安全生产信息报送管理详细规定.doc

安全生产信息报送管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强和规范店塔发电公司（如下简称“公司”）及所属各部门安全生产信息报送工作，提高不安全事件应对能力，依照国家关于法律法规以及神东电力公司关于规定，特制定本规定。
第二条 本规定编写根据
《生产安全事故报告和调查解决条例》（国务院令第493号）；
《电力安全事故应急处置和调查解决条例》（国务院令第599号）；
《电力安全事件监督管理暂行规定》（电监安全【】11号）；
关于做好电力安全信息报送工作告知（办安全【】11号）。
第三条 本规定所称安全生产信息是指安全生产各种工作定期报告以及生产经营活动中发生导致后果不安全事件等，重要涉及如下内容：
（一）周（月）安全状况报告（附件1）；
（二）安全专项检查、验收、自查总结；
（三）季度、半年、全年安全生产状况总结；
（四）安全生产月活动告知、总结；
（五）节日及重大活动期间安全生产状况报告；
（六）事故（事件）即时报告；
（七）事故（事件）调查解决状况报告；
（八）设备一类障碍报告；
（九）发电公司电力生产事故、一类障碍月（半年、全年）综合记录报表。
第四条 安全生产信息报送实行分类、分级、逐级对口报送原则，任何单位和个人应精确、真实、及时、完整报送安全生产信息，不得迟报、谎报和瞒报各类安全生产信息，不得阻挠安全生产信息报送。
第五条 店塔发电公司、各部门建立安全生产信息报告联系体系。各各部门应将向上级公司报告安全生产信息报送负责人、24小时联系电话、邮箱等信息报安全监察部备案，安全监察部定期发布联系人信息。
各部门安全生产信息报告联系人信息变更后，应及时将新联系人信息报安全监察部。
第六条 本规定合用于店塔发电公司和所属各部门。
第二章 组织与职责
第七条 职责
（一）安全监察部是发电公司系统安全生产信息报送管理工作归口部门；
（二）负责一类障碍和普通以上级别人身事故、设备事故、电力安全事故、自然灾害事件、导致社会影响安全生产事件信息报送工作；
（三）负责对各部门安全生产隐患排查、月度、季度和年度安全生产信息进行汇总，按照关于规定向集团公司、地方政府、电力监管机构报送工作。
（四）对各部门安全生产信息报送管理工作进行监督、指引和考核。
第八条 各部门职责。
（一）安全监察部是本单位安全生产信息报送管理工作归口部门。
（二）负责普通以上级别人身事故、设备事故、电力安全事故、自然灾害事件、导致社会影响安全生产事件向公司或地方政府、电力监管部门信息报送工作。
（三）负责人身轻伤、机组非筹划停运（如下简称“非停”）、设备一类障碍（含该级别供热异常事件、突发环境事件，下同）、设备二类障碍、设备异常、机组非筹划降出力、未遂以及未导致后果各类安全生产信息收集、汇总和存档工作。
（四）负责本单位安全生产隐患排查、月度、季度和年度等安全生产信息进行汇总，及时上报公司安全监察部。
（五）明确并监督关于职能部室、部门、班组、员工安全生产信息报送工作职责。
第九条、其她部室职责
（一）负责本部门发生不安全事件，在规定期间内向本单位安全监察部、生产技术部等进行报送。
（二）负责本部门安全生产隐患排查、月度、季度和年度等安全生产信息进行汇总，及时上报本单位安全监察部。
第十条 班组职责
（一）负责本班组发生不安全事件，在规定期间内向部门进行报送。
（二）负责本班组安全生产隐患排查、月度、季度和年度等安全生产信息进行汇总和总结，及时上报部门安全管理人员。
第十一条 员工
发生或发现不安全事件时，应及时向本班组、部门负责人报告，必要时可直接向本单位行政一把手或安全分管负责人报告。
第三章 安全生产信息报送
第十二条 发生如下不安全事件，都应按照本规定进行信息报送。
（一）人身、设备、电力安全、供热、和环境等导致后果不安全事件；
（二）地方政府、上级公司对各单位进行定期、不定期安全检查发现问题整治治理状况；公司开展隐患排查、公司月度、年度不安全事件记录分析报告、总结等。
第一节 信息即时报告
第十三条 在境外电力工程建设和运营项目发生较大以上人身伤亡事故时，行政一把手在接到报告后1小时内向电监会报告。报告时应以书面形式报送，不具备书面报告可电话报告；书面报告后3日内还应报送电子信息。信息报告后又浮现新状况，应当及时补报。
第十三条 发生普通及以上级别人身事故、设备事故、电力安全事故、供热事故、环保事故、电力安全事件、自然灾害事件、突发环境事件，按如下规定报告即时信息：
（一） 关于负责人员应在事故发生后30分钟内通过电话向公司关于领导和部门简要报告初步状况；
1、重要负责人向公司调度室报告，调度室向公司重要领导和分管安全生产分管负责人报告，同步向公司有关部门通报；
2、安全分管负责人向公司安全监察部负责人报告；
3、安全监察部负责人向公司安全监察部专责人对口报告。
（二） 应在事故发生后4小时内，向公司安全监察部书面报告（参照格式见附件二《电力安全生产事故（或事件）即时报告单》，下同）初步状况；
（三）公司调度室接到电话和书面报告后，应在1小时内对口向集团公司安全生产指挥中心报告；
（四） 行政一把手应根据事故级别、类别，在接到事故报告1小时内，向相应神东电力公司、电力监管机构、地方人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责关于部门报告。向地方电力监管机构报告时应以书面形式报送，不具备书面报告可电话报告；书面报告后3日内还应报送电子信息。
人身事故自发生之日起30日内（道路交通、火灾自发生之日起7日内），事故导致伤亡人数发生变化，应及时补报。
第十四条 发生人身轻伤、机组非筹划停运、设备一类障碍，应按如下规定报告即时信息：
（一） 关于负责人员应在事件发生后30分钟内通过电话向公司安全监察部简要报告初步状况；
1．当值值长向公司调度室主管人员对口报告；涉及降（甩）负荷，还应向电力调度部门人员报告；
2．安全监察部、生产技术某些别对口向公司安全监察部、生产部报告。
（二） 应在事件发生后4小时内，向公司安全监察部、生产部书面报告初步状况。
第十五条 发生构成设备一类障碍环保事件、突发环境事件、供热异常事件，应按如下规定报告即时信息：
（一） 关于负责人员应在事件发生后30分钟内通过电话向公司安全监察部简要报告初步状况；
1．当值值长向公司调度室主管人员对口报告；
2．安全监察部、生产技术某些别对口向公司安全监察部、生产部和事件其他主管部室报告。
（二） 应在事件发生后4小时内，向公司安全监察部、生产部和事件其他主管部室书面报告初步状况。
第十六条 事故发生单位应当将事故调查、抢险、抢修以及解决进展实际状况，定期逐级向上级公司报告。
第十七条 发生人身轻伤（含交通轻伤）事件，应按照下列规定即时报送信息：
（一）重要（分管）负责人在接到事件发生后10分钟内，向公司重要（分管）负责人报告；
（二）安全管理人员应接到在事件发生后10分钟内，向公司关于职能部门报告；
（三）部门所属班组负责人应在接到事件发生后5分钟内，向关于职能部门报告；
（四）事发现场人员应及时报告所在班组负责人或部门重要负责人，也可直接向关职能部门报告、行政一把手或安全分管负责人报告。
第十八条 现场发生异常、未遂、违章等事件，应按照下列规定即时报送信息：
（一）重要（分管）负责人应在接到事件发生后10分钟内，向公司安全监察部、生产部负责人报告；
（二）专业技术人员、专（兼职）安全管理人员应在接到事件发生后10分钟内，向公司生产部、安全监察部关于人员报告；
（三）事发现场人员应及时报告所在班组负责人或部门重要负责人，也可直接向生产部、安全监察部重要负责人报告；
（四）员工现场发现作业性违章、指挥性违章应及时制止，并报告本部门负责人，或直接报告安全监察部；
（五）员工现场发现装置性违章，不能及时整治，报告本部门、责任部门或生产部、安全监察部。
第十九条 发生一切不安全事件，现场关于人员应按照逐级报告原则进行报告。状况危机时，也可越级直接报告至单位行政一把手。
第二十条 即时报送信息应重要内容见《电力事故（或事件）即时报告单》
第二节 信息定期报送
第二十一条 发生普通及以上电力生产（含供热）事故、电力安全事件，安全监察部，在完毕调查形成报告书或收到事故（事件）报告书5个工作日内，应将事故或事件调查报告书报送电监会安全监管局。
第二十二条 应将本单位每月（年）电力事故或事件状况进行记录汇总，并按照下列规定进行报送。
1．安全监察部每月2日前，向公司安全监察部报送上月（上年度）电力事故或事件信息登记表（附件三）。；
2．安全监察部汇总本单位月度（年度）电力事故或事件信息状况，并于每月17日，次年1月底前报送电力公司安全监察部。
第二十三条 应将本单位全年电力安全生产状况、电力事故或事件规律研究、存在问题和风险以及整治办法等进行总结分析，并按照下列规定进行报送。
1．安全监察部应在每年1月15日前，将本单位全年电力安全生产状况、电力事故和事件规律研究、存在问题和风险以及整治办法等，报送公司安全监察部；
2．安全监察部汇总本单位全年电力安全生产状况、电力事故或事件规律研究、存在问题和风险以及整治办法等，并于次年1月底前报送电力公司安全监察部。
第二十四条 每月应将隐患排查与治理状况逐级报告、汇总，并按照下列规定进行报送。
1．部门安全管理人员应在每月底前，将本部门开展隐患排查治理状况进行记录，填写《电力安全生产隐患排查治理状况登记表》（附件四）报送本单位安全监察部；
2．安全监察部应在每月25日前，将本单位本月开展隐患排查治理状况进行记录，填写《电力安全生产隐患排查治理状况登记表》报送公司安全监察部。
第二十五条 周安全状况报告
将本周发生事故、人身伤害、障碍、非筹划停运、异常、未遂事件等安全生产状况进行分析总结，按照下列规定进行报送。
（一）安全监察部每周一11时之前，负责将本周发生事故、人身伤害、障碍、非筹划停运、异常、未遂事件等安全生产状况进行分析总结，报送公司安全监察部。周安全状况报告参照格式见附件五；
（二）每周一15时前，安全监察部负责将所属公司本周安全生产状况进行分析、总结，经单位行政一把手或安全分管负责人批准后，报集电力公司关于部门。
第二十六条 应按照公司规定，准时、精确上报安全监察年度（半年）工作总结与安全专项工作季度、半年、年度总结，详细内容与时间要按照附件六执行。
第二十七条 应按照公司节假日、重大活动和安全检查关于告知规定，向公司及时、精确报送安全检查告知、安全状况定期报告和总结等材料。
第二十八条 发电公司安全性评价工作筹划安排应在每年4月10日前报公司；在本单位安全性评价查评工作结束后30日内，向公司报送《安全性评价自查评报告》。
第二十九条 应按照公司安全生产月活动告知规定，向公司报送安全生产月活动告知、总结。
第三十条 应按照公司《防灾、减灾工作管理规定》和防汛工作告知规定，向公司调度室报送防汛工作安排及有关信息；在每年汛期结束后10日内，向公司调度室及安全监察部同步报送防汛工作总结。
第三十一条 应对公司安全生产督查发现各类问题撰写剖析报告，经单位安全分管负责人批准后，，在公司督查结束后7日内报送公司安全监察部备案。
第三十二条 发生人身轻伤、非停、设备一类障碍形成调查分析报告，经分管领导审批后，在事件发生后3日内报公司安全监察部备案。
对本公司发生人身轻伤、设备一类障碍、非停形成定性和责任追究决定材料，应当在事件发生后5日内，报公司安全监察部备案。
第三十三条 部门发生异常、未遂等不安全事件，事件所在部门安监人员应在事发后3日内，将事件分析报告（附件七）、报本单位安全监察部存档。
第三十四条 各部门应将月度发生事故、人身伤害、障碍、异常、未遂事件状况进行总结，按照下列规定进行报送。
（一）每月25日前，安全监察部负责将本月度发生事故、人身伤害、障碍、异常、未遂事件状况进行总结，填写《各单位电力生产事故月度综合登记表》（附件九）报公司安全监察部；
（二）每月25日前，安全监察部负责将本月度本单位安全生产状况进行分析，填写月度安全生产分析报告（附件十），报送公司安全监察部；
第三十五条 应将本单位年度发生事故、人身伤害、障碍、异常、未遂事件进行汇总、分析，并按照下列规定进行报送。
（一）每年1月10日前，安全监察部负责将本公司年度发生事故、人身伤害、障碍、异常、未遂事件进行汇总、分析，填写《各单位电力生产事故、一类障碍、月度（半年、年）综合登记表》，经单位分管领导批准后，报公司安全监察部；
第四章 检查与考核
第三十六条 安全监察部对本单位本规定执行状况进行经常性检查与评价，每半年组织一次综合性检查和评价。
第三十七条 对违背本规定状况，依照《生产本质安全奖惩管理规定》考核。
第三十八条 对及时、如实、精确报送各类安全信息部门、个人，根据有关规定予以表扬。
第五章 附 则
第三十九条 本规定由公司安全监察部负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起施行
附件：1. 周（月）安全状况报告
2. 电力事故（或事件）即时报告单
3. __月（年）电力事故信息记录报表（电力安全事故/设备事故某些）
__月（年）电力事故信息记录报表（电力人身伤亡事故某些）
__月（年）电力事故基本信息记录报表
__月（年）电力安全事件信息记录报表
4. 电力安全生产隐患排查治理状况登记表
5. 周安全生产状况报告
6. 安全监察年度（半年）工作总结与安全专项工作季度、半年、年度总结
7. 不安全事件分析报告
8. “四不放过解决单”
9.各单位电力生产事故、一类障碍 月度（半年、年）综合登记表

附件1：
周（月）安全状况报告

店塔发电公司XX周周动态

一、上周安全生产状况

二、挂牌重大问题及隐患整治状况督办

三、专项检查查出各类问题及隐患整治状况

四、本周重点工作安排

XXXX年XX月XX日
店塔发电公司安全监察部

店塔发电公司X月份安全分析报告

一、X月份安全生产状况

二、挂牌重大问题及隐患整治状况督办

三、专项检查查出各类问题及隐患整治状况

四、本月份安全重点工作完毕状况

五、下月份安全重点工作安排

六、安全监察部动态

七、高危风险项目及安全办法

XXXX年XX月XX日
店塔发电公司安全监察部
附件2
电力事故（或事件）即时报告单(电监会格式)
内容
序号
报告内容
1
报告类型
 事故报告□ 事件报告□
2
填报时间及方式
第1次报告 □ 后续报告 □
第1次报告时间
年 月 日 时 分

3
公司名称、地址及联系方式
公司详细名称

公司详细地址

公司联系电话

上级主管单位名称

在建项目
建设单位名称

施工单位名称

设计单位名称

监理单位名称

4
事故或事件通过
发生时间

地点（区域）

事故（或事件）类型

初判事故级别

简要通过

5
损失
状况
人身伤亡状况
死亡人数

失踪人数
重伤人数
电力设备、设施损坏状况

停运发电（供热）机组数量、电网减供负荷或者发各单位减少出力数值、停电（停热）范畴，停电顾客数量等

其她不良社会影响

6
因素及处置恢复状况
因素初步判断

事故或事件发生后采用办法、电网运营方式、发电机组运营状况以及事故或事件控制或恢复状况等

7
填报单位

填报人

填报人联系方式

注：1、事故（或事件）类型：电力生产人身伤亡事故、电力建设人身伤亡事故、电力安全事故（或事件）、设备事故（或事件）。
2、初判事故级别：普通、较大、重大和特别重大。事件信息不填报事故级别。
3、境外电力工程建设和运营项目发生较大以上人身伤亡事故，填写本表。
4、电网公司直管、控股、代管县及县级市供电公司及其所属农村供电所组织10千伏及如下生产经营等业务活动中发生事故（或事件）亦属电力事故（或事件）报送范畴。
5、本页填报不完可另附页。

附件3
__月（年）电力事故信息记录报表（电监会格式）
（电力安全事故/设备事故某些）
填报单位（章）：
记录项目

记录期间
电力安全事故（次）
设备事故（次）
事故次数
其中
事故次数
其中
较大
重大
特别重大
较大
重大
特别重大
当月

本年合计

上年同期

上年合计

填报阐明：

审核人签字： 制表人签字： 填报日期：______年_____月____日
__月（年）电力事故信息记录报表
（电力人身伤亡事故某些）
填报单位（章）：
项目

期间
电力生产人身伤亡事故
电力建设人身伤亡事故
电力生产伤亡状况
其中
电力建设人身伤亡状况
其中
较大
重大
特别重大
较大
重大
特别重大
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
当月

本年合计

上年同期

上年合计

填报阐明：

注：电力人身伤亡事故“起数”单位为“次”，“死亡”和“重伤”单位为“人”。

审核人签字： 制表人签字： 填报日期：______年_____月____日

__月电力事故基本信息登记表
填报单位（章）：
项目

序号
时间
地点
（单位）
事故类型
事故级别
电力人身伤亡事故类别
导致电力安全事故/设备事故责任因素
事故简要通过、后果及处置状况
1

2

3

填报阐明：

审核人签字： 制表人签字： 填报日期：______年_____月____日

注：
1、事故类型：电力生产人身伤亡事故、电力建设人身伤亡事故、电力安全事故、设备事故。
2、事故级别：普通、较大、重大和特别重大。
3、电力人身伤亡事故类别：触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、淹溺、灼烫伤、火灾、坍塌、中毒、爆炸、道路交通等。
4、导致电力安全事故/设备事故责任因素：规划设计不周、制造质量不良、施工安装不良、检修质量不良、调节实验不当、运营不当、管理不当、调度不当、电力系统影响、顾客误操作、外力破坏、自然灾害等。
5、本页填报不完可另附页。

__月电力安全事件信息登记表
填报单位（章）：
项目序号
时间
地点
（单位）
事件类型
导致电力安全事件因素
事故简要通过、后果及处置状况
事件处置状况
1

2

3

审核人签字： 制表人签字： 填报日期：______年_____月____日
注：1、事件类型：影响电力（热力）正常供应事件（参见《电力安全事件监督管理暂行规定》第六条第一、六、十款）、影响电力系统安全稳定运营事件（参见第六条第二、三、四、五、七款）、导致较大社会影响事件（参见第六条第八、九款）。
2、导致电力安全事件因素：规划设计不周、制造质量不良、施工安装不良、检修质量不良、调节实验不当、运营不当、管理不当、调度不当、顾客误操作、外力破坏、自然灾害等。
3、本页填报不完可另附页。

附件4
XXXX年电力安全生产隐患排查治理状况登记表
填报单位： 填报时间 ： 年 月 日
类 别
排查治理隐患公司单位
普通隐患
重大隐患
排查普通隐患
已完毕整治
整治率
排查治理重大事故隐患
其中:列入治理筹划重大事故隐患
排查重大隐患
已完毕整治
整治率
已列入治理筹划
其中：
合计贯彻治理资金
贯彻治理目的任务
贯彻经费物资
贯彻机构人员
贯彻时间规定
贯彻安全办法
（家）
(项)
(项)
（%）
(项)
(项)
（%）
(项)
(项)
(项)
(项)
(项)
(项)
(万元)
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
（8）
（9）
（10）
（11）
（12）
（13）
（14）
合 计

1、电网安全

2、发各单位安全

3、电力建设安全

4、电力二次系统安全

5、风电场安全

6、其他

注：1、表中数据关系：（8）不大于（5）-（6）；（9）、（10）、（11）、（12）、（13）分别均不大于或等于（8）。
2、记录数据为1月份以来合计数据。列入治理筹划重大隐患附简要文字阐明；往年未完毕治理重大隐患附简要文字阐明。
3、隐患类别中“1、电网安全”不涉及“4、电力二次系统安全”。
填表人： 联系电话： 部门负责人签字：

附件5
周安全状况报告

（年 月 日—月 日）

报告单位： 批准人： 报告人：
一、 安全生产状况：

1、发电、基建、多经系统安全状况

2、机组非筹划停运状况：
机组编号
停运起止时间
停运因素

二、本周发生二类障碍、异常、未遂和违章事件通过、因素分析、对负责人员解决状况、整治办法制定及贯彻状况、关于人员受教诲状况

四、下周重点安全工作安排：

报告日期： 年 月 日
报告人电话：
邮址：

附件6：
安全监察年度（半年）工作总结与安全专项工作季度、半年、年度总结
（另行附件）

附件7
不安全事件分析报告（参照格式）
单位：×××× 年 月 日

××××事件分析报告
一、事件通过：

二、检查解决状况：

三、因素分析：
涉及直接因素、间接因素、扩大因素，人为因素、技术因素、管理因素等。

四、暴露重要问题：
涉及通过因素分析所暴露技术上缺陷、管理上漏洞、责任不到位等问题。

五、性质认定：

六、责任分析和考核意见：
涉及直接责任、间接责任、扩大责任、管理责任、领导责任等。

七、防范办法：

附件8
不安全事件“四不放过”解决单
责任单位（部门/车间/班组）： 编号：200*/**/****

内 容
备 注
不安全事件描述
时间、地点、人员、通过等

不安全事件发生因素

对负责人员解决状况

整治办法制定及贯彻状况

监督人签字：
关于人员受教诲状况
对哪些人员进行了教诲、如何教诲
受教诲人员签字：（可加附页）
其她状况

填写人： 年 月 日
验收人： 年 月 日
批准人： 年 月 日
填写阐明：
1.本解决单合用于部门（车间）、班组等不同层级不安全事件记录、汇总和上报使用。
2.“编号：/**/****”中“”代表“”，“**”代表“月份”，“****”是公司编号为xy-***、维护部为wh-***、运营部为yx-***、燃料公司为rl-***、热力供应公司为rg-***。“***”代表数值，每年从001开始以此编号，部门所在班组由部门按顺序进行编号。
3. 填写人：普通是发生不安全事件所在部门负责人（如班长、车间主任等）。
验收人：依照事件严重限度和管理权限，普通是发生不安全事件所在部门上一级管理部门、职能部门（如安监部等）管理人员或负责人。
批准人：依照事件严重限度和管理权限，普通是发生不安全事件所在部门上一级管理部门、职能部门（如安监部等）负责人、厂领导。
4.“内容”栏行数可依照内容扩展。

附件9
电力生产事故、一类障碍 月度（半年、年）综合登记表（电监会格式）

填报（汇总）单位（章）： 本表共 页，第 页
类
别

单
位
人身某些（人/次）
设 备 部 分 （次）
火灾某些（次）
年内
创安
全周
期数
（个）
月末
安全
生产
天数
死亡
重伤
轻伤
合 计
锅 炉
汽、水、燃气轮机
电 气
其 她
特、重大、
普通
事故
其中：
特、重大
障碍
事故
障碍
事故
障碍
事故
障碍
事故
障碍
本
月
合计
本
月
合计
本
月
合计
本
月
合计
本
月
合计
本
月
合计
本
月
合计
本
月
合计
本
月
合计
本
月
合计
本
月
合计
本
月
合计
本
月
合计
本
月
合计
本
月
合计

今
年
去年

今
年
去年

今
年
去年

今
年
去年

今
年
去年

今
年
去年

今
年
去年

今
年
去年

今
年
去年

今
年
去年

今
年
去年

今
年
去年

今
年
去年

今
年
去年

今
年
去年

合
计