矿业有限公司安全管理制度与安全操作规程汇编样本.doc

湘乡市金富祥矿业

安全管理制度和安全操作规程汇编

二O 一七年一月
编制说明

本安全管理制度和安全操作规程由湘乡市金富祥矿业和湘潭金泰安全技术咨询服务组织相关专业技术人员于01月重新修订、由 （国家注册安全工程师）审查后印发，请矿属各部门严格实施。

目 录
1. 安全管理制度 5
1.1 安全生产责任制管理制度..........................5
1.2 安全目标管理制度 7
1.3 安全管理机构制度 9
1.4 安全奖惩制度 10
1.5 安全检验制度 12
1.6 安全生产会议制度 14
1.7 安全教育、培训制度 15
1.8 安全责任追究制度 17
1.9 事故救援、统计和汇报制度 18
1.10 防汛监测制度 19
1.11 劳动防护用具发放和使用管理制度 20
1.12 职业病危害防治制度 21
1.13 特种作业及设备管理制度 23
1.14安全生产费用提取使用制度 25
1.15 事故隐患排查治理制度 26
1.16 应急管理制度 27
1.17 安全设施、设备管理制度 28
1.18 班前安全确定制度 30
1.19 领导带班作业制度 31
1.20 动火作业审批制度 32
1.21风险分级管控制度 ............................ 34

2. 操作规程 35
2.1装载机操作规程 35
2.2 电工操作规程 37
2.3电焊工操作规程 38
2.4破碎机工安全操作规程 39
2.5运输车辆驾驶员安全操作规程 40
2.6潜孔钻工安全操作规程 41
2.7挖掘机安全操作规程 42

1. 安全管理制度
1.1 安全生产责任制管理制度
一、 总则
安全生产责任制是企业安全管理制度关键，经过落实落实安全生产制来实现整年安全生产目标，各部门及全体职员务必认真推行各自安全生产责任制。为强化安全生产责任管理，特制订本制度。
二、安全生产责任制制订程序和要求
1、 由企业安全生产领导小组搜集相关资料进行归纳分析，起草编制安全生产责任制。
2、 由企业安全生产领导小组组织相关部门和职员代表召开座谈会，对安全生产责任制草案进行审议。
3、 企业安全生产领导小组将初审后草案发给企业全体职员及相关方了解，并征求意见。
4、 依据征求意见进行修订，交安全例会上讨论经过，由企业责任人进行审核、同意和签发。
5、 修订后安全生产责任制以文件形式下发给各部门。
6、 企业安全生产领导小组负责安全生产责任制宣贯、修订、公布等工作，各部门应对矿安全生产责任制进行层层宣传落实实施。定时和不定时地组织职员进行安全生产责任制教育和培训，提升职员安全意识和操作技能，确保安全生产责任制落实。
7、 安全生产责任制应和国家相关法律法规相符，易于了解，并和企业关键业务相适应，能表现出企业安全生产特点。
三、 安全生产责任制传达、评审和修订
1、 以宣传栏、板报、广告公告牌等形式传达至企业每个职员熟知，印刷成册，并作为职员岗前培训及在教育内容。
2、安全生产责任制应以书面形式传给企业相关方了解，企业各单位、部门应保留供查阅安全生产责任制文本。
3、 每十二个月由企业安全生产领导小组组织相关人员定时开展专题会议对安全生产责任制适宜性进行评审。
4、由企业安全生产领导小组依据企业生产实际、国家法律法规、企业内外部条件改变及年度评审情况立即对安全生产责任制进行修订。
四、 安全生产责任制组织实施和检验
企业责任制公布后，各单位要认真实施，企业安全生产领导小组对各单位部门实施情况进行检验考评。

1.2 安全目标管理制度
为了认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全方针，落实各项管理制度，切实确保生产安全，保障全体职员身心健康和家庭幸福，特制订本制度及考评措施。
一、 全矿年度目标：
1、消亡重伤以上人身伤亡事故；
2、消亡二级以上机电设备事故；
3、年度轻伤率按企业总人数计算不超出10%。
二、各生产单位月度安全目标：
1、消亡重伤以上人身伤亡事故；
2、消亡二级以上机电设备事故；
3、年度轻伤率按考评单位实际人员计算，控制在1-2%范围内；
三、安全目标落实
1、年度安全目标落实，每十二个月年初，召开全矿职员大会，向全体职员提出新年安全生产新要求和安全管理新举措，围绕年度安全目标实现，进行深入宣传发动，在广泛动员、营造良好气氛基础上，全矿上下层层签署安全生产责任状和确保书，做到人人心中有指标，个个肩上有责任。
2、月度安全目标落实，在每个月初召开安全生产会上，认真总结前期安全情况，依据前期安全效果对相关责任人进行目标考评，结合实际提出当月安全生产目标和方法，以此来落实月度安全目标。
四、安全目标考评要求
1、年度总考评
①、实现年度安全目标，安全管理人员嘉奖元/人；生产班带班长嘉奖1000元/人；职员嘉奖500元/人；
②、若第一项年度目标完成，而第二、三项未实现，上列奖金应分别扣减20%和10%；
③、如第一项目标未完成（发生了重伤以上人身事故），不管第二、三项目标完成否，取消全部安全奖励，除此之外，还应按发生事故次数，对负有安全管理责任人员，以①条奖励额为标准，每发生一次事故处罚30%，如年度三项安全目标均未实现，处罚百分比按40%实施；
④、凡年中有“三违”行为，受到安全处分，一律取消奖励。
2、月度考评
①、全月实现安全目标，安全管理人员、生产班带班长嘉奖500元/人；
②、发生重伤或二级以上机电事故，取消月度安全奖，取消事故责任单位责任人月度生产奖，其它人员生产奖扣减30%，安全管理人员和事故责任单位责任人每人罚款500元；
③、全矿月度轻伤率超出1%，安全管理人员安全奖扣减30%，生产单位当月发生需经住院诊疗轻伤事故或出现三次以上违章处罚事件，取消责任单位责任人月度安全奖，并给500元处罚。

1.3 安全管理机构制度
为健全企业安全管理机构，强化安全队伍建设，落实安全生产责任，保障安全生产，特制订本制度。
本制度适适用于本企业安全机构设置和人员任命管理。
一、严格遵守《安全生产法》及《湖南省安全生产条例》等法律法规要求，依据本企业实际情况，设置企业安全生产领导小组，配置不少于1名专职安全生产管理人员。
二、安全管理人员任命由企业签发文件给予确立，对应安全管理人员应该含有对应任职资格或条件，当少部分人发生产变动时，由接替者自动接替其安全管理职位，推行对应职责，每十二个月进行一次任命更新。
三、企业责任人应在高级管理层中指定安全生产管理者代表，并给予公告。
四、企业责任人、安全生产管理人员及安全生产委员会组员应接收安全生产培训，并考评合格。
五、被任命安全员应参与《金属非金属矿山安全标准化规范》、安全生产管理、标准化系统评价和管理评审、危险源辨识和风险评价、安全生产岗位职责、事故、事件调查技能等方面培训。

1.4 安全奖惩制度
一、奖励要求
1、对立即发觉并处理安全隐患，避免重大事故发生人员，给每次500-1000元重奖。
2、在事故抢救中，作出重大贡献人员，给500-1000元重奖。
3、果断抵制并检举“三违”行为，按违章罚款50%给予奖励，且为检举者保密及提供保护。
二、安全处罚细则
1、管理人员责任不到位，现场安全把关不严，发觉和查处安全隐患及违章行为不力，给当事人100元/次处罚。作业人员不认真实施岗位责任制，工作马虎了事，给当事人50元/次处罚。
2、安全检验、安全隐患排查、安全办公及安全培训、教育等安全活动或工作主持、组织和实施责任人，不根据本制度要求推行职责，切实有效开展工作，造成安全方法不落实，隐患发觉和整改不立即，给责任人员100元/次处罚，由此造成经济损失，按损失额30%赔偿，造成重大安全事故，要依法追究其法律责任。
3、抢救事故不力造成危害扩大或有意隐患事故不报，逃避责任追究，处以500元以上罚款，情节严重，加倍处罚。
4、安全监督不力，执法不严，放任安全隐患“三违”现象及事故不立即查处，对安全管理和监督人员每项次处100元罚款。
5、班长不按要求召开进班会，值班领导不立即督促，各处罚50元/次，班员无故不参与，罚款20元/次。
6、不按时参与或认真对待安全培训和安全活动，每人次罚款50元。
7、出班后不立即向调度室汇报当班安全、生产情况；交班不清、将本班应立即处理安全隐患推给下班；延误隐患排查、增大安全危险；给责任人50元/人次处罚。
8、不经请假同意，私自不上班或不经同意随意替人打连班者，每人次罚款20元。
9、上班打瞌睡，一律罚款20元/人次，造成损失，按损失30-50%赔偿。
10、上班时间打架斗殴者，每人次罚款100元，且不算工伤，医疗费用各人分摊自理，屡教不改，一律开除。情节尤其严重，移交司法机关处理。
11、上班迟到、早退或班中私自脱岗，每次罚款20元。
12、不经培训和同意，私自安排新职员上班或变换职员岗位，每人次罚款20元；特殊工种无证安排上岗，每人次罚款20元。
13、不遵守采场管理制度，每人次罚款50元；携带工具和穿带不符合要求，不听劝阻强行进入，每人次罚款20元。
14、违反作业规程中其它要求，一律应对责任人处以50元以内罚款。情节严重，应加重处罚。

1.5 安全检验制度
一、 检验方法：专题检验和全方面检验相结合、巡查和抽查相结合、定时检验和不定时检验相结合。
二、检验内容及其安排
（一）专题检验具体内容及安排
1、边坡稳定方面：露采是否遵照自上而下开采次序，是否坚持“采剥并举，剥离先行”标准；剥离工作面是否超前于开采工作面4m以上；露采台阶高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角是否符合要求；边坡浮石是否立即清除；人员和设备是否在边坡底部停留。分项落实检验责任人定时或不定时地进行检验，安全生产领导小组负责抽查并对上述检验责任落实情况进行监督。
2、装、运方面：挖掘机司机是否持证上岗；是否超载运行；挖掘机汽笛或警报器是否完好；挖掘机作业时，悬臂和铲斗下面及工作面周围是否有些人停留；是否对设备进行常常性维护、保养和定时检测。值班人员班中进行巡查，安全管理人员每隔1～2天进行一次抽查。
3、职员遵章守纪方面：各工种、岗位违章指挥、违章操作、违反劳动纪律情况，由值班人员每班进行检验，安全管理人员每七天进行一至二次巡查。
（二）全方面检验关键内容及安排
全方面检验由企业责任人组织，安全领导小组关键组员，各关键生产单位责任人参与，每个月进行一至二次。全方面检验内容关键包含：
1、对各大生产系统安全实际情况进行全方面检验，从中挖掘安全隐患和问题。
2、对专题检验责任落实情况进行关键检验，从中发觉日常安全把关存在问题。
3、对各单位整改安全隐患、落实安全指令、实施安全管理制度情况，对全部作业人员安全思想情况和遵章守纪、推行安全生产责任制情况进行全方面检验，从中发觉安全管理漏洞及微弱步骤。
三、检验要求
1、确保检验质量，全部负责检验人员必需认真仔细，做到不留死角，不漏项目，不走马观花，尽可能地发觉问题和隐患。
2、完善检验手段，备齐必需检验、检测仪器、工具。搞好日常维护保养，定时检修校换，确保检验、检测正确可靠。
3、安全检验结果，不管是专题检验还是全方面检验，均应由检验责任人或安全管理人员立即作好统计，统计内容和格式按矿统一印制表格进行规范。

1.6 安全生产会议制度
安全生产会议是针对安全检验发觉问题，在全方面分析、评定一段时期全矿安全生产局面和形势基础上，以标本兼治为目标，不停消除安全隐患，改善安全情况制度化专题会议。其形式、内容和要求分别是：
一、关键形式和内容
根据安全检验工作安排，安全生产会议对应采取两种关键形式，一是利用管理人员每日一次工作通气会，召开小型安全生产会，关键就当日发觉或掌握需引发重视和研究处理安全问题，进行平衡处理，作出安排、部署。二是在每个月一至二次安全全方面检验以后，随即召开由全体安全领导小组组员和各部门、单位责任人参与大型安全生产会议，集中处理安全全方面检验发觉问题，研究部署下一阶段安全工作。
二、会议基础要求
1、会议必需由企业责任人亲自组织和主持，以确保会议权威和效果。
2、会议在根据安全隐患排查制度要求，制订整改方案，落实整改责任同时，要深刻总结分析安全管理中漏洞，缺点及其问题深层次原因，并从管理机制、方法和力度上采取根本性加强方法。
3、会议应依据安全生产环境和条件，估计下一阶段安全生产关键矛盾，明确防范关键，作好应对准备。
4、安全生产会议应做好具体统计，方便存档备查。

1.7 安全教育、培训制度
一、安全教育、培训关键形式及安排
1、班前会，由各班班长负责召开，值班领导进行督促，班前会应认真总结上班安全情况，关键和有针对性地强调当班安全注意事项，提醒全体班员增强安全意识。
2、专题培训班，由安全生产领导小组定时组织，分工种、分系统进行强制轮训或特定专业性培训。
二、安全培训内容关键包含：
1、岗前和转岗前培训，职员新上岗或转换工种前，必需到安全部门按要求进行培训且经考评合格后，方可上岗作业，接收培训内容应包含入矿须知、灾难防治基础知识、操作规程、岗位责任制等方面、矿各项管理制度等方面。
2、特殊工种培训，特殊工种人员必需经上级主管部门培训合格，持证上岗。在此基础上，安全生产领导小组每二个月还应进行一次轮训，侧重对特殊工种人员进行安全意识教育和安全业务知识培训。
3、全员安全培训，分工种进行，每六个月对全部作业人员进行一次轮训。培训关键由安全、技术人员组织进行，关键培训可聘用教授讲课，也可采取收听收看统一影像考评方法进行学习，还可根据规程相关要求，定时组织相关灾难预防和自救演练和演练及比赛和比武活动。培训内容应包含：一是落实学习国家安全生产法律、法规、上级相关指令、要求、矿各项规章制度；二是进行经典安全案例分析，用血事实教育广大职员重视安全；三是进行安全操作业务和灾难预防知识学习。
三、安全教育、培训基础要求
1、安全教育培训工作应由矿关键领导亲自组织，确保必需经费、条件和环境；
2、新进矿山作业人员，应接收不少于40h安全教育，经考试合格，方可上岗作业。调换工种人员，应进行新岗位安全操作培训。
3、安全教育培训工作必需重视效果和质量，讲课人应精心准备，深入浅出传授安全知识，每次培训均应进行考评，不及格，要补课补考。

1.8 安全责任追究制度
一、发生重大安全责任事故，由相关部门组织事故抢救、分析和责任追究和处理，按国家相关法律法规要求实施。
二、除重大事故以外，发生其它种类事故及出现三违，一律应由矿领导主持，安全部门组织相关当事人根据“四不放过”标准，进行事故原因分析，责任追究和处理，防范方法制度和落实。
三、全部经分析会进行责任追究事故及违章行为，其处理结果均应张榜公布，并经过大小进班会向全体职员宣讲，教育广大职员引认为戒，不停增强安全防范和自保意识和能力。
四、凡发生人身伤亡事故，应由矿领导在12小时内向市主管部门和省安全监察机构进行具体汇报，不得延误和隐瞒。

1.9事故救援、统计和汇报制度
一、发生生产安全事故，事故现场或最先得悉事故情况人员，必需立即汇报矿调度值班室，并按《矿山灾难预防和处理计划》对各类事故应急处理方法，进行自救和互救。
二、接到事故汇报后，安全生产领导小组必需快速组织事故抢救，采取有效方法，预防事故扩大，降低人员伤亡和财产损失。受困人员较多时，必需快速用电话等方法汇报市主管单位，请求协议矿山救护队进行救援。
三、发生伤亡事故后，企业责任人在要求时限内，如实地汇报相关部门。事故情况发生改变，应该立即续报或补报。
四、矿安全部门应建立矿山事故统计台帐，对事故发生时间、地点、性质、伤亡人数及其个人情况、事故原因、处理结论等进行登记。
五、对知请不报或谎报、隐瞒事故真相责任人，按矿制订相关要求进行处罚，直至追究法律责任。

1.10 防汛监测制度
一、专员定时检验监测落实天气预报、各类机械设备运转和山洪灾难隔离地带整理。
二、有紧急情况立即采取应急方法，落实专员，做到专员专管，专员负责，立即搬挪，确保人身、设备不受损伤。
三、做好季节性检验，尤其是排水设施和排水地理位置做到提前动手，排水方法到位。
四、当班责任人、操作工要时刻保持清醒头脑，保障安全生产，严格实施交接班制度。
五、实施谁当班谁负责制度，严明纪律，如因人为排水造成损失，追究当事人责任。
六、贮备一定量抗洪抢救物资，落实应抢救援方法。

1.11 劳动防护用具发放和使用管理制度
为了认真落实实施安全生产方针，确保职员身心健康，立即发放，正确使用劳动防护用具，特制订本制度。
一、动防护用具包含：安全帽、矿靴、防尘口罩、护目镜、防毒面具、电工用具、手套等。
二、班组负责提出所需劳动防护用具计划，报生产管理人员。
三、生产管理人员负责编制全矿劳动防护用具计划，经企业责任人同意后，采购员负责采购，生产管理人员负责按要求期限立即补充发放。
四、采购员必需按计划购置合格劳动防护用具，要求所购厂家产品必需符合国家相关要求。
五、严格按要求核发给各班组劳动防护用具。
六、班组负责按岗位和相关要求配置劳动防护用具，教育、监督职员正确使用和佩戴。
七、安全管理人员负责定时、不定时检验、监督各班组劳动防护用具质量、配置及使用情况。

1.12 职业病危害防治制度
一、关键责任人责任制
1、设置职业危害管理机构，并提供人力资源；
2、定时召开职业健康工作会议，研究处理存在问题；
3、组织建立、健全本单位职业危害防治责任制、规章制度和操作规程；
4、督促、检验本单位职业危害防治工作，立即消除职业危害事故隐患；
5、确保本单位职业危害防治投入有效实施；
6、组织建立并实施本单位职业危害事故应抢救援预案；
7、立即、如实汇报职业危害事故。
二、主管职业危害责任人责任制
1、明确对本企业职业危害防治管理工作具体职责和任务；
2、组织职业危害防治检验及落实重大事故隐患整改要求；
3、组织制订、修订和审定各项职业危害防治管理制度，并检验其实施情况；
4、明确在职业危害事故应抢救援预案中组织、实施责任。
三、专职职业危害管理人员职业危害防治责任制
1、落实实施相关职业危害防治法规、制度和标准；
2、负责日常职业危害防治监督、检验、技术管理、教育和职业危害事故调查组织、统计、上报和建档工作。
四、职业危害岗位防治责任制
1、参与职业危害防治培训教育和活动、学习职业危害防治技术知识，遵守各项职业危害防治规章制度和操作规程，发觉隐患立即汇报；
2、正确使用、保管多种劳保用具、器具和防护；
3、不违章作业，并劝阻或阻止她人违章作业行为，对违章指挥有权拒绝实施，并立即向单位领导汇报；
4、当工作场全部发生职业危害事故危险时，应向监督管理人员汇报，并停止作业，直到危险消除。
五、职业健康管理部门职业危害防治责任制
1、落实实施国家和上级颁发职业危害防治法令、法规、要求、标准及各项职业危害防治规章制度，并对实施情况进行监督检验；
2、在企业责任人领导下组织制订、修订和健全各项职业危害防治管理制度和参与制订职业危害防治技术规程；
3、对职业危害防治技术方法计划和工程项目标职业危害防治管理。

1.13 特种作业及设备管理制度
依据国家《特种作业人员专业性技术考评管理规则》相关要求，为了加强企业从事特种作业人员管理和教育及特种作业人员培训和复审工作，提升安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，降低和避免工伤事故发生及职业危害，保障职员安全和健康，实现安全生产，特制订本制度。
本制度中所指特种作业人员是依据国家《特种作业人员安全技术培训考评管理措施》要求，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对她人及周围设施安全有重大危害作业。
在本制度中，企业特种作业人员包含以下多个作业内容。
1 电工作业（含配电工，电气设备装、运行、检修(维修)）；
2 金属焊接、切割作业（含焊接工、切割工）；
3 经国家同意其它作业。
一、特种作业人员必需含有下列条件：
1 必需年满18 周岁，身体健康，无妨碍从事本工种疾病和生理缺点；
2含有高中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪；
3 按上岗要求，技术业务理论考评和实际操作技能考评合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发特种作业人员操作证，做到持证上岗；
二、特种作业人员培训、考评、发证及复审工作，依据相关要求实施。
三、特种作业人员培训取证和复审费用，由企业进行支付，因为学员考评不及格需进行补考或再次参与培训复审费用，由个人负担。
四、特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定作业内容操作，任何单位和个人不得违犯要求，强迫非特种作业人员从事特种作业。
五、《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员资格证要妥善保管，不准涂改、转借。
六、特种作业人员脱岗十二个月以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考评合格后，方可上岗作业。
七、特种设备维护、保养管理 
1 特种设备维护保养应符合国家法规、规范和技术要求。
2特种设备日常维护和保养工作，由使用部门、操作人员负责，并做好统计。 
3特种设备维护、保养应由有资质单位进行查。 
4对特种设备进行科学管理，合理保养，计划检修，巩固提升设备完好率，确保指标实现。 
5发觉故障立即消除，不能立即消除故障，要具体统计，立即上报，并结合设备检修计划给予消除。 
6定时检验维护，并主动向操作工了解设备运行情况 。

1.14安全生产费用提取使用制度
为了加强安全生产基础建设，确保安全生产投入，改善安全生产条件，提升安全生产水平，依据财政部、国家安全生产监管总局相关印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行措施》通知（财企[]478号）文件要求，矿山企业安全费用依据开采原矿量按月提取。
一、企业对全费用根据“确保需要、规范使用”标准进行财务管理。结合本企业实际，特制订本制度。
二、安全费用依据开采产量按月提取，提取标准为每吨2元。
三、安全费用根据以下要求范围使用。一是用于完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；二是配置必需应抢救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；三是安全生产检验和评价支出；四是重大事故隐患评定、整改、监控支出；五是安全技能培训及进行应抢救援演练支出；六是其它和安全生产直接相关支出。
四、安全费用专户核实，按要求范围安排使用。年度结余下年度使用。
五、安全费用使用由企业关键责任人安排，或由安全员根据实际需要作出计划报责任人审批后支出，财务人员根据财务相关要求办理。

1.15 事故隐患排查治理制度
对安全检验中发觉隐患，必需立即、根本、有效地进行排查处理，处理方法、程序和要求，依据问题难易、紧要程度，具体要求以下：
一、通常简易问题，一经发觉，由检验责任人员在日常检验过程中立即处理，处理不了，应立即向值班领导和当班专业人员汇报进行处理或向下班交班由接班人员处理，从发觉问题到整改完成时间通常不超出二十四小时。
二、危及安全紧急问题，一旦出现，检验责任人员应立即停止工作并通知相关生产地点作业人员停止工作或撤出人员，同时快速向值班领导汇报情况，由值班领导组织力量进行突击处理，如情况复杂，则应由安全生产领导小组会研究制订应急方案，组织力量进行紧急处理，只有当隐患被消除并确定可靠后，方可恢复工作。
三、处理难度大，但一时对安全不组成直接威胁问题，检验责任人员应在6小时内向值班领导汇报清楚，由安全生产领导小组召开专题会议研究制订处理方案，调集人、财、物资源进行根治性处理，处理时间通常不超出15天。
四、每一项安全隐患排查，均应做到有处理方案、整改责任人、有具体完成时限、有书面统计，且自发觉问题到整改处理全过程，安全部门自始至终进行监督，确保安全隐患在要求时间内得到根本有效排查处理。

1.16应急管理制度
为了规范本矿生产安全事故应急预案管理,完善应急预案体系，增强应急预案科学性、针对性、实效性，依据《生产安全事故应急预案管理措施》（国家安监总局令17号）和市县安监部门相关要求， 制订本制度。
一、本矿依据相关法律、法规和《生产经营矿安全生产事故应急预案编制导则》，结合本矿危险源情况、危险性分析情况和可能发生事故特点，制订对应应急预案。
二、本矿应急预案为综合预案和专题预案。
三、为了使应急预案符正当律法规要求，符合企业实际，含有可操作性，应急预案要组织教授评审并报市安监局进行立案。
四、要采取多个形式开展应急预案宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提升从业人员安全意识和应急处理技能。
五、要在年初制订本矿应急预案演练计划，依据本矿事故预防关键，每十二个月最少组织一次综合应急预案演练演练。
六、应急预案演练结束后，要对应急预案演练效果进行评定，撰写应急预案演练评定汇报，分析存在问题，并对应急预案提出修订意见。
七、应急预案每十二个月要组织修订完善一次，具体由安全责任人或专职安全员进行修订，企业责任人审查后组织学习并实施。
八、假如发生事故，应该立即开启应急预案，组织相关力量进行救援，并根据要求将事故信息及应急预案开启情况汇报安全生产监督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责部门。
九、对在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩人员，企业将依据情况给表彰和奖励。
1.17安全设施、设备管理制度
为完善安全设施、设备安全管理，确保安全生产，特制订本制度。
一、建立健全安全设施、设备安全管理台帐和档案 对于在用安全设施、设备应建立台帐和档案，其内容包含安全设施设备关键性能参数、投用时间和地点、历次检修统计、检测统计和设备更新情况等。
二、定时检验安全设施设备，定时对安全设施设备进行维护和检修 1、办公场所停车场地安全设施设备及器材：对于安全设施设备要定时检验，安全管理人员应每个月检验一次，并做好安全检验统计。对于发觉问题要立即处理并做好统计；定时对安全设施、设备进行维护保养和检修并做好维护和检修统计。 2、车载安全安全设施设备及器材：安全管理人员应定时对车载设施设备及器材定时进行检验，检验车载安全设施设备及器材配置情况有效性，并做好检验统计。
三、安全设施、设备问题处理标准和程序 存在安全设施、设备问题应依据“三定一不推”标准限期处理。发觉安全设施设备问题应制订整改方案立即处理。不能处理时应制订出对应防范方法并做统计，同时上报相关部门。
四、强检（定检）设施、设备检测维护要求 强检、密不可分设施、设备，应按要求定时检测，并出具检测汇报。对于其中不合格项目，要制订整改方案立即整改，要定时对强检、定检设施、设备进行维护，确保其性能安全合格，达成安全使用目标。
五、关键安全设施、设备安全管理 关键安全设施、设备维护和检验应由专员负责，建立完善专门安全检验和运行维护台帐。对于关键安全设施、设备要缩短检验周期，检验统计要详尽详实。关键安全设施、设备问题应优先给予处理。
六、安全设施、设备报废要求 存在下列情形之一，可申请报废或更换： 1、超出使用年限，关键结构和零部件磨损严重，设备效能达不到安全要求； 2、意外灾难和重大事故而严重损坏无法修复； 3、国家明令淘汰或因为技改等原因淘汰； 4、维修后经检测达不到安全使用要求等 ； 安全设施、设备更换、维修、报废或停用，应立即做好统计。

1.18 班前安全确定制度
以下内容须在上班前确定，方能接班施工
一、本班带班领导主持班前安全会议；
二、特殊工种人员含有相关资质（使用期内），并持证上岗（随时被安全部门抽查）；
三、新职员上岗前三个月必训有师傅率领,一同上岗；
四、全体进班职员上岗前不得携带违禁物品上岗，不得喝酒后上岗，不穿劳动保护服不得进班；
五、进班时现场留有安全隐患，除专员处理安全隐患，其它人不得进入现场做和处理安全隐患无关工作；
六、上班、上岗人员必需在进班会议统计本上签到，要了解本班本人所在岗位应做什么，什么步骤，怎么操作，确保安全；
七、备齐矿山应抢救援工具。

1.19领导带班作业制度
一、带班人员必需掌握当班安全生产情况。即人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班安全生产负领导责任。
二、带班人员必需做到“两同时、三不放过”。“两同时”即和工人同下同上；“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不四处理不放过。
三、带班人员必需坚守岗位，加强对关键部位、关键步骤检验巡视，立即发觉并组织消除事故隐患和险情，立即阻止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁冒险作业。
四、关键加大对生产中各关键步骤检验和巡视，必需时，关键工作、关键步骤及重大隐患处理必需蹲点把关，杜绝现场安全管理失控。
五、认真检验各作业点工作人员是否按操作规程实施，有没有违章作业现象，协调所在区域班组之间、各步骤关系，维护安全生产秩序。
六、发生危及职员生命安全重大隐患和严重问题时，带班人员必需立即组织采取停产、立即撤离人员、排除隐患等紧急处理方法，并立即向矿领导汇报。
七、认真做好交接班统计，将本班安全生产情况、存在问题及处理情况、需要注意事项和对下一班提议等，填记在交接班统计簿中，同时在带班统计上如实填写本班安全生产现场情况。

1.20动火作业审批制度
为加强动火作业审批管理，预防火灾事故发生，特制订本管理制度。
一、安全用火管理范围：在矿山范围内含有火灾、爆炸危险场所内进行以下作业或使用其中设施均应纳入安全用火管理范围。 1、多种焊接、切割作业； 2、使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉； 3、烧、烤、煨管和产生火花作业； 4、临时用电、使用不防爆电动工具和不防爆电器等；
二、用火管理实施用火作业许可证制度，凡在用火管理范围内用火作业必需办理《用火作业许可证》。
三、用火作业审批 1、一级用火作业审批：一级用火作业由用火单位主管提出申请，由安质部组织相关人员共同制订可靠施工方案，然后填写用火作业审批表，经主管安全质量副经理审查同意后，由安质部负责对用火现场进行检验，确定安全方法可靠并逐项落实后，方可发放动火作业票，准许用火。不然严禁用火。2、二级用火作业审批：二级用火作业由用火班组提出申请，由安全管理人员会同施工单位责任人，对用火现场认真检验确定，制订可靠安全方法，并填写动火作业票，经安质部对用火现场进行检验并报主管安全质量副经理同意后，方可准许用火。3、固定用火审批。固定用火区设定由安质部依据动火所需提出申请，报主管安全质量副经理进行审查。用火区域设置不得在包含易燃有毒介质区域内，安全距离应大于30m，并设置显著标志。
四、用火作业许可证有效时间：一级用火作业许可证有效时间不超出8小时；二级用火作业许可证分日常见火和大检修期间用火，日常见火作业3 许可证有效时间不超出12小时，大检修期间用火作业许可证有效时间不超出3天；固定用火点每十二个月由企业检验认定一次。
五、用火作业基础标准。1、在正常运行生产区域内，凡可动可不动火，一律不动；凡能拆下来设备、管线，全部要拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。2、装置进行大、中检修时，要将易燃、可燃和有毒物料全部送至装置外罐区，并加盲板和装置隔绝。若中间罐不含有倒空条件，必需采取可靠方法给予隔离。3、进入设备内部用火，必需同时遵守《进入受限空间作业管理制度》，高处作业用火，必需同时遵守相关高处作业安全管理制度。4、用火审批人必需亲临现场检验落实防火方法后，方可签发用火作业许可证。5、用火作业过程中假如作业条件发生异常改变，必需立即停止作业，用火作业许可证同时废止。6、节假日期间用火，按一级用火办理。
六、用火作业人员资格和权限。 1、用火作业人员必需持有效焊接工种作业证；2、用火作业人员应严格实施“三不用火”标准；3、用火作业人员对不符合“三不用火”标准用火要求，有权拒绝用火。

1.21风险分级管控制度
我矿各工种施工作业全部有一定风险，分c级装载机（铲车、挖机）工、电工、电焊工、气焊工、破碎机工、 汽车驾驶员 b级矿山辅助人员 a级办公室人员。风险管控关键为c级。
一、装载机（铲车、挖机）工、汽车驾驶职员作前认真检验转向和制动装置是否作用良好。在前进换后退倒退换前进时应制度后进行，严禁超负荷装载超大石块严禁装入产斗内，严禁装载机运动时搭乘人员。
二、电工要穿戴好劳保用具。对所检修电气设备线路确定无电后挂好“有些人工作，严禁合闸”牌后方准进行检修工作。需停电应办好停电手续架空线路检修时首先停电、验电、挂按地线。电气外壳上全部必需实施接地或接零。在高压线路上工作必需到供电局办理工作票。必需穿戴绝缘鞋，接触设备外壳和构架时应戴绝缘手套。
三、焊工送电时，首先用测电笔检验外壳是否漏电，在潮湿或土坑进行焊接时，必需铺设干燥木版或穿绝缘鞋预防触电。电焊作业时应随时注意电流大小，立即调整。电焊设备装设检验和修理工作必需在切断电源后进行。工作时穿戴要求劳动防护用具。气焊工气瓶距离明火及焊接地不少于10米，氧气瓶及连接处不得漏气，气瓶冻结时严禁用火烤。氧气瓶和乙炔瓶不得放在同一车上运输，使用时两瓶距离5米以上，气瓶应垂直放置并固定好。
四、破碎机工上班前穿戴好要求劳保用具。严禁接触转动部分。要严格实施岗位巡回检验发觉问题立即处理。上下工序应常常联络，确保信号正确、灵便。停机前必需先停止进料，待机内物料排尽后方可停机。

2. 操作规程
2.1装载机工操作规程
1、工作前认真检验各个位状态是否正常，转向和制动装置是否作用良好。
2、发动机开启时：
1）、刹车，把变速杆放在空挡。
2）、冷发动起动机，依据气候情况可直接起动或先预热。
3）、旋转开启开关，当发动机开启后 应立即松开开启开关。应开启开关时间不超出5分钟，按开启连接时间不少于10秒在正常情况下开启次数超出5次而不能开启发动机时应检验排除故障。
4）、发动机开启后应在600—700转后进行暖机并亲密注意发动机仪表指示，尤其是机油压力表，同时检验柴油机及其它系统有没有不正常现象。
3、驾驶及作业时
1）、发动机开启后应运转至水温50℃，机油压力表不低于1.5kg/2cm，发动机声响运转正常时方可松开手刹车开始行驶，行驶之初应检验制动器和转向机构功效，在前进换后退倒退换前进时应制度后进行，在作业前应在行车状态下将四轮驱动杆向上拉，在四轮驱动位置。
1）、取料时装载机以一档速度正面驶向料堆，铲斗底面和地面平行，斗齿插入料堆后逐步加大油门行至要求切入深度，回收产斗提升动臂阻力过大时出现轮胎打滑，这时应少提臂以增加轮胎压重或利用翻斗油缸上下摆动产斗齿刀以降低插入阻力，铲取物料时应以4/h为宜，不得高速向料堆猛冲以防事故。
3）、取了后应将产斗收回最小伸距位置，产斗离地面越近则稳定越好，行机应依据