民爆物品安全管理核心制度.doc

目 录民爆物品安全管理基础制度2一、库房选址2二、库房建设2三、库区安全消防设施2四、炸药购置和运输入库3五、使用3储存库安全管理制度4储存库装卸管理制度6储存库定员定量制度6储存库爆炸物品流向管理制度7储存库消防管理制度8爆破员岗位责任9监炮员岗位职责10仓库保管员岗位职责10仓库值班员岗位职责11押运员岗位职责13爆破员安全操作规程13监炮员安全操作规程14民爆物品申领、退库步骤及注意事项15民爆物品安全管理基础制度依据国家民用爆炸物品管理相关要求和工作实际，制订以下制度。一、库房选址通常要求炸药库周围300米范围内要远离居民区，200米范围内不能有公路，远离公路选址需经公安部门同意同意。也可参考危险品储存库区1.1级建筑物外部距离标准实施。二、库房建设库房建设包含炸药库房、雷管库房、警卫室、库房隔离网、避雷针、进场便道等库房建设、布局要按公安部门要求建设，雷管库和炸药库要分开，炸药库和雷管库周围要用铁丝网等全封闭隔离，库区大门警卫室设在库房隔离网外面远离雷管库一侧，避雷针设在库区周围海拔较高地方，并接线入地。进入库区便道需修开阔平整，以预防炸药雷管运输过程中颠簸猛烈发生意外，库房周围50米范围内不得有林木生长，不然应给予清除，以防雷电传输。三、库区安全消防设施1、库区安全消防设施配置工作，要做到人防、物防、技防、犬防、消防工作全方面到位，库区设管理人员1名，属于项目部正式职员，且需接收当地公安机关安全管理培训并取证；库区喂养警卫犬1只，加强戒备；炸药库和雷管库库房门口挂设报警器，当有异常时，报警器自行报警；库区设置各类消防器材，消防砂、消防桶、消防铲、消防水、灭火器一应齐全。2、进入库区便道左侧设置“库房重地、闲人免进”标识牌，警示闲杂人等远离库区；库区大门左侧树立入库人员须知，明确进入库区人员资格、进入库区注意事项；警卫室、炸药库、雷管库门牌标识清楚，警卫室悬挂民用爆炸物品管理制度、库房管理人员岗位职责和权限等标牌，库区选择适宜位置设置多处防火标识等。3、库房台帐设置警卫室需设四本三表，即出入库人员登记本、炸药类出入库登记本、雷管类出入库登记本、索类出入库登记本、爆炸物品领用申请表、爆炸物品退库记录表、爆炸物品现场使用记录表，库房内设置库存标识牌，具体列明库存产品名称、规格、数量、生产厂家，并天天盘点更新，做到帐、牌、实相符。四、炸药购置和运输入库1、民爆物资购置要首先填写爆炸物品购置申请表，填写购置品种、规格和数量，然后经辖区派出所和公安局审批后，公安机关给开具购置证，持购置证到市民爆企业购置2、到民爆企业交钱开出出库单，持出库单到民爆企业炸药库领取民爆物资。3、运输由民爆企业负责送货，直接送到库房入库。五、使用1、领用人必需是持有公安部门核发爆破证爆破员；2、领用民用爆炸物品必需填写由作业队责任人、现场项目技术责任人和项目专职安全员签字确定民用爆炸物品领用申请单；3、到库房后填写出入库人员登记本，然后开始办理领用手续并签字确定；4、炸药领出后，必需使用封闭完好、绝缘良好交通车辆运输，且雷管和炸药分开运输，不得同车同时拉运；5、工地现场在项目部专职安全员监督下使用，制订爆破方案，控制用药量，设置安全警戒线，确保安全爆破，并由爆破员和专职安全员共同填写并签字确定现场使用记录表，具体登记用药量和雷管编号，当日使用未完，必需清退入库，并由爆破员和库房管理员共同填写并签字确定退库记录表6、库房管理员严格把关，根据天天发生入库数量、出库数量、退库数量及编号立即填写炸药出入库登记本、雷管出入库登记本，并签字齐全，使天天库存一目了然，清楚正确7、民用爆炸物品库管理员天天对库存进行一次帐实对照盘点，确保帐实相符。项目专职安全员、安质部不定时对库房和现场使用情况进行检验，发觉问题严厉处理，并在第一时间内加以更正，确保民用爆炸物品使用安全。储存库安全管理制度1、严格遵守和实施民用爆炸物品安全管理条例、民用爆炸物品储存库治安防范要求、小型民用爆炸物品储存库安全规范和国家相关要求；2、民用爆破器材仓库应取得国家当地公安部门核发“爆破作业许可证”；根据核定许可储量、种类进行储存；3、民用爆破器材储存库应设安全保卫组织机构，单位第一责任人为存放库治安防范工作责任人，库房设置仓库责任人，并设对应仓库管理人员和足够保卫人员，并层层签署责任书；4、储存库实施24h专员值守，每班值班守护人员不少于3人，其中1人值守报警值班室。值守人员应每小时对库区进行一次巡视，巡视时携带对应安全防卫器具，并如实登记形成台账。值守人员推行值班、检验等岗位职责，严格交接班制度；5、仓库管理人员应了解产品安全性能，掌握防火、防爆等知识，熟悉仓库各项安全要求并经考试合格后持证上岗；6、各类民用爆破器材宜单独品种专库存放，仓库内严禁储存无关物品；7、入库产品应含有验收合格证，出库后返回产品也应有验收手续方可入库。8、如实统计民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，天天查对民用爆炸物品库存情况，并按要求将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统，坚持雷管按编号发放，坚持日清月结，认真填写爆炸物品出入库登记簿，做到帐目清楚，帐物相符，发觉差错立即查找原因并汇报相关部门；9、库房内严禁烟火，严禁无关人员入内。外来人员进入仓库应经本单位审查同意，在了解仓库相关管理要求前提下由仓库工作人员率领进入，并做好出入库登记；10、库区要勤打扫、勤检验、保持环境卫生清洁；11、储存库治安防范设施应由专业人员或部门定时检测和维护，并正确统计每次检测维护详情。储存库装卸管理制度1、机动车辆不应直接进入危险建筑物内，宜在距建筑物大于2.5m处进行装卸作业；2、当建筑物内有炸药粉尘或易燃易爆溶剂挥发气体时，机动车应在建筑物门前大于5m处进行装卸；装卸作业，车辆必需熄火、制动；3、装卸民用爆破器材高位站台，应设置预防车辆顶撞站台缓冲件或采取其它有效方法；4、装卸、搬运均应轻拿轻放，严禁翻滚拖拉，或用橇棍、榔头等铁器敲打部件；装卸作业严禁烟火；5、装卸作业要服从保管员指挥，根据指定仓库、数量、品种、生产日期装卸；6、装运民用爆破器材时，驾乘人员应对爆破器材包装进行检验，发觉不符合包装要求和破损，要立即汇报；包装箱破损、数量不清不得入库；7、遇雷雨或暴雨时，严禁装卸爆破器材；8、爆破器材装卸工作，应在白天进行。储存库定员定量制度1、根据当地公安部门审批许可确定爆炸物品储存库房定员、定量；2、各库房定量不超出在核定存放量；3、危险品库房外墙显著位置张贴警示标牌，内容包含：危险品库房名称、库房危险等级、危险库房定员、定量、危险有害特征；4、进入库房正常人数不能超出2人，不然需经爆破器材库责任人同意后，方能进入，进入危险库房人员，应认真阅读标牌上内容后，方可进入；5、库房炸药、雷管、导爆索存放应按小型民用爆炸物品储存库安全规范要求实施；6、库内危险品堆放整齐，库内洁净、整齐；7、危险品仓库定量：炸药库总量: kg（其中含导火索和导爆索药量）；雷管库:设计容量发；索类库房（塑导管、导爆索）：米；危险品仓库定员：人。储存库爆炸物品流向管理制度1、爆炸物品入库，必需由安全员、押运员、库房保管员三人现场交接、署名，检验、查对入库数量，做到正确无误方可入库。2、保管员必需如实统计民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，天天查对民用爆炸物品库存情况，并按要求将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统。3、爆炸物品出库，必需由爆破员领取，非涉爆人员一律不准领取爆炸物品；如同时领取雷管和炸药，必需由两人以上放可领取。4、使用班组要依据当班工作定额提出炸药、雷管需要量申请，经主管领导同意签字后，凭此单据保管员才准发放。5、爆破员领取雷管时，必需出示爆破员作业证，储存库保管员发放爆炸物品时应登记号数量、规格、条码编号、箱号，领取人签字。、6、领取爆破物品时雷管要装入防爆式便携箱中，进入现场后炸药和雷管不得随意乱扔乱放。7、现场每班实际使用量要由同意人负责核实，认真填写爆破作业记录表，对爆破器材领取情况、爆破作业情况、爆破器材退库情况要如实登记，确定无误后由同意人、爆破员、保管员、安全员四人签字认可。8、爆破作业完成后要立即检验、清理现场，剩下炸药和雷管要在当班使用后立即清退回储存库房；严禁个人私存，退还后保管员必需做好登记工作。9、保管员必需天天查对民用爆炸物品库存情况，坚持日清月结，认真填写爆炸物品出入库登记簿，做到帐目清楚，帐物相符，发觉差错立即查找原因并汇报相关部门10、加强统计仪器、物品管理，不得遗失、转借，按要求时间立即到上级公安机关上报统计数据，确保爆破器材安全使用。11、严格实施购置、运输、储存、领用、发放、清退、看护相关要求，手续齐全，登记完整，相关资料最少保留2年。储存库消防管理制度1、消防工作落实“预防为主，防消结合”方针，确保人身、财产安全，维护公共安全；2、单位治安机构负责消防安全工作归口管理，开展消防设施维护、灭火器具配置更新、操作技能培训等工作；3、民用爆炸物品储存库为单位关键防火部位，库区内严禁烟火，单个储存库配置最少两个5kg及以上磷酸铵盐干粉灭火器； 4、储存库门口8m范围内不得有枯草等易燃物，储存库区内严禁堆放易燃物和种植高棵植物；储存库区内和围墙外15m范围内不应有针叶树和竹林等易燃油性植物；5、随时确保储存库区消防水池储水量不少于15m；6、仓库保管员、值班员应熟练掌握消防器材、设施使用和维护知识；7、库区内消防器具、设备等消防器材保持完好，严禁挪作它用；8、仓库保管员和护卫人员按要求对库区消防设施、器材进行定时和不定时检验，发觉问题立即处理，自己不能处理时，立即向单位安全部门或上级领导汇报；9、任何人严禁将烟火、手机、可燃物、易燃物等带入库区。库区内动火、动焊作业必需经单位安全部门同意，采取可靠安全方法，确保万无一失，确定专员监督作业，并严格限定动火区域，做到人走火灭、人走物清；火种及可易燃物不许在库区过夜。爆破员岗位责任1、必需严格遵守爆炸物品管理各项规章制度。2、必需严格实施爆破操作规程（GB6722-）。3、必需严格按当日现场实际需要药量，领取爆炸物品，剩下部分必需当日退回仓库。4、领出爆炸物品必需妥善保管，不得乱堆、乱扔、乱放，不得转借或送人，如发觉应追究当事者责任，严厉处理。5、服从安全监炮员监督，如有特殊情况必需提前放炮或拖后放炮，则应求得监炮员同意方可进行。6、在装药、加工起爆药包、点火爆破和处理盲炮时要催促无关人员撤离操作现场，在操作过程中，要接收安全监炮员监督检验。7、装药和爆破前，必需检验现场警戒情况待安全监炮员发出点炮信号后，方能点火进行操作爆破作业。8、爆破员只能在发证公安机关辖区内承接爆破任务，标准上不跨辖区承接爆破任务，跨县、市实施爆破任务爆破员，必需提供爆破员居住地派出所审查意见，经施爆地县级公安机关治安部门许可后，方可承接爆破任务。监炮员岗位职责1、必需严格遵守爆炸物品管理条例和各项规章制度。2、必需严格实施爆破操作规程（GB6722-）。3、检验爆破员对岗位责任制和安全操作规程实施情况，发觉问题立即处理。4、严格实施放炮时间要求，放炮前做好安全检验，包含人员撤离，警戒区域部署，联络信号等相关要求。5、必需对本单位使用爆炸物品实施安全检验监督，发觉不安全原因立即采取方法加以处理，对违法违规行为立即汇报单位领导和公安机关处理。6、要常常深入现场对爆破员炮眼装药，制造起爆药包，现场爆破，处理盲炮残药等实施安全监督。7、有权阻止，并向公安机关检举揭发违反爆炸物品管理要求人和事，在异常情况下有权停止或延期爆破，发生爆炸事故，除立即抢救外，要保护现场，立即汇报本单位领导和当地公安机关处理。仓库保管员岗位职责1、熟悉、掌握所保管易爆物品性质。2、严格根据爆炸物品相关管理要求，在划定区域内按品种、间距要求堆放，单一库房最大贮存量不得超出设计贮量。3、严格按危爆物品要求实施领发和多出退回制度、并建立台帐，做到帐物相符。4、保持库内场地清洁，严禁堆放任何杂物。5、发放炸药雷管、导爆管等爆破器材时应轻拿轻放，分别发放，应按爆破器材出厂时间和使用期前后次序发放使用。在指定或许可地点加工爆破器材时，严禁挤压、撞击、磨擦、抛扔及混装。6、炸药、导火线堆放不得超出要求高度。7、对新购进爆破器材应逐箱（袋）检验包装情况，按要求作性能检验，变质和性能不详爆破器材不得使用。8、常常检验库区，并做好库内通风、防潮工作。9、对失效、过期、有质量问题爆炸物品，应另行堆放并做好统计，妥善保管。10、库区内严禁烟火，严禁明火照明，严禁无关闲杂人员入内。11、严禁穿铁钉和易产生静电化纤服装进入库房和发放间，开箱时，应使用不产生火花工具，并在专设发放间进行。12、严格实施爆炸物品管理要求及消防安全管理要求。仓库值班员岗位职责1、忠于职守，严防无关人员进入民爆物品仓库，进入仓库人员严禁携带烟、火柴、打火机、枪、及易燃易爆物品。2、出入库爆破器材实物、数量、规格和货单不符时，应给予扣留，并立即复查，如找不出原因，应立即向主管部门汇报处理。3、值班员应定时或不定时巡回检验，应注意仓库门窗、消防、避雷等设施和仓库区域有没有异常情况。4、做好值班统计，按要求时间按时交接班。5、收存民用爆破器材坚持四不：（1）没有公安机关签发爆炸物品运输证或没有其它要求手续不入库；（2）破器材品种、数量不清不入库；（3）库存混存、超量不入库；（4）过期失效、变质民爆器材不入库。6、收、发民爆器材要有登记帐目，做到日清月结，账物相符发觉丢失、被盗要立即报上级主管单位和当地公安机关，并认真查找。7、常常进行安全检验，检验关键内容：（1）民爆器材货架、堆垛是否牢靠；（2）库内温度、湿度是否正常；（3）所存物品有没有失效、变质现象；（4）民用爆破器材有没有短少、丢失或被盗；（5）防火用具是否齐全有效，水源是否充足；（6）库房建筑、防护堤、围墙是否完好；（7）对消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置常常检验是否处于良好状态；（8）立即清理易燃易爆物品，保持库内整齐。8、民爆仓库值班严格实施二十四小时值班制度。押运员岗位职责1、押运员是民爆物品提取、运输、入库过程中全权安全责任人，要有高度政治责任心和爱岗敬业精神。2、在提取爆破器材装车时，要行使监督职责，严禁相抵触物品同车混装。3、行车途中不得停留、不得抽烟、不得捎乘她人、不得替换司机驾驶车辆，确保货物安全运输到目标地。4、专用运输车辆必需达成安全技术标准，严禁使用拖拉机、三轮车、出租车、摩托车、自行车运输爆炸物品。5、雷雨天、夜间不得装运爆炸物品。单人单车不得运输爆炸物品。6、入库时，要向保管人员交清货物数量，如有差错，立即汇报单位责任人，并立即查找澄清。爆破员安全操作规程1、严格实施本工种岗位责任制，检验作业面安全情况，有不安全原因，要处理后才能上班作业。2、炮眼打好后，必需将炮眼内浆、水、碎石等处理洁净，以免装药时脱节。3、由监炮员准备炸药和爆破材料，并将其运至作业地点检验炮眼质量，加工起爆药包和炮眼装药。发出第一次警戒信号，任何人不得进入警戒区。4、装药时要用木棒材料将炸药轻塞，不得用力过猛和使用金属棒捣实，发出第二次预备信号，非爆破人员全部退出工作地点。5、放炮必需要有专员指挥，起爆前要待施工人员、过路行人、车辆全部进入安全地点后，且在发出第三次点火信号后方准起爆。6、爆破完成，确定炮已响完，发出第四次解除信号，爆破人员方可进入，检验是否有盲炮和残药。要仔细听清响炮个数，若有盲炮，要立即进行处理，确定安全后方准进入作业现场。监炮员安全操作规程1、严格实施本工种岗位责任制，检验作业面安全情况，发觉有不安全原因，提出处理意见。2、监督爆破员安全规程实施情况，如有违反可当场严禁操作，要检验好炮眼质量，方可同意装药。3、当发出第一次信号后立即部署警戒区域，严禁人员进入，第二次预备信号出后要检验非爆破人员是否全部撤离，确定人员全部进入安全地点后方可发出第三次点火信号。4、要仔细听清响炮个数，确定炮已全部响完，同爆破员一起进入作业面检验安全后，方可发出解除信号。民爆物品申领、退库步骤及注意事项爆破员将剩下量退至炸药库登记，跟踪卡返还保管员存档、核实。无剩下爆破员返还跟踪卡至保管员存档、核实有剩下炸药雷管分开运输出库手续完备安全运至爆破点专员看管填写炸药雷管申请单保管员清点数量、查对数量后签字确定现场技术员同意、签字，严控炸药雷管申请量，严禁超量领取必需爆破员领取炸药雷管，其它人无权领取，保管员严格管控爆破员监运，现场技术负责员监管爆破员填写炸药雷管跟踪卡，现场技术员确定炸药雷管抵达爆破点进行爆破炸药雷管入库炸药雷管出库爆破员领取炸药炸药雷管离库保管员核实注意事项：1、炸药库管理严格实施“一单一卡制”（炸药雷管申请表和炸药雷管跟踪卡）；2、取、退炸药雷管手续齐全完备，严格根据填写内容签字；3、严禁施工现场存放炸药雷管，如有剩下，当日立即退库，各工区没有目前退库将负担一切后果和责任。