房地产企业成本管理新规制度.doc

房地产公司成本管理制度
第一章 成本管理规定
第一条 总则
1、所有开发项目成本管理均必要明确目的成本，并分阶段进行成本动态记录分析，保证项目成本控制在规定范畴内。
2、项目公司在项当前期应及时理解本地政府规费状况，用足用活各项政策和资源，努力谋求减少成本途径。
3、为保证对实际发生成本有效监督，项目公司运营部负责项目目的成本控制。
4、所有与项目开发有关直接成本支出（不含贷款利息）必要经运营部审核，管理费用及贷款利息支出必要经财务部审核。
5、天津公司销售费用支出必要通过集团运营中心审核，异地公司销售费用支出必要通过公司运营审核。
6、项目开发过程中，项目公司运营部人员持续参加各阶段活动，记录分析项目成本变化，及时发现、纠正异常成本状况，以保证对项目成本有效控制。
7、对于已经市场化、社会化设计费用，研发部门必要严格控制，保证设计费支出原则不高于市场平均水平。
第二条 目的成本拟定
1、目的成本由集团运营中心下达。集团运营中心、项目公司运营部在不同阶段制定相应目的成本，并完毕规定报批程序，涉及：
★项目投资决策阶段，集团运营中心根据方案编制投资估算，经集团领导团队审定、批准，作为项目总目的成本；
★方案设计阶段，根据总目的成本、规划方案、建筑方案设计，由各项目公司编制目的成本表，经集团运营中心审核后，报集团领导团队审批，审批后目的成本作为项目公司成本控制指标；
★施工图阶段，由各项目公司将成本控制表细分，作为项目公司对各分项成本考核根据，同步上报集团运营中心备案；
第三条 成本动态控制
1、各项目公司必要根据已批准成本指标，对项目开发过程中各阶段业务活动进行持续监控，制定控制成本办法方案。
2、项目公司运营部必要参加和控制所有影响项目成本业务活动，涉及，但不限于：
★设计方案优化；
★业务分包（招投标）；
★材料设备采购比价、限价；
★合同订立；
★设计变更及现场签证；
★合同付款等。
3、项目公司运营部负责建立动态成本台账（涉及合同台帐、设计变更台帐和现场签证台帐），项目公司财务部负责建立管理费用支出及贷款利息成本台账，集团运营中心销售管理部建立天津公司销售费用台帐，登记、审核算际发生成本与否在成本控制指标规定范畴内。
第四条 成本核算与分析
1、项目公司必要按《项目成本核算与分析》规定，每月进行项目成本核算和经济活动分析，对成本指标执行状况进行阶段性检查和总结，分析成本发生增减动态和趋势，并通过度析成本细项超支发生因素，及时采用控制成本办法。
2、项目公司成本核算与分析报告，作为项目公司月度经营分析报告构成某些。
第五条 项目成本超支解决及调节
1、成本超支解决办法由项目公司运营部按《成本细项超支预警范畴和规定》、填写《项目成本细项超支预警表》，以书面形式报集团运营中心备案或审批：
★不使用不可预见费，拟采用减少成本办法补救，由公司总经理审批；
★拟使用不可预见费弥补，调节细项成本，报集团运营中心成本管理部审核后由运营中心总经理、集团主管副总裁审批；
★需要突破项目目的成本时，必要经集团运营中心管理部及运营中心总经理审核后，呈集团主管副总裁、集团总裁审批。
2、在项目实行过程中，因经营筹划调节引起成本细项目的成本增长或减少，应及时报集团运营中心审查，并依照第五条1、款规定进行解决。
第二章 项目成本核算与分析
第一条 成本核算及经营状况分析规定
1、项目公司每月1—3日对上月度成本核算及经营状况进行分析，同步上报集团运营中心。
2、项目公司运营部负责人是直接成本（不含贷款利息）核算和经营状况分析负责人，项目公司财务负责人是管理费用及贷款利息核算负责人，别的各部门均是配合部门。
3、异地公司运营部负责人是销售费用核算负责人，集团运营中心销售管理部负责人是天津公司销售费用核算负责人。
第二条 成本差别分析表编制办法
1、《成本差别分析表》是进行成本核算及经营状况分析重要文献，由各公司运营部根据《月度成本动态控制表》于每月3日前完毕，同步上报集团运营中心成本管理部。
2、项目公司在完毕《成本差别分析表》同步，应提出上月成本核算意见，以供进行项目经济分析使用。其重要内容应涉及：
★直接成本和非直接成本上月总体变动状况（超支或节约）及趋势判断。
★直接成本和非直接成本在上月发生较大变动（超支或节约）成本细项变动状况及趋势判断。
★实际发生成本与成本指标比较和阐明及控制成本建议。
第三条 动态成本控制
1、动态成本控制由《月度成本动态控制表》、《合同台帐》、《设计变更台帐》和《现场签证台帐》实现。
2、依照订立各类分包合同内容拟定《合同台帐》项目分类明细划分，合同金额应为合同价款真实值，如订立合同步为暂定金额，在规定期间内拟定真实合同价款后，填入合同金额表内。
3、《设计变更台帐》和《现场签证台帐》项目，按照《合同台帐》分类明细进行划分，同《合同台帐》建立一一相应关系。
4、《月度成本动态控制表》依照《合同台帐》、《设计变更台帐》和《现场签证台帐》汇总而成。
第四条 月度经营状况分析
1、经营状况分析重要内容
★项目公司运营部对预算外工程成本增减状况分析，涉及变更设计、现场签证、材料差别调节、工程补充合同、甲供材料价格变动等方面控制状况。
★项目公司财务部记录核算期内实际发生管理费用和贷款利息，比较与月度筹划节超状况并分析节超因素。
★异地公司运营部记录核算期内实际发生销售费用，比较与月度筹划节超状况并分析节超因素，集团运营中心销售管理部记录天津公司核算期内实际发生销售费用，比较与月度成本筹划节超状况并分析节超因素
2、对超支或即将发生超支成本细项，分析找出因素，制定相应控制成本办法。
3、针对节约成本成本细项，提出调节成本指标意见。
4、项目公司完毕月度经营状况分析报告，该报告应对重要经营状况（如融资、销售等）对项目目的成本和效益影响做出评估，并同步下达下月度成本管理工作筹划，明确成本控制重点和重要办法，于每月3日将公司月度经营状况分析报告上报集团运营中心成本管理部。
5、集团运营中心于每月6日完毕集团月度经营状况分析报告，提交集团领导团队。

第三章 成本细项超支预警范畴和规定
第一条 成本预警合用范畴
1、项目开发建设过程中发生了原先预见不到事项或者因管理不善，导致成本细项即将发生或很也许发生超过目的成本时，由预警人向项目公司总经理发出警讯，进行成本预警。
2、不可预见事项范畴：
发生工程事故或其她经营活动中事故；
★发生法律诉讼；
★因经济合同对方不履行合同或与我方在履行合同中有纠纷；
★因政府或其她单位突然以行政手段（如制定法规、政策）调节收费、税率、利率原则；
★发生原先未预见状况而增长了经济合同补充合同、对外承担新责任；
★浮现了未筹划对外捐赠；
★目的成本预测时不精确；
★发生重大设计变更；
★其她经营过程浮现意外状况。
3、管理不善范畴：
★作业现场管理松懈，导致物料被盗或被抢；
★计算不精发生多余采购物资；
★为无效劳动支付了劳动报酬；
★工作质量低劣引起返工开支；
★使用过程中挥霍；
★非必须筹划外开支；
★未能以市场最合理价格购物或价与质不匹配；
★工期迟延导致费用增长；
★其她管理不严状况。
第二条 预警操作规定
1、只要某个成本细项即将发生超支或很大也许超支（如已订经济合同总价已超支，变更设计测算已超支等）就必要预警，而不是成本科目超支再预警。
2、运营部负责人是直接成本（不含贷款利息）超支预警负责人，财务部负责人是管理费用及贷款利息超支预警负责人。
3、异地公司运营部负责人是销售费用超支预警负责人，集团运营中心销售管理部负责人是天津公司销售费用超支预警负责人。
4、直接成本项（不含贷款利息），针对每一开发项目由运营部按项目筹划将目的成本分解，设立阶段控制目的，若某个阶段成本超该阶段成本控制目的，就等于超成本细项，运营部进行成本预警。
5、管理费用及贷款利息项，由项目公司财务部按经营筹划设立阶段控制目的，只要执行中突破该阶段控制目的，就等于超过成本细项，财务部进行成本预警。
6、异地公司销售费用由运营部按销售费用筹划设立阶段控制目的，只要执行中突破该阶段控制目的，就等于超过成本细项，运营部进行成本预警。
7、天津公司销售费用由集团运营中心销售管理部按销售费用筹划设立阶段控制目的，只要执行中突破该阶段控制目的，就等于超过成本细项，集团运营中心销售管理部进行成本预警。
8、所有成本预警均应填写《项目成本细项超支预警表》并按表中程序进行审批。状况紧急时（如工程事故解决）可先口头预警，但必要在三日内补办书面审批文献。
第三条 预警解决
成本细项超支预警由项目公司运营部或集团运营中心成本管理部负责解决，普通状况可以分别选取如下三种方式：
1、不使用不可预见费调节目的成本，采用有效减少成本办法解决，经公司总经理审批。
2、对已经超支或通过努力也无法避免即将超支，需要使用不可预见费调节目的成本，报集团运营中心成本管理部审核后，由运营中心总经理、集团主管副总裁审批。
3、当不可预见费已经用完，或将不可预见费预留它用，不能在不可预见费内调节时，即意味着项目目的成本将被突破，此时应编制项目目的成本调节专项报告，报集团运营中心管理部及运营中心总经理审核后，呈集团主管副总裁、集团总裁审批。
第四章 项目目的成本调节范畴和规定
第一条 合用范畴
除成本报警以外任何因素引起成本细项目的成本增长和减少。
第二条 目的成本调节范畴
1、因经营筹划调节引起成本细项目的成本增长或减少，如：
1） 由于市场因素或公司积极调节竞争方略、项目产品定位发生变化而引起增减；
2） 调节销售筹划而使广告费、样板房、代理费等发生增减；
3） 贷款额度调节导致财务费用增减；
4） 发生机构重组、公司合并、产业调节引起增减。
第三条 目的成本调节操作规定
1、项目公司运营部是直接成本调节工作经办部门，项目公司财务部是管理费用和贷款利息调节工作经办部门，异地公司运营部和集团运营中心销售管理部是销售费用调节工作经办部门，详细操作按流程规定进行。
2 、目的成本调节解决选取
目的成本调节由项目公司运营部组织，与总经理拟定解决，普通状况下，可以选取如下三种方式：
1) 不使用不可预见费，采用有效办法在成本细项内调节或消化，由公司总经理审批。
2) 使用不可预见费调节目的成本，报集团运营中心成本管理部审核，由运营中心总经理、主管副总裁审批；
3) 不可预见费已用完，或将不可预见费留做它用而不能在不可预见费内调节时，即意味着项目目的成本将被突破，此时应编制项目目的成本调节专项报告，报集团运营中心成本管理部备案，经运营中心总经理审核后，呈集团主管副总裁、集团总裁审批。

第五章 有关表格
1、项目目的成本表
2、项目目的成本调节表
3、成本差别分析表
4、项目成本细项超支预警表
5、项目月度成本动态控制表
6、项目设计变更台帐月度登记表
7、项目现场签证台帐月度登记表