新疆乌什7.1级地震灾害及应急救援行动.pdf

69CHINA EMERGENCY RESCUE案 例 分 析C a s e S t u d y2024 年/第 2 期/总第 104 期新疆乌什 7.1 级地震灾害及应急救援行动宋立军 刘宣瑞 梁志远 王耀华 王伟 姚远摘 要介绍了 2024 年 1 月 23 日乌什 7.1 级地震基本参数、发震构造背景、余震序列和建筑工程破坏及震害特征，概述了地震发生后各级政府和部门、行业应急救援行动，讨论了新疆地震应急准备工作经验，提出了未来做好防震减灾救灾工作的启示。关键词：新疆乌什 7.1 级地震 震情灾情 应急救援 经验 启示1 参考资料2024 年 1 月 23 日新疆乌什 7.1 级地震灾害损失评估报告，新疆维吾尔自治区地震局.Disaster and Emergency Response Operation of 7.1-Magnitude Earthquake in Wushi,XinjiangSONG Lijun,LIU Xuanrui,LIANG Zhiyuan,WANG Yaohua,WANG Wei,YAO YuanAbstract:In this thesis,basic parameters,seismogenic tectonic background,aftershock sequence,building damage and earthquake damage characteristics of Wushi earthquake on January 23,2024 are introduced,the emergency rescue actions of governments at all levels and departments and industries after the earthquake are summarized,the experience of earthquake emergency preparedness in Xinjiang is discussed,and the enlightenment of earthquake prevention,disaster reduction and relief in the future are put forward.Keywords:Earthquake with magnitude 7.1 in Wushi Xinjiang;earthquake disaster;emergency response;experience;enlightenment2024 年 1 月 23 日 02 时 09 分，新疆维吾尔自治区阿克苏地区乌什县（北纬41.26 度，东经 78.63 度）发生 7.1 级地震，震源深度 22 千米，震中烈度为度（9 度）。此次地震震中位于乌什县亚曼苏柯尔克孜民族乡境内，属于高山区域，震中 10 千米范围内平均海拔高度为 3319米，人口稀少。震中距阿合奇县城 39 千米、距乌什县城 51 千米、距柯坪县城 90千米、距阿克苏市区 136 千米、距离图木舒克市区 161 千米。地震波及阿克苏地区及克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）6 县（市）和新疆生产建设兵团第一师 1 个团场的共 30 个乡镇（场），受灾人口 52.14 万人，灾区面积达 27926 平方千米，地震共造成 3 人遇难，5 人受伤1。地震发生时正值严冬，震中附近的亚曼苏柯尔克孜民族乡当天最低气温为-19.2，给地震应急处置和抗震救灾工作增加了困难，提出了挑战。自治区、地（州）、县（市）、乡（镇、团场）各级党委政府组织人员快速进入灾区开展拉网式人员搜救排查，准确核实灾情和群众伤亡情况，迅速组织危险建筑、危险区域的群众全部转移到安全地带，开展次生灾害防范，应急处置各项工作高效、有力、有序。1 震情灾情11.1 发震构造本次地震震中位于南天山西段，1990 年以来，震中 200 千米范围内发生过 6 级以上地震 17 次。依据微观震中位置、震源机制解、余震分布、InSAR 变形场、震后烈度调查等资料，判断本次地震的发震构造为迈丹-沙依拉姆断裂。该断裂是南天山与塔里木盆地之间的分界断裂，西起塔拉斯费尔干纳断裂带，向东经迈丹、哈拉奇至乌什东北，总体走向为北东东，断面倾向北西，倾角 30 80。该断裂规模较大，长达 400基金项目：中国地震局重大政策理论与实践问题研究竞争性课题“大应急体制下新疆基层防震减灾管理模式研究”（CEAZY2023-JZ01）；国家自然基金（北天山前陆冲断带山麓褶皱带反冲断层的晚第四纪活动，42102275）；新疆地震科学基金课题“地震科普宣传对老年群体需求分析及措施研究”（2023-10）。中 国 应 急 救 援CHINA EMERGENCY RESCUE70 中 国 应 急 救 援案 例 分 析C a s e S t u d y千米左右，由阔克萨勒断裂、大石峡断裂、亚曼苏断裂等一系列逆冲断裂组成。该断裂带地震活动非常频繁，尤其是乌什县北部的断裂带西段，1969 年 3 月 23日 发 生 了 6.3 级 地 震；1971 年 3 月 23、24 日，相继发生 6.1 和 6.0 级地震；2005年 2 月 15 日发生了 6.3 和 5.2 级地震。1.2 余震序列及震源机制解结果截 至 2024 年 2 月 27 日 19 时，新疆地震台网共记录到乌什 7.1 级地震余震 9666 次，其中 5.05.9 级地震 10 次，4.04.9 级地震 33 次，3.03.9 级地震 172次，2.02.9 级地震 526 次，1.01.9 级地震 1930 次，0.00.9 级地震 6995 次，最大余震为 2 月 25 日阿合奇 5.8 级地震。利用 CAP 方法得出的矩张量反演结果，此次地震为逆断型，断层节面：走向 246，倾角 68，滑动角 80；节面：走向 91，倾角 24，滑动角 113，矩心深度 27 千米。10 次 5 级强余震均为逆冲型，震源深度在 10 20 千米。1.3 强震记录新疆强震台网 50 个台站记录到此次地震地面运动，表 1 列出主要点位的结果。1.4 破坏情况1.4.1 房屋破坏（1）砖木结构房屋在农村、乡（镇）及县城内都有分布，为居民自建房，房屋墙体为粘土砖砌筑，粘结材料为低强度砂浆或泥浆，无圈梁及构造柱等抗震措施，屋盖主要由木梁、草席上覆草泥组成，与墙体间无可靠连接措施。在度（8 度）及以上区，毁坏占比 39%、严重破坏占比 30%、中等破坏占比 31%；在度（7 度）区，毁坏占比 2%、严重破坏占比 12%，中等破坏占比 86%；在度（6 度）区，严重破坏占比 1%、中等破坏占比 48%，轻微破坏占比 51%。（2）砖混结构房屋主要集中在县（市）、乡（镇）政府及兵团团部、连部所在地，少数为厂矿企业生产及住宿用房。公用房屋及县（市）、乡（镇）、团场内的多层砖混房屋均进行了抗震设防，设置了圈梁、构造柱，且施工质量较好，抗震性能也相对较好。在度（8 度）区，中等破坏占比 4%、轻微破坏占比 39%；在度（7 度）区，轻微破坏占比 35%；在度（6 度）区，轻微破坏占比 2%。（3）框架结构房屋主要集中分布在县城城区，均为正规抗震设计施工房屋，少量在乡（镇）、兵团团部驻地、村委会及厂矿企业。此次地震中未见框架主体结构遭受破坏，主要是商业用房及居民住房出现填充墙与主体之间裂缝及室内外装饰装修的破坏。（4）农村安居房屋均按属地抗震设防要求进行设计、施工，县乡政府有关部门进行质量监管和工匠培训，基本实现居住房屋全覆盖。在本次地震中体现出优良的抗震性能，大部分基本完好，经受住了强震考验，无一倒塌，仅在震中附近出现极少数中等破坏和少数轻微破坏。1.4.2 工程破坏（1）地震造成 20 座国道公路桥梁受损（裂缝、支座损坏、桥面伸缩缝损坏）；道路路面裂缝、下沉、涵洞倾斜、裂缝损坏等约 60 千米；县道乡道村道损坏125 千米，主要是路基塌陷，路面开裂，部分路段塌方、排水沟裂缝，护坡、挡墙、导流坝裂缝坍塌等。（2）35 千伏燕防一线 409 号杆（双杆）处山体滑坡电杆被掩埋、导线断线；11 千伏奥亚线 36 处基杆塔出现严重倾斜且线路针瓶均有不同程度的倾斜；震区多个乡镇出现配变烧毁、配变变压器台架倾斜、基杆塔存在裂纹、设备损坏、倾斜等情况。（3）通信机房受损 15 间，通信设施受损 20 处，175 千米传输线杆路受损、3台变压器及 1000 根杆路损坏；各乡镇存在部分基站围墙、屋顶、地面不同程度开裂。（4）一小型水库坝体内边坡有个别面板出现沉降；拦河闸下游左岸防洪工程约 250 米砾石堤顶开裂约 5-10 厘米，迎水面混凝土面板下沉约 5-10 厘米；防洪堤堤顶、堤顶与迎水坡接缝处存在裂缝，长约 500 米，约 78 千米提防工程需要进行维修和加固；农村供水水厂围墙及厂房墙壁 20 处出现不同程度裂缝、水泵损毁 10台、变频器损毁 10 台、10 座蓄水池漏水。1.4.3 市政设施破坏地震造成锅炉房、水厂、污水厂、表 1 新疆乌什 7.1 级地震强震动记录主要点位结果序号台站名称经度（E）纬度（N）震中距（km）PGA(cm/s/s)PGV(cm/s)仪器烈度1阿合奇色帕巴依地震监测站78.7040.9831.9288.015.987.42乌什库热力一般站79.1741.3345.51162.771.049.03阿合奇地震监测站78.4640.9338.9103.916.527.44乌什地震监测站79.2241.2049.545.78.346.25阿拉尔 4 团地震监测站79.4741.4171.894.515.697.46柯坪盖孜力克地震监测站79.0040.5189.635.56.785.97阿克苏依干其地震监测站80.1141.14124.416.82.064.571CHINA EMERGENCY RESCUE案 例 分 析C a s e S t u d y2024 年/第 2 期/总第 104 期排水管网等市政设施设施 1.2 万处损坏，有 1 处液化气重点部位罐区地基下沉开裂；一些城市景观、文化旅游、物业设施及别迭里水电站等建构筑物和设施不同程度的破坏。1.5 震害特征这次地震具有“震级大、伤亡少、损失重”的特点，具体有以下几点。首先，地震位于南天山地震带西段，该区域属于中国构造运动较强的地区。新生代以来，由于受印度板块对欧亚板块强烈碰撞和持续挤压的远程效应影响，最近一次 7 级地震为 2023 年 2 月 23 日塔吉克斯坦的 7.2 级地震。本次地震的发震构造为迈丹-沙依拉姆断裂，为逆冲型破裂。其次，地震震中海拔超过 3000 米，属于高山区域，高烈度区内人口分布较少，而且人工建造环境和人口绝大部分分布在断裂的下盘。加之，震源深度 22千米，相对较深，震感范围较大，但破坏力相对会有所降低。再次，房屋设施抗震水平较高，灾区涉及的乌什县、温宿县、阿克苏市、柯坪县、阿合奇县抗震设防烈度为 8 度、设计基本地震加速度为 0.20g（阿图什市为 0.30g），农牧区居民在房屋建设中，严格按照属地乡镇的抗震设防要求，科学规范的进行设计施工，震害调查结果显示，仅在震中附近出现极少数中等破坏，少数轻微破坏，最大限度减少了人员死亡。最后，震区人口平均密度约为 21.6人/平方千米，但具有人口沿托什干河谷与山前洪积扇平原呈带状及乡镇相对集中分布的特点，灾区人口超过 52 万，且阿合奇县城、乌什县城等处于本次度影响区，直接经济损失为约 55 亿元（含救灾投入），属重大破坏性地震。2 应急救援行动2.1 政府应急响应地震发生后，习近平总书记作出重要指示批示。国务院抗震救灾指挥部立即启动地震三级应急响应。11 时，国务院抗震救灾指挥部办公室派出工作组乘当日航班由北京直飞阿克苏指导抗震救灾工作。财政部、应急管理部紧急预拨3000 万元中央自然灾害救灾资金，支持新疆做好抗震救灾工作，统筹用于抢险救援和受灾群众救助。公安部部署新疆公安机关全力以赴开展抢险救灾、交通疏导、治安维护等工作；住房和城乡建设部启动地震应急三级响应，抽调中国建筑科学研究院组成专家组赶赴灾区，指导支持当地开展房屋建筑和市政设施受损情况摸排、建筑物应急评估、市政设施抢险抢修等工作。自治区领导第一时间部署救灾工作，并赶赴克州阿合奇县、阿克苏地区乌什县地震受灾一线，深入基层乡镇、临时安置点等，实地察看灾情，现场指导救灾工作，看望慰问受灾群众和救援人员。自治区启动地震应急二级响应、自然灾害救助三级响应。05 时 30 分，自治区领导率自治区应急、地震、交通、民政、通信、卫生、电力等部门乘专机赶赴乌什震区，成立乌什“123”抗震救灾前方指挥部，下设综合协调、抢险救援、社会保障、医疗救治、基础设施保障和生产恢复、监测评估、社会治安、新闻宣传等八个工作组。10 时 30 分，在乌什县亚曼苏柯尔克孜民族乡召开前方指挥部第一次会议。19时30分召开新闻发布会。震后，阿克苏地区和克州抗震救灾指挥部半小时召开第一次全体成员会议，2 小时内启动地（州）抗震救灾一级响应。有关负责同志带领相关部门和专业力量第一时间到达重灾区，核查灾情、搜救、转移人员。灾区所在的各县市实行“县包乡、乡包村、村包户”，迅速组织基层党员干部和群众开展摸排2。2.2 地震应急救援行动2.2.1 紧急救援行动地震发生后，自治区消防救援总队启动一级响应机制，41 车、192 人、3 只搜救犬立即赶赴现场。另外，所属 2 支重型、5 支轻型地震救援队、7 支机动队伍共 710 人开展集结；新疆森林消防总队 500 人、112 车、4 只搜救犬集结待命，派出第一梯队，迅速开展“全员、全装、全要素”地震救援，前往亚曼苏柯尔克孜民族乡下辖的 6 个村负责灾区踏勘、人员搜救、帐篷搭设等任务；西藏、甘肃消防救援总队地震救援队按照区域支援方案集结待命。新疆军区和武警新疆总队累计出动1300 多名官兵，驰援抗震救灾一线，为灾区群众搭设帐篷、转移物资，全力保障灾区群众的基本生活。2.2.2 地震系统应急工作中国地震局调派直属单位技术专家从北京出发，地震系统西北地震应急区域协作联动机制自动响应，陕西、宁夏、甘肃省（自治区）地震局迅速派员赶赴震区，成立地震应急现场工作队，共 99人。震害调查与烈度评定组对灾区 195个调查点开展了实地调查，综合运用仪器烈度、余震分布、震源机制解结果、中 国 应 急 救 援CHINA EMERGENCY RESCUE72 中 国 应 急 救 援案 例 分 析C a s e S t u d y遥感等科技支撑成果，于 26 日 14 时正式向社会发布新疆乌什 7.1 级地震烈度图。震情监视与流动观测组在到达灾区2天内，共架设12台（套）临时测震仪器。同时，围绕震中区完成流动 GNSS、流动重力、流动地磁观测任务。科普宣传组现场发放 500 余份宣传资料，受众超过千人。应急期间官方微博共发布科普信息 60 条，阅读量 159 万次，及时回复网民关切话题，引导舆情向正向发展。自治区地震局应急期内共召开紧急会商 24次，较好地把握了震后趋势。2.3 抢险救灾2.3.1 救灾物资 国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局紧急调拨棉帐篷 1000 顶、棉大衣（防寒服）5000 件、棉被 5000 床、棉褥 5000床、折叠床 5000 张、取暖炉 1000 个中央救灾物资，支援新疆做好抗震救灾和受灾群众转移安置等保障工作。阿克苏、克州共调拨各类物资 77411 件，喀什物资储备库按照指挥部要求紧急向阿合奇县受灾群众集中安置点连夜调运棉大衣、被褥、折叠床等救灾物资。确保灾区群众有饭吃、有热水喝、有衣穿、有临时安全住所、有可以看病之所。2.3.2 医疗救灾 自治区卫生健康委迅速成立后方医疗救援指挥部，统筹调度抗震救灾医疗救援保障工作，解决实际困难。同时国家突发急性传染病防控队（新疆维吾尔自治区疾控中心）、国家紧急医学救援队（新疆维吾尔自治区人民医院），以及当地医疗队等 7 支医疗队 147 人赶赴震区开展以医疗救治工作。阿克苏地区、克州部署相关医院开通绿色通道，准备充足床位，随时接收伤员。2.3.3 电力通讯抢修（1）国网新疆电力公司共出动车辆89 台、巡查人员 331 人、4 辆发电车、12 台发电机和 30 台照明设备，全力做好地震应急电力抢险工作。国网阿克苏供电公司启动应急响应，开展主配网设备排查，截至 03 时 42 分，乌什县各乡镇基本恢复供电。（2）新疆通信管理局部署当地累计出动应急人员 216 人、应急保障车辆 61辆，各通讯公司启动便民服务支撑，实行受灾区域内的手机用户免停机服务。2.3.4 铁路应急处置地震发生后，新疆铁路部门立即启动应急响应，对受影响区段进行封锁，紧急叫停正在该区段运行的旅客列车，组织人员对铁路线路、桥梁、信号设备、站房等设施设备进行全面检查。当天，受地震影响列车共计 27 趟。2.3.5 转移安置截至 23 日 10 时 30 分，利用县体育场馆和乡镇（村、社区）公用房屋，并搭建棉帐篷 337 顶，设立安置点 29 个，共临时转移安置 12426 人。震后，各县市组织上百支志愿者服务队，深入基层向群众宣传地震自救常识，为群众进行心里辅导。截至 27 日 08 时，群众生产生活渐回正轨，安置工作安全有序。3 经验与启示这次地震是我国近 20 年来首次 7 级地震发生在年度地震危险区内，震前自治区、地州、县市各级认真落防震减灾救灾各项工作，开展常态化的应急实战演练和救灾物资准备，并前置应急物资，人民群众防震减灾、自救互救意识得到不断增强。震时应急救援力量第一时间赶赴灾区，科学高效开展人员搜救、卫生医疗、转移安置等工作。总结防震减灾救灾工作经验对其后全国的应急处置工作具有示范作用，也对今后开展相关工作有启示作用。3.1 经验做法自治区党委、政府将防震减灾与乡村振兴、农村安居工程、驻村帮扶等工作相结合，召开专题会议，始终强调要全力防范化解重特大地震灾害风险，切实保护人民群众生命财产安全。同时，重视防震减灾科普宣传工作，要求民生工程建设到哪里，防震减灾科普工作就延伸到哪里。2023 年，自治区派出地震、应急、住建部门组建 3 个工作组赴 8 个地（州）10个县（市）实地督导各地各部门扎实做好地震灾害风险防范应对准备。3.1.1 认真落实防震减灾各项工作（1）各地积极落实国家、自治区工作要求，安排部署地震灾害防范应对重点工作。各级各地抗震救灾指挥部办公室切实发挥统筹协调和参谋助手作用，坚持每月向主要领导汇报重点工作，及时呈报震情月报、工作专报，提请专题学习、研究防震减灾工作。地州主要领导多次到应急管理局、地震监测中心（站)等有关部门调研，推动防震减灾各项工作措施落地落实。深入乡村，对群众住房情况、应急演练、救灾物资储备等重点工作进行调研指导。（2）针对大震巨灾风险，加强震情监视跟踪，强化会商研判，制定下发重特大地震灾害应急响应清单，地、县两73CHINA EMERGENCY RESCUE案 例 分 析C a s e S t u d y2024 年/第 2 期/总第 104 期级强化地震应急演练和物资储备，督促落实“危房不住人、住人无危房”等防范措施。签订年度防灾减灾救灾工作目标管理责任书，将防震减灾工作纳入各县（市）党政目标考核责任体系，加强督促检查，确保工作落实。（3）各地（州）加强与军区、兵团协同合作。阿克苏地区、克州、喀什地区、和田地区、兵团第三师等地积极对接，签订了军地、兵地和区域应急救援联动协议；昌吉军分区、武警昌吉支队、兵团第六师应急管理局建立军地、兵地应急联动工作机制；兵团应急管理局与新疆地震局签订合作协议，服务兵地融合和发展战略。3.1.2 积极落实应急准备各项工作（1）针对新疆严峻复杂的震情形势，自治区、地（州）、县（市）、乡（镇）、村（社区）形成了较为完备的地震应急预案体系。重点突出演练，2023 年开展应急疏散演练 5.5 万次，仅自治区级抗震救灾综合实战演练就开展了两次。喀什地区采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的方式调度和检查县（市）、乡（镇）组织地震应急实战拉动和地震演练。1 月10 日，阿克苏地区组织开展了双盲桌面推演，为灾后的应急处置工作高效完成奠定了坚实基础。（2）各地针对高原高寒山区，专门增设防寒保暖、治病就医、卫星电话等特殊物资，并在偏远乡镇、村设立物资代储点，形成县级储备为主体、乡村两级前置代储为补充、地级储备为支援的四级物资保障网络体系。阿克苏地区县级物资向乡镇和 5 个村前置，14 个乡镇和30个村建立了本级生活类物资储备库。喀什地区在 58 个偏远乡镇、村设立代储点，代储 7 类 10 万余件物资。同时，全面推动社会化代储，与具备条件的米面油、矿泉水、方便面（馕）生产经营企业签订代储协议，与大型商超签订救灾物资供应预售合同、与物流公司签订救灾物资运输协议3。（3）各地积极开展形式多样的防震减灾科普活动，2023 年组织开展科普讲座 1.8 万场次，科普“六进”活动千余场次。加强地震逃生自救、地震预警等科普知识宣传，积极发放各类宣传产品，发放捐赠图书 30 万套。对基层每个乡镇100 人、每个村子 50 人的基层救援力量以乡镇为单位进行集中培训。4 所中小学被中国地震局认定为防震减灾科普示范学校，40 所学校获评“自治区防震减灾科普示范学校”，432 名中小学教师获评“防震减灾科学传播师”。3.2 启示各级政府应加强组织领导，明确各部门的职责和任务，落实防震减灾工作的属地责任。3.2.1 牢固树立底线思维不断增强忧患意识，牢固树立“以大概率思维预防小概率地震事件”的意识，以“防大震”为导向，聚焦大震灾害风险防范应对重点任务，细化工作措施，明确职责分工，以时不我待的紧迫感抓好贯彻落实，加强基层基础能力建设，切实提升防震减灾救灾能力，坚决筑牢地震安全防线。3.2.2 坚持统筹协调联动抗震救灾工作涉及面广、信息源多、现场情况动态多变，且各行业部门之间、现场与后方指挥部之间均需要统筹协调震情信息、震区人口、房屋等基础信息获取、灾害分析研判、抢险救灾安置、新闻发布等各个阶段各方面的工作，面对复杂、紧迫的工作任务和目标，统筹协调、协同联动的工作保障体系是抗震救灾成功的组织保障4。3.2.3 强化应急预案管理应加强应急处置能力建设，提高应急处置的效率和效果。及时总结修订完善预案，增强针对性和可操作性。应积极开展地震应急演练和实战拉动，不断提升群众的防范意识和能力。3.2.4 完善应急物资储备应完善应急物资储备体系，确保物资储备充足，能够及时调拨、有效使用。同时，应推动社会化代储，降低储备成本，丰富救灾物资品种，拓宽救灾物资运输渠道。汲取“1218”积石山地震和“123”乌什地震经验，强化冬季和山区物资保障能力，重点关注交通不便、远离城镇的山区或农牧区，做好救灾物资前置。3.2.5 持续开展科普教育提高公众应对极端地震灾害的风险意识和避险能力，利用好第一次全国自然灾害综合风险普查成果，充分运用微信、短视频公众号等新媒体，让防震减灾科普“六进”工作融入群众生活，在学校、机关、社区等定期开展避险演练，增强公众防震避险意识和自救互救能力。作者单位：新疆维吾尔自治区地震局（下接 79 页）79CHINA EMERGENCY RESCUE地 方 视 角Local Perspectives2024 年/第 2 期/总第 104 期一旦发生灾情，及时调拨救灾款物，妥善安排群众生活，防止因灾致贫、因灾返贫。5.6 强化应急救灾救助督促基层加强灾情收集上报，做到精准统计、及时上报。进一步织牢受灾群众基本生活保障网，第一时间调拨物资、下拨资金支持基层抗灾救灾。着力提升政策性农房保险理赔时效和理赔率，统筹推进倒损房屋恢复重建。作者单位：1.贵州省减灾中心2.贵州省地质矿产勘查开发局3.贵州省地震局4.贵州师范大学贵州应急管理学院通讯作者：李军参考文献1 贵州省自然资源厅.2023 年度贵州省地质灾害防治方案.EB/OL.2023.3.16.https:/ 贵州省自然资源厅.贵州省“十三五”地质灾害防治规划（2016-2020 年）EB/OL.2016.9.https:/ 贵州省自然资源厅.省自然资源厅 省发展改革委关于印发贵州省“十四五”地质灾害防治规划的通知（黔自然资函2022806 号）.EB/OL.2022.12.6.https:/ 贵州省自然资源厅.2022 年度贵州省地质灾害防治方案.EB/OL.2022.4.15.https:/ 中华人民共和国自然资源部.国土资源部关于印发全国地质灾害防治“十三五”规划的通知.EB/OL.2016.12.28.http:/ 中华人民共和国自然资源部.自然资源部关于印发全国地质灾害防治“十四五”规划的通知.EB/OL.2022.12.7.http:/ 中华人民共和国自然资源部.2021 年全国地质灾害灾情及 2022 年地质灾害趋势预测.EB/OL.2022.1.3.https:/ 共研网.2022 年中国地质灾害发生数量、伤亡人数及造成直接经济损失统计 EB/OL.2023.6.12.https:/ 刘秀伟,赵伟华,李阳春,等.贵州省重大地质灾害事件及成功避让案例.科学出版社 M.2023;128-151,180-198,101-110,96-100,88-95,62-86,39-61.10 蔡韵.“点面双控”的贵州地质灾害防治探索.城市与减灾.J.2023(05).43-47.11 应急管理部救援协调和预案管理局.科学组织灾害应急行动的实践与思考.中国应急救援.J.2022(04).7-8.（上接 73 页）参考文献1 王耀华,宋立军,梁志远等.持续推进向震前预防转型保障人民群众生命财产安全新疆乌什 7.1 级地震“震级大、伤亡小”的原因及启示 J.中国应急管理,2024,(02):12-15.2 宋立军,宋和平,唐丽华等.2003 年 2 月 24 日新疆巴楚伽师 M_S6.8 地震应急救援工作回顾 J.内陆地震,2023,37(03):217-223.3 潘肖凌,王畅,邓云梦等.基于韧性视角的山区公路应急管理效能提升研究 J.中国应急救援,2023,(04):21-24.4 胡兴旺,王宇鹏,罗爱民.重大地震应急响应组织韧性框架研究 J.中国应急救援,2023,(04):15-20.