电力公司防止电气误操作管理制度样本.doc

附件：福建省电力预防电气误操作管理要求第一章 总则第一条 电气误操作事故严重威胁着电业生产安全，其后果将造成人身伤害和设备损坏，为加强管理，依据电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）、预防电力生产重大事故二十五项关键要求、国家电网企业预防电气误操作装置管理要求和华东电网预防电气误操作安全管理要求等相关规程要求，制订预防电气误操作管理要求（以下简称本要求）。第二条预防电气误操作组织方法和技术方法是防误工作两个关键步骤。在严厉组织方法、严格“两票三制”实施和提升人员素质同时，必需抓好技术方法完善。第三条防误闭锁装置作为预防电气误操作技术方法，对于降低误操作事故，确保人身、电网、设备安全起到了关键作用，。应此必需切实做好防误装置选择、安装、验收、运行维护和检修管理等工作，使其在电网运行中愈加好地发挥作用。第四条本要求所指防误装置是：微机防误、电气闭锁、电磁闭锁、机械联锁、机械程序锁、机械锁、带电显示装置等。第五条本要求适适用于福建省电网10千伏及以上电压等级电气设备。第六条福建电力系统内电力企业包含设计、施工、监理、调试单位（含多经企业）全部必需遵守本要求，同时各发供电单位应根据本要求，结合运行规程、反事故方法及现场实际情况，制订对应管理措施或实施细则。第二章 组织机构和职责第七条 防误工作实施统一管理、分级负责标准机构设置。1. 管理工作由福建省电力企业安全监察部归口领导，配置设一名防误专责工程师。2. 各发供电单位成立预防电气误操作工作领导小组（简称防误工作领导小组），由主管生产行政领导或总工程师任组长，安监、生技、运行、检修、调度、基建部门参与，并设置一名防误专责工程师（设于安监或生技部门）。第八条 省企业安全监察部负责归口管理防误工作，职责以下：归口管理。1. 认真落实上级相关防误工作要求和指示精神，负责制订防误工作管理要求、重大技术方法和反事故方法制订和修订。2. 制订企业系统防误专业年度工作计划，并定时检验防误工作落实情况，每十二个月组织召开一次专业会议。3. 每十二个月二月底以前向区域电网企业上上级报送上年度专业工作总结。4. 审核各发供电单位年度年度新建及改造防误装置技术改造方案及年度防误工作计划。审核新建、扩建、改建变电项目防误装置技术实施方案及设计施工图审查。5. 组织电气误操作事故调查分析，制订反事故方法。6. 监督各项防误组织方法和技术方法落实。7. 负责所辖单位防误装置技术监督、信息反馈和经验交流。第九条各发供电单位防误工作职责：负责防误工作日常管理包含防误装置运行、维护和检修。1. 制订防误工作管理要求实施细则。2. 每十二个月一月底前向省企业安监部上报上年度防误工作总结、统计报表（见附件一）及本年度工作计划，总结内容应包含防误工作组织方法落实情况，微机防误、电气闭锁、电磁闭锁、机械联锁、机械程序锁、机械锁、带电显示装置等各类型防误装置运行情况，防误工作组织方法落实情况。3. 将防误装置改造必需纳入各本单位年度安全技术劳动保护方法计划。4. 组织防误装置技术培训。5. 制订防误装置运行、验收、维护、检修、台帐管理、备品备件管理等规章制度。6. 参与新建、扩建、改建变电工程中相关防误装置选型、设计审查、投运前验收工作。7. 定时对管辖范围内防误装置进行试验、检验，以确保装置整体正常工作。8. 定时分析防误工作中存在问题，检验、督促、考评防误工作落实情况。第十条建设、设计、设计单位职责。1. 负责新建、扩建、改建工程中相关防误装置设计、安装、调试。2. 任何新建、扩建、改建工程中必需有完整防误装置设计施工图，设计施工图中应明确现场防误锁具选择类型，防误装置设计应满足本要求要求。3. 对新建、扩建、改建工程电气设备，防误装置必需同时设计、同时施工、同时投运。第三章 运行管理第十一条进入生产现场工作一切人员必需严格实施操作票制度。“两票三制”，严厉组织方法，预防流于形式。第十二条实施“六有、八步骤”。生产现场“六有”：1. 有考试合格并经上级领导同意公布操作人员名单。2. 有现场设备显著标志，包含命名、编号、铭牌、转动方向、切换位置指示和区分电气相别色标。3. 有和现场设备和运行方法一致系统模拟图（或计算机模拟系统图）。4. 有完善现场运行规程。5. 有正确调度指令和合格操作票（或经单位主管领导同意操作卡）。6. 有合格操作工具、安全用具和设施（包含对号放置接地线专用装置），电气设备应有完善防误装置。操作过程坚持“八个步骤”：1. 操作人员按调度预先下达操作任务（操作步骤）正确填写操作票。2. 审票并经防误系统模拟预演正确。3. 操作前明确操作目标，做好危险点分析和预控。4. 调度正式公布操作指令及发令时间。5. 操作人员检验查对设备名称、编号和状态。6. 按操作票逐项唱票、复诵、监护、操作，确定设备状态变位并勾票。7. 向调度汇报操作结束立即间。8. 做好统计，并使系统模拟图和设备状态一致，然后签销操作票。第十三条加强继电保护装置现场管理。1. 保护装置投切或定值更改，由值班调度员按定值单要求和现场查对并公布指令实施，然后在各自定值单上签写查对日期、投用时间、双方姓名。2. 设备大修后调度部门和现场要立即查对继电保护整定单（书）及保护实际状态。3. 继电保护装置现场工作应严格实施继电保护及安全自动装置现场工作保安要求。第十四条各单位运行部门负责防误装置运行管理。1. 防误装置正常情况下严禁解锁操作。防误装置解锁工具（钥匙）或备用解锁工具（钥匙）应有保管、使用制度。2. 防误装置发生异常时，应立即停止操作，立即汇报运行值班责任人，在查明原因，确定操作无误，经变电站责任人同意后，方可进行解锁操作，并作好统计。3. 当防误装置确因故障处理和检修工作需要，必需使用解锁工具（钥匙）时，需经变电站责任人同意，做好对应安全方法，并在专员监护下使用。4. 在危及人身、电网、关键设备安全且确需解锁紧急情况下，能够对断路器进行解锁操作，但事后应做好统计并汇报。5. 防误装置整体停用应经本单位主管领导同意，并报省企业安监部立案后，才能退出。同时，要有对应预防电气误操作有效方法，并加强操作监护。6. 运行值班人员（或操作人员）应熟悉防误管理要求和实施细则，并做到“三懂二会”（懂防误装置原理、性能、结构；会操作、维护），经考试合格上岗。7. 防误装置应列入运行巡视内容，并定时维护。防误装置缺点应和主设备缺点相同对待。8. 微机防误装置内驻一、二次设备防误操作规则，各变电站防误操作规则必需经本单位防误专责、安监、变电、生技共同审核，并经主管领导同意后方可投入运行。9. 变电运行专责和防误专责每十二个月必需依据防误规则库实际运行情况，提出防误规则库修改和完善方案。经主管领导同意后实施。10.以变电站为单位，建立防误装置台帐，台帐内容必需包含本站：防误装置验收汇报、检修汇报、防误规则库具体条款等，台帐内容应包含防误主机、电脑钥匙、编码锁具、通讯设备等硬件设备型号、数量，防误装置完工图；软件部分应包含防误主机运行软件版本、防误逻辑软件版本；防误装置投运后维护、检修统计，故障统计等。防误装置缺点定性应和主设备缺点管理相同。第四章 施工、检修管理第十五条在新建、扩建、改建工程施工和各项检修工作中，工作人员应严格实施“工作票”制度，严厉组织方法，预防流于形式。第十六条运行单位负责做好施工地点安全隔离方法，施工、检修和调试等作业人员不得私自变动现场任何安全隔离方法。第十七条设备安装调试结束后，经施工单位申请，启委会（业主单位）组织由生产、施工（调试）、监理等相关单位进行验收，验收合格后方可投运。企业和第十八条运行单位应在新设备投运前完成相关运行规程和人员培训等生产准备工作。验收性电气操作，要必需实施监护制。第十九条各单位检修部门负责防误装置检修管理。1. 安排主设备年检计划时，要同时安排对应防误装置检修项目。2. 封闭式高压开关柜电压传感器，应严格按互感器标准进行相关试验和检修。3. 防误专责应定时检验防误装置检修完成情况。4. 应确保防误装置易耗品有一定备品备件，防误专责应对防误装置备品备件数量和是否完好进行检验。第五章 防误装置选择选型、安装、投运验收第二十条防误装置选择选型应满足本要求第六章总体技术要求。新建、扩建、改建变电站防误实施方案可由各供电单位委托设计单位设计。第二十一条省企业对防误装置（包含新建和技改项目）组织各单位进行统一招投标，各单位各单位防误专责、安监、变电专责组成评标小组参与评标，严格把好防误装置产品选型入口关。第二十二条防误装置现场安装由施工单位负责，厂家到现场调试，各供电单位必需指定专员进行施工现场工作监护。第二十三条防误装置现场安装人员必需熟悉掌握电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分），并经所在单位考试合格。第二十四条防误装置安装调试结束后，应有完整安装调试汇报。第二十五条新投运防误装置验收工作由各供电单位防误专责负责组织，新投运防误装置验收工作，安监、生技、变电运行、检修等部门参与。（附微机防误系统验收汇报单格式见附件）第六章 防误系统技术标准和使用标准第二十六条预防电气误操作装置能够由下列装置共同实现：微机“五防”防误装置、电气闭锁、机械联锁、机械锁、带电显示装置等。第二十七条防误系统必需实现以下功效：1. “五防”功效：预防误分、误合断路器，带负荷拉、合隔离开关，带电挂（合）接地线（接地刀闸），带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关），误入带电间隔。2. 预防电气二次设备误操作：预防继电保护及安全自动装置误（漏）投或误停（包含压板）；预防控制回路空开或熔丝误（漏）投。3. 预防操作次序错误、操作跳项或漏项。第二十八条微机防误系统。1. 防误主机上必需有完善模拟图在防误主机实现，不再设置模拟屏能够实现全部一、二次设备模拟操作。一次系统模拟图应形象地表示出包含开关、刀闸、一次熔丝、网门、地线等在内全部可能操作一次设备。二次系统模拟图应形象地表示出包含保护压板、二次熔丝等在内二次设备。经过实遥信或虚遥信，模拟图能直观、适时表示出设备实际状态。2. 微机开票子系统：(1) 运行人员能够依据防误主机实时一次模拟图和二次模拟图，利用鼠标开列操作票。(2) 能够方便地调用操作术语库所包含操作术语填写操作票。(3) 开列倒闸操作票包含完整一、二次设备操作项目，并应符合防误主机内存一、二次设备操作规则要求。(4) 运行人员应能依据填写操作票在主机上进行包含一、二次设备操作在内模拟预演，防误主机应能对运行人员操作过程问题，进行语音提醒。(5) 对经模拟预演正式生成操作票编号进行必需管理，确保微机生成后每张操作票只有一个编号，不反复，不能修改。未正式生成操作票应能方便修改。(6) 微机开票系统操作权限实施分级管理。3. 电脑钥匙：(1) 模拟预演后，防误主机能并把正确操作票（一次、二次操作项目）输出并存贮到电脑钥匙。(2) 现场操作过程中，对和操作票不符操作，电脑钥匙经过逻辑程序和编码锁配合实现强制闭锁并以语音提醒及液晶显示方法警告操作人员错误操作。(3) 操作结束后，能正确向防误主机提供 “虚遥信”对位，确保主机一次模拟图、二次模拟图模拟防误图状态和现场实际状态一致。(4) 电脑钥匙应含有操作追忆、操作票浏览、适时时钟等功效。4. 含有和变电站综合自动化通讯接口功效。防误主机经过串口或网络和监控主机或RTU通讯，获取断路器及电动刀闸实时位置信息，可对监控主机遥控操作和现场就地操作进行五防控制，可向监控系统（RTU）提供包含开关、刀闸、地刀、网门、临时地线等虚遥信量，确保监控系统立即刷新其状态。5. 一、二次设备操作规则库应包含有： “五防”规则，含有旁路母线充电、旁代操作、倒母线操作、线路侧验电、就地或远方操作等特殊运行方法操作规则，二次设备操作规则。规则库应能有权限维护，维护方法简单可靠。6. 操作术语库包含调度规程所列操作术语，供填写操作票时调用。7. 历史操作票数据库用于保留和管理正式生成使用操作票。8. 含有操作票统计功效，能够按操作人员、班组等条件进行操作统计。9. 后台管理系统。防误后台管理机能自动调取防误主机操作票系统数据，办公自动化系统能对防误后台机操作票统计数据进行访问，后台机和防误主机之间有可靠安全防护屏障，后台管理机能对防误主机设备进行信息备份。10. 防误主机不能和办公自动化系统适用，严禁和因特网互联，网络安全要求等同于电网实时控制系统。11. 防误装置所用直流电源回路应和继电保护、控制回路电源分开，使用交流电源应是不间断供电系统。12. 对开关、刀闸、一次熔丝、网门、地线等一次设备操作应有防走空功效。13. 满足国家行业标准微机型预防电气误操作装置通用技术条件。第二十九条无人值班变电站采取在集控站配置中央监控防误闭锁系统时，应实现对受控站远程防误操作。第三十条对于就地、远方均能操作断路器，为预防现场操作或检修试验时走错间隔误断合开关，断路器就地控制回路应串入电编码锁进行闭锁，同时必需满足不影响远动操作回路。第三十一条“五防”功效中除预防误分、误合断路器可采取提醒性方法，其它“四防”必需采取强制性方法。第三十二条成套高压开关设备，必需含有机械联锁或电气闭锁。手车式开关柜出线侧宜装有带电显示装置，带电显示装置应含有自检功效，并和线路侧接地刀闸实施联锁，在自检功效完好情况下可替换人工验电操作。第三十三条配电装置有倒送电源时，间隔网门应装有带电显示装置强制闭锁。第三十四条防误装置应有专用解锁工具（钥匙）。第三十五条防误装置结构应简单、可靠，操作维护方便，尽可能不增加正常操作和事故处理复杂性。第三十六条防误装置不影响断路器、隔离开关等设备关键技术性能（如分合闸时间、速度、操作传动方向角度等）。第三十七条断路器和隔离开关电气闭锁回路严禁用重动继电器，必需直接用断路器和隔离开关辅助接点。第三十八条配电装置改造加装防误装置时，应优先采取电气闭锁和微机防误。第三十九条新建变电站、发电厂防误装置应优先采取单元电气闭锁回路加微机防误系统方案。单元电气闭锁系指一个电气回路设备纵向（开关、刀闸、地刀）之间操作联锁，不包含隔离刀闸和母线地刀之间联锁及开关旁代、倒母线等操作过程中电气设备横向之间联锁。第四十条防误装置应选择符合产品标准、功效齐全并经国家和或区域、省电网企业判定产品。区域、省电网企业判定经过防误装置，必需经运行考评，取得运行经验后方可推广使用。第四十一条新型防误装置试用应经省电网企业同意。第七章 附则第四十二条本要求由福建省电力组织制订，并负责解释。第四十三条本要求自公布之日起实施。省企业原有防误工作相关要求同时废止，若本要求和上级要求要求相抵触，实施上级要求。附件一：预防电气误操作装置及相关电气误操作统计表填报说明一、填报说明1、统计表分为表一和表二，要求同时填报。2、“事故总数”统计结果应和“事故分类”、“事故电压分类”、“技术分类”、“责任分类”统计次数相吻合，对于表二“原因分类”中，一次误操作包含两项或多项原因时，应按表中对应项目逐项填报。二、名词解释1、闭锁点在一套防误装置中能对高压电气设备实现某一个预防电气误操作功效一个闭锁控制点。如机械闭锁装置或电气闭锁装置一个实施元件（锁、接点）。2、事故率按每100个闭锁点每十二个月发生事故次数比率统计。3、安装率4、投入率5、完好率6、损坏设备系指因为此次事故直接损失设备，如变压器，隔离开关。7、经济损失关键填报直接经济损失。8、责任分类一个事故可能包含多方面责任，此栏仅按关键责任统计，次要责任如需说明可列入备注栏。9、原因分类按装置原因和人员原因分别统计，如需说明可列入备注栏。预防电气误操作装置及相关电气误操作统计表（一）统计单位： 统计年度： 统计人： 同意人： 填报日期： 单位盖章：统计项目下属单位名称防误装置闭锁点总数事故率次百点年防误装置三率（%）事故总数次事故分类重大事故次事故电压分类（kV）（次）事故损失安装率投入率完好率供电次发电次61035110220500损失电量（万kWh）人员伤亡（人）损坏设备经济损失(万元）发电供电伤亡总计备注预防电气误操作装置及相关电气误操作统计表（二）统计单位： 统计年度： 统计人： 同意人： 填报日期： 单位盖章：统计项目下属单位名称技术分类（次）责任分类（次）原因分类（次）带负荷拉合隔离刀闸误分合开关带电挂合接地线或隔离刀闸带地线或地刀合开关或刀闸误入带电间隔保护“三误”其它运行检修调度领导制造厂其它装置原因人员原因未装投防误装置防误装置失灵防误装置功效不全私自解锁单人或无票操作操作票错误走错间隔位置误调度跳项或漏项操作误判定或误听误碰或误动其它总计备注附件二：微机防误系统验收汇报单（一）项目名称验收内容：注：防误装置验收是指对微机防误、电气闭锁、机械联锁、机械锁、带电显示装置等防误系统验收。本单仅为微机防误系统验收。微机防误系统验收：（逐项填写验收意见）一、模拟图1、一次系统模拟图是否能形象表示出包含网门、地线等在内全部一次设备。2、二次模拟图是否能形象表示出包含保护压板、二次熔丝等在内二次设备。3、模拟图是否能直观、适时表示出设备实际状态。二、开票1、有否图形辅助开票。2、有否手工开票。3、开出操作票是否符合内存一、二次设备操作规则库操作规则及“五防”规则要求。三、模拟预演1、能依据填写操作票在主机上进行包含一、二次设备操作在内模拟预演。2、能对运行人员操作过程问题，进行语音和文字提醒。四、电脑钥匙1、模拟预演后，主机能把正确操作票（一次、二次操作）输出并存贮到电脑钥匙。2、对于违反五防要求或和操作票不符操作，实现强制闭锁。3、以语音提醒及液晶显示方法警告操作人员错误操作。4、 “虚遥信”对位，能确保主机一次模拟图和二次模拟图和现场实际状态一致。五、操作规则库1、含有“五防”规则。2、含有旁路母线充电、旁代操作、倒母线操作、线路侧验电、就地或远方操作及多种特殊运行方法操作规则。3、二次设备操作规则是否完善。4、规则库应能有权限维护。微机防误系统验收汇报单（二）项目名称验收内容：注：防误装置验收是指对微机防误、电气闭锁、机械联锁、机械锁、带电显示装置等防误系统验收。本单仅为微机防误系统验收。微机防误验收：（逐项填写验收意见）六、后台主机1、能自动调取防误主机操作票系统数据。2、办公自动化系统能对防误后台机操作票统计数据进行访问。3、后台机和防误主机之间有可靠安全防护屏障。4、能对防误主机设备进行信息备份。七、和监控通讯接口功效1、经过串口或网络和监控后台机或RTU通讯，获取断路器及电动刀闸实时位置信息。2、可对监控机遥控操作进行五防控制。3、可向监控系统（RTU）提供包含开关、刀闸、地刀、网门、临时地线等虚遥信量，确保监控系统立即刷新其状态。八、编码锁1、满足DL/T 687-1999微机型预防电气误操作装置通用技术条件。2、全部可能操作一次设备是否合理装设编码锁。3、是否防走空。验收总体意见验收人员署名验收时间