县域经济现状的调研研究报告.doc

县域经济现实状况调研汇报 县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地区域经济，县域经济含有一定相对区域性、层次性、综合性、集聚性和扩散性，是功效较为完备综合性经济体系。具体地说，县域经济是指以行政县为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地、不一样层次经济元素间联络为基础结构，经过双向反馈人力流、物资流、资金流和信息流而发挥整体功效经济系统。 县域经济承靠多年来平稳快速发展良好态势。整年全县地域生产总值突破70亿元大关，达成783155万元，同比增加24.4%，其中县域经济实现484624万元，增加30.6%，是以来增速最高十二个月，增速比上年加紧15.2个百分点。财政总收入3.0亿元，增加65.7%；社会消费品零售总额10.4亿元，增加29.5%；农民人均收入5407元，增加24.1%；城镇居民人均可支配收入8462元，增加19.6%；城镇居民人均储蓄存款10599元，在全省县级率先迈上万元台阶。 二、XX县县域经济发展特征 1、县域农业是全县农村经济基石。整年农林牧渔业总产值实现424915万元，同比增加53.0%，其中农业产值实现351666万元，同比增加55.3%；牧业产值实现61942万元，同比增加25.2%；林业产值实现3160万元，同比下降3.2%。整年完成播种面积320580公顷，同比下降0.3%，其中粮食播种面积308232公顷，同比下降1.0%；粮食总产量947808吨，同比增加45.9%，是历史以来我县粮食产量最高十二个月。 2、工业经济展现快速发展态势。XX县着力加紧工业建设，大力优化工业发展环境，使全县工业经济连续、快速、健康发展。受几户规模以上企业生产大幅度拉动所致，全县工业总产值整年实现112299万元，同比增加24.5%，其中规模以上工业实现产值84566万元，同比增加26.0%。全部工业实现增加值33196万元，同比增加33.9%，其中规模以上工业实现增加值26540万元，同比增加37.9%，占全部工业增加值79.9%。 3、农村成为最具潜力消费市场。县居民消费价格指数为106.9%，同比上升0.91个百分点。全县城镇居民预期消费心理稳定，市场供给充足，消费品销售趋旺。但现在农民总体消费水平较低，和城镇居民相比，存在着很大差距。全县城镇居民平均消费额为5925元，而县域主体农村居民平均消费额仅为元，只相当于城镇居民消费水平33.9%。部分大件消费品，在城市已趋饱和，在农村拥有水平还相当低。差距就是潜力，说明农村居民消费需求上升空间很大。目前要扩大内需、开拓市场，最具潜力是农村市场，最具活力消费群体是农民。 4、各项收入稳步提升。全口径财政总收入完成30171万元，较同期18213万元增加11958万元，增加65.7%。全口径税收收入完成22943万元，较同期16194万元增加6749万元，增加41.7%。通常预算收入完成17909万元，较同期9296万元增加8613万元，增加92.7%。财政总收入占地域生产总值比重为6.2%，较同期5.9%增加0.3个百分点；财政总收入增加速度达成65.7%，较同期13.1%增加52.6个百分点。全县单位从业人员平均劳动酬劳为17920元，同比增加3.5%；城镇人均可支配收入达成8462元，比上年同期增加1387元，同比增加19.6%；农民人均纯收入达成5407元，比上年同期增加1051元，同比增加24.1%。 5、招商引资成为促进县域发展“重头戏”。县原有国有、集体、民营企业规模全部不大，本身积累、自我发展能力有限。多年来，全县致力经过招商引资加紧发展，深入拓展领域，创新措施，努力争取尽可能多地把外面资金引进来，把内部资金挖出来。建立健全了招商引资长久有效工作机制，不停创新招商引资方法，吸引更多外地客商来投资兴业。经过长久努力，民营企业得到长足发展，招商引资取得了显著成效。整年招商引资项目21个，到位资金12.0亿元，增加99.4%。县口径非公有制户数发展到6560个，比上年增加5.5%；从业人员21300人，比上年增加6.5%；注册资金37000万元，比上年增加8.3%；实现增加值157000万元,比上年增加9%；总产值611000万元,比上年增加9.3%；收入625700，比上年增加9.2%；利润22600万元，比上年增加8%；税金16875万元，比上年增加35%。 三、XX县县域经济发展存在问题 1、经济结构不尽合理，结构调整任务仍然艰巨。全县三大产业结构还不够合理。第一产业比重仍较高，农业生产基础仍然微弱，防灾抗灾能力还需要深入提升。工业生产和效益较低，高技术类和适应消费结构升级产品数量少、规模小，产品竞争力和效率提升受到制约。第三产业比重小，不利于就业规模扩大和经济连续较快发展，就业压力增加等原因短期内不会得到改善。 2、工业化进程加紧和节能减排之间矛盾较为突出。目前，我县正处于工业化加速发展关键阶段，工业重型化特征较为显著。整年规模以上重工业增加值占规模以上工业比重估计仍在80.0%以上。在重工业中，能源消耗高、污染较严重行业比重较大、增速较快。从生产看，非金属矿物制品业增加值增加估计仍在70.0%以上。从投入看，煤炭、水泥投资增幅估计均超出30%。因为这些高耗能行业生产和投入较快增加，造成总体耗能规模随生产规模扩张而扩大。所以，伴随工业化进程加紧推进，给节能减排工作也带来较大压力。 3、国际金融危机对财政及农民收入带来较大影响。受国际金融危机影响，铜制品及铜原料价格下降幅度达43%，北泰铜业销售收入降低近2亿元，降低税收近1000万元；煤炭价格下降幅度达25%，降低税收近500万元。为应对国际金融危机，中国人民银行自11月27日起再次下调金融机构十二个月期人民币存贷款基准利率1.08个百分点，按贷款额计算我县减收营业税140万元。因为金融危机造成南方部分企业倒闭，外出务工农民纷纷返乡，劳务收入减收。另外，农业即使丰收，国家保护价格收购，但还有相当一部分粮食因水分超标等问题没能出售，影响了农民收入水平提升。 4、城镇差距深入拉大，城镇统筹不够协调。多年来，因为乡镇企业发展步入低谷，农民外出务工经商不景气，造成农民增收渠道显著变窄；再加上自然灾难频繁发生，使得农民收入增加出现低速徘徊，城镇居民收入差距连续扩大。 四、推进县域经济发展对策提议 推进县域经济发展，不能采取任何单一发展思绪，必需要有全局性、战略性和长远性眼光，实施整体发展战略。 一是本着因地制宜，发挥优势，扬长避短标准，抓住新一轮经济结构调整机遇，调整和优化县域经济结构，发展既符合县情又适应市场需求产品，培植优势产业，发展特色经济，快速扩大县域经济总量规模。要紧紧抓住创新这个关键步骤，在突出和合理利用比较经济优势基础上，充足发挥第一、二、三产业和产业内部联动、互动作用和协同效应，大力发展县域经济内生能力，推进县域经济从通常水平数量扩张向提升关键竞争力整体升级转变。加紧产业项目建设。根据“项目建设攻坚年”活动要求，关键推进项目。在农业产业化项目建设上，推进国家大型商品粮生产基地和世行贷款奶源基地项目建设，为龙头企业发展提供原料支撑，做大做强农产品精深加工产业链。在矿业开发项目建设上，推进大多铜矿、锗矿、北泰铜业二期和轻体承重节能建材项目建设，开发铜、锗等矿产品下游加工产业链，实现矿产资源过腹增值；实施二道水库及北部山区供水、多金属矿开发、煤矿项目建设。在林业产业项目建设上，扩特色经济林果、食用菌种植；搞好特色养殖和格林纸业前期对接，形成林木加工、森林食品、森林旅游等林业优势产业，着力培育林业特色科技产业带。 二是以现存优势资源为依靠，开展错位竞争，打造特色产业。实践证实，一个地域竞争优势取得关键在于对本身优势认识和把握。总体上看，在全县县域经济中，农业资源占有十分关键位置，但因为各乡镇所处地理环境、自然和资源禀赋不一样，所表现出来比较优势也较大，要站在经济全球化和区域经济一体化高度，立足国际中国两个市场，确立发挥本身比较优势主导产业，实施关键开发，打造独具特色战略产业和名牌产品。推进农村经济实施关键开发展。围绕实现20亿斤粮食总产目标，在设施农业建设上，做好旱涝保收田项目区建设。在土地规模经营上，经过加强引导、产业推进、强化服务和培植经典等方法，努力争取实现大规模经营。关键发展大豆、小麦、马铃薯和甜菜种植专业合作社，奶牛和生猪养殖合作社，发展特色农业。在提升农业机械化程度上，组建现代农机专业合作社10个，提升科技化含量。在农业标准化生产上，经过良种补助直补方法，确保良种覆盖率达95%以上；推广10项农业增产技术，推广面积达成850万亩次，标准化实施面积达成500万亩以上。在种植业基地建设上，建设100万亩全国小麦绿色食品原料基地、100万亩全国大豆绿色食品原料基地、10万亩高淀粉马铃薯和脱毒马铃薯生产基地、2.65万亩高糖甜菜生产基地、3万亩北药和2万亩燕麦生产基地。 三是以转移农村劳动力为突破口，加紧城镇统筹建设。加紧城镇建设，处理“三农”问题，转化农村大量剩下劳动力已成为处理“三农”问题关键所在，也是发展县域经济关键所在。目前，县域转移农村剩下劳动力应采取“标本兼治”方针。“治标”就是要组织好劳务输出，经过加强劳务培训、打造劳务品牌、搞好劳务服务等方法，增加农民收入，同时经过激励农民外出务工，使农民增加见识，开拓视野，学到技术，积累资金，为人口城镇化建设准备物质条件和思想条件。要做好县城和中心镇发展计划和建设，提升县域产业聚集度，加紧发展第三产业，增强城镇综合服务功效，主动引导农民进镇入区。围绕城区环境改善，完成城区道路改造；完成城镇供水厂收尾、污水处理厂生态塘建设和垃圾处理场建设，加紧供排水管网建设，确保年末实现东污西排；提升城区防洪标准，开启殡仪馆堤防建设。围绕棚户区改造，关键抓好基础建设项目；加大政府投入，落实经济适用房和廉租房在商业开发中配建百分比，提升廉租补助标准。 四是打造县域经济发展平台，提升招商引资水平。把招商引资作为增强经济发展活力关键渠道，千方百计引进一批产业链式化、关联度大项目。实施组团推介，搭建部门间“无障碍”投资平台，整合区域资源、产业和项目，经过产品推介会等形式推进招商；组织招商小分队广泛联络，锁定目标区域、目标产业和目标企业，经过关键造访实现上门招商；委托在外我县籍人士为招商员，开展家乡宣传推介；实施引凤还巢计划，吸引更多在外人士返乡创业；借助县域内投资企业，带动相关产业商家来投资兴业。要深入调整和充实项目库，确保招商质量和落地实效。改善招商综合环境，实施挂牌跟踪服务，严格兑现招商承诺，激励和调动客商投资创业热情和全县人民招商引资主动性。营造开放开明政策环境，不折不扣地实施招商引资各项优惠政策，切实保护外来客商投资权益，整理和规范市场秩序，杜绝不正当竞争行为，营造周密周到服务环境，形成“亲商、尊商、重商、护商”良好气氛，促进县域经济跨越式发展。 五是拓宽发展渠道，大力发展乡镇经济。乡镇经济是县域经济基础和关键组成部分，乡镇经济发展是县域经济发展关键和突破口。从多年来中国东部发达地域经济发展经验来看，一个地方省域经济强往往就是强在县域经济，而县域经济强又往往正是强在乡镇经济。我县矿产资源丰富，素有“矿产之乡”美誉，现已发觉矿产62种，含有工业开采价值45种，现已开发利用19种。优势矿产：自然环境优越，发展潜力巨大。属中温带大陆性季风气候，平均气温-0.1，资源优势为乡镇经济快速发展提供了基础。遵照农业增效、农民增收、财政增加、可连续发展，利用市场经济措施支持、服务乡镇经济发展，重视发挥比较优势、形成特色经济。加紧资源整合，发挥当地特色工业集聚效应，集中生产要素，提升产品配套能力，延伸产业链，扩大产业规模，并在管理体制、机制上进行创新。切实处理好当地乡镇工业发展和对农业基础土地保护关系，提升资源利用效率。支持中介组织发展。销售中介组织不发达是农村乡镇经济不发达关键原因，县委、县政府应该激励为农业服务中介组织发展，尤其应支持乡镇商贸企业发展，使农业结果成为社会财富。