环水保监理工作细则定稿.docx

目 录
一、工程概况 3
二、编制依据 3
三、环水保方针 4
四、环水保监理组织机构 5
五、环水保监理工程师岗位职责 6
六、各专业监理工程师岗位职责 7
七、环境保护监理对策 7
1、防治结合 7
2、预防为主 7
3、以防保治 7
4、以治促防 8
八、环境保护水保监控方法 8
1、组织方法 8
2、技术方法 8
九、环境保护监理工作内容、控制关键点和程序 9
1、环境保护方法 9
2、预防和降低对大气污染 9
3、临时工程 9
1）、施工场地 9
2）、施工现场 11
3)、施工便道 11
4)、弃渣（土）场选址及防护标准 12
5）、弃渣（土）场环境保护方法 13
4、基坑开挖 13
1）泥浆制作准备 14
2)钻孔施工 14
3)混凝土浇灌施工 14
4) 环境和噪声影响 15
5）减轻噪声及振动 15
5、废水及垃圾处理 15
十、环水保监理工作关键点 15
十一、其它工程环境保护监理关键点 17
十二、环水保管理制度 18

一、工程概况
佛山市城市轨道交通三号线工程土建监理3104标对应土建工程为镇安至高村段，含镇安站、电视塔站、深村站、水口站、美旗站、北滘站、镇安～电视塔～深村～湾华、大墩～水口～美旗～北滘～高村，共6站7区间，和北滘停车场出入场线、对应位置桩基托换、软基处理等。
二、编制依据
国家相关环境保护法律法规，包含：
1）《中国环境保护法》；
2）《中国环境影响评定法》；
3）《中国环境噪音污染防治法》；
4）《中国大气污染防治法》；
5）《中国水污染防治法》；
6）《中国固体废物污染环境防治法》；
7）《中国土地管理法》；
8）《中国水土保持法》；
9）《中国水法》；
10）《中国防洪法》；
11）《中国文物保护法》；
12）《中国清洁生产促进法》；
13）《建设项目环境保护管理条例》；
14）国发（）39号“国务院相关落实科学发展观加强环境保护决定”；
15）《中国河道管理条例》；
16）《基础农田保护条例》；
17）《风景名胜区保护条例》；
18）《土地复垦要求》；
19）建设部令第27号《城市生活垃圾管理措施》；
20）国务院环境保护局等五部委《饮用水水源保护区域污染防治管理要求》；
21）国务院环境保护总13号令《建设项目完工环境保护验收管理措施》；
22）水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理措施》；
三、环水保方针
落实环境保护基础国策和“三同时”制度，采取优异环境保护技术和严格施工期环境保护水保管理方法，满足施工环境保护、水土保持环境保护要求。
三、环水保工作目标
环境保护、水土保持设施和主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，确保无集体投诉事件，环境监控达标，单位工程验收时，环境保护验收合格。水体功效、耕地、森林资源得到有效保护，噪声、振动环境影响得到有效控制，降低水土流失，建筑和沿线城市环境、自然景观友好相容，文物得到有效保护。

四、环水保监理组织机构
监理部环水保组织机构
总监理工程师

副总监理工程师

计划协议室
测量试验室
安全质量室

监理三组

监理二组
监理一组

环水保方案方法审查

现场巡视检验
环水保污染控制

以ISO9001：质量管理体系为活动纲领和行为准则，全方面推行质量/环境/职业健康/安全管理方针：
严格监理，提供用户优质服务；预防污染，落实法律法规要求。以人为本，确保职员健康安全；连续改善，提升项目管理水平。
五、环水保监理工程师岗位职责
1、认真落实实施《环境保护法》和《水土保护法》等相关环水保各项管理要求。
2、负责建立监理项目部环水保监理工作确保体系，细化环水保监理制度，组织编写环水保监理实施细则，负责对监理组环水保工作指导、检验和协调。
3、参与施工组织设计（相关环水保方法）和专题环水保方案审查工作，代表项目部对实施情况进行监督检验。
4、做好日常环水保工作巡视检验工作，掌握环水保生产动态控制情况。
5、定时组织或参与多种环水保检验。
6、在实施监理过程中，检验施工单位环水保设施有效投入及环水保方法落实，有权阻止违规行为，发觉存在环水保隐患，有权要求施工单位整改，并应立即向副总监理工程师汇报；情况严重，应该汇报总监，要求施工单位临时停止施工。
7、监督检验施工单位环水保问题整改落实情况，对整改回复内容有权进行核查，对未达成整改要求，有权要求继续整改，并将核查情况向总监汇报。
8、组织环水保方面培训和考评。
9、立即处理相关环境保护问题举报。
10、依据环水保工作实施情况做好监理日志；负责环水保资料搜集、汇总及整理。
六、各专业监理工程师岗位职责
各专业监理工程师在监理工作中兼管施工环境保护、水保、文明施工监理工作，并接收环境保护监理工程师指导，立即处理并汇报环水保监理工作中问题。
七、环境保护监理对策
环境保护监理对策是：防治结合，预防为主，以防保治，以治促防。
1、防治结合
监理工作同时兼顾列入工程量清单工程防护方法和未列入工程量清单污染物、污染源治理和临时工程环水保方法。
2、预防为主
将预防人为活动对自然环境造成污染和破坏放在环境保护监理工作首位。
3、以防保治
质好量足地完成环境保护防护工程，确保工程完工后实现环境保护预期治理效果。
4、以治促防
采取监理方法治理污染源、污染物，降低或避免施工给环境带来次生污染，促进施工全过程环境保护工作。
八、环境保护水保监控方法
1、组织方法
总监理工程师负责环境保护工作，选派专业工程师负责环水保监理工作；监理计划中明确环境保护监理范围及工作标准，验收要求，要求施工单位确定环境保护工作责任人，会同政府、业主、监理人建立环境保护工作联动监控体系，落实各方联络人员、联络方法监理工程师将督促施工单位在施工阶段，根据《中国环境保护法》和《中国水土保持法》等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护方法实施工作。
2、技术方法
认真审查施工设计文件，检验有没有遗落差错，帮助设计单位提交满足环境保护法规要求设计文件；审查施工单位环境管理体系情况，审定施工单位识别《环境原因清单》，以此为依据进行检验；水土保持或改善工程、污水治理工程、化粪池、隔油池、沉淀池系统完整、质量合格；大气环境监理：经过文明工地建设及硬化、遮挡、覆盖、洒水等方法尽大程度控制扬尘污染；噪声治理：监控施工单位尽可能采取低噪声设备，经过调整作业时间，避免夜间施工扰民。关键监控施工单位对噪声密闭、隔声方法及沿线敏感点采取拆迁和隔声墙方法，以求降低或避免噪声污染；固体废物：定点设置垃圾桶，对垃圾进行必需处理，严禁随意堆放、焚烧；立即回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周围环境，定时清理运往垃圾填埋场；监控施工单位依据工程进度需要合理安排取弃土作业，阻止乱取乱弃，检验并督促施工单位采取预防渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬施工方法，工程结束立即平整取弃土场地。
九、环境保护监理工作内容、控制关键点和程序
1、环境保护方法
为保护生态环境，预防水土流失、降低施工期间噪声和空气污染、预防污水冲刷农田、淤塞浇灌渠道及河流，要求施工单位在施工组织设计中，编制具体而可行环境保护方法，并在施工过程中检验落实。
2、预防和降低对大气污染
1）、减轻施工车辆行驶中灰尘，要求施工单位定时在车辆行驶道路上洒水；
2）、进出工地车辆进行冲洗，避免泥土污染道路；
3）、运渣土车辆在运输行驶途中，不得发生洒漏，不然应采取方法，如在车箱缝隙处铺设塑料布，渣土面上加盖蓬布等。
3、临时工程
1）、施工场地
施工场地包含材料场、钢筋加工场及其它施工临时占用场地，轻易产生扬尘施工场地应选择在远离人口密集区（直线距离应大于300米），并最好在人口密集区下风向。产生较大噪声污染施工场地应尽可能远离居民区、学校、医院等敏感区，施工场界距敏感区距离应大于200米，并将噪声级较高施工机械部署在远离噪声敏感区一侧。施工场地修建应避免长时间、大面积地暴露松散土面，场地开挖或填筑后，应立即压实、硬化。
依据地形等条件合理将降水引流至天然排水沟渠，避免降水漫流、聚集对场地周围产生冲刷。施工场地可能因工艺原因会产生部分生产污水，这些污水关键是机械、模具冲洗产生高悬浮物污水，这部分污水排放前应设沉淀池进行处理，经沉淀后也能够循环使用，有利于节省用水量。 对于砂、石等散装建筑材料装、卸时尽可能降低落差，并提前进行洒水湿润。
废弃施工渣土、包装材料、生活垃圾立即清理出现场，预防引发扬尘和影响环境卫生。对于水泥、粉煤灰等细颗粒散体材料运输、储存要遮盖或封闭，预防和降低飞扬。进出场地运输车辆常常清洁，装料量要适宜，基础做到不带泥进入场地、不洒料、不扬尘。工程完成后进行拆除场内设施时，应合适洒水，预防扬尘。
存放油料库房地面采取混凝土地面进行防渗处理，机械车辆和设备维修地点采取铺油毡进行防渗处理。场内临时食堂污水排放时，设置简易隔油池，定时清理，预防污染。场内临时厕所，设置化粪池，化粪池采取防渗漏方法。场地清理所剥离表层土，对需要复耕应给予保留，对不需复耕立即清运出场。对于发电机等噪音较大机械，进行定时保养，严格操作规程，以降低噪音污染。在施工场地严禁焚烧废弃物品，预防产生有毒、有害烟尘和恶臭气体。混凝土外加剂妥善保管，库内存放，预防污染环境。混凝土运输车等车辆应在指定地点清洗，清洗产生污水经沉淀后，排入排水系统。
2）、施工现场
施工现场修建要做好场地平整、地面硬化、环境绿化等工作台，保持施工现场内排水系统通畅，并和现有排水系统相连能，避免裸露大面积松散土层。场内临时食堂产生污水，应设置简易隔油池，定时清理，预防污染。施工现场内设置临时厕所，应设置化粪池，并对化粪池采取防渗漏方法。施工现场内应设置生活垃圾搜集装置，施工人员产生生活垃圾应集中搜集处理或直接运至垃圾处理场处理，严禁随意乱丢乱弃生活垃圾。
3)、施工便道
临时施工道路对周围环境潜在影响关键是对土地利用影响和噪声、水土流失及扬尘等污染。
严格计划临时施工道路路线走向，以节省用地，少占农田，有利环境保护，不破坏文物古迹，降低植被、林地破坏为首要标准，尽可能利用现有道路，若无现成道可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。
施工便道修建应尽可能绕避水源、文物遗址、旅游区、村庄、学校、医院等环境敏感区，无法绕避时应采取道路硬化、洒水等方法，以控制扬尘对大气环境影响。
施工便道土石方工程本着移挖作填、充足利用标准进行合理调配，以节省用地，降低弃土（渣）和地表植被破坏，避免水土流失。
对于不再使用便道，占用农田在施工结束后要复垦，恢复其使用功效；对于占用荒坡、荒地要经过植物方法恢复其植被。
在易产生水土流失特殊地质路段，尽可能避免雨季施工。
施工便道应保持平整，设置施工道路养护、维修专职人员，即时洒水清洁保持运行状态良好，降低扬尘污染。
运输车辆经过村庄、学校、医院等环境敏感区时，应降低速度，控制鸣笛，以降低噪声污染。
新建或改建施工便道时，均应修筑路侧排水系统，确保地面径流通畅，预防水土流失。
4)、弃渣（土）场选址及防护标准
弃渣（土）场选址应避免占用耕地、良田，宜选择荒坡、荒地等植被稀疏场所，以降低对植被毁坏。
弃渣（土）场选址应很重视场地地形地貌条件，尽可能选择地形低洼、汇水面积较小、不会有较大流量径流聚集冲刷地域。
依据《中国河道管理条例》及相关地方法规，严禁将工程弃渣（土）弃于河道管理范围之内，确因工程需要，在河滩周围设置弃土场或用弃碴加固河堤，其工程设计必需满足GB50201-94《防洪标准》要求和技术要求。
对于上游或周围汇水面积较大弃渣（土）场，应在其上游或周围设置适宜截水沟槽，防治径流对弃渣（土）场冲刷。
弃渣（土）场弃渣（土）结束后，应依据实际情况，对场地进行平整修复，或复耕为耕地，或植树、种草绿化，以期立即恢复其水土保持功效。
5）、弃渣（土）场环境保护方法
选择、计划弃碴场地，应按国家土地利用基础政策，尽可能少改变原有自然环境。
弃碴场确实定，即使大部分弃碴场设计已作要求，开工前要求施工单位实地踏勘，选定地点并经当地环境保护部门同意，以免引发纠纷和发生意外费用。
弃碴时要有专员指挥，分层堆放，加固弃碴堆放坡脚以确保弃碴体确实定，同时做好弃土场周围遮拦防护，预防村民取土或人员靠近时发生人为灾难。
6）明挖基础
明挖基础施工过程中，应查对地质水文资料，若得悉基础地基下有涌泉、流沙、溶洞等地质情况时，施工单位应考虑相关准备方法。
4、基坑开挖
保护地表水体，开挖工程弃方不能随意丢弃河流中或岸边，应临时堆放在距离水体较远地带，预防冲刷或塌落进入水体；   
基坑开挖出土壤、泥砂、岩石等，应集中后运输至弃土场，其中对于湿度较大底泥，应先运至低畦地进行自然吹干，待吹干后再行运输。基础开挖土石方集中堆放，周围用临时设施拦阻。
1）泥浆制作准备
在现场选择或开挖泥浆沉淀池，用于储存未来使用后废弃泥浆。泥浆池应选在不宜外溢地段。
泥浆池周围应设置良好排水系统，以免雨水过大而造成泥浆外溢破坏当地环境。
2)钻孔施工
钻孔桩必需设置泥浆沉淀池，不得将泥浆直接排人河水或河道中，经沉淀后清水排放，减小悬浮固体排放量。
废弃钻孔泥浆和其它废弃物，应运至事先准备沉淀池临时贮存，待吹干后，运往弃渣场，不得弃于河道或河滩地，以防抬高河床，淤塞河道。
3)混凝土浇灌施工
混凝土运输、振捣等作业中防粉尘、防噪声(振动)方法能够参考采取：
①.采取商品混凝土，密罐车运输；
②.场界设置临时隔声维护；
③.作业时间避开下风向100m内人群密集地段等。
混凝土搅拌车应定点清洗，设置临时沉淀池，清洗水经沉淀处理后方能外排。有条件者，也可采取废水回收处理后循环使用。
4) 环境和噪声影响
施工期污水不得排人《地面水环境质量标准》(GB 3838—88)中所要求I、II类水域。排人其它水域时，必需符合对应水质标准，不符合时要进行水质处理。
5）减轻噪声及振动
凡靠近居民区施工，噪声较大施工工序，晚上十点钟以后应停止施工，若因施工工艺要求确实不能中止施工，应事前向相关部门申报以取得同意；
5、废水及垃圾处理
生活废水应排入沉淀池、化粪池进行处理，不得污染水源及影响居民生活环境，沉淀池及化粪池应加盖，预防蝇蚊滋生。生活区及工地周围应保持整齐，生活垃圾不得四处乱扔，应集中搜集处理。临时租用或借用范围内临时建筑，施工结束后应予拆除，恢复原貌。
十、环水保监理工作关键点
环水保监理工作是保护生态环境、保障人体健康一项关键工作，加强施工阶段环境监理，控制施工阶段环境污染和生态破坏，是监理工程师关键职责。
监理工程师将督促施工单位在施工阶段，严格根据《中国环境保护法》和《中国水土保持法》等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护方法实施工作。
1、监理工程师要将环境保护监理工作纳入工程监理细则。
2、现场查对设计单位对工程环水保设计方法是否到位、是否合理，发觉问题立即提出意见。
3、审查施工单位实施性施工组织设计时，认真审查环水保体系是否建立健全，环境保护方法是否到位，存在问题要进行补充、修改、完善，并监督形成实施。
4、督促施工单位建立境监测制度，监督其对周围居民水井、泉水出露点进行长久观察，预防施工造成地表水干涸。
5、监督施工单位认真实施“以堵为主，限量排放”防排水标准，避免影响当地生态环境。
6、预防乱挖乱弃，弃渣场、施工便道、生产生活场地等均要求先挡后弃。
7、督促施工单位弃渣后渣顶给予复耕，造地还田，避免水土流失。
8、监理工程师要督促施工单位做好环水保工作。生产、生活垃圾要进行必需处理，严禁随意堆放、随意焚烧。
9、立即回收包装废弃物，不得随意丢弃。污染周围环境。
10、工程取土应尽可能选在非耕地，确实需要在农田取土时，应优先考虑复耕。
11、砂、石等散装材料、生产垃圾运输时，要有遮盖，预防污染环境。
12、常常检验施工单位建立健全环水保体系运转情况，认真推行环水保工程方法监督管理。
13、监理亲密配合相关部门对施工现场检验。
14、监督施工单位废水、弃渣、水泥和多种工程垃圾等排放和植被恢复工作。
15、尤其要重视临时工程施工过程对环境影响，确保本标段环境和水土得到保护或保持。
十一、其它工程环境保护监理关键点
1、在工程开工前，监理工程师应审批施工方案环水保方法，确定环水保方法是满足工程要求。
2、监理工程师依据工程情况，确定本阶段环水保监理巡视、旁站计划，对施工单位环水保方法实施效果进行复核。
3、监理工程师应对取、弃土场环水保方法实施情况进行巡检，尤其注意取、弃土场排水、挡土方法。在对取、弃土场生态恢复(植树绿化)阶段，监理工程师应依据工程实际情况，相关键地旁站监理。
4、在特殊生态保护地域，监理工程师应严禁施工单位将施工废弃料弃置在野地，并随时巡视检验实施效果。
5、对施工过程中不符合环水保要求行为，监理工程师能够发出监理指令，责令更正。
6、监理工程师能够依据需要进行现场环境监测，复核环水保方法成效。
十二、环水保管理制度
1、专业监理工程师负责环境保护水保及土地复垦工作。
2、专业监理工程师天天深入工地，检验施工单位环境保护、水保、文物保护管理机构、人员是否在岗，确保方法是否落实，并具体统计监理日志。
3、依据相关法律、法规和环评汇报书批复意见，现场查对设计单位对工程环境保护、水保、文物保护设计方法是否到位、是否合理，发觉问题，立即提出并经过建设单位敦促设计单位补充、修改和完善。
4、监督施工单位在施工过程中施工废水、弃渣、泥浆、粉尘、噪音和多种工程、生活垃圾等排放行为是否规范合理，耕地、植被恢复工作是否落实到位。
5、检验施工单位临时工程施工过程对环水保影响。
6、接收地方及国家环境保护水保部门专题检验，对检验提出问题立即督促承包单位整改。
7、环境保护水保监理工程师对现场发觉施工单位有违反环境保护水保要求行为，应立即签发监理工程师通知单，并督促整改。对情节严重，由监理组长汇报总监理工程师签发工程暂停令，限期整改。
8、其它专业监理工程师现场发觉施工单位有违反环境保护水保要求行为，应立即通知环境保护水保工程师，签发监理工程师通知单，并督促整改。对情节严重，由监理组长汇报总监理工程师签发工程暂停令，限期整改。
9、环境保护、水保工作是必需高度重视课题，工程监理人员担负着自觉遵守和监督控制施工单位遵守环境保护、水土保持要求关键责任，施工环境保护、水土保持监控是监理工作关键内容之一。
10、本项目环境保护、水保工作控制关键是：生产生活污水及灌注桩泥浆排放、便道运输扬尘、施工现场垃圾处理、施工机械噪音、取弃土场等。

环境保护监理程序

施工组织设计
相关环水保篇章
环水保检验
开 工 准 备
（施工单位）
监理单位监督是否落实
同意开工
（监理单位）
按原方法施工
（施工单位）
查原因订方法（施工单位）
调 整 计 划
（施工、监理单位）
按修正计划施工
（施工单位）
旁站监理
环 水 保 验 收
良好
不足
是