修井队HSE作业指导说明书统一标准格式.doc

HSE作业指引书

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年 月 日

一、 编写根据
本作业指引书按照《施工公司安全、环境与健康管理规范》Q/SHSOOO1.4—，《HSE管理手册》、《HSE管理程序文献》进行编制，适应所有承包商单位。
二、 HSE方针、目的
2.1、HSE方针
安全第一、防止为主
以人为本、健康至上
2.2、HSE目的
2.2.1、追求零伤害、零事故、零污染
三、编制原则
3.1、坚持执行基本建设程序，努力谋求合理施工顺序，做好人力、物力综合平衡，均衡施工；在保证工程质量基本上尽量地缩短工期，按期完毕工作任务；
3.2、采用成熟可行新技术、新工艺，提高预制化、组装化、机械化水平；
3.3、严格按照给定设计方案进行施工作业，在甲乙双方共同确认基本上变更按采油三厂工程变更有关规定进行；
3.4、基于工程所属场站内风险辨识、风险评估、风险削控。
3.5、施工现场划分好施工区域，施工人员接受甲方安全教诲监管，并自觉遵守有关管理制度；
3.6、施工期间严格执行集团公司“反违章六条禁令”；
3.7、施工完毕后做到：工完料尽场地清。
3.8、严格遵守采油三厂油气生产场合内所有规章制度，接受甲方安全培训、教诲、监管。
四、施工作业所执行公司规章制度。
4.1、《中华人民共和国石油长庆油田分公司第三采油厂安全生产管理细则（暂行）》。
4.2、《中华人民共和国石油长庆油田分公司第三采油厂承包商HSE监督管理实行细则》。
4.3、《中华人民共和国石油长庆油田分公司第三采油厂暂时用电安全管理细则（试行）》。
4.4、《中华人民共和国石油长庆油田分公司第三采油厂高处作业安全管理细则（试行）》。
4.5、《中华人民共和国石油长庆油田分公司第三采油厂生产作业场合动土作业安全管理细则（试行）》。
4.6、《中华人民共和国石油长庆油田分公司第三采油厂进入受限空间安全管理细则》。
4.7、《中华人民共和国石油长庆油田分公司第三采油厂工业动火安全管理细则（暂行）》。
4.8、《中华人民共和国石油长庆油田分公司第三采油厂工业施工现场安全管理细则》。
4.9、《中华人民共和国石油长庆油田分公司第三采油厂事故责任追究管理实行细则（暂行）》。
4.10、中华人民共和国石油长庆油田分公司第三采油厂对现场安全管理重复性问题考核细则》。
五、施工现场安全管理。
5.1、开工前应划分比较明显施工区域，必要时用砖砌（金属）隔离墙对施工区域和生产装置区域进行隔离。
5.2、在进入施工区域醒目位置要有相应施工简介、安全办法、组织领导、现场监护、施工安全办法、集团公司反违章“六条禁令”等内容施工标示牌。
5.3、在进入施工区域醒目位置要配备足够消防器材和应急救护设施，并悬挂安全警示标志。
5.4、施工现场摆放整洁有序，站内固定消防设施运营正常，消防、撤离通道畅通，且标记清晰。
5.5、生产单位现场负责人对照开工前检查确认表进行核查，并与施工单位对进站施工人员进行安全教诲、施工前安全交底，填写《第三采油厂施工作业现场安全交底表》后，方可进行施工作业。
5.6、生产单位应每天对进站施工人员进行登记造册、班前安全发言。逐个检查与否携带火种、劳保齐全、手机与否关闭等，认真做好登记检查记录，禁止施工人员将易燃易爆物品带进油气生产场合。
5.7、施工队伍进入油气生产站库必要在划定区域内进行施工，服从生产单位安排及规定。施工人员不得随意对生产区域内各种设备设施、流程进行操作，确因施工需要，必要请示生产单位，由生产单位岗位人员进行操作。
5.8、进入油气生产区域施工所用施工机具、机械，必要使用符合油气生产站库安全管理规定施工机具。施工现场机具、管材等必要分类管理、整洁摆放，不得影响消防通道和撤离通道畅通。
5.9、生产、施工单位应共同派浮现场监护人，生产单位为主监护人。监护人必要是通过安全、消防部门专业培训，经考核合格后上岗。监护人在现场监护时必要佩戴明显标志，在施工作业中不得擅自离开施工现场。
5.10、现场监护人员对如下状况，有权予以停工
5.10.1、施工人员对所施工生产设备、设施、工艺流程不清，现场监护人有权予以停工；
5.10.2、各项安全办法不贯彻,消防器材不到位,现场监护人有权予以停工；
5.10.3、有关手续不全或对施工部位与作业票不符，现场监护人有权予以停工；
5.10.4、对违章指挥、违章操作，现场监护人有权予以停工；
5.10.5、凡在油气生产区域内进行危险作业，未按照规定办理有关危险作业票证，现场监护人有权予以停工；
六、公司简况
公司基本状况、公司近三年承揽工程简介；资质证照、管理人员状况、特种作业人员状况（后附电子版有关配套附件）。
七、公司安全环保组织机构、职责：
绘制公司总组织机构图。
将组织机构图中涉及到人员姓名、单位、职务、证件号、职责以Excel表格形式附上。
7.1、项目经理职责
项目经理受法人委托，负责对工程作业管理进行长期策划、协调与甲方、地方政府关于HSE方面关系，负责贯彻国家、地方、行业与公司关于HSE实行，定期组织对工作全面检查，负责对查出来安全隐患进行监督整治，保证工作进行。
7.2、HSE监督员职责
负责工程施工HSE寻常管理工作，对施工现场进行寻常安全检查，及时查纠HSE隐患，填写寻常HSE检查记录，负责对事故调查解决，负责对全员寻常安全教诲，保证HSE管理工作正常运营。
7.3、施工管理监督职责
熟知施工现场各个工序，各工种作业筹划过程中潜在HSE风险因素，在施工过程中随时检查提示作业人员，有针对性进行防止，负责HSE风险消减办法组织贯彻，负责对施工现场HSE隐患检查和整治，负责班组HSE工作正常运转。
7.4、环保监督员职责
负责施工现场环保工作，监督现场文明施工、作业现场清理及生活、施工垃圾定点堆放、清运。
八、工程质量承诺。
8.1、工程质量合格率100%，优良率力求85%。
九、HSE管理办法
为了在施工中全面遵守国家、地方政府、石油天然气行业关于健康、安全、环境管理规章制度，我单位把员工身体、健康，保护公私财产安全作为首要任务，建立健康、安全、环保管理体系，并强调全员参加，创造良好健康、安全与环境业绩，并以此为契机，树立我公司创一流HSE形象。
9.1、HSE承诺
9.1.1、我公司在采油三厂油气生产场合内施工过程中，全面遵守国家、地方、行业和甲方关于健康、安全与环境管理规章制度。
9.1.2、健康、安全、环境作为公司施工过程中优先事项，并将此类事项重大问题作为项目管理重要议事日程中。
9.1.3、对任何违背健康、安全与环境人和事，公司将严格按照规定进行严肃惩处，保证健康、安全与环境管理体系有效运营。
9.2、工程HSE风险削减办法
9.2.1、危害健康因素风险削减办法
9.2.1.1、规定员工穿戴齐全符合甲方油气生产场合安全规定劳动保护及用品。
9.2.1.2、每天有专人对作业现场进行“三废”清理。
9.2.1.3、于采油三厂发生暂时用电，指派专职电工管理，禁止乱接线路及线头裸露，禁止用无插头导线直接插入插座，员工严格遵守用火、用电规定。
9.2.2、危害安全因素风险削减办法。
9.2.2.1、施工人员在上岗前应进行专业培训和三级安全教诲，特殊工种应持证上岗，施工作业班组人员应有安全操作证。
9.2.2.2、每次施工作业前，应做到一人不漏作业前安全发言，针对每天施工环节和详细工作内容，辨认安全风险因素，讲清风险削减办法，使员工进行有目性防止。
9.2.2.3、参加施工所有员工，上岗前必要按规定穿戴齐全劳动保护用品，做到劳保上岗，风貌整洁。
9.2.2.4、涉及到电焊、切割、磨光机等特殊作业内容，需按照相应规定进行安全操作。
9.2.2.5、施工期间交通管理工作，由我单位进行统一进行管理，遵守采油三厂油气生产范畴内交通管制和有关规定；进入油气生产场合内车辆，严格按照采油三厂规定进行防火帽佩戴、安全附件检查、登记备案后方可进入。
9.2.2.6、高空作业必要系安全带，有专业人士进行统一指挥，保证绝对安全。
9.2.3、环境影响因素削减办法。
9.2.3.1、施工作业区或作业带，不得超范畴使用，保证施工区域整洁和植被不受筹划外破坏；
9.2.3.2、对施工产生焊丝盘、焊条头、废料应每天回收清理，在指定地点堆放；
9.2.3.3、施工设备应检查寻常检查制度，按期进行保养，禁止有跑、冒、滴、漏油现象发生，以杜绝环境污染；
9.2.3.4、施工完毕后，要努力恢复至原地质地貌，对无法恢复，要协商补偿。
十、重要设备机具（对重要设备机具进行如实填写，含消防器材）
序号
机械名称
型号
与否防爆
单位
数量
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

十一、施工应急预案：
进入施工现场前，由作业区进行各项应急预案培训。重点大型工程需进行结合详细作业内容实操练习，增强施工队伍应急能力。
第一发现人迅速呼救，并及时拨打油区火警电话，简要阐明出事时间、地点、灾情现场状况
11.1、火灾爆炸应急预案
发生 火灾

第一现场负责人及时向生产单位值班室报警，及时启动应急反映程序

启动火灾爆炸应急程序
作业区安全领导小组

发出火灾警报

施工现场负责人
应急总指挥
作业区安全

布置抢险任务、调查现场有无人员伤亡，并组织实行初期扑救工作。切换有关流程，对火灾爆炸区域相邻近污水井、地漏等所有进行填埋隔绝处置，防止灾情蔓延

火灾与否严重

火灾严重告知消防部门，打开大门，清理障碍，做好接车准备
是

与否有伤员
组织人员开展灭火行动
消防部门到达现场进 行灭火
否

火灾爆炸现场得到彻底控制后，及时清点人数，组织清理现场，解除应急状态并恢复正常生产
否 是
开始急救程序
配合消防部门进行灭火行动

第一发现人或知情人迅速向施工现场负责人报告，
11.2、油气中毒应急预案
发生油气中毒事件

施工现场负责人及时向生产单位值班室报警，及时启动应急反映程序

启动火灾爆炸应急程序
作业区安全领导小组

发出油气中毒警报

施工现场负责人
应急总指挥
作业区安全

选取身强体壮男同志穿戴好空气呼吸器等防毒护具后进入中毒区域将中毒人员救离现场并及时实行人工呼吸等常规急救办法。伤情严重时公路边紧急拦车救济

是由作业区负责调动医疗、消防等关于部门、人员、交通到位，现场做好迎接准备
油气中毒与否严重
是

否
救援队伍到位后及时将受伤人员送达就近医疗机构；消防车现场进行戒备后进行现场堵截。
穿戴好防毒护具人员再次进入中毒区域，查找泄漏源点，采用相应办法进行堵截办法并对中毒产生进行自然通风
送救途中，密切注意中毒人员伤情变化，浮现伤情恶化时迅速采用进一步急救办法，施工现场负责人指派专人始终守候在伤者左右。

中毒人员撤离现场后，其她人员撤离现场。在消防车现场监护下对前期未能堵截油气泄漏点及时切断油气源，保证险情不继续蔓延和引起火灾、爆炸及其他事故，并用可燃气体测爆仪、O2测试仪、H2S气体测试仪随时监测中毒区域。

消防部门现场全程戒备配合堵截作业

中毒人员送达医疗救护机构后，负责人随时掌握伤者状况，配合医疗机构实行急救并做好下步转院准备工作

油气中毒现场得到彻底控制后，及时清点人数，组织清理现场，解除应急状态并恢复正常生产

发生油气泄漏事故后，由现场第一发现者或知情人向施工现场负责人报警，施工现场负责人接警后及时启动应急反映程序并向生产单位值班室报警。

11.3、油气泄漏应急预案。

发 生 油气泄露

当班员工接警后应及时上报井区、作业区调度室，并现场查清油气泄漏因素，设法从室外截断泄漏源点连通流程

启动火灾爆炸应急程序
作业区安全领导小组

发出油气泄漏警报

施工现场负责人
应急总指挥
作业区安全

布置抢险任务、调查现场有无人员伤亡，并组织实行初期控制工作。进入泄漏源点室内切换流程需穿戴好空气呼吸器等防毒护具。若需照明，必要使用防爆照明灯具且不得在中毒区域开关任何照明设施。切换流程所用工具，禁止“铁对铁”,防止碰撞产生火花。

室外、室内切换流程未能控制油气泄漏时，应所有撤离，并向油区火警报警，同步打开本站大门作好接车准备泄露严重告知消防部门，打开大门，清理障碍，做好接车准备
油气泄露 与否严重

是

组织人员开展泄露控制行动，在应急期间值班人员负责现场组织监护工作，不得离开现场，并组织人员对泄漏液体进行围堵，同步布置消防器材现场戒备
否
消防部门到达现场全程戒备配合伙业
进行戒备
与否有伤员

开始急救程序
是
否
在消防车戒备下，制定方案，采用办法，直到油气泄漏得到有效控制后，由应急指挥指挥长或副指挥长依照状况适时解除应急状态告知、清点人数，清理事故现场和恢复正常生产

11.4、工伤应急预案。第一发现人或知情人迅速向施工现场负责人报告，

发生 工伤事件

施工现场负责人及时向生产单位值班室报警，及时启动工伤应急反映程序

启动工伤应急程序
作业区安全领导小组

发出工伤警报

施工现场负责人
应急总指挥
作业区安全

指挥现场施工成员迅速查明事故大体状况，检查伤者受伤状况并作出初步伤情判断，依照伤情判断迅速制定现场第一急救方案（如止血、包扎等）进行现场急救。伤情严重时公路边紧急拦车救济

是由作业区负责调动医疗、消防等关于部门、人员、交通到位，现场做好迎接准备
受伤状况与否严重
是

否
实行应急反映程序期间，施工现场停止施工作业；进行现场仔细检查与否有其他受伤人员；
救援队伍到位后及时将受伤人员送达就近医疗机构；消防车现场进行戒备配合现场各项处置工作
送救途中，密切注意中毒人员伤情变化，浮现伤情恶化时迅速采用进一步急救办法，施工现场负责人指派专人始终守候在伤者左右。

消防部门现场全程戒备配合现场处置作业
伤者送离现场后，作好保护事故现场工作，其她人员撤离现场并及时清点人数
受伤人员送达医疗救护机构后，负责人随时掌握伤者状况，配合医疗机构实行急救并做好下步转院准备工作

十二、工期承诺。
在采油三厂油气生产场合内施工作业，涉及面广、安全规定高，因而必要采用有效办法对施工中影响施工进度核心过程进行严格控制，保证按工期规定安全全过程顺利完毕施工任务。
1、依照施工工期规定，结合人员、施工机具、材料供应、现场施工条件等因素，按照均衡持续施工原则，通过对施工方案优化，详细编制施工进度筹划和网络筹划严格进行工期控制。
2、拟定合理工程进度控制点，对控制点要加强监督检查，保证各段施工进度筹划实现。
3、在施工中严格按网络筹划运营，紧紧抓住核心线路，核心工序，统筹兼顾，解决好工序交叉点施工环境，随时调节筹划，实现网络筹划动态管理。
4、向施工人员进行施工交底，如遇变化，及时对网络筹划进行调节，对施工中浮现问题及时向上级主管部门和监理或甲方报告。
5、开工前仔细熟悉图纸，进一步现场进行现场勘察，贯彻详细工作量，保证正常开工时间；
6、采用统筹兼顾原则，同其他工种协调配合，尽量进行前期预配工作，争取时间上积极；
7、积极与生产单位配合，外协工作争取提前展开，并加大力度，以不影响开工和施工正常进行。
8、熟悉掌握采油三厂各类施工作业票据办理流程，按规定准备好有关附件和材料；在接到公务告知单后及时联系作业区进行现场工作量交底和《HSE作业筹划书》编制，为后期进场施工作业奠定良好基本。