镇帮教吸毒人员工作专业方案.doc

修综治〔〕16号

相关印发《修山镇帮教吸毒人职员作方案》通知

各村（居委）、镇直各部门：
经修山镇社会治安综合治理委员会研究决定，现将《修山镇帮教吸毒人职员作方案》印发给你们，请认真落实实施。
附件：修山镇帮教吸毒人职员作方案

修山镇社会治安综合治理委员会
9月15日
专题词：印发 帮教 吸毒人员 通知
送：县委政法委 县禁毒办
修山镇社会治安综合治理委员会办公室 9月15日印
（共30份）

修山镇帮教吸毒人职员作方案
依据省、市、县禁毒工作会议相关要求，为认真做好修山镇吸毒人员帮教工作，同时也为深入深入开展我镇禁毒人民战争，扩大禁毒人民战争结果，结合我镇禁毒工作实际，特制订帮教吸毒人职员作方案：
一、组织机构及工作责任
1、组织落实。落实组织机构、加强领导是帮教吸毒人员机构保障，各村、小区、镇直各单位要依据当地禁毒工作实际，进行认真调查、分析和研究，选择帮教关键、确定帮教人员，建立和健全帮教领导小组，根据上级工作布署，组织各相关单位和部门和全社会力量，领导开展帮教工作，内容包含：确定小区、制订工作方法、工作目标、工作责任制，落实领导小组和帮教人员，落实经费保障等。领导小组组长通常由村主任和单位负责担任，副组长村副主任和本单位相关人员担任。为有利于吸毒人员教育和管理，有利于禁毒宣传和毒品预防教育，各村、各单位工作人员选择要注意广泛性和覆盖面，通常应从党委领导、治保会干部、司法调解员、妇女、共青团干部、治安主动分子中去选择，吸毒人员家眷应参与小区帮教工作。
2、工作责任制。为使各项工作方法落到实处，要结合工作实际制订工作责任制度，明确各部门和领导和工作人员，戒毒学员和家眷责任和义务，层层落实责任制，一级抓一级，切实抓出成效，做到分工负责，职责明确，小区责任人、小区帮教人员、帮教对象家眷对帮教对象各负其责，各有侧重。以无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为小区帮教总目标，以毒品预防教育和禁吸戒毒工作为关键，全方面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制等各项方法，降低毒品社会危害，形成小区公众反毒、防毒意识普遍增强，参与禁毒斗争自觉性普遍提升，预防教育得到加强，新生吸毒人员逐年降低，对吸毒人员实施强制戒毒，强制戒毒后又复吸一律实施劳教戒毒，对戒毒出所人员全部纳入小区帮教，提升戒断巩固率。
3、经费保障。禁毒工作必需在党委、政府领导下，各相关部门齐 抓共管，各自认真推行职责，发动群众依靠全社会力量才能搞好，帮教工作包含部门多，参与人员广泛，在宣传及开展多种活动等全部要有一定经费保障，镇、村要给合适经费补助以确保帮教工作顺利完成。
二、开展帮教工作关键内容
1、在小区内开展广泛深入禁毒宣传，形成全社会参与禁毒气氛，宣传方法可利用广播、墙报、黑板报、图片展览、等多个形式
2、摸清吸毒人员底数，建立基础台帐和帮教对象档案，在广泛宣传基础上，依据小区内吸毒人员情况来制订小区帮教工作计划，建立吸毒人员档案，确定关键帮教对象，有针对性开展帮教工作，将帮教对象活动、学习、生活等情况，表现及检测结果信息录入档案。结合小区工作实际，有针对性地制订切实有效工作方法，并严格组织实施，工作方法内容包含工作目标、责任、工作制度、开展活动内容、检测工作考评、表彰等。
3、组织开展形式多样帮教活动
组织好家眷和小区帮教学员教育动员会，将小区内全部吸毒人员纳入社会帮教，设置好小区帮教活动工作活动场所，便于帮教人员工作和组织学员开展多种学习活动，活动场所应有强烈禁毒工作气氛，如张贴悬挂禁毒工作目标、方法、责任制、宣传画、口号口号等，使学员和家眷一到场就能感受到一个强烈禁毒工作气氛。要认真准备、组织好第一次戒吸学员和家眷教育动员会，宣传我们党和政府禁毒工作方针和决心，指出毒品巨大危害，社会禁吸戒毒帮教工作任务和目标要使戒吸学员和家眷真正感到党和政府在关心她们，没有歧视和抛弃她们，是在真心实意帮助她们，使学员靠拢政府，能自觉主动主动参与小区多种学习和帮教活动，能使家眷看到期望，明确自觉职责，主动配合参与小区帮教工作。
（2）组织开展有效小区帮教活动，并使之形成制订。第一，每星期最少一次见面谈话活动。帮教人员每星期最少同戒毒人员谈一次话，了解掌握学员思想、工作、生活情况，是否还吸毒，对外交往，包含是否还和毒友来往和供给毒品毒贩和线索等。并对戒毒学员进行教育，激励其戒毒，树立戒毒信心和决心，将工作情况计入戒毒学员个人档案。第二，半个月或30天集中活动，将全体帮教需要集中起来，进行集中学习，内容包含学习国家禁毒法律法规，方针政策，文件、听录音、看录像，进行有益身心健康文体活动，公益活动，为社会做好事，参与多种形式禁毒宣传活动，使戒吸学员受到教育，增强社会责任心。第三，组织多种形式控诉活动使戒吸学员自己教育自己，可由戒毒学员自己向大家讲是怎样染上毒品，和控诉毒品怎样毁了自己，败了家庭和危害社会经历，也可由戒断巩固后取得新生，回归社会学员讲她们怎样坚定信心克服多种困难，戒除毒瘾，摆脱毒魔取得新生，重新工作，自食其力，对社会做贡献经历。
（3）进行尿液检测。对戒吸学员进行每个月一次定时尿液检测，并将检测结果计入个人档案。检测戒毒学员是否还在吸毒。要确保检测真实性，可用定时和不定时提取戒毒学员尿液进行检测。
（4）关心、帮助、感化戒吸人员，树立她们做人尊严、自尊、自爱、自强。感到政府是真心实意关心她们不戒除毒瘾就对不起政府。要对她们政治上不歧视，生活上给关心，力所能及在不违反政策、法律前提下帮助处理部分困难，对戒吸学员和家眷生病或其它意外事故等，应进行探望和慰问，有利于我们帮教工作。
（5）激励表彰好学员，打处屡教不改者。对主动参与小区帮教活动，起好示范作用，帮助配合小区工作人员开展禁毒宣传和多种禁毒活动，公益活动，并对戒断巩固学员，从政治上和物质上给表彰和奖励，对提供线索，举报贩毒分子和其它吸毒人员戒毒学员，也应视情况给一定表彰和奖励。对极少数顽固不化，又贩又吸或屡教不改要依法果断打出。
三、职责分工
镇党委、政府及禁毒领导小组职责
1、认真落实落实实施方案，把在辖区内开展禁毒宣传教育作为禁毒工作治本工程摆在突出位置，继续抓紧抓好，对深入提升辖区人民群众禁毒意识负有组织领导和发动群众责任。
2、依据实施方案布署安排，对辖区内开展禁吸戒毒工作负有领导组织、管理、监督、检验和指导责任。
3、对本辖区开展禁吸戒毒帮教工作，负有组织和听取搜集汇报，指导调查研究，分析了解掌握情况，从中发觉微弱步骤制订对策。
4、对本小区禁吸戒毒工作负有提供必需经费保障，总结经典和表彰优异鞭策后进，确保任务目标完成责任。
派出所在禁吸戒毒工作职责
1、对本辖区内在册吸毒人员负有“一关键”即吸毒人员必需列入关键人口管理;“二齐全”即台帐分类建立健全，资料积累及动态建档、建卡齐全;“三清”即辖区内吸毒人员底数分类清楚，自然情况、就业情况、经济情况清楚，劣迹及关键社会 关系清楚;“四监督”即帮教对象静动态活动规律监督，每个月落实布控和帮教活动监督，每三个月尿检监督，指定专员负责，日常社见面管理监督，小区民警在小区帮教活动中负相关键责任。
2、对辖区内公共娱乐场所、旅店业和流感人口负有检验、督促制订预防和发觉涉毒面控制条约，促进发觉吸贩毒窝点、零贩场所立即查处责任。
3、外勤民警对吸毒人员帮教工作纳入年底综合考评内容之一，每三个月进行尿检工作，列为关键帮教对象吸毒人员必需两个月尿检一次。
村委会在禁吸戒毒工作中责任
1、村委会是小区开展禁吸戒毒帮教工作关键组成力量，负有发动、组织群众主动参与，并掌握辖区吸毒人员底数及其家庭具体情况责任。
2、主动配合派出所认真做好辖区在册吸毒人员死亡、逮捕、劳教、强制戒毒、戒断、迁出等基础情况调查掌握并建立工作台帐责任。
3、开展小区禁吸戒毒工作，组织帮教人员进行文艺活动责任。
4、把辖区禁毒宣传工作和小区帮教工作有机结合，利用墙报、黑板报、电视、广播广泛开展宣传责任。
吸毒人员及列帮人员家眷、亲属责任
1、家眷负有不可推卸禁吸戒毒责任，负有主动配合和帮助派出所、村委会对其亲属监督和帮教工作。
2、掌握亲属和社会人员交往情况，日常活动动向及规律，反常迹象等情况，并立即向派出所提供线索责任。
3、负有学法懂法，依法、依法帮助小区帮教小组落实各项禁吸戒毒方法，使其家眷戒断毒瘾责任。