廉政风险防控监督检查核心制度.doc

廉政风险防控监督检验制度为了深入落实廉政风险防控方法，认真落实相关开展廉政风险防控工作方案，健全和完善信访办廉政风险防控监督检验制度，加强对信访办全体工作人员监督，促进廉洁从政、服务为民，推进信访办廉政风险防控工作深入开展，结合信访办实际，制订本制度。一、指导思想和基础标准（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”关键思想为直到，深入落实科学发展观，着力加强全办工作人员廉政风险防控工作，切实处理影响经济发展环境和人民群众反应强烈不正之风，立即发觉和防控各类廉政风险，最大程度降低犯错机会，有效推进我镇惩治和预防腐败体系建设，为全镇工作科学发展提供强有力政治保障。（二）基础标准。坚持服务发展、重视实效标准；坚持实事求是、客观公正标准；坚持群众路线、发展民主标准；坚持惩防并举、重视预防标准。二、廉政风险防控监督主体为了确保廉政风险防控工作得到有效落实，信访办由主任为信访办廉政风险防控监督检验第一责任人，副主任为第二责任人，负责监督检验我办全体工作人员日常廉政风险行为。三、廉政风险防控监督内容1、在领导工作上，领导和监督职责推行不到位，或为小集体、个人谋利益，出现违规、违纪问题。2、在财务管理工作中把关不严，造成虚报、挪用、误用财政资金为个人或她人谋利。3、在信访事件调查中，因受人情原因干扰，造成调查材料和实际不符，存在弄虚作假现象，最终致使领导决议失误；4、在信访事件调查中，未深入基层了解情况或调取相关文件材料，偏听偏信，最终致使领导决议失误；5、群众反应情况依据政策要求处理完成后，存在接收馈赠和宴请，影响政府形象风险。四、廉政风险防控监督检验方法（一）强化风险意识教育针对我办全体工作人员面临廉政风险，突出教育关键，创新教育方法，着力增强全办工作人员廉洁自律意识和自我防范能力。一是强化风险意识教育。经过开展理想信念、党性观念、群众见解、思想道德、廉洁从政、案例警示等一系列教育活动，引导全办工作人员充足认识开展廉政风险防控工作现实意义，切实增强“有权力就有风险”、“风险无处不在、防范人人有责”廉政风险防范意识，一直保持党员干部思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁。二是强化廉政法规教育。采取组织集体学习和自学相结合，组织全办工作人员认真学习廉政法规和制度，不停增强广大全办工作人员遵纪遵法意识。（二）提升制度实施力健全和落实制度是廉政风险防控工作关键方法。我们把制度建设和实施贯穿于廉政风险防控工作全过程，推进各项制度向形成长久有效机制转化，提升廉政风险防控工作科学化水平。针对部分权力运行程序不规范、缺乏有效制约，公开透明度不强、行政效率不高、随意性较大等突出问题，对现有工作程序、业务步骤进行梳理，并依据相关法律法规和管理制度，规范工作程序，控制暗箱操作、无序操作、粗放操作行为发生，形成“以制度规范步骤，以步骤优化管理，以管理完善制度”风险防控机制。（三）严格落实监督方法1、建立自查自纠制度，降低和避免风险发生和升级。2、对于掌握内部资料岗位，实施保密制度，和经办人签署保密协议，预防资料泄漏。3、在受理信访件步骤中，增加监督审核人员或实施双人检验监督制度，建立业务台账，以备监督检验。4、严遵法律法规和政策底线，自觉抵制人情风险，并做好解释工作，明确谁受理谁负责。五、廉政风险防控考评机制监督检验是确保廉政风险防控方法落实有效路径。一是扎实防控监督责任。根据廉政风险等级高低，对权力运行实施分级监控，做到关键监控、通常防控、定时检验、不定时检验相结合。二是强化防控责任考评，经过定时自查、专题检验、关键抽查、社会调查、民主评议等有效方法，科学利用检验和评议，定量和定性相结合等有效方法，对廉政风险防控情况进行监督检验和考评，把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考评之中，和领导班子和领导干部年度考评、岗位目标责任制考评相挂钩，和干部业绩评定、选拔任用、交流轮岗相联络，有效推进廉政风险防控工作扎实开展。（一）考评内容1、风险点管理：建立岗位廉政风险档案、廉政风险资料台帐，对风险点实施动态管理，定时分析，实时预警。2、方法防控：关键岗位切实实施双人检验制度，使风险岗位工作透明、公开、公正，规范权力运行。3、监督检验：开展廉政风险防控月查制，立即纠正存在问题，建立检验台账。4、工作交流：立即反馈廉政风险防控推进情况，按时报送各阶段通讯及小结；按时参与相关会议。5、取得成效：经过廉政风险防控工作开展，遏制可能出现不正之风、不廉洁行为，保持风清气正，确保无违纪案件发生。（二）考评细则1、将全办工作人员廉政风险防控践诺情况纳入廉政风险责任制考评内容，定时组织职员进行培训。2、经过定时自查、监督检验、社会评议等方法，对廉政风险防范各项方法应用情况进行考评评定，不停提升廉政风险防范实际应用能力。3、对失察、失教、失控或违规违纪者则给责任追究或党纪政纪处理。六、廉政风险防控责任追究机制（一）廉政风险问责内容1、在领导工作上，领导和监督职责推行不到位，或为小集体、个人谋利益，出现违规、违纪问题。2、在财务管理工作中把关不严，造成虚报、挪用、误用财政资金为个人或她人谋利。3、在信访事件调查中，因受人情原因干扰，造成调查材料和实际不符，存在弄虚作假现象，最终致使领导决议失误；4、在信访事件调查中，未深入基层了解情况或调取相关文件材料，偏听偏信，最终致使领导决议失误；5、群众反应情况依据政策要求处理完成后，存在接收馈赠和宴请，影响政府形象风险。6、其它应予责任追究。（二）廉政风险问责认定责任范围内造成经济损失、产生恶劣社会影响，要查清相关责任人是否负有失教、失管、失察、失查、失纠、失报等责任。对应予追究责任，要分清关键领导责任和次要领导责任。（三）廉政风险问责形式责任范围内造成经济损失、产生恶劣社会影响，责任人基础推行廉政风险防控职责，给警诫；责任人不推行或不正确推行廉政风险防控职责，应视情节轻重，给对应处理；组成违纪给纪律处分；涉嫌犯罪移交司法机关处理。