贸易壁垒对我国对外贸易的影响.doc

个人收集整理 勿做商业用途贸易壁垒对我国对外贸易的影响院系名称 专业班级 学生学号 学生姓名 安 学生序号 贸易壁垒对我国对外贸易的影响贸易壁垒（Barrier to trade） 又称贸易障碍。对国外商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指导一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分关税壁垒和非关税壁垒两类. 就广义而言，凡使正常贸易受到阻碍,市场竞争机制作用受到干扰的 贸易壁垒各种人为措施，均属贸易壁垒的范畴。如进口税或起同等作用的其他捐税；商品流通的各种数量限制；在生产者之间、购买者之间或使用者之间实行的各种歧视措施或做法（特别是关于价格或交易条件和运费方面）；国家给予的各种补贴或强加的各种特殊负担；以及为划分市场范围或谋取额外利润而实行的各种限制性做法等等. 关税及贸易总协定所推行的关税自由化、商品贸易自由化与劳务贸易壁垒,尽管在关税方面取得较大进展，在其他方面却收效甚微.某种形式的贸易壁垒削弱了,其他形式的贸易壁垒却加强了,各种新的贸易壁垒反而层出不穷. 随着WTO等国际间贸易组织成员的不断增加以及各地区组织的建立，如北美自由贸易区等,对这两类组织的非成员国关税壁垒还在起着作用。但值得注意的是，国际上非关税壁垒的作用正在上升，或有上升的趋势。一些发达国家利用其自身的技术优势对来自其它国家产品的认证要求,极大地阻碍了欠发达和发展中国家制成品的出口；而只能出些资源性的初级产品。加剧了南北间的经济及贸易发展差距。 另外，发达国家，以及一些次发达甚至发展中国家越来越多地采用的反倾销手段，也是非关税壁垒之一。就中国而言,配额，许可证制度也属于后者。 所谓关税壁垒,是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置海关向进出口商征收关税所形成的一种贸易障碍。按征收关税的目的来划分,关税有两种: 一是财政关税，其主要目的是为了增加国家财政收入； 二是保护关税，其主要目的是为保护该国经济发展而对外国商品的进口征收高额关税。保护关税愈高,保护的作用就愈大，甚至实际上等于禁止进口。 非关税壁垒，是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍，又可分为直接限制和间接限制两类。 直接限制是指进口国采取某些措施，直接限制进口商品的数量或金额,如进口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口最低限价等。 间接限制是通过对进口商品制订严格的条例、法规等间接地限制商品进口，如歧视性的政府采购政策，苛刻的技术标准、卫生安全法规，检查和包装、标签规定以及其他各种强制性的技术法规。 外国（或地区）政府实施或支持实施的措施，具有下列情形之一的，视为贸易壁垒: l、违反该国(或地区）与中国共同参加的多边贸易条约或与中国签定的双边贸易协定; 2、对中国产品或服务进入该国(或地区）市场或第三国（或地区)市场构成或可能构成不合理的阻碍或限制; 3、对中国产品或服务在该国（或地区)市场或第三国(或地区)市场的竞争力造成或可能造成不合理的损害。 外国（或地区)政府未履行与中国共同参加的多边贸易条约或与中国签定的双边贸易协定规定的义务的，也视为贸易壁垒. 实践中较为常见的贸易壁垒主要体现在以下几个方面： 违反承诺的关税措施; 缺乏规则依据的进口管理限制(包括通关限制、国内税费、进口禁令、进口许可等)； 缺乏科学依据的技术法规、产品标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施; 不合理的反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施； 政府采购中违反有关规则限制进口产品的做法;出口限制；补贴; 服务贸易准入和经营限制； 不合理的与贸易有关的知识产权措施； 其它贸易壁垒等。贸易壁垒的出现并不断强化并非偶然，它是国际经济、社会、科技不断发展的产物。分析新贸易壁垒产生的原因最主要的在于以下几点。 1社会进步及发达国家人民生活水平日益提高，人们安全健康意识空前加强,越来越关心产品对身体健康和安全的影响，以致在国际贸易中以健康、安全和卫生为主要内容的新贸易壁垒日益增多. 2随着环保意识的提高，可持续发展理念深入人心，人们越来越关心赖以生存的地球和社会的可持续发展，因而要求国际贸易中的产品本身及其生产加工过程都不要以破坏环境或牺牲环境为代价；同时要求生产这些产品时也不要以牺牲劳动者的健康为代价。于是，绿色壁垒和社会壁垒等新贸易壁垒将在国际贸易中不断出现。 3新贸易壁垒的日益增多与传统贸易壁垒受到约束关系很大。传统贸易壁垒如关税、许可证和配额等的使用不仅会受到国际公约制约和国际舆论的谴责,而且也易遭到对等报复.因此,这些传统贸易壁垒措施将来的发展空间不是很大，这就为绿色壁垒等新贸易壁垒的发展提供了巨大发展空间。 4科学技术日新月异为新贸易壁垒的发展提供了条件和手段。技术密集型产品在国际贸易中的比重不断提高，特别是信息技术产品，涉及的技术问题较为复杂,容易形成新贸易壁垒。同时高灵敏和高技术检测仪器的发展使检测精度大大提高，给一些国家设置新贸易壁垒提供了技术和物质条件. 5主要发达国家因经济增长乏力,贸易保护主义有重新抬头之势，随着传统贸易壁垒作用的弱化纷纷寻求新贸易壁垒,以保护其国内产业随着传统贸易壁垒逐步走向分化。关税、配额和许可证等壁垒逐渐弱化，反倾销等传统贸易壁垒虽然在相当长时间内仍继续存在，而以技术性贸易壁垒为核心的新贸易壁垒将不断发展，将逐渐取代传统贸易壁垒成为国际贸易壁垒中的主体,成为实行贸易保护主义的主要手段和高级形式。因此,国际贸易中技术壁垒的发展动向值得我们特别关注。 从生产领域和贸易领域向服务贸易和投资技术性贸易壁垒（以下简称TBT）的表现形式十分广泛，既涉及国际或区域性协议、国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等强制性措施，也包括非政府组织等制定的自愿性规则.TBT的涵盖范围日趋广泛。在世贸组织新一轮谈判中，贸易与环境、贸易便利化、知识产权保护、农业等议题都将涉及新的技术性贸易壁垒问题。 自愿性措施呈现向强制性法规转化的趋势在技术性贸易壁垒领域，有许多自愿性的措施，如lS09000、lS01 4000、各种环境标志认证、HACCP认证、有机食品认证等，以生产者自愿为原则决定是否申请认证. 从针对具体产品向生产经营全过程延伸最典型的例证是强制推行HACCP管理体系。HACCP为危害分析和关键控制点的英文简称，其宗旨是将可能发生的食品安全危害消除在生产过程中,而不是靠事后检验来保证产品的可靠性。以HACCP为基础的食品安全体系，被称为HACCP体系，其起源于美国。最初用于保证航天食品的安全卫生. 对劳动密集型工业的生产过程强制推行劳工标准，以及对畜禽产品的生产过程推行动物福利标准也会对发展中国家的经济发展造成严重的负面影响。 影响及扩散效应越来越明显TBT的影响较之于关税和一般非关税壁垒更为广泛和深远。许多TBT措施可能直接导致限制甚至禁止进口.另外，技术壁垒具有明显的扩散效应。TBT措施往往产生连锁反应，由一个产品涉及到相关的所有产品；从一国扩展到多国甚至全球。2002年1月30日，欧盟理事会以中国舟山产冻虾仁氯霉素含量超标为由,通过关于对产自中国的进口动物产品实行某些保护性措施的决议决定暂停进口产自中国的供人或动物消费的动物源产品，禁令由虾仁扩大到所有动物及含有动物成分的产品达100多种。欧盟的这一措施很快引起美国、匈牙利、俄罗斯甚至沙特阿拉伯等国的仿效。 个人收集整理，勿做商业用途本文为互联网收集，请勿用作商业用途设限越来越多，要求更加苛刻随着科学技术的进步，技术创新的深入，新的技术标准会不断涌现,并被采用于新的技术法规。技术创新使检测设备、手段和方法更加先进，一些国家尤其是世贸组织发达成员运用TBT的水平随之水涨船高，对进口产品的标准规定越来越细，要求也越来越严格和苛刻.人们对人类生命安全及世界环境问题的关心,发达国家的技术标准和技术法规中对这些方面的要求日益提高。2002年11月8日提出的食品卫生法修正案,强化对进口农产品的检查制度，对含有未设定残留标准农药的进口农产品将一律停止流通。 技术壁垒与专利壁垒的交叉使用现在欧盟和美国一方面设立技术壁垒，要求进口国企业的产品要达到其设定的技术水平或技术标准；另一方面又把该标准中的技术核心申请了专利。这就是技术壁垒与专利壁垒的交叉使用,该方法可以最大限度的保护该国企业的利益，如果别国企业想出口这样的产品，就要给对方交纳极高的专利使用费，出口利润不但大受挫折，甚至成本问题就使该产品很难再走出国门。 技术性贸易壁垒与反倾销等交替并用随着科学技术的不断发展。贸易中涉及的各种技术问题将更加复杂，同时消费者对商品的质量、卫生和安全要求也越来越严格，对环境的要求也不断提高，而高技术含量的测试和检验检疫技术的不断发展,也给一些国家利用技术性贸易壁垒进行国际贸易限制甚至贸易歧视提供更精确的数据。同时，经济全球化带来的不断激烈的国际市场竞争，也使得国家问的贸易保护手段花样翻新。所有这些因素都将使有关技术性贸易壁垒问题不断升级，越来越成为影响国际贸易发展的重要因素。 发达成员仍是实施技术壁垒的主体发展中国家也越来越重视技术性贸易壁垒 由于技术和经济发展水平的不同，各国制定和实施TBT的差别很大。一般来讲,发达成员居于主导地位，许多国际标准都是发达成员参与制定的。但是近几年来，发展中成员也越来越重视技术壁垒的引进与实施.发达国家TBT通报2429件，占总量的56.21%，而发展中国家通报1892件占43。79。自1999年以来，发展中国家的TBT通报量已经超过发达国家,大有后来居上之势。 但是,总体上发达国家仍居于优势地位。发达国家SPS通报量为1516件占总量的5499，发展中成员通报1241件.占45.01.发达国家SPS通报量增长速度大大超过发展中成员。发达国家的TBT/SPS通报合计3945件，占总量的55.74，发展中国家为3133件,占44。26。80年代后期到90年代初随着经济全球化浪潮的兴起和贸易自由化趋势的发展，以及进口关税税率不断递减，各国的贸易壁垒的种类和形式发生了变化,同时随着各国经济在高速增长的同时，全球环境问题也日益加重,全球环境问题使环境保护成为全球共同的呼声,各国纷纷出台环保法规。“绿色壁垒”就是在这种背景下酝酿产生。一、绿色壁垒的认识和评价对于绿色壁垒的概念，各位专家和学者都提出了自己的看法和观点。吴克烈（2002)认为绿色壁垒是由于各国所处的发展阶段不同，决定了其对环保资金的投入存在着一定的差距，形成了各国环保标准的差异，造成了国际贸易的障碍。胡江芳（2009）、徐慈东（2005）、赵昱（2008）从另一个角度入手, 认为绿色壁垒是一种新的非关税贸易壁垒,以保护环境和人类健康为由，制定了一系列苛刻的环保标准,使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制, 从而达到保护本国产品和市场的目的.还有一些专家和学者从法律角度入手研究，宋林飞（2009）认为绿色壁垒是市场准入的环保标准，大多数绿色壁垒内含于发达国家的国内法当中。张文兵、曾凡银、冷柏军、刘冰和梁辉煌从不同角度对绿色壁垒的成因进行了分析研究。张文兵(2003）认为绿色贸易壁垒是发达国家在与发展中国家竞争中更具道义假象的工具。降低了发展中国家的比较优势，减缓其发展速度，使不平等的国际经济体系更加难以改变，从而使发达国家可以收到多重利益。曾凡银（2003）认为在关税税率普遍降低的国际背景下，发达国家、新兴工业化国家或地区为了保护本国产品和产让，必然会寻求关税的替代技术，而绿色贸易壁垒既符合他们的期望，也顺应保护环境的时代潮流。冷柏军、刘冰(2007）认为绿色壁垒是贸易保护主义和环境保护主义相结合的产物,其形成有着诸多复杂的原因:(1）全球性环境问题是促其产生的直接原因；(2)“绿色观念”的深人人心是助其发展的驱动力；（3）传统贸易壁垒作用的弱化是促其产生的根本原因。梁辉煌（2003）认为的绿色壁垒的主要成因与冷柏军、刘冰的观点基本相似,但是他认为：环保法律逐步完善，制度层面有章可循亦是绿色壁垒的主要成因之一.在绿色壁垒的表现形式和特点方面，田毕飞(2009)、胡江芳(2009）认为发达国家通过设置以环保法规、安全卫生标准、绿色标志认证、绿色技术标准制度等来实现绿色壁垒.鲁丹萍（2006）认为绿色壁垒具有内容更具合理性，形式更具合法性，保护对象更具广泛性，保护方式更具隐蔽性，实施效果更具歧视性的显著特点.个人收集整理,勿做商业用途文档为个人收集整理，来源于网络笔者认为绿色壁垒是是指在国际贸易活动中,一国以环保的名义,凭借经济、科技优势，利用一些法律法规制定苛刻的相关政策，限制进口，以达到贸易壁垒的目的.它产生的主要原因是:环保受到广泛关注，关税及传统贸易壁垒的式微以及各国对环境保护的力度具有不少差异。合法性、合理性、广泛性和关联性、歧视性和不公平性、时效性和发展性和隐蔽性是它显著的特点。二、绿色贸易壁垒对对外贸易的影响绿色壁垒对国际贸易具有诸多不利影响。曾凡银（2003)、冷柏军、刘冰(2007）的观点基本一致认为发展中国家包括中国有越来越多的产品出口不同程度地受到发达国家绿色壁垒的影响，发达国家的绿色壁垒成为其出口贸易发展的巨大障碍。同时由于发达国家和发展中国家之间的环境标准各不相同，因而在理论上就存在着污染产业从环境标准高的国家向环境标准低的国家转移的可能.在这种情况下，发展中国家就可能由于污染产业的移入而造成本国环境的进一步恶化.徐敏（2006) 、顿红（2007）、赵文平（2009）认为绿色贸易壁垒的需求引导效应减少了中国的出口，无形中增加了我国出口产品的成本，包括检验和检疫、包装等方面的成本,进而降低了我国出口产品的国际市场竞争力，增加了我国产品进入国际市场的难度，由此可能会失去更多的国际市场份额,绿色贸易壁垒不断引发贸易摩擦，我国出口企业面临的外部风险加大.但是我们不能仅仅看到绿色壁垒对对外贸易的消极面，同时我们也要看到绿色壁垒对对外贸易的积极面。有些学者就从正反两面分析了绿色壁垒对外贸的影响。杜强2003)认为绿色贸易壁垒本是协调环境与贸易两者关系的共生物，但其在国际贸易的实践中，却被某些发达国家所滥用,越来越发展成为取代关税壁垒而成为非关税壁垒的主要形式，并成为新的国际贸易保护主义的工具，频频引发贸易纠纷与冲突。但也有其积极的一面，即推动产业技术结构升级，保护环境实现可持续发展。卢授永、杨晓光(2003)从静态和动态两个角度分析了绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响。他们认为,从静态的角度看，环境贸易壁垒对我国外贸的负面作用是非常明显的,几乎波及到我国外贸出口的所有领域.从动态的角度看，绿色贸易壁垒对我国推行可持续发展战略，实现贸易与环境的良性互动有一定的积极意义。韩婧（2009）认为恰到好处地使用绿色贸易壁垒可以促使我国企业提高科技水平和环境认证标准，提高出口产品的国际竞争力,开拓崭新的国际市场。个人收集整理，勿做商业用途本文为互联网收集，请勿用作商业用途我认为绿色壁垒对我国对外贸易的要从正反两方面来看。绿色壁垒会对我国出口的产品造成市场准入方面的不利影响，同时增加了出口企业检验检疫、包装、认证和测试等费用，增加了企业的成本,使其利润变低。另外绿色壁垒还会导致发达国家的污染产品和产业向我国转移，亦会增加我国同他国的贸易摩擦和冲突.但是绿色壁垒亦为我们带来了新的商机,还能促进我国产业创新提升国际竞争力，同时对于我国环保也有一定的促进作用。1、 对国际贸易发展的影响 绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，会对国际贸易的发展起到阻碍作用。设置绿色壁垒之后,受限产品的国际贸易额减少.但是如果在设置绿色壁垒之前，该类产品的国际贸易额有一定的增长速度下降,而并不必然导致国际贸易额绝对量的减少。 2、 对商品结构和地理方向的影响 一般来讲，农产品贸易受到绿色壁垒影响的程度超过工业制成品，劳动密集型产品贸易受到绿色壁垒影响的程度超过技术密集型产品,同时发展中国家对外贸易受到发达国家绿色壁垒影响的程度超过发达国家本身，这种情况在一定程度上影响着国际贸易商品结构和地理方向的变化，阻碍和损害发展中国家对外贸易的发展。 3、 对进口国的影响 绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，起到限制进口,引起进口国国内市场价格上涨和保护本国的市场和生产的作用.由于有污染的产品被绿色壁垒阻于国门之外，进口国消费者享受到更加健康、安全、清洁的产品，但由于产品价格上升,进口国的消费者必须以更高的价格购买所需的商品,而有关厂商却从中获得高额利润。 4、 对出口国的影响 绿色壁垒对出口国不同的生产厂商的影响是有所不同的。对于及时改用清洁生产技术、生产绿色产品的生产厂商，其在市场上处于有利的地位,绿色壁垒阻碍了国内许多厂商的出口,竞争对手锐减，出口市场广阔,而且国际市场上绿色产品价格上升，更使得生产绿色产品的厂商能够补偿由于采用清洁生产技术而增加的成本.对于不能及时改用清洁生产技术，依旧采用旧的有污染的生产技术进行生产的厂商，其境况将严重恶化。国内该类产品供给大大多于需求，短期内产品积压，使得价格下跌，产量减少.消费者将得到价格上的实惠,但同时却要承受使用有污染产品所带来的副作用。 5、 对我国的影响 近年来,我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响，导致国外消费者对我国部分产品尤其是农产品食品信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。具体地说，绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面：从产品出口的市场范围来看，我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家，对它们的出口份额占我国外贸出口总额的80，而这些国家(或地区）多数是环保主义倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看,由于我国的出口市场相对单一、固定，一旦目前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然有所下降,尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下，该商品的出口会立即出现停滞，如不及时采取对策,就会影响到整个产业的发展。从企业的出口成本和出口效益来看，由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志,就必须投入大量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量;同时还将增加有关的检验、测试、认证和公关等手续以及相关的费用，从而使企业出口产品的成本大幅度上升，价格优势大大削弱,丧失了国际市场竞争力，企业的出口效益日渐下降。从我国的对外贸易关系来看，由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系,因此,必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。文档为个人收集整理，来源于网络本文为互联网收集，请勿用作商业用途