县农村公路灾害应急专题预案.doc

某某县农村公路灾难预防应急预案

一、农村公路灾难应急预案编制依据、目标和标准
(一)编制依据
　　依据《中国公路法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和文件，制订本预案。
　 （二）编制目标
　　有效处理本县发生和可能发生县乡公路水毁事故、地质灾难、交通中止、危及交通安全隐患，最大程度地保障公路安全通畅；保障人民群众生命财产安全，促进社会稳定和国民经济连续、快速协调健康发展。
　　（三）编制标准
　　1、以人为本，安全第一，最大程度地降低因灾难而造成人员伤亡，财产损失，并保障应抢救援人员安全。
　　2、预防为主，常备不懈。建立健全农村公路灾难预防体系，信息汇报体系，科学决议体系，应急处理体系和恢复重建体系。
　 3、加强监控，科学决议。采取巡视检验和其它方法对水毁、地质灾难易发区、桥梁或凝冻路面地段、危险地带进行监控。充足发挥教授作用，科学决议。提升公路灾难防御处理技术和水平。
　　（四）适用范围
　　本县发生或可能发生因为降雨在公路沿线引发水毁地质灾难、滑坡、冰冻灾难等造成公路中止交通和危及交通安全，对国民经济和人民生命财产造成损失灾难，适用本预案。
　　二、农村公路灾难突发事件界定
　　农村公路易发生突发事件关键有：
　　1、公路、桥梁工程施工中、滑坡、塌方、高边坡等引发突发事件。
　　2、水毁、山体塌方等自然灾难给公路基础设施造成破坏引发突发事件。
　　3、破坏性地震造成公路中止引发突发事件。
　　4、公路工程施工过程中，因为违规操作引发安全事故。
　　5、公路冰冻灾难引发中止交通及安全。
　　三、防御预案组织指挥机构及职责
　　（一）组织机构
　　成立农村公路防御灾坏处理应急领导小组：
　　组长： 党委书记、局长
副组长： 副局长
副局长
副局长
副局长
副主任科员
成 员：
领导组下设办公室， 任办公室主任，联络电话：
　　（二）职责
　　发生公路交通突发事件后，经交通运输局同意，开启本预案，并制订应抢救援方法，指导监督应抢救援工作，协调处理应抢救援工作中重大问题，立即调整布署应抢救援工作方法。完成县政府和市交通运输局交办其它任务。
　　突发事件发生后，立即组织应抢救援队伍和机械设备实施救援。农村公路突发事件应抢救援队伍由县交通运输局职员和民工施工队组成。
　　应抢救援队伍由后勤保障组、抢险组、运输组等工作组组成，并按所、各股室职责负责应急工作。
　　领导小组负责突发事件应抢救援工作所包含部门、行业协调沟通，和支援力量组织、调用；抢险组负责制订抢险方案、应急抢险和恢复工作；运输队负责调运、设备和运输物资。
　　应抢救援队伍平时采取电话随时联络召集，在突发事件处理过程中实施二十四小时值班及电话跟踪值班制。
　　四、相关处理
　　突发事件发生后根据以下汇报程序和内容立即向相关部门上报情况，并按善后处理要求开展救援工作。具体以下：
　　（一）汇报程序
　　接到突发事件汇报后，要在1小时内报县交通运输局、县政府及市交通运输局，并在3小时内形成书面汇报材料逐层上报情况。
　　（二）公路桥梁工程事故书面汇报关键内容
　　1、工程名称、事故发生时间、地点、项目工程量；
　　2、发生事故工程部位、结构类型、伤亡人数、直接经济损失初步估量；
　　3、项目法人、设计单位、施工单位、监理单位等名称、资质等级和责任人姓名；
　　4、事故经过及初步原因分析；
　　5、事故发生后采取方法；
　　6、事故汇报单位、汇报人及联络电话。
　　（三）灾毁（水毁、塌方）抢修保通汇报关键内容
　　1、灾毁路线名称、地点桩号、灾毁项目、损失情况；
　　2、灾毁抢修情况和估计恢复通车时间；
　　3、灾毁汇报单位、汇报人及联络电话。
　　五、善后处理
　　1、现场保护。在主动抢救伤员同时，保护好现场，配合相关部门进行现场勘察、取证工作。
　　2、调查处理。按政府、上级主管部门要求，选派有经验人员参与突发事件调查和原因分析等工作，配合相关部门进行处理。
　　3、应急结束。现场抢险救援工作结束后，由应抢救援领导组组织相关人员对现场进行认真清理、清查，确定不再发生危险，不存在安全隐患后，立即宣告应急状态结束，并经过媒体进行宣告。
　　4、落实防范方法和处理意见。为吸收教训，预防类似情况再次发生，应提出具体防范方法和对责任人初步处理意见。
　　六、应急实施保障
　　1、应急预案开启后，领导组及办公室组员要坚守工作岗位，手机二十四小时开机，确保联络通信通畅；
　　2、办公室实施二十四小时值班；
　　3、定时和不定时召开会议，立即掌握、研究、处理工作中存在问题，部署应急处理工作；
　　4、应急预案开启后，各股室人员一律不得请假，公务车不得外借；
　　5、依据具体情况，立即调派运输企业车辆用于应急处理工作。
　　七、奖励和责任追究
　　1、对参与应抢救援行动有突出贡献人员，按相关要求给奖励；
　　2、对参与应抢救援行动需调用社会车辆按相关要求给赔偿；
　　3、对推诿、有意拖延、不服从领导组安排指挥，未推行本预案要求职责人员，给予通报批评，并提议上有相关部门依据相关要求追究行政责任或给党纪处分；
　　4、对滥用职权，玩忽职守领导组工作人员，依据相关要求建设相关部门给行政和党纪处分；组成犯罪依法追究刑事责任。
　　八、信息报送
　　领导小组要立即向县政府上报信息，需要对外公布信息时，应征求县人民政府同意。
　　九、预案实施时间
　　本预案自公布之日起施行。

附：农村公路灾难预防应急人员名单

二〇一六年一月二十一日

农村公路灾难预防应急人员名单

抢险组（共48人）
组 长：赵成坡
副组长：刘 杰
（一）、抢险组一组：（共25人）
组 长： 赵成坡
副组长： 冯志鹏 郝红良
成 员：
公路站（8人）： 冯志鹏 李 伟 王 冬 崔光涛
王江伟 韩 斌 王 赛 宋 亮
璐通企业（7人）： 郝红亮 刘月明 王 刚 韩 术
李自保 张自强 许 林
出租汽车和公交站：马 力 田来进 张 伟 辛建辉 （10人） 刘光欣 刘巍巍 郑 达 高士辉
兰士恒 李鹏阳
抢险机械：
铲车、挖掘机 ： 高 阔
翻 斗 车 ： 庞建收
关键职责：负责北部山区农村公路抢险工作。
（二）抢险组二组：（共23人）
组 长： 刘 杰
副组长： 王永昌 庞亚收
成 员：
工程企业（5人）： 王永昌 张 玉 胡开川 崔少雷
王拥军
路政大队（14人）：庞爱民 肖志勇 李 波 庞晓博
庞从伟 郭跃楠 赵贵强 辛 朝 刘民杰 贾敬龙 和冲祥 韩明祥
吕朝辉 刘玉锋
养护中心（2人）： 庞亚收 李 龙
璐通汽修厂（2人）：卢明辉 葛爱然
抢险机械：
挖掘机： 高 阔
铲 车： 许 伟
田永乾
翻斗车： 晋利财
关键职责：关键负责南部平原地域农村公路抢险工作。
三、运输组：（共32人）
组 长：仝献志
副组长：郭龙勋 吕耀龙
成 员：（运管站30人）
庞会学 李 勇 李晓良 杨卫东 张 会 孙旭栋
杨伟一 解少辉 彭同锁 李 敬 王立年 杨伟东
代玉峰 董 雷 徐国辉 董 涛 陈会杰 郑敬辉
王志学 张永军 王宗民 郑世辉 郑作营 韩金睿
李作好 葛贺宽 牛清晨 辛 朋 李 明 许少玉
关键职责：协调组织运力，对防汛抗旱、抢险救灾和防疫人员和物资、器材、设备等紧急运输，同时负责受灾群众安全转运工作，确保交通运输通畅。
四、后勤保障组：（共6人）
组 长： 韩大林
副组长： 邓 轩 冯少辉
成 员： 张 龙 苗顺京 王小虎 韩 浇
关键职责：关键负责协调、防汛物资准备及后勤保障工作。