日本高等教育在地国际化的实践及启示——以6所高校为中心的考察.pdf

现代大学教育 年第 期外域检视基金项目：年度国家社会科学基金教育学一般项目“基于利益相关者的国家助学贷款政策实施效益评价”，项目编号：。收稿日期：作者简介：孙涛（），男，山东青岛人，管理学博士，东北师范大学教育学部教授、博士生导师，从事高等教育政策、比较高等教育研究；高慧（），女，山东潍坊人，东北师范大学教育学部高等教育学专业硕士研究生，从事比较高等教育研究；长春，。：。日本高等教育在地国际化的实践及启示 以 所高校为中心的考察孙涛高慧摘要：进入 世纪，面对财政紧缩与 岁适龄人口的减少、高等教育国际化与人才竞争的激化、全球疫情暴发与信息技术在高等教育领域的应用等国内外形势，日本政府积极调整教育政策推进高等教育在地国际化发展。日本政府出台一系列政策引导高等教育在地国际化，高校在政府的政策指引下结合自身实际进行富有特色的探索与实践。接收外国留学生、建设国际化课程、推动教师国际化以及构建国际化支援体制是日本高等教育在地国际化的主要路径。日本高等教育在地国际化在留学生数量及比例、外国教师比例、留学生留日就业、特色教育项目以及国际合作等方面实现了较大幅度的提升。中国高等教育在地国际化可以借鉴日本的经验，在提供在地国际化政策支持、完善留学生支援体制、充分利用留学生和外籍教师资源、鼓励大学发挥自身特色等方面进行有益尝试。关键词：日本；高等教育；在地国际化；高等教育国际化；东京大学中图分类号：文献标识码：文章编号：（）随着国际竞争的加剧和数字化时代的到来，各国对全球化人才的需求迅速增长，高等教育国际化随之成为各国关注的焦点。学者发现，跨文化能力发展的基础不是流动性，而是重要的跨文化经验。与以跨境流动为主要表现的传统国际化不同，在地国际化是让学生在大学校园中掌握全球化人才必备的能力和素质，从而替代海外留学的国际化模式。因此，高等教育在地国际化作为一种可以在本土提升学生跨文化交际能力的低成本国际化模式，日益受到各界的关注。尤其是全球疫情暴发以来，传统的以跨境流动为主的国际化发展模式受到严峻的挑战，在地国际化进一步获得高度关注和支持，逐渐从高等教育事业的边缘走向中心。日本的国际化战略历来强调流动性项目，近些年受制于经济原因、安全问题和不灵活的求职制度，日本出国留学的学生数量呈现显著减少的趋势。在此背景下，积极推进高等教育在地国际化成为日本培养全球化人才、提升高等教育国际竞争力的选择。进入 世纪以来，日本政府陆续出台一系列高等教育国际化推进项目，学界关于日本高等教育在地国际化的研究也随之兴起。总体而言，国内外学者对于日本高等教育在地国际化的相关研究较少，这些研究主要聚焦于课程国际化、教师国际化和全球化人才培养三个方面。首先，关于课程国际孙涛高慧：日本高等教育在地国际化的实践及启示化的研究主要集中于全英文教学课程和国际共修课程的建设。池田佳子（池田佳子）考察国内外课程国际化的趋势，认为日本政府开始重视全英文教学课程的建设，并预测全英文教学科目和课程增进的倾向将持续。末松和子（末松和子）指出，国际共修对全球化人才培养的发展起到重要作用，日本必须制定以国际共修为中心的教育国际化政策，并持续关注其实施效果。其次，关于教师国际化的研究主要聚焦于教师国际化的现状。加藤真纪（加藤真纪）通过实证调查揭示了教师国际化与学生国际化的关系。中国学者房欲飞指出，日本虽然重视外籍教师的引进，但“象征性”与“边缘性”特征严重。最后，关于全球化人才培养的研究主要关注全球化人才培养策略。西村政子（西村政子）等通过实证研究，提出利用地区和学校的多样性、学生交流活动、跨文化理解讲座等方式推进全球化人才的培养。综上所述，已有研究从多个层面探讨日本高等教育在地国际化，有助于学界了解日本高等教育在地国际化的整体进展。然而，已有研究主要从宏观层面进行探讨，对微观层面的高校典型案例研究不够。东京大学（东京大学）和京都大学（京都大学）是日本最顶尖的国立大学，两校均参与“留学生 万人计划”“留学生 万人计划”“顶尖全球化大学计划”“大学世界展开力计划”等多项计划，其改革具有代表性和先导性。庆应义塾大学（庆应义塾大学）和早稻田大学（早?田大学）是日本一流的私立大学，两校均实施多项国际化推进项目。东京外国语大学（东京外国语大学）和明治学院大学（明治学院大学）是日本高水平的小规模地方院校，两校分别为日本位列前茅的私立大学和国立大学。所高校均为日本一流大学，且类型、规模等不同，因此，具有较强的典型性和代表性。基于此，本研究将重点探讨以上 所典型案例高校在地国际化的实践，呈现日本高等教育在地国际化的实践和效果，以期为中国高等教育在地国际化发展提供有益的借鉴与启示。一、日本高等教育在地国际化的发展背景日本高等教育国际化开始较早，自 世纪中后期便开始了以接收留学生为主的在地国际化探索。进入 世纪后，在地国际化面临新的形势。（一）财政紧缩与 岁适龄人口的减少财政紧缩导致日本政府对高等教育的投资减少，依托大量资金支持的海外留学难以维系，在地国际化作为一种低成本国际化发展模式逐渐受到重视。日本自 世纪末以来受到泡沫经济和经济长期不景气的影响，财政收入减少。根据世界经济数据手册公布的数据，至 年，日本实际国内生产总值约为 万亿日元，较 年仅上涨 。而与此同时，日本政府所背负的债务却越来越沉重。政府债务占日本国内生产总值的比例 年达到 ，其后呈现出持续上涨趋势，至 年已经超过 ，财政危机进一步加剧。在此背景下，日本政府采取财政紧缩政策，减少对高等教育的基础性投资，转而设置并提高竞争性资金的比重，这对日本高等教育的发展产生了重要影响。一方面，由于国际化程度是大学评价的重要指标，为获得竞争性资金，大学必须提升自身的国际化水平。另一方面，基础性资金的减少对依托大量资金支持的以跨境流动为主的国际化发展模式造成沉重打击，因此，高校逐渐将目光转向花费较少的在地国际化发展模式。少子老龄化问题的加剧迫使日本政府和高校积极推进在地国际化发展。一方面，少子老龄化导致日本本土年轻人才数量减少，难以满足社会对人才的需求，通过在地国际化吸引留学生留日就业是缓解人才短缺问题的重要手段。根据文部科学省（文部科学省）的统计，日本 岁人口自 年开始持续大幅度下降，年至 年呈现平移趋势，年后再次呈现持续下降趋势，预计到 年日本 岁人口数量将下降至 万人。另一方面，岁人口的大幅下降给高校的生源和经费带来严重的影响，而推进在地国际化发展可以缓解少子老龄化背景下高校的财政和生源压力。日本高等教育体系以私立大学为主，年文部科学省学校调查的结果显示日本私立大学占大学总数的 。学费是日本大学尤其是私立大学的主要收入来源之一，岁人口减少必将加剧大学间的生源竞争和财政危机。在此背景下，吸引海外学生来日就学，推进高等教育在地国际化，成为缓解高校生源竞争压力和财政危机的必然选择。孙涛高慧：日本高等教育在地国际化的实践及启示（二）传统高等教育国际化的局限性与人才竞争的激化在地国际化可以说是高等教育国际化发展到一定程度的产物。一方面，依靠跨境流动推进高等教育国际化终究存在一定的限度，跨境流动的人才数量不可能无止境增长，这就需要开辟促进高等教育国际化的新路径。在此背景下，日本学界也开始研究在国内营造适当环境让更多学生从教育国际化中受益的方案，在地国际化愈发受到关注。另一方面，传统高等教育国际化的发展也带来一些问题，迫使高等教育注重自身在地国际化。随着高等教育国际化的发展，各国高等教育之间的交流愈发频繁，思想的交流与碰撞也带来文化、理念上的冲突。为推进跨文化交际与理解，必须培养具有跨文化交流能力的人才。国际化发挥了促进大学变革的催化剂作用，使其能够满足全球化和知识经济时代的需求。这意味着高等教育及其国际化质量面临严峻考验的时代来临，日本高等教育的真正价值在全球范围内受到考验，这就更加要求高校通过在地国际化培养真正具有跨文化交流能力、满足全球知识社会需求的人才。人才竞争的激化也是推动高等教育在地国际化发展的重要背景因素。由于教育具有长期性的特征，培养全球化人才需要一个较为漫长的过程，而产业界发展迅速，对全球化人才的需求急速增长，从而逐渐呈现出全球化人才供不应求的局面。伴随着全球化的深入发展和各国人才跨境交流成为高等教育国际化的主要模式，各国之间的人才竞争也愈发激烈。日本的经济产业多以具有全球性质的服务业与制造业为主，对具有国际竞争力的优质人才需求较大，而国内受 岁人口减少的影响致使人才缺口较大，因此，提升高等教育国际化水平、吸引全球化人才的需求较为迫切。（三）全球疫情暴发与信息技术在高等教育领域的应用 年全球疫情暴发对高等教育国际化产生了重大影响，传统的国际化发展模式 以跨境流动为核心的“国外国际化”因此受到强烈的冲击，跨境流动难以进行甚至趋于停滞。在此背景下，各国纷纷探索新的国际化发展模式，在地国际化这一新模式受到广泛关注。在地国际化虽非全球疫情暴发的产物，但是，全球疫情暴发极大地推动了在地国际化的发展，提升了在地国际化的重要性。日本高等教育的国际化发展也受到全球疫情的冲击，来日及留学海外学生的数量大幅下降。于是，日本政府以及各高校逐渐将国际化发展的重心向在地国际化偏移。信息技术在高等教育领域的应用为在地国际化的发展提供了技术支持。第四次工业革命和信息化、全球化的深入发展对高等教育产生了重大影响。产业界对复合型、创新型人才的需求使得高等教育的教学内容更加复杂化、精深化，而同时学生的学力也呈现出多样化特征。在此背景下，各高等教育机构更加追求高效率、高效果的教育，而重要的实现途径就是信息技术在高等教育领域的活用。信息技术的普及以及在高等教育领域的应用为在地国际化的发展拓宽了道路，在线课程、在线国际交流等国际化交流形式进一步普及。大学信息通信技术推进协议会（大学 推进协议会）年的调查显示，有 的大学认识到信息通信技术活用教育的重要性，并有 的大学建立引领全校信息通信技术活用教育的推进组织。在信息通信技术活用效果方面，有 的大学认为信息通信技术在高等教育领域的活用取得预料中的效果。但是，有 的大学认为信息通信技术活用教育的效果不应止步于此，仍需进一步改革以更好地发挥其作用。二、日本高等教育在地国际化的推进在以上多重背景因素的共同推动下，通过政府、高校和社会各界的共同努力，日本高等教育在地国际化得到迅速发展，逐渐走向本土化道路，形成政府政策引领、高校发挥主体作用、社会各界合作共促的高等教育在地国际化发展模式。（一）政府政策引领高等教育在地国际化日本高等教育国际化作为国家战略形成了自上而下系统化推进的发展格局 ，在地国际化作为日本国际化战略的重要组成部分，是在国家政策和项目的引领下发展起来的。高校作为推进高等教育在地国际化的主体，其实践是在政府政策引领下进行的。纵观日本高等教育在地国际化的政策演变历程可以发现，日本政府推进高等教育在地国际化发孙涛高慧：日本高等教育在地国际化的实践及启示展的主要举措为鼓励接收外国留学生、建设国际化课程、推动教师国际化发展和构建国际化支援体制。首先，鼓励接收外国留学生一直是日本政府推动高等教育国际化发展的主要举措。初期的“留学生 万人计划”“留学生 万人计划”等政策主要依靠制定接收留学生的数值目标激励高校积极接收外国留学生，而后期的“全球化 ”等政策则意识到综合各方面推进留学生接收的重要性。总的来看，通过与海外合作学校的各种项目促进学生流动始终是日本政府提倡的高校推进留学生接收的主要策略。其次，推动国际化课程建设。建设国际化课程不仅有利于提升高校对外国留学生的吸引力，促进高校接收留学生，还有利于提高本土学生的全球化素养，推进全球化人才的培养，因此，近些年来逐渐受到日本政府的重视。英语授课和跨文化课堂建设是日本政府促进高校国际化课程建设的主要措施。日本政府鼓励高校通过设置英语授课和英语学位课程、利用留学生资源以及促进教育内容的国际化等多种措施建设国际化课程。再次，推动教师国际化。教师自身的国际化程度对学生与课程的国际化具有重要影响。日本政府主要通过鼓励大学提升教师的外语能力以及与国外大学合作进行教师培训来提高教师的跨文化交际能力，从而助推教师国际化发展。最后，构建国际化支援体制。国际化支援体制的建设是促进高等教育在地国际化持续发展的保障。健全的国际化支援体制有利于提升日本高等教育的国际竞争力，吸引更多人才留日就业。日本政府主要鼓励大学通过强化对留学生的就业支援、构建国际质量保障体系和国际化环境来建设国际化支援体制，为留学生提供从入境到就业到升学的一体化、全过程支援。（二）高校多举措推进在地国际化虽然日本政府从政策层面引领高等教育在地国际化，但是，也仅是在大方向上规定，并未在具体实施细则上强制要求，政府鼓励各大学根据实际情况实施富有自身特色的在地国际化发展措施。在地国际化不存在标准化模型，它完全取决于各个机构及其性质与背景，每一所大学都以自己的方式开展在地国际化。第一，提出各具特色的在地国际化目标。日本高校在政府政策框架下，结合本校实际情况和特色制定在地国际化发展战略。政策涉及的交换留学项目、英语授课、跨文化课堂、教师外语能力、教师的联合培训、留学生的就业及生活支援等均是各大学国际化实践的重点。案例高校根据自身实际情况推出独具特色的国际化发展构想或目标。譬如，东京大学提出“构建东京大学全球化校园模式”的总体设想；京都大学提出“京都大学全球化校园模式构想”；东京外国语大学提出“从世界到日本，从日本到世界 支撑人才与知识循环的网络枢纽大学”的构想；庆应义塾大学推出“与世界互动的庆应义塾”计划 ；早稻田大学推出特色教育计划 ；明治学院大学提出“重建国际化的基础：以海外、国内和线上的多方面国际化构筑为目标”。第二，发展重心逐渐向国际化课程建设和国际化支援体制构建偏移。在国际化课程建设方面，充分利用留学生资源（各种交流小组、留学生与日本学生共同上课），培养学生的文化敏感度和跨文化交际能力，这是国际化课程建设的主要方式和手段。在国际化支援体制构建方面，高校努力为留学生提供生活、就业、经济、学习等全方位的支援以吸引留学生来日，推动留学生留日就业，这是国际化支援体制构建的主要目的和发展方向。第三，具体推进措施呈现出一定的共性。首先，在接收外国留学生方面，案例高校均主要依靠与海外合作学校的各种交流合作项目促进外国留学生来日。其次，在国际化课程建设方面，高校均将推进英语授课、增加可凭英语上课获得学位的学科数量以及建设促进多元文化交流的课程视为国际化课程建设的重点发展方向。案例高校均设立专门的部门或项目推进课程国际化建设。如，东京大学构建国际性教育体制的尝试 、京都大学设立国际交流课 、东京外国语大学成立国际教养项目 、庆应义塾大学设立全球化本部 、早稻田大学建立全球教育中心 、明治学院大学设立“疫情下在线交流项目”。再次，在教师国际化发展方面，日本高校将与海外合作学校协作进行教师培训和促进教师间的交流作为推进教师国际化的重要手段。最后，在国际化支援体制方面，各高校均实现网站和部分资料的英文化，并建立专门的国际化推进部孙涛高慧：日本高等教育在地国际化的实践及启示门，为留学生提供生活、就业、经济、学习等全方位的支援。东京大学实现资料和网站的多语种化，京都大学推出“京王伙伴计划”，东京外国语大学建立留学生日语教育中心 ，庆应义塾大学建立国际交流中心与日语日本文化教育中心并推出“庆应伙伴项目”，明治学院大学也推出学生伙伴制度和国际学生宿舍项目 。第四，高校在地国际化存在较大的差异。首先，从整体发展情况来看，东京大学等顶尖国立大学往往采取多举措并行的战略，在各个方面均采取丰富多样的举措，没有明显的重点，而私立大学以及小规模国立大学往往倾向于集中发展某一方面。如东京外国语大学专注于发挥自身的学科特色，积极推进学部课程的国际化、多元文化环境的构建和日语教育的发展。其次，在发展方式上，不同类型的大学之间存在较明显的差异。相较于国立大学，私立大学似乎更愿意制定并宣传其国际化发展的数值目标。如早稻田大学提出接收留学生 ，人计划 ，明治学院大学也在官网上公布并宣传其接收留学生的数值目标。最后，各高校的实践效果存在较大差距。在在地国际化支援体制构建方面，东京大学等顶尖国立大学实现了网站和部分资料的多语种化，其他大学则仅停留于网站和资料的英文化。在接收外国留学生和外籍教师方面则因合作学校的数量差距导致发展程度不同，如庆应义塾大学合作学校高达 所，京都大学合作学校亦有 所，而明治学院大学仅有 所。在国际化课程建设方面，高校英语授课专业数量等存在较大差距。如，东京大学开设 个英语学位项目 ，而早稻田大学仅开设 个英语学位项目 。（三）社会各界共促高等教育在地国际化日本政府鼓励高校与地方、企业等社会各界合作，合力推进在地国际化发展，共同培养全球公民，共创多元文化共生社会。一方面，日本政府鼓励高校与企业合作，通过邀请企业职工举办讲座、提供实习机会等方式提高留学生的就业能力 ；另一方面，政府要求高校积极与地方合作，在利用地方丰富的国际教育资源的同时，推进地方多元文化社会的构建。企业、社区等积极参与高等教育在地国际化的相关工作，如给留学生提供实习机会、吸收留学生就业，特别注重为留学生提供求职支援，如召开企业说明会、校友经验会等。以政府政策为引领、高校为主体、社会各界参与的在地国际化建设，将多元文化共生教育从学校扩展到整个地区，破除文化差异造成的障碍，将理解异文化这一概念渗透到整个日本社会，从而有利于整个日本社会的高等教育在地国际化。三、日本高等教育在地国际化的成效与问题在各方的共同努力下，日本高等教育在地国际化取得了积极进展，实施成效较为显著。其一，高校留学生数量及占比皆有较大幅度增长。东京大学 年接收留学生数量达 ，人，较 年增加了 ；本科生中的外国留学生占全校学生的比例为 ，而研究生中的外国留学生的比例达 ，较 年提升了 。年，京都大学共接收留学生约 ，人，占全校学生的 。东京外国语大学 年外国留学生占全校学生的比例达到 。庆应义塾大学 年共接收来自 个国家或地区的留学生，人，占全校学生数的 左右。早稻田大学接收的外国留学生数量在全球疫情暴发之前处于持续增长趋势，年达到高峰 ，人，占全校学生的 ，疫情暴发后留学生人数持续下降，年下降至，人，占全校学生的 。明治学院大学 年提出至 年接收留学生 名的目标，但是，由于受到新冠疫情全球暴发的影响，不得不重新调整目标。年共接收 名留学生，较计划实施之初有显著提升；年，受全球疫情的冲击，明治学院大学接收留学生的数量大幅下降至 人。其二，高校中的外国教师比例显著提升，留学生留日就业也取得积极进展。随着在地国际化的深入推进，所高校中的外国教师占高校教师总数的比例大多达到 以上，超过日本高校外国教师占比的平均水平。东京大学外国教师占全校教师比例约为 ；京都大学 年外国教职员共 名，占全校教职工的 ；明治学院大学的教职工在海外取得博士学位的教师约占 ，有海外研究经历的教师将近半数 。与此同时，留学生留日就业也取得一定成效，如 年庆应义塾大学 名外国留学毕业生有 选择了留日孙涛高慧：日本高等教育在地国际化的实践及启示就业。其三，开设各类特色教育项目，课程国际化建设得到大力推进。自 年起，京都大学在 个研究科开设可以通过日语以外的语言上课并获得学位的接收本科生、研究生的特色留学生专业以及面向协议学校交换生的留学生短期接收项目。庆应义塾大学开设 门英语授课课程、个可以仅凭英语上课获得学位的专业、个与海外大学共同开发的双学位项目等，这些举措有效地推进课程的国际化进程。早稻田大学建立全球教育中心，提出特色教育计划，该计划通过提供补充学生本科院系（专业领域）课程来实现综合学习。为提升和保证课程的国际化水平，早稻田大学与国内外多所大学缔结合作关系，推出联合督导计划，使学生能够接受海外研究人员的研究监督。东京外国语大学启动与国内外大学合作共建的全球化人才培养、多元文化共生科目群等多个项目，通过建设高度国际化的课程以培养全球化人才。明治学院大学明确提出要将以往以留学生为中心的国际化发展模式转变为以国际化课程建设为中心的新模式，以教养教育中心和社会学部为中心，从多元文化共生视点出发进行多样化的课程建设和人才培养。其四，积极开拓海外合作学校，并与之建立广泛的合作关系。东京大学与海外 个高等教育机构缔结 ，个合作交流项目。京都大学 年与 个国家或地区的 所大学缔结学术交流协定，与中国台湾大学等 所大学结成战略性国际伙伴关系。东京外国语大学至 年共与 个国家或地区的 个高等教育机构缔结国际合作交流协定校关系。庆应义塾大学广泛发展合作学校，与 个国家或地区的 个海外高等教育机构缔结了合作关系。早稻田大学至 年共与 个国家或地区的 个高等教育机构缔结了合作关系。明治学院大学 年提出至 年实现合作学校 所的目标，至 年，明治学院大学共与 所大学达成合作关系，在合作学校数量方面接近目标。日本高等教育在地国际化在取得较大成效的同时也出现一些问题，存在进一步改善的空间。首先，从整体发展状况来看，日本高等教育在地国际化的发展有过度重视数值化目标的偏向。“留学生 万人计划”以及“留学生 万人计划”均为以数量增长为目标的发展计划，后续各项计划和项目中的留学生数量以及外籍教师数量等数值指标仍旧是在地国际化的重点，而留学生资源和外籍教师资源未能得到充分的开发与利用。其次，从学生和教师的国际化程度来看，虽然日本强调留学生数量、外籍教师数量等数量化目标，但是，仅从其数值来看仍与欧美国家有一定差距。例如，年牛津大学（）的留学生占比达 ，教师中的外籍教师占比达 ，远超东京大学（留学生占比 ；外籍教师占比 ）。最后，日本课程国际化建设也存在一定问题。一方面，日本在地国际化实践虽然呈现重心向国际化课程建设偏移的倾向，但是，这也仅是留学生接收政策放缓和全球疫情影响下的权宜之计。另一方面，课程国际化主要依靠英语授课和英语学位课程推行，课程国际化的指标较为单一。整体而言，日本高等教育在地国际化尚需进一步推进。四、借鉴与启示 世纪以来，日本高等教育在地国际化在政府的大力推动下得到迅速发展，进入体系化发展阶段，逐步形成具有本土特色的接收留学生、建设国际化课程、推动教师国际化发展和构建国际化支援体制等较为成熟的路径。日本高校推动在地国际化发展的自觉性日益提高，构建了富有自身特色的在地国际化发展模式。现阶段中国高等教育国际化仍旧主要依靠跨境流动，政府以顶层设计为先导，不断完善教育对外开放政策，高校则在政策指引下积极“走出去”。近年来尤其是疫情暴发之后，高等教育在地国际化愈发受到重视。但是，总体而言，中国高校在地国际化仍处于起步阶段，无论理论探索还是实践推进都处于后发国家之列。作为同处东亚文化圈的重要邻国，日本高等教育在地国际化的经验与教训可以为我们提供有益的借鉴和启示。（一）提供在地国际化政策支持，以政策引领在地国际化发展中国的高等教育国际化相关政策和战略具有明显的偏重跨境国际化的趋向 ，在地国际化发展缺乏政策的支持和引导，导致国际资源难以得到充分开发和利用，也难以激发和维持高校推进在地国际化的自觉性。我们可以借鉴日本的经验，完善在地国际化的相关政策，通过政策来引领和激励高校推动自身在地国际化。一方面，强化由中央到地方孙涛高慧：日本高等教育在地国际化的实践及启示的各层面在地国际化战略布局，明确高等教育在地国际化的内涵、发展方向和实践路径，构建各方联动、上下一体的在地国际化推进体制。另一方面，可以通过各种在地国际化推进项目，开发在地国际化评估指标，激励高校积极投身在地国际化事业，激发高校推动在地国际化的自觉性和主动性。（二）完善留学生支持与服务体系，促进留学生质和量的双向提升留学生比例一直是评估高校国际化水平的重要指标，中国高校的留学生比例距离日本高校尚有一定的差距。以国内顶尖高校 北京大学为例，年，北京大学的外国留学生比例仅为 左右，其中，研究生中的留学生比例仅为 ，远低于东京大学（外国留学生占全体学生比例为 ，研究生中的外国留学生比例达 ）；年，北京大学与 个国家或地区的 个高等教育机构缔结了合作关系 ，合作学校的数量及分布范围也远低于东京大学。因此，有必要采取措施实现留学生质和量的双向增长。完善留学生支持与服务体制有利于吸引留学生来华，留学生在高校的适应性发展也可以助力高校的国际化发展。在具体落实过程中，可以借鉴日本多元化的支援措施，构建宣传、入境、在华和留华一条龙的支持与服务体系。同时，构建政府主导、多方协助的支持与服务体系，引导第三方利益相关者也参与到留学生支持与服务事业中。（三）充分利用留学生和外籍教师资源，提高本土学生的跨文化交际能力日本高等教育在在地国际化发展过程中，过于注重留学生和外籍教师数量等数值目标而忽视对留学生和外籍教师资源的发掘和利用，留学生和外籍教师数量的增长未能与课程国际化建设形成良性循环。基于此，我们需要吸取教训，认识到提高在籍留学生和外籍教师的比例并非在地国际化的最终目的，要为留学生和外籍教师发挥自身的语言和文化等差异性优势提供平台和空间。中国留学生资源和外籍教师资源也未能得到充分的开发和利用。王洪才等人通过质性研究发现中国学生对国际学生的认知普遍持积极态度，但是，苦于缺乏有效交流途径，从而跨文化能力普遍较弱。高校可以通过搭建国际共修课程、交流角等交流平台，增加本土学生与留学生、外籍教师的接触机会，培养其跨文化交际能力。同时，也要强化对本土学生的中国传统文化教育，因为只有在真正理解和掌握本国文化的基础上，学生才能树立正确的文化观，理解和包容他国文化。（四）鼓励大学发挥自身特色，构建适合自身的在地国际化模式日本高校在政府支持下结合自身优势推出各具特色的国际化推进计划或项目，如早稻田大学的特色教育计划、东京大学的构建东京大学全球化校园模式构想等。鼓励各高校依据自身实际情况推进在地国际化的发展，有利于各高校充分发挥自身的优势和充分利用已有资源。目前中国部分高校也陆续开始构建在地国际化制度，如中国人民大学提出“在地国际化”和“双向国际化”战略，华南理工大学提出要探索在地国际化办学新模式等。但是，由于缺乏平台和制度支撑，这些举措较为零散且不够成熟。对此，可以借鉴日本的经验，鼓励高校发挥自身特色，推动高校与地方或其他高校合作，通过多种校地合作、校校合作项目，在充分利用现有国际化资源的同时增强高校对地域的辐射力，让高校在实践中探索适合自身的在地国际化推进模式。需要指出的是，在地国际化推进目标和路径的制定应当从不同区域的特殊的社会文化环境和高等教育发展状况出发。在借鉴日本经验的同时，有必要结合中国实际情况，加强在地国际化的理论探讨和政策完善，积极推动具有中国特色的在地国际化模式的发展。参考文献 ，：，（）：西村政子，猪又由华里，赵彩尹 日本大学内国际化现状一考察?公立大学取组?态中心 教育?学研究，（），（）：池田佳子 国内外大学教育国际化流考 留学短期化英语言语媒体科目（）志向国际教育?西大学高等教育研究，（）：末松和子 内国际化?人材育?国际共修通国际化 东北大学高度教养教育学生支援机构纪要，（）：孙涛高慧：日本高等教育在地国际化的实践及启示 加藤真纪 日本大学教员国际化?大学创生支援事业?大学教员?象 学习院大学国际?研究年报，（）：房欲飞 日本高等教育“在地国际化”：兴起、得失及启示 复旦教育论坛，（）：世界?帐 日本 推移 世界?帐网 推移（）：世界?帐 日本政府债务残高推移 世界?帐网 政府债务残高推移（）：文部科学省 地域连携?构筑?参考资料 文部科学省网 大学大学院、?门教育（）：文部科学省 调?结果概要（高等教育机?）文部科学省网 学校调?（）：酒井佑辅鹿?岛大学外国人留学生向防?教育现状课题：鹿?岛内国际化踏防?可能性 生涯学习研究：大学地域，（）：太田浩 高等教育国际化动向课题特集 高等教育国际化?化?国际教育，（）：大学 推进协议会 高等教育机?利活用?调?研究 大学 推进协议会网?（）：山本?一 大学国际化组织型?信型国际?略 学术月报，（）：，：，：，：东京大学?大学创成支援 东京大学网?化向取组（）：京都大学 京都大学国际化推进基本 世界伍知?点 京都大学网教育国际化推进事业（）：东京外国语大学 东京外国语大学?大学构想 东京外国语大学网 海外大学等连携（）：（）：早?田大学?大学创成支援 早?田太平洋构想 早?田大学网?大学创成支援项目（）：明治学院大学 明治学院大学国际化 明治学院大学网 国际化向（）：早稻田大学 特色教育 早稻田大学网?（）：明治学院大学 祸国际交流 明治学院大学网 留学国际交流（）：明治学院大学 海外留学生支援 明治学院大学网 留学国际交流（）：（）：（）：文部科学省 私立大学等改革?合支援事业 文部科学省网 交付要纲等（）：东京大学 外国人学生留学生数 东京大学网 统计资料（）：京都大学 京都大学概要 京都大学网刊行物资料请求（）：孙涛高慧：日本高等教育在地国际化的实践及启示 东京外国语大学 数字见东京外国语大学 东京外国语大学网?报活动（）：庆应义塾大学 数字见庆应义塾 庆应义塾大学网 数字见庆应义塾（）：早?田大学 学校法人早?田大学 年度事业概要 早?田大学网 事业计画书事业报告书（）：明治学院大学 留学生数海外派遣学生数 明治学院大学网 情报公表（）：东京大学 东京大学概要 东京大学网 大学概要（）：明治学院大学 国际化 国际化土台再构筑：海外、国内国际化多角的构筑目指 明治学院大学网 明治学院大学国际化（）：庆应义塾大学 统计海外协定校一?庆应义塾大学网 统计海外协定校一?（）：京都大学 国际化支援体制?化事业（平成 年度?施）京都大学网 教育国际化推进事业（）：京都大学 留学生 京都大学网 国际交流（）：早?田大学 早?田大学协定校一?早?田大学网 国际化?情报（）：（）：（）：房欲飞 新时期我国推进“在地国际化”的战略意义、挑战及对策探析 复旦教育论坛，（）：北京大学 北京大学短期来华留学项目 北京大学网 留学申请（）：阎家玉留学生多样化背景下日本大学留学生支援体系研究 硕士学位论文 南京：南京师范大学教育科学学院，：太田浩 大学国际化动向及日本现状课题：东比较 教育研究，（）：王洪才，戴娜，江利 本土生国际化：中国高等教育国际化的新视角 现代大学教育，（）：金帷，温剑波 如何定义高等教育国际化：寻求一个本土化的概念框架 现代大学教育，（）：（责任编辑庞青山）