瓜州县柳园及柳沟引水工程立项环境评估报告书.doc

甘肃省瓜州县柳园及柳沟引水工程

甘肃省瓜州县柳园及柳沟引水工程
环境影响报告书
（简本）

建设单位：瓜州明顺水利投资开发有限公司
编制单位：甘肃省环境科学设计研究院
二○一三年九月

目 录
1、建设项目概况 3
1.1建设项目的地点及相关背景 3
1.2建设项目概况 4
1.3与政策相符性分析 7
2、建设项目周围环境现状 8
2.1建设项目所在地的环境现状 8
2.2建设项目环境影响评级范围及评价等级 9
3、环境影响预测及拟采取的主要措施 9
3.1污染源分析、污染物排放及拟采取的环保措施 9
3.2环境保护目标及环境敏感点（区） 14
3.3对主要环境敏感点（区）的环境影响分析 16
3.4主要环境敏感点（区）拟采取的保护措施 17
3.5取水合理性及供需平衡分析 18
3.6环境经济损益分析 21
3.7环境管理与环境监控计划 21
4、公众参与 24
4.1公开环境信息情况 24
4.2公众意见征求 24
4.3公众参与的组织形式 25
4.4公众意见归纳分析 26
4.5结论与意见 28
5、环境影响评价结论 28
6、联系方式 29
6.1建设单位名称及联系方式 29
6.2环评单位名称及联系方式 29

1、建设项目概况
1.1建设项目的地点及相关背景
⑴项目名称：甘肃省瓜州县柳园及柳沟引水工程；
⑵建设性质：根据《建设项目环境保护管理条例》有关规定，本项目为新建项目；
⑶建设单位：瓜州明顺水利投资开发有限公司；
⑷地理位置及线路走向：拟建引水工程位于瓜州县柳园镇和柳沟工业园区，取水水源为双塔水库，取水后经升压泵站加压至北侧12.5km的龙岗泵站，然后分东西两条管线供水，西侧供水管线穿越兰新客运专线、西气东输管线、兰新铁路后至柳沟泵站，东侧供水管线沿风光大道布线，穿越北大桥第四风电场、北大桥第一风电场、G30公路后至大梁泵站，然后沿连霍高速西侧布线，途径白墩子、黑山口2座升压泵站，最终到达柳园水厂。
⑸相关背景
近年来，瓜州县依托资源、风电、区位等优势，大力发展工业经济，工业得到快速发展，已初步建成柳园高载能产业园、北大桥装备制造与农副产品加工产业园、柳沟综合物流产业园等工业载体。着力打造甘肃省酒泉市承接东中部产业转移示范区，使其成为瓜州县深化开放、转变发展方式，实现瓜州县资源综合开发利用，发展循环经济的重要载体、县域工业经济增长的总要支撑。柳园镇是连接甘、青、新、藏四省区的陆路交通枢纽，兰新铁路线途经柳园的旅客列车达13对26列，通行于临近县市的出租车百余辆，年客流量达160万人次以上，年货物吞吐量达400万吨，素有“旱码头”之称。
随着人口增长和区域国民经济的快速发展，水资源短缺问题越来越成为制约瓜州县社会经济发展的瓶颈。社会各行业对水资源的要求越来越高，区域经济增长同水资源的相互关系也将愈加密切，实现区域经济发展和水资源利用的协调发展将会是瓜州县城区面对的重大问题。
由于柳园镇及柳沟区域无地表水资源且属地下水资源极度贫乏区，现状供水环境已严重影响到当地社会经济发展及居民生活，要加快工业园区的建设步伐及创造安定的人居环境，首先就要解决两地的供水问题。为此，瓜州县委、县政府提出了柳园及柳沟引水工程的建设任务。
1.2建设项目概况
1.2.1主要建设内容
拟建项目主要建设内容见表1。
表1 拟建项目主要建设内容一览表
工程
组成
主要建设内容
主体
工程
供水管线
取水枢纽管线
取水枢纽管线在双塔水库坝后干渠内一号水闸前修建取水泵站，经该泵站取水加压后通过12.5km供水管道至双塔水库北侧的龙岗泵站，在龙岗泵站修建配水池及配水泵站；
东线柳沟泵站供水管线
由龙岗配水泵站加压后经10.5km供水管道至柳沟西侧4.7km处的拟建柳沟泵站；
中线龙岗至大梁泵站自流供水管线
由龙岗泵站配水池取水，该段利用东高西低的有利地形，采用重力输水，管线布置基本沿风光大道由东南向西北布置，管线长度56.5km；
西线大梁至红柳园水厂供水管线
起点位于霍高速西侧100m，风光大道高速公路桥北侧6.5km处的大梁泵站，终点位于连霍高速公路北侧1.5km处的柳园水厂。该供水管线总长43.6km，沿线共布设大梁、白墩子、黑山口3座升压泵站。
泵站
双塔取水泵站
双塔取水泵站由两座2000m3蓄水池、泵池及控制室组成；
龙岗泵站
龙岗泵站机组布置按照3台机组布置，呈一字形布置；水泵基础尺寸为1800mm×1100mm（长×宽），泵室设计总长20m，宽度9m；在龙岗泵站修建两座（一用一备）2000m3钢筋砼结构矩形蓄水池，尺寸23.4m×23.4m×4m（长×宽×深）；每个水池选配F型吸水坑一座，两座蓄水池共用一座B型溢水井；
大梁泵站
大梁泵站机组布置按照3台机组布置，呈一字形布置；水泵机组平面确定水泵基础尺寸为3700mm×1600mm （长×宽），泵室设计总长24m，宽度9m。在大梁泵站修建两座（一用一备）2000m3钢筋砼结构矩形蓄水池，尺寸23.4m×23.4m×4m （长×宽×深），每个水池选配F型吸水坑一座，两座蓄水池共用一座B型溢水井；
白墩子泵站
白墩子泵站机组布置按照3台机组布置，呈一字形布置；水泵机组平面确定水泵基础尺寸为3700mm×1600mm （长×宽），泵室设计总长24m，宽度9m。在泵站修建两座（一用一备）500m3钢筋砼结构矩形蓄水池，尺寸11.7m×11.7m×4m（长×宽×深），每个水池选配F型吸水坑一座，两座蓄水池共用一座B型溢水井。
黑山口泵站
黑山口泵站机组布置按照3台机组布置，呈一字形布置；主机房尺寸24m×9m（长×宽）；泵池地面高程1596.60m，泵池内设2.5m×2.5m×2.0m （长×宽×深）集水井一座；
柳沟泵站
生产管理楼、加氯间、大门值班室、送水泵房及变配电室。
交叉建筑物
管线穿越双塔水库坝后排水沟、双塔水库溢洪道、博伦水厂供水管线、沼泽地、连霍高速公路、柳敦铁路兰新铁路、兰新铁路客用专线、兰新铁路、西气（油）东输管道、通讯光缆等。
辅助
工程
供水管线
管槽、阀门井、检查井、镇墩与支墩、标志桩、进排气阀、检修阀、排水建筑物；
泵站
在泵站内需配套高低压控制室、中控室、检修平台、值班室。根据功能需要电缆沟、排水槽、集水井等配套设施。
公用
工程
供水
拟建项目除取水枢纽泵房施工用水可直接利用双塔水库库区水外，由于升压泵站附近无水源点，并且考虑管道工程施工线路长、流动性大、用电量小的特点，升压泵站及管道施工用水拟采用汽车拉水的方式供应，平均拉水距离20km；
供电
拟建项目除泵房可利用双塔水库电站架设380V临时线路，其余泵站均在升压泵站建成的输电线路上修建临时变电站，并架设380V临时线路。由于管道工程施工线路长、流动性大、用电量小的特点，管道施工用电均采用自发电；
供暖
拟建项目各泵站办公室和宿舍冬季采暖均采用电暖器取暖。
储运
工程
交通道路
进站道路
双塔枢纽泵站、龙岗泵站、大梁泵站、白墩子泵站和黑山口泵站附近均有现有公路通过，本工程需修建接引道路，修建取水枢纽进站道路80m，宽6m，修建其他升压泵站进站道路长5km，宽5m，进站道路全部为碎石路面；
施工便道
供水管线施工过程中，需布设123.1km施工便道，宽4m。
环保
工程
生态
环境
施工期确定施工活动范围、尽量减小临时占地、对于破坏的采取减缓、恢复、补偿措施；施工结束及时对临时占地进行生态恢复措施。
废水
生产废水
施工期产生的生产废水经临时沉淀池等处理后重复利用；
生活污水
施工营地产生的生活污水通过临时旱厕处理；柳沟泵站生活污水经化粪池+地埋式一体化污水处理设施（XYJSY-11-009，0.5~1t/h）处理达到GB8978-1996一级标准后，用于绿化和道路降尘用水；其他泵站生活污水经化粪池和旱厕处理。
废气
施工扬尘
汽车运土时外加蓬布覆盖，合理安排施工进度，开挖后及时回填，并在现场定时洒水，加强文明施工教育；
车辆尾气
选用先进的机械设备，加强管理。
噪声
机械噪声
选用低噪声设备，合理安排施工时间，对高噪声机械设备操作人员采取个人防护措施，加戴耳塞、头盔等。
固废
弃土石方
综合利用，不设永久弃渣场；
生活垃圾
生活垃圾及时收集定期清运至瓜州县生活垃圾填埋场处理。
1.2.2工程等别、建筑物级别与防洪
⑴工程等别及建筑物级别
依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），该工程各泵站装机3930KW，装机功率在0.1～10000KW之间，确定该工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型，主要建筑物为3级，次要建筑物为4级。
⑵洪水标准
依据《防洪标准》（GB50201-94）主要建筑物防洪标准为30年一遇设计，100年一遇校核。
⑶工程区地震设防烈度
根据1/400万《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），拟建项目地震烈度按Ⅶ度设防。
⑷设计供水保证率
根据《城市给水工程规划规范》（GB50285-98），城乡生活供水保证率为95%～97%，工业供水保证率为90%～95%，确定本工程供水设计保证率为95%。
1.2.3工程任务、供水对象及水平年
拟建引水工程的主要任务是：从双塔水库坝后干渠内一号水闸前取水，，通过修建梯级泵站等工程措施，来满足近期柳园及柳沟工业、生活用水需要，改善受水区生活、生产及生态环境条件，为区域社会经济的发展提供水资源保障。
拟建项目供水对象为瓜州县柳园镇及柳沟工业园区工业及镇区居民生活用水。
根据项目区发展的目标，确定瓜州县柳园及柳沟引水工程现状水平年为2010年，依据SL430-2008，确定近期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2030年。
1.2.4工程规模
拟建项目供水对象为瓜州县柳园镇及柳沟工业园区工业及镇区居民生活用水，年供水水量500万m3，其中：柳园镇0.83万m3/d，柳沟0.55万m3/d。
1.2.5占地规模
根据工可研及其水保，结合拟建项目工程组成及主要建设内容，其占地分为永久占地和临时占地，本工程永久占地包括取水枢纽、升压泵站、进站道路和供电线路塔基占地，临时占地包括管沟开挖、临时施工便道、临时堆土、管道作业带和临时施工场地，项目总占地262.80hm2，占地类型为裸地（荒地）。其中，永久占地面积3.90hm2，临时占地面积258.90hm2。
拟建项目占地类型、性质详见表2。

表2 拟建项目占地类型、性质一览表 单位：hm2
占地性质
项目
占地类型（hm2）
合计（hm2）
备注
裸地（荒地）
永久占地
取水枢纽
0.2
0.2

枢纽道路
0.05
0.05
长80m、宽6m
升压泵站
0.81
0.81
4处合计
各泵站道路
2.5
2.5
总长5.0km，宽5m
供电线路塔基
0.02
0.02
线路总长15.0km
检查井
0.32
0.32

小计
3.90
3.90

临时占地
枢纽至龙岗泵站管线
7.05
7.05
管线总长12.5km
龙岗至柳沟管线
3.9
3.9
管线总长10.5km
龙岗至大梁管线
34.18
34.18
管线总长56.5km
大梁至柳园管线
17.27
17.27
管线总长43.6km
管线临时施工便道
48.92
49.24
施工便道总长123.1km、宽4m
管沟临时堆土占地
104.45
104.45
临时堆土总长123.1km
管道作业带
36.93
36.93
管道作业带总长123.1km
供电线路施工便道
1.2
1.2
供电线路便道总长3.0km、宽4m
线杆临时堆土占地
0.2
0.2

1#临时施工场地
0.8
0.8
设置在取水双塔枢纽处
2#临时施工场地
0.8
0.8
设置在龙岗泵站处
3#临时施工场地
0.8
0.8
设置在大梁泵站处
4#临时施工场地
0.8
0.8
设置在白墩子泵站处
5#临时施工场地
0.8
0.8
设置在黑山口泵站处
6#临时施工场地
0.8
0.8
设置在柳沟泵站处
小计
258.90
258.90

合计
262.80
262.80

1.2.6工程总体布置
拟建引水工程取水水源为双塔水库，经升压泵站加压至北侧12.5km的龙岗泵站，然后分东西两条管线供水，西侧供水管线穿越兰新客运专线、西气东输管线、兰新铁路后至柳沟泵站，东侧供水管线沿风光大道布线，穿越北大桥第四风电场、北大桥第一风电场、G30公路后至大梁泵站，然后沿连霍高速西侧布线，途径白墩子、黑山口2座升压泵站，最终到达柳园水厂，总体布置见图1。
1.3与政策相符性分析
拟建项目符合国家及甘肃省经济发展规划、国家及地方产业政策、甘肃省水利发展“十二五”规划，对实现瓜州县城区区域经济发展和水资源利用的协调发展起到至关重要的作用。
2、建设项目周围环境现状
2.1建设项目所在地的环境现状
⑴生态环境质量现状
根据实地标本采集和资料的调查整理，按照郑万钧裸子植物分类系统（《中国植物志（第七卷）》，科学出版社，2005）和恩格勒被子植物分类系统（《植物自然分科志》，1987）进行统计分析，在该地区共分布有三种植被型（一、半灌木荒漠植被型；二、沙生植物植被型；三、盐化草甸植被型）和三种群系（1、红砂+短叶假木贼群系；2、白刺-盐生草群系；3、梭梭+红砂群系）。
引水管线两侧及泵站边界外各200m范围除了无植被地段外，白刺灌丛和红砂灌丛所占比例较大；植被类型以红砂、蒿灌丛为主，所占比例为3.15%；其次为白刺灌丛所占比例为1.74%，而国家二级重点保护野生植物梭梭仅占0.74%，主要分布在双塔水库、柳园水厂附近，呈零散的点状分布，其他地方只是零星分布，面积很小。可以看出，管道穿越段两侧植被较为稀疏，裸露石山面积所占比例较大，生物量很低。
引水管线两侧及泵站边界外各200m范围以强度风力侵蚀为主，所占比例高达88.07%；其次为中度风力侵蚀和轻度风力侵蚀，所占比例分别为7.11%和1.87%。水力侵蚀主要分布在水库附近的河流两岸，水力侵蚀以轻度侵蚀为主，所占比例为1.05%。
⑵环境空气质量现状
环境空气监测结果表明：评价区内监测项目NO2、SO2小时均浓度污染指数和日均浓度污染指数小于1，TSP、PM10日均浓度污染指数也小于1；表明评价区环境空气质量较好。
⑶地表水环境质量现状
现状监测结果表明：各断面在监测期间水质因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准要求，地表水环境质量较好。
由于拟建引水工程部分用水属生活饮用水，故本次环评利用酒泉市水电勘测设计院在进行本项目可行性研究报告编制阶段委托瓜州县疾病预防控制中心对双塔水库水质监测的资料进一步进行其水环境质量现状评价。
从监测结果可以看出，双塔水库库水水质监测各因子均满足《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），说明双塔水库库水可作为生活饮用水。
⑷声环境质量现状
声环境监测结果表明：各环境噪声监测点连续两天的昼夜噪声监测值均低于《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区标准限值，表明拟建项目所在区域的声环境质量较好。
⑸双塔水库上游污染源调查
双塔水库上游约3.5km属疏勒河特有鱼类国家级水产种质资源保护区实验区，经现场踏勘，在此范围内不存在工业污染源，亦没有工矿企业排污口。
2.2建设项目环境影响评级范围及评价等级
拟建项目环境空气、声环境、水环境、生态环境等环境要素的评价工作等级和评价范围汇总见表3。
表3 各环境要素评价工作等级和评价范围汇总表
序号
环境要素
工作等级
评价范围
1
环境空气
三级
施工期
工程各施工区边界和引水管线两侧各500m的范围；
2
声环境
三级
施工期
工程各施工区边界和引水管线两侧各200m的范围；
营运期
为各泵站边界向外200m的范围；
3
地表水环境
三级
拟建项目取水口上游1.5km处至取水口下游2.0km的范围；
4
地下水环境
三级
可能受项目影响区域含水层及地下水；
5
生态环境
二级
引水管线两侧以及泵站边界各200m的范围，合计49.4km2。

3、环境影响预测及拟采取的主要措施
3.1污染源分析、污染物排放及拟采取的环保措施
3.1.1施工期
3.3.1.1生态环境
⑴项目占地
拟建项目永久占地包括取水枢纽、升压泵站、进站道路和供电线路塔基占地，临时占地包括管沟开挖、临时施工便道、临时堆土、管道作业带和临时施工场地，项目总占地262.80hm2，占地类型为裸地（荒地）。其中，永久占地面积3.90hm2，临时占地面积258.90hm2。施工过程中大量扰动地表，造成植被破坏和生物量的损失，同时导致新的水土流失，但临时占地生态环境在项目完成后即可得到恢复，施工期划定施工活动范围、文明施工，施工结束后立即进行生态恢复，可将拟建项目临时占地产生的生态环境影响降至最小程度。
⑵陆生植物
施工中由于管沟开挖、施工道路的开通、施工场地、营地的建设、临时弃土弃渣的堆放等会直接导致这些区域植被的破坏，植被的丧失会造成局部水土流失的加剧，也造成这些区域植被在两三年内难以恢复，由此可增加水土流失量。施工期施工场地总计扰动地表面积262.80hm2；扰动地表中植被主要为裸地上的红砂、白刺、蒿、盐生草等，且面积较大，产生的影响亦较大。
由此可见，拟建项目在施工中应采取措施，减少工程建设对陆生植物的影响：
①必须制定严格、系统的工程施工管理制度，并切实落实到工程建设的各个环节之中。树立作业人员的生态环境保护意识，实施文明施工；
②划定明确的施工区域，严禁随意扩大施工作业范围和越界施工，施工便道宽度需控制在4m以内，供水管道施工作业带宽度必须控制在6m以内，各泵站施工作业范围必须控制在工程征占地范围内，尽量减少和避免对工程区及其周围土地资源的践踏、碾压等破坏影响；
③对工程区建筑材料堆场设置屏蔽设施，对粉状建筑材料运输车辆采取篷布遮盖，防止遗撒导致扬尘，对施工运输道路定时洒水抑制扬尘，尽量减少施工期扬尘对陆生植物的影响；
④对临时占用的土地，施工结束后上覆原土壤或覆盖砂砾石，尽快恢复其用地功能；工程基础开挖时，应执行分层开挖的操作制度，工程结束后用于其恢复；
⑤本工程将结合水环境保护、水土保持和生态保护措施，保护工程建设区域和周围环境，重点保护工程区内植物和植被。水土保持措施是本工程重要的生态环境保护措施，其中水保措施中的植物措施对区内因工程建设造成的生态破坏可起到良好的恢复作用；
⑥建设单位在招标中应将生态环境保护的具体要求，在招标文件中予以明确，投标单位必须出具保护好工程区生态环境的承诺函，作为投标的必备条件。
⑶陆生动物
施工期间，由于工程占地、土石方开挖、材料运输、施工人员作业等工程活动，将对工程施工区原有的生态环境造成扰动，部分植被的丧失将影响区内野生动物的生存环境，水、气、声环境的影响亦将对动物的栖息环境造成一定程度的干扰。但因工程区野生动物均为常见物种，施工区域内无珍稀保护动物物种，且其类似的生存环境本区易寻找，受到惊扰的动物可在邻近区域重新找到适合生存的环境，待工程结束后，随着时间的推移，迁移的物种又会重新返回，故工程施工对陆生动物种群组成及数量不会造成明显影响。
加强法制教育和管理，全面贯彻执行《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规，增强施工人员的环境保护意识，严禁非法猎捕珍稀动物，禁止施工人员捕食蛙类、鸟类等野生动物，以减轻施工对当地陆生动物的影响。
⑷土石方平衡
根据工可研，结合该项目水土保持和现场调查，拟建工程土石方挖方总量169.71万m3，填方总量174.78万m3，内部调配利用2.92万m3，借方5.07万m3，无弃方。
①枢纽及泵站防治区
枢纽及泵站防治区：总挖方量3.59万m3，总填方5.01万m3，内部调配利用2.72万m3，调出0.20万m3（去向：枢纽泵站管理道路基础填方），借方1.62万m3。
②供水管线防治区
总挖方量163.07万m3，总填方166.25万m3，借方3.18万m3。
③供电线路防治区
总挖方量0.065万m3，总填方0.071万m3，借方0.0064万m3，内部调配利用0.0064万m3。
④进站道路防治区
总挖方量1.35万m3，总填方1.81万m3，借方0.26万m3（全部为外购碎石），调入方0.20万m3（来源：枢纽及泵站基础开挖），无弃方。
⑤便道及施工生产生活防治区
总挖方量1.64万m3，总填方1.64万m3，无借方、弃方。
3.1.1.2废气
施工期废气污染源主要来自机械设备、爆破、运输车量、土石方开挖、食堂炉灶、运输车辆燃油、行驶，主要污染物为扬尘、粉尘、烟尘、SO2、CO、CO2等。
⑴拟建项目混凝土拌和采用封闭式生产，并配备除尘设施；砼骨料生产采用闭路生产，对周围环境空气影响相对较小；
⑵自卸式载重汽车在运行过程中会产生一定的扬尘，将对施工及沿途区域的环境空气质量造成一定程度的影响。其产生量与路面种类、天气状况以及汽车运行速度等因素有关。据国外测定资料：当运石车以4m/s（14.4km/h）速度运行时，汽车经过的路面空气中粉尘量约为10~15mg/m3。拟建项目施工道路多为简易公路，汽车行进速度＜15km/h，因此扬尘产生量＜15mg/m3；工程运输车辆行驶所产生的道路基工程区扬尘应采取洒水方式进行降尘，以改善工程沿线区域的环境空气质量，减轻污染程度，并缩小扬尘污染范围。洒水时间及次数根据具体情况操作；
⑶拟建项目施工期燃油以柴油为主，将产生一定的SO2、CO和NO2燃油污染物，对运输沿线居民区域的环境空气质量造成一定程度的影响；要求定期对机械设备进行维修和保养，合理安排施工时间，加强管理，将对运输沿线居民区域的环境空气质量的影响降至最小；
⑷对施工作业人员配备防尘口罩及耳塞，以保护作业人员的身心健康。
3.1.1.3废水
拟建项目施工期间，由于作业人员的施工活动及生活，会产生一定的混凝土拌合及设备冲洗废水、混凝土养护废水、基坑废水等生产性废水，若不进行有效处置及合理排放，将对疏勒河河水环境质量造成一定的影响。
由于拟建项目施工期生产废水分布较散，难以集中处理，采取在各施工区修建临时沉淀池进行沉淀处理。经过2~4h以上时段的沉淀处理后，其上清液回用于混凝土拌合和设备冲洗，泥渣定期清掏后清运至瓜州县垃圾填埋场处置。
施工期生活污水排放主要集中在生活营地区，对于施工人员洗漱废水随泼洒蒸发，其他废水采用修建临时旱厕集中后堆肥还田。
3.1.1.4噪声
拟建项目建设过程中，将投入较多的大、中型施工机械设备，主要有推土机、挖掘机、装卸机、打夯机、拌和机、振捣器、起重机、钻机、运输车辆等。施工噪声主要来自施工开挖、钻孔、混凝土浇筑等施工活动中的施工机械运行、车辆运输和机械加工修配等。
⑴交通噪声
施工区交通车辆以大型载重汽车为主，噪声源强处于90~95dB（A）之间，声源呈线形分布，源强与行车速度与车流量密切相关。
⑵砂石骨料加工系统噪声
本工程砂石骨料加工系统为固定、连续式噪声污染源，类比同类工程施工机械设备噪声实测值，主要机械设备噪声均大于90dB（A）。
⑶施工区噪声
施工区噪声主要来自机械设备运行和基础开挖等施工活动，如钻孔、铲运、混凝土浇筑等。各型号钻机为阵发性声源，音频高，传播距离远，开挖过程中使用的各种钻机产生的噪声强度均大于90dB（A）；施工区设有混凝土搅拌站，其噪声值均大于90dB（A）。工程施工高峰期，需上述各类大型施工机械设备数十台以上，其中石方开挖与混凝土浇筑机械设备约占80%。经类比同类工程施工噪声值，各噪声源声功率级介于80~115dB（A）。
3.1.1.5固体废物
拟建项目施工期固体废弃物主要来源于施工过程中的废弃土石方和施工区的生活垃圾。
根据拟建项目现场调查和主体工程施工工艺分析，施工期无弃渣产生。根据工程区施工人员情况，施工期分别在施工区和施工营地设置垃圾桶，实施集中收集后，定期清运至瓜州县生活垃圾填埋场集中处理处置。
3.1.2运营期
拟建项目正常运行过程中不产生废气、废水和废渣等污染物，项目运行期各泵站生活用能源以电供给，不存在废气污染因素。拟建项目正常运营期可能产生的“三废”污染，主要是工作人员产生的生活污水、生活垃圾和水泵运行中产生的机械噪声。
⑴生活污水
拟建项目建成运行后，排放废水主要来自管理区运行及管理人员的生活污水。按劳动定员60人估算，管理区生活最大用水量约4.5m3/d（约1569.5m3/a）。据此，生活污水产生量约3.44m3/d（1255.6m3/a）。类比生活污水水质，污水中主要污染物为CODcr、BOD5、SS，其浓度分别为350mg/L、220mg/L、260mg/L。
双塔水库取水枢纽泵站、龙岗泵站、大梁泵站、白墩子泵站、黑山口泵站由于工作人员较少，产生的生活污水亦较少，采取旱厕处理后集中堆肥还田。柳沟泵站工作人员较多，产生的生活污水经化粪池（厨房污水经隔油池预处理）+地埋式一体化污水处理设施（XYJSY-11-009，0.5~1t/h）处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后，用作绿化和道路降尘用水，实施水资源综合利用。非灌溉期生活污水经处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后，修筑300m3的储水池储存。
⑵生活垃圾
拟建项目各泵站产生的生活垃圾采取垃圾筒集中收集后，定期加盖运至瓜州县生活垃圾填埋场统一处置，以避免对周围区域生态环境造成不利影响。
⑶机械噪声
拟建项目运营期，水泵等生产设备将产生一定的机械噪声，噪声强度介于65~90dB(A)，拟采取减振、隔声等降噪措施，可使噪声降至50dB(A)以下，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类功能区标准要求。
3.2环境保护目标及环境敏感点（区）
3.2.1环境保护目标
根据拟建项目的排污特征及周围 环境特 征，本次 评价确定的环境保护目标是评价范围内的环境空气、水环境、声环境、土壤环境、生态环境质量。
⑴环境空气质量
拟建项目施工期无组织排放的废气满足GB16297-1996表2中二级排放标准要求，营运期确保评价区域内的敏感点及其区域的GB3095-1996表2中二类区的标准要求。
⑵水环境质量
拟建项目的建设和营运确保疏勒河水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求。
⑶声环境质量
拟建项目声环境评价范围内无声环境保护目标，其施工和营运期确保项目区域声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区标准要求。
⑷土壤环境质量
拟建项目区的土壤环境质量满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准要求。
3.2.2环境敏感点（区）
拟建项目评价范围内无风景名胜区、文物保护地、集中式生活饮用水源保护区等环境敏感区。安西极旱荒漠国家级自然保护区位于双塔取水泵站东南方向约4.0km。
拟建项目评价区内主要环境敏感点（区）见表 4。
表 4 主要环境敏感点（区）一览表
序号
环境要素
保护对象
相对方位及距离
保护内容
保护目标
1
环境空气
双塔水库管理所
S，0.4km
敏感点环境空气质量
符合环境空气质量二级标准要求
2
上三户
SE，2.2km
3
甘肃安西县疏勒河中下游省级自然保护区
S，0.6km
保护甘肃安西县疏勒河中下游省级自然保护区环境空气质量不受其影响
4
声环境
双塔水库管理所
S，0.4km
敏感点声环境质量
符合声环境质量1类区标准要求
5
甘肃安西县疏勒河中下游省级自然保护区
S，0.6km
保护甘肃安西县疏勒河中下游省级自然保护区声环境质量不受其影响
6
地表水环境
疏勒河
/
疏勒河水质
符合地表水环境质量Ⅲ类标准
7
地下水环境
评价范围内的地下水资源
受项目影响区域含水层及地下水
地下水水位、水质
符合地下水Ⅲ类标准
8
生态环境
土地资源、陆生动植物、水生动植物、水土保持
引水管线两侧以及泵站边界外各200m的范围
土地资源、动植物、水土保持
生态环境质量受其影响较小
9
梭梭（国家二级重点保护野生植物）
引水管线两侧各200m的范围
梭梭生境
保护评价范围内梭梭生境不受破坏
10
引水管线穿越的公路、铁路
G30公路
枢纽引水管线：桩号2+942～2+984
东线自流管段：桩号56+250～56+350
施工和营运期不影响G30公路的正常使用功能
11
柳敦铁路
供水枢纽管线：桩号8+633～8+636
施工和营运期不影响柳敦铁路的正常使用功能
12
兰新铁路
供水东线管线：桩号9+313～9+317
施工和营运期不影响兰新铁路的正常使用功能
13
疏勒河特有鱼类国家级水产种质资源保护区
取水口不在其核心区和实验区内，距其实验区E边约410m
保护疏勒河特有鱼类国家级水产种质资源不受其影响
14
引水管线穿越的双塔水库坝后沼泽地
枢纽供水管线：桩号2+700～2+900
施工和营运期不影响沼泽地的生态环境
15
引水管线穿越西气（油）东输管道
引水管线东线在9+233～9+275桩号处管线穿越5条西气（油）东输管线
施工和营运期不影响西气（油）东输管道的正常使用功能
16
引水管线穿越的风电场
北大桥第一风电场
中线龙岗至西线升压泵站管线
施工和营运期不影响西北大桥第一、第四风电场的正常运行
17
北大桥第四风电场
3.3对主要环境敏感点（区）的环境影响分析
⑴对自然保护区的影响分析
拟建项目所在区域涉及的自然保护区有安西极旱荒漠国家级自然保护区和甘肃安西县疏勒河中下游省级自然保护区，分别位于双塔泵站SE方向4.0km和双塔泵站S方向0.4km处，其位置关系见图2。
拟建项目双塔泵站、管道及其进站道路等的建设，其施工扬尘、噪声将间接的对甘肃安西县疏勒河中下游省级自然保护区的环境质量产生一定的影响，应采取相应的防治措施，将其影响降至最小程度。
⑵对疏勒河特有鱼类国家级水产种质资源保护区的影响分析
2011年8月8日，农业部办公厅以农渔办[2011]87号文正式公布建立疏勒河特有鱼类国家级水产种质资源保护区。该保护区以甘肃省重点保护的野生鱼类-祁连山裸鲤（Gymnocypris gymnocypris chilianesis）、鲤形目（Cypriniformes），鲤科（Cyprinidae）为主要保护对象。保护区总面积510hm2，其中核心区面积为229.5hm2，实验区面积280.5hm2。特别保护区为每年的5月1日~8月31日。保护区位于甘肃省酒泉市境内，保护区是由6个拐点坐标连线围成的水域，拐点坐标分别为：96°43′58″E，40°44′58″N；96°28′16″E，40°43′47″N；96°21′14″E，40°43′14″N；96°19′40″E，40°43′27″N；96°19′14″E，40°43′17″N：96°22′24″E，40°43′28″N。核心区是由6个拐点顺次连线围成的水域，拐点坐标分别为96°28′16″E，40°43′47″N；96°22′14″E，40°43′19″N；96°21′14″E，40°43′14″N；96°22′24″E，40°43′28″N；96°23′24″E，40°43′28″N；96°28′16″E，40°43′47″N。实验区是由8个拐点顺次连线围成的水域，拐点坐标分别为：96°43′58″E，40°44′08″N；96°38′55″E，40°43′12″N；96°28′16″E，40°43′47″N；96°20′24″E，40°43′43″N；96°19′14″E，40°43′17″N；96°19′40″E，40°42′48″N；96°22′24″E，40°43′28″N；96°43′53″E，40°44′08″N。疏勒河特有鱼类国家级水产种质资源保护区功能区划图及其位置关系见图3。
拟建项目双塔泵站及其取水口不在疏勒河特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区和实验区，位于其实验区东边约410m。由于本项目属引水工程，且其取水和用水合理，营运期不会对其产生较大的影响。
⑶对双塔水库坝后沼泽地的影响分析
拟建项目供水管线穿越双塔水库坝后长约200m的（桩号2+700～2+900）沼泽地，其上生长有水生植被，管线施工将对其产生较大影响，应采取严格的保护措施。
3.4主要环境敏感点（区）拟采取的保护措施
⑴对自然保护区的保护措施
①划定施活动范围，严禁施工人员进入甘肃安西县疏勒河中下游省级自然保护区内；
②双塔泵站、管线及取水口施工，其施工场地、进场道路、堆料场等严禁设在疏勒河中下游省级自然保护区实验区内，尽量远离其设置，且处于其下风向；
③对施工扬尘、机械噪声采取洒水、减震等措施，将其控制到最小程度，减少对疏勒河中下游省级自然保护区环境质量的影响。
⑵对疏勒河特有鱼类国家级水产种质资源保护区的保护措施
①合理安排双塔泵站及其取水口等的施工时间，避开每年的5月1日~8月31日；
②施工机械选用低噪声设备，采取减震措施，将其控制到最小程度；
③施工废水经处理后全部重复利用或综合利用，严禁排入双塔水库或疏勒河内；生活垃圾和建筑垃圾等亦严禁倾倒于双塔水库或疏勒河内；
④采用先进的施工技术，将对地表水环境的扰动和水质的影响降至最小程度；
⑤加强管理、监理以及对施工人员保护水产种质资源的宣传教育，严禁施工人员进入实验区和核心区捕捞鱼类。
⑶双塔水库坝后沼泽地的保护措施
①供水管道建议采用从底部穿越的施工工艺，减少直接开挖对其造成破坏性的影响；
②施工废水、垃圾等严禁排入、倾倒于沼泽地内；
③施工场地、便道、堆料场等应远离沼泽地设置；
④管道穿越不应阻断其水力联系。
3.5取水合理性及供需平衡分析
3.5.1取水合理性分析
根据《甘肃省瓜州县柳园及柳沟引水工程水资源论证报告书》，省水利厅核定的疏勒河干流地表水许可取水量为83165万m³/年，其中昌马总干渠首断面取水量52415万m³/年，双塔水库出库断面取水量30750万m³/年。
拟建项目为新建引水工程，新增取水量通过实施农田高效节水工程、有效节约灌溉用水的同时，压减耕地配水面积，将压减水量转移为工业发展用水。压减配水耕地主要为1996年后新开垦的荒地，压减配水的耕地不包括疏勒河项目和九甸峡库区移民承包地，近期新增取水量符合水资源管理的相关规定。中期将通过调整农业种植结构节约水资源供园区使用。同时，为适应园区发展对水资源的需求，保障园区供水安全，从取水河流条件、水量及水质安全等方面考虑，从双塔水库取水符合区域水资源开发利用条件。
3.5.2供需平衡分析
⑴园区现状供水量分析
柳园高载能产业园区现状供水主要通过机井管线供水和汽车运水。其中机井管线日供水1.3万m3/d，