当前经典建筑综合标准施工过程中存在的安全质量管理问题及其解决标准措施.doc

目前建筑施工过程中存在安全、质量管理问题及其处理方法 摘 要有些人将建筑行业称为日不落和一个高危险施工行业，也是中国职业安全事故发生率最高部门之一，因为有些人在地方就有建筑行业生存地方，不过建筑施工中常常出现问题又不得不向我们敲响警钟，在当今这个信仰人权、环境至上社会伴随中国建筑行业飞速发展，建筑行业管理体制、生产方法和组织结构全部得到了不停深化，我们到底应该怎样去规范建筑施工行业？这不是我们不得不思索一个问题。发觉如提就要处理问题，那么我们到底应该怎样去处理这些问题呢？关键词：1、建筑施工2、安全管理3、对策一、目前建筑施工安全管理中存在关键问题（一）、建筑施工单位方面1、建筑施工多为高处作业、露天作业和立体交叉作业，施工环境条件相对恶劣，建筑工程结构复杂、工期相对紧迫，需要建设单位、设计单位和施工单位等多个单位多个工种相互配合、进行立体交叉作业，这些也决定了建筑施工极具危险性。这期间，若安全管理工作处理不到位，就会造成建筑施工工作防护不妥，进而造成建筑施工中突发安全事故，造成无须要安全伤亡事故。2、目前，建筑施工行业仍然属于劳动密集型产业，手工劳动操作仍为现在建筑行业所关键采取作业方法，繁重体力劳动操作极易让人产生疲惫而造成注意力分散，操作失误也增多，致使建筑施工安全事故增加3、现在，中国建筑施工过程中一线作业人员，多为来自贫困山区农民工，而且临时职员很多，她们文化素质普遍不高，安全防护意识很淡薄，仅把施工前安全教育培训看作走过程，缺乏应有施工安全操作知识和技能，在建筑施工过程中，常常会出现无证操作、跨专业操作、不带安全帽和不系安全带等一系列违规现象，而且随自己主观随意性出入建筑施工安全防护区，这些原因给建筑施工安全管理造成极大不便，埋下了极大施工安全隐患。4、目前，中国建筑物为追逐眼球效应，不停向着“高、大、奇”方向发展。不过，在建筑施工过程中，相关安全管理人员综合素质普遍不高，专业安全技术管理人员相对较少，只凭以往施工经验和传统施工技术进行建筑施工，缺乏对建筑施工安全生产技术认知和更新，而且，对建筑施工中相关法律法规缺乏了解，对建筑施工标准和规范也不甚明了，无法掌握新时期安全技术法规和标准，使得建筑施工过程中安全管理技术不到位，对建筑施工过程安全监督也只是草草了事，并没有认真推行其应发挥职责作用，致使安全管理工作上下脱节，无法落实安全管理技术方法，这也使得建筑施工现场安全事故频发。5、相当一部分监理单位和监理人员工作态度消极低迷，还未掌握相关施工安全生产法律法规，也没有严格遵照建设工程安全生产管理条例相关要求，推行其安全监管职责，对建筑施工安全管理认识不全方面，对建筑施工过 程安全监管工作不到位，忽略了建筑施工过程中安全管理问题，无法主动开展施工过程中有效安全监理工作，即使发觉了施工过程中安全隐患问题，也没有根据要求对违法违规行为进行合理处罚，无法立即督促建筑施工单位进行适时整改，从而造成监理单位有法不依、执法不严、形同虚设，无法发挥其应有作用。（二）企业竞争方面1、很多建筑施工企业为了多接施工任务，采取不正当竞争手段承揽工程任务，甚至常常出现越级承包和无资质分包违法现象，从而造成建筑施工企业中出现承揽工程恶性竞争，只关注工程施工工期，只重视降低工程成本造价，只追求工程施工利益，而对建筑人员劳动安全保障却视而不见，无法真正落实建筑施工安全生产管理条例，为建筑施工过程中安全生产管理埋下了巨大隐患。2、伴随建筑施工行业之间竞争日趋白热化，越来越多建筑单位无法实现其利润最大化目标。于是，为了节省工程成本造价来增加利润上升空间，部分建筑施工单位在中标后并不会投入应投资金购置必需安全管理设备，这就造成建筑施工现场安全生产器材和工具缺失，严重减弱了建筑施工现场安全生产防护能力，造成建筑施工过程中不安全原因大量增加，造成建筑施工工程无序化。（三）建筑施工安全管理存在问题1、建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度快慢。不为承包商提供安全施工环境, 承包商对此无法处理, 有意见也不敢说出来, 处于无奈之中。2、政府行政主管部门执法监督流于形式, 每十二个月也就是开两次安全会, 发发文件, 要不就是组织两次工地大检验。对于工地上存在实际问题只观表面现象, 不可能样样监督到位, 事事落实到底。3、企业责任人以经济效益为重, 对安全工作只喊口号, 不见行动; 上级检验做做样子, 检验团一走, 按部就班; 敷衍搪塞, 小安全隐患不在意, 待酿成大祸后才后悔莫及。4、企业内部安全管理人员配置不到位, 由企业领导说了算, 随意性很大。有不设机构, 只有兼职, 人员数量不符合建设工程安全生产管理条例要求, 满足不了工作需要。5、企业安全管理是企业自主行为, 管理人员没有进行过系统专业培训,管理水平普遍不高, 工作中四处看领导意愿办事, 对实际问题该怎样处理无应对方法, 管理力度不大。安全管理人员一切利益全部和企业挂钩, 现在安全管理要求中, 对于企业出现安全事故, 不管大小全部要进行处罚, 对企业全体职员全部有影响。如出现安全事故, 从企业领导到一般职员, 常常是大事化小, 小事化了, 隐瞒不报, 怕自己利益受损。6、施工企业使用民工数量多, 技术水平参差不齐, 流动性大。外来民工对安全施工缺乏认识, 更谈不上监督她人。7、工程监理单位只重视施工质量、进度和投资控制, 并未把安全监理作为一项关键内容加以监控。不少监理单位还缺乏安全监理工程师, 安全监理效果不好,使得施工事故时有发生。（四）建筑施工方面质量问题一组统计数字显示, 建筑物平均使用寿命, 英国为130年, 欧洲大陆为80 年, 即使建筑更新较快美国也达成了60年, 而在中中国地, 建筑物平均使用寿命还不到30 年。建筑物使用寿命是其质量客观反应, 中国建筑物使用寿命如此低, 其质量难免令人担心。从宏观角度分析, 现有政策方面原因, 也有市场方面原因。然而更突出问题却存在于微观方面。具体来说, 关键有以下几方面表现:首先, 建筑施工企业内部管理存在问题。如管理职责不落实, 资源配置不充足。大部分质量管理上不合格项和实物质量不合格出现全部和职责不落实亲密相关。对分承包队伍评价选择和管理不能满足实现质量目标需要。对劳务分承包队伍评价大多只停留在其所持证件验证, 忽略对其实际质量确保能力评价、考察。预防、纠正方法机制形同虚设。其次, 政府监管不到位, 完工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序, 未办理对应手续就盲目开工建设;有些工程层层转包,企业资质审查不严;有些工程施工图纸未经审查即开始施工, 边施工边设计, 盲目追求施工进度, 留下很多质量隐患。验收作为工程质量最终一道关口, 最初由政府监管部门把关,但伴随政府职能转变, 实施完工验收立案制后, 工程质量由业主负责, 开发企业在验收过程中处于主导地位, 部分质量监督部门监督不力, 完工验收并没有发挥其应有作用。同时, 质监部门只对工程质量进行程序性监督方法也存在一定问题。最终, 建材产品质量问题也直接影响到工程质量。多年来,部分建材价格连续上涨, 受工程成本和预算结算方法影响,部分施工企业只能靠本身努力来消化涨价成本, 所以, 不一样程度地存在着偷工减料、以次充好等现象。如用不合格钢材替换优质钢材, 用低标号水泥替换高标号水泥等, 这些问题直接影响到建筑物寿命和安全性, 后患无穷。（五）成本控制问题成本控制存在于整个项目标各个步骤, 而各步骤或多或少存在一定问题, 具体以下:1、投标步骤存在问题因为受外部环境影响和企业内部管理水平制约, 投标步骤关键存在以下两方面问题:建筑市场竞争日益猛烈, 投标报价风险加剧。投标单位为提升中标率, 在报价时恶性竞争,相互压低报价, 使造价降低幅度达成预算成本难以接收程度, 严重地制约了项目标效益水平。投标费用难以控制。因为建筑市场管理尚不规范, 四处存在拉关系、找门路情况, 投标费用占企业管理费百分比偏大, 且有逐年上升之势。2、项目评定步骤存在问题企业对中标项目进行评定, 目标是经过评定编制该项目标目标责任成本预算, 测算项目效益指标, 然后依据评定结果签署项目目标责任协议, 明确利润指标及其它经济指标。评定中存在问题关键有:项目评定依据不统一;项目评定思绪和方法随意性强，为了提升项目评定效益指标, 有意压低应上交费用,变相降低项目应负担劳动保险费等政策性费用, 有违国家政策, 侵害国家和职员长远利益。3、施工生产步骤存在问题现在, 部分企业在施工过程中关键存在以下三方面问题:项目成本核实基础工作微弱。很多企业没有建立成本核实制度, 成本核实对象确实定过于简单, 人为地简化了成本核实步骤, 或是成本费用归集和分配不配比, 实际成本和预算成本不对应, 不能满足成本分析和考评需要;成本管理流于形式, 制度约束不到位。如不能严格按组织设计方案进行施工, 任意变更设计规范要求, 计价时反而得不偿失。分阶段成本分析工作过于肤浅, 不利于立即发觉问题并给予处理。协议管理有待完善, 协议签署和实施不够规范严谨, 隐性问题较多, 有采取先施工后算账做法, 结果出了问题相互扯皮, 甚至闹上法庭;全员成本意识差。领导对成本管理重视程度不够, 轻视成本降低关键性, 成本决议随意性强, 不惜以提升成本为代价争创名优工程;职员因为责任成本分解不到位, 奖罚不明确, 在工作中不重视精打细算, 损失浪费较为普遍。4、考评奖惩步骤存在问题项目完工后因为种种原因决算工作较为滞后, 有一拖就是十二个月半载, 给绩效考评带来困难。因为绩效考评不立即, 项目完工后费用控制常常被忽略, 费用支出时有发生, 对项目效益影响较大。另外, 项目绩效考评存在奖罚不对等现象, 项目盈利了皆大欢喜, 奖金不少发, 亏损了就找客观原因, 千方百计减轻处罚或不予处罚。这种奖罚不对等, 实质是企业缺乏科学公正激励和约束机制, 不利于调动广大职员主动性, 肯定损害企业长久利益。建筑施工项目标成本利用怎样直接关系着建筑企业后续发展。成本管理贯穿于整个工程一直，为了取得愈加好经济效益，加强建筑工程成本管理是一个最关键路径。经过分析，我们发觉建筑施工中关键存在以下多个成本问题：在建筑施工中，忽略了对施工成本管理，成本核实仅仅是一个形式；项目施工成本管理体制不完善，管理职责不明确；市场竞争不规范等。在这些问题存在情况下，中国对于工程成本方面法律法规仍然没有完善，使得建筑市场没有得到良性发展，部分施工单位在资金不到位、成本估算不明确情况下就盲目扩张，这些全部不利于建筑施工项目标健康有序发展，必将影响建筑行业总体进程，也会对中国经济产生影响。二、怎样克服建筑施工过程中存在问题（一）提倡绿色施工绿色施工技术对于工程施工而言,并不是很新思维路径,降低施工噪音、降低施工扰民、降低材料损耗等在大多数施工现场全部会引发重视。而可连续发展思想在工程施工中应用关键在于将“绿色方法”作为一个整体利用到工程施工中去,实施绿色施工,方便在建造过程中对环境、资源造成尽可能小影响。绿色施工是可连续发展思想在工程施工中应用关键表现,是绿色施工技术综合应用。绿色施工包含到可连续发展各个方面,如生态和环境保护、资源和能源利用、社会经济发展等。实施绿色施工应遵照一定标准,如降低场地干扰,尊重基地环境,结合气候施工,节省资源(能源),降低环境污染,实施科学管理,确保施工质量等。(二)建立健全完善安全制度安全管理是企业建筑施工单位基础，所以我们应该也必需首先落实安全生产责任。加强安全宣传教育，制订科学施工方案，严格实施。要想处理建筑施工安全问题，我们应该从两个方面着手：提升建筑施工人员安全意识；健全建筑施工安全管理制度，规范建筑工程建设行为。在建筑施工从业人员中，大多全部是民工，她们很是缺乏安全意识，安全操作水平也相对较差，所以建筑施工管理人员就有责任让她们掌握到必备安全生产管理知识和技能，提升本身安全意识。具体方法有这几点：激励其参与技术培训，提升本身技能水平；定时进行安全教育，提升安全意识；严格进行职员培训制度，确保职员持证上岗；教给职员正确使用安全防护用具等。建立完善安全制度有.建立安全权管理体系和安全检验两个方面，建立安全体系至关关键，工程项目部建立以项目经理部为现场安全生产文明施工管理体系第一责任人安全管理体系。在建立了安全体系以后各个部门要适时进行安全检验，发觉隐患，立即补救。而且还要注意检验时候要仔细、认真。（三）加大管理力度，实现多管齐下管理建筑施工时候一定要跳出侧重于技术管理，忽略经济管理和组织管理怪圈，要注意多管齐下，要技术、经济、组织三者齐头并进。还要注意要设置专门管理机构，不要仅仅以包代管，更不要管理紧紧地依靠在包工头手里。还有尤其要注意安全观路问题，通常我们全部会看到因为安全管理疏漏而造成悲剧。安全生产是施工企业大事, 施工技术员是工人直接领导, 必需十分重视安全。在施工中做到一事一交底, 事事派专员负责, 随时随地纠正和处理违章作业, 消除不安全原因, 确保工人人身安全, 预防事故发生, 具体方法以下:建章立制, 完善体系, 层层把关, 逐层签署安全生产目标责任书。监督人员应检验和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度, 制订安全生产规章制度和安全生产操作规程, 完善安全保障体系, 对制度不健全, 体系不完善, 责任不明确施工企业, 要求限期落实整改, 做到“有章可循, 违章必究”。在建设工程招投标中, 单列工程项目标安全生产及文明施工专题经费, 专款专用, 并按建筑法落实建设工程意外伤害保险制度, 经过行政手段收取风险抵押金, 单列工程项目标安全生产及文明施工专题经费, 独立于招投标之外, 设置独立资金账户, 在报建时统一收取, 并经过施工安全监督机构,视其各阶段施工安全评价达标情况, 分阶段拨付, 确保专题费用正常实施使用, 避免违规挪用或不投入。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为, 给记载建档和公布, 并在相关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人资格审核等方面, 依法进行行政处罚, 确保规范行为良性循环、良性发展。建立对企业责任人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考评制度和施工特种作业人员持证上岗制度。制订应抢救援预案。行政主管部门应制订当地建筑业重大生产安全事故应抢救援预案, 增强当地建筑业安全生产事故抢险救援能力。施工企业和项目施工现场要制订本企业及施工现场相关食物中毒, 传染病、自然灾难、生产安全事故等应抢救援预案, 建立应抢救援组织或设置应抢救援人员、配置、设备、器材, 确保预防事故发生和事故发生后, 能做到立即, 科学有效, 把灾难损失降到最低程度。（四）严把质量关、做好验收工作建筑施工作后目标就是为了建出质量高建筑成品出来。所以在社工过程中一定要严把质量关，预防偷工减料，另外还要注意监理在这个过程中作用。验收单位在验收过程中千万不可马虎、大意，一定要严格实施国家标准，认真验收，发觉问题立即地和施工单位进行协商。（五） 提升建筑工程施工项目管理水平（1）提升建筑工程施工质量，保障人民生命财产安全首先，强化施工企业管理者质量意识。思想指导行动，只有建立起质量意识，才能从根本上提升工程质量，同时要将提升工程质量意识落实到整个企业，使其成为全体工程人员自觉行为。其次，把好原材料质量关。从源头抓起，采购钢材、木材、砂及其它关键原材料要符合相关行业标准。再次，严控施工检验程序。在施工过程中，质检员要严格根据施工程序，逐一逐项检验，有质量标准依据要依据标准查对，能够实际测量要实际测量。只有这么，才能全力保障建筑工程施工质量。（2）完善工程建设协议管理体制，规范建设工程市场秩序首先，增强施工企业管理者法律意识。在签署协议过程中，承发包双方应建立在平等基础上，本着互惠互利标准制订协议条款，这不仅有利于施工过程中协议推行情况，更是工程质量最终确保。其次，建立健全协议管理制度，严格根据协议签署、审查、授权、公证、监督程序来实施，进而提升协议管理水平。再次，提升协议管理人员素质。（3）完善工程监理制度，充足发挥监理主动作用首先，提升工程监理人员素质。借鉴发达国家提升工程监理人员素质上优异经验，对监理工程师认定，不仅要经过职业资格考试，也要辅之以年纪、工龄、工作经验限制。其次，扩大监理人员监理范围。将监理法范围扩大到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质量控制等关键步骤。再次，规范监理市场。严格实施国家制订费用标准，提升工程监理主动性，促进监理市场良性发展。（4） 施工项目安全生产和文明施工管理施工项目安全管理就是在施工过程中，组织安全生产全部活动，经过对生产原因具体控制，使生产原因不安全行为和状态降低或消除，不引发事故，从而确保施工项目标正常运行。坚持安全管理标准。坚持安全和生产同时，管生产必需抓安全，安全寓于生产之中。生产活动中对安全工作必需是全员、全过程、全方位、全天候动态管理。坚持控制人不安全行为和物不安全状态。分析事故成因，人、物和环境原因作用是事故根本原因，从对人和物管理方面，去分析事故，人不安全行为和物不安全状态，全部是酿成事故直接原因。项目管理论坛制订安全管理方法。加强施工项目标安全管理，制订确实可行安全管理制度和方法。依据施工生产特点，对生产各步骤进行约束和控制，落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，实施例行安全检验。做好文明施工。首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面进行专业管理，开展文明施工竞赛活动，有部署、有检验、有考评、有奖惩，评选结果公布于众。三、结论建筑施工是全方位，要求项目经营者对施工项目标质量、安全、进度、成本、文明施工等纳入正规化、标准化管理，这么才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。成功管理，能促进项目和企业发展，能推进建筑市场不停前进。建筑行业发展使得大家能够有温暖家园，有了好住所，所以建筑发展是和我们每个人息息相关。处理建筑施工中问题当然也是我们全部些人全部关注问题。只有全体人员参与到关注集体中来，全方面提升建筑施工人员安全意识，加强建筑施工过程中安全管理和监督，改善管理制度，关注大家生存环境，这么，中国建筑行业将会走越来越远，对国家经济腾飞作出更大贡献。本文对于建筑施工过程中存在问题和对策做了简明叙述，其中也必有不足之处，我会在以后学习和工作中逐步改善。参考文件1丁志青;建筑工程安全风险存在问题及其对策j;科技经济市场;10期2卢秀生;浅谈建筑工程质量安全管理存在问题及策略j;现代商业;23期3魏伟;浅谈建筑施工企业安全生产及建筑安全管理j;山西建筑;30期4王彦振;试论建筑施工安全风险分析及评价j;改革和开放;11期