煤业有限公司专项应急预案.docx

编号：2016-9
版 本 号：第二版

煤业有限公司

专项应急预案

编 制 单 位：煤业有限公司
生产经营单位：煤业有限公司
版 本 号： 2016版
编 号： 201609
颁 布 时 间： 2016年9月3日
发 布 人： 总经理：

目 录

专项应急预案 1
第一章 井下火灾事故应急预案 5
1.1 事故类型和危害程度分析 5
1.2 应急处置基本原则 5
1.3组织机构及职责 6
1.4预警行动 9
1.5信息报告程序 9
1.6应急处置 10
1.7后期处置 16
1.8应急物资与装备保障 17
第二章 瓦斯煤尘爆炸事故应急预案 18
2.1 事故类型和危害程度分析 18
2.2 应急处置基本原则 18
2.3预防与预警 20
2.4 信息报告程序 23
2.5应急响应 23
2.6后期处置 28
2.7应急物资与装备保障 28
第三章 主要通风机停止运转应急预案 29
3.1事故类型和危险程度分析 29
3.2应急处置基本原则 29
3.3 应急组织体系 29
3.4预防与预警 31
3.5应急响应 32
3.6后期处置 40
3.7应急物资与装备保障 40
第四章 瓦斯一氧化碳及其它有毒有害气体超限应急预案 40
4.1事故类型和危害程度分析 40
4.2应急处置基本原则 41
4.3应急组织体系 41
4.4预防与预警 43
4.5应急响应 44
4.6后期处置 47
4.7抢险救援物资的保障 48
第五章 采煤工作面顶板事故应急预案 48
5.1事故的类型和危害程度分析 48
5.2事故应急处置基本原则 49
5.3应急组织机构及职责 49
5.4工作面事故的预防 51
5.5事故预警与信息报告 56
5.6应急处置 57
5.7应急物资与装备保障 60
第六章 掘进及巷修顶板事故应急预案 60
6.1事故类型和危害程度分析 60
6.2事故应急处置基本原则 60
6.3组织机构及职责 61
6.4事故的预防 62
6.5事故预警与信息报告 65
6.6应急处置 66
6.7应急物资与装备保障 68
第七章 水害事故应急预案 68
7.1事故类型和危险程度分析 69
7.2水患类型及威胁程度评价: 69
7.3矿井水文安全条件评价 70
7.4应急组织体系 72
7.5预防与预警 73
7.6信息报告程序 75
7.7应急处置 76
7.8应急物资与装备保障 78
第八章 提升运输事故应急预案 78
8.1事故的类型和危害程度分析 78
8.2事故应急处置基本原则 78
8.3应急组织体系 79
8.4事故的预防 81
8.5事故预警与信息报告 83
8.6应急处置 83
第九章 机电事故应急预案 85
9.1事故的类型和危害程度分析 85
9.2事故应急处置基本原则 85
9.3应急救援组织体系 86
9.4机电事故的预防措施 87
9.5机电事故处理措施 90
第十章 地面火灾或煤尘爆炸事故应急预案 98
10.1事故类型和危害程度分析 98
10.2事故应急处置基本原则 98
10.3应急组织机构及职责 98
10.4注意事项 100
第十一章 突发公共卫生事件专项应急预案 102
11.1指导思想 103
11.2适用范围 103
11.3、突发公共卫生事件预警 108
11.4组织机构和职责 110
11.5、应急处置措施 113
第十二章、公共安全事件专项应急预案 117
12.1应急组织及职责 117
12.2应急处置原则 120
12.3应急处置办法 121
第十三章 地质灾害事故应急预案 127
13.1事故类型和危害程度分析 127
13.2事故应急处置基本原则 128
13.3应急组织机构及职责 128
13.4事故的预防 130
13.5事故预警与信息报告 131
13.6应急处置 131
13.7应急物资与装备保障 132

专项应急预案
第一章 井下火灾事故应急预案
1.1 事故类型和危害程度分析
矿井存在内因火灾和外因火灾，内因火灾主要是煤层自燃，多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾主要是电器设备着火，多发生在机电硐室、采掘工作面或地面煤场中。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡。据 平煤(集团)公司通风实验室对我矿进行的煤层自燃等级鉴定，我矿开采二1煤层，煤层密度1.5g/cm3，吸氧量0.52ml/g，自燃等级为Ⅲ类，属不易自燃煤层。
1.2 应急处置基本原则
（1）坚持“以人为本，安全第一”的原则。
（2）统一领导，分级管理。
（3）反应快捷，措施果断。
（4）依靠科学，依法规范。
1、以人为本，安全第一。火灾事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。
2、听从指挥，统一行动。井下发生火灾事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。
3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。
1.3组织机构及职责
1.3.1 应急组织体系
安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、郑煤集团公司矿山救援中心、矿应急救援指挥部组成。
1.3.2 指挥机构及职责
总 指 挥：
副总指挥：杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林
成 员：李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张改名 付有良 潘金海
一旦发生火灾事故，矿调度室立即通知郑煤集团公司矿山救援中心和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。
救灾工作共分5个组
1、技术处理组：
组 长：杨 东
成 员：高建存 乔传军 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林
职责任务：
（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。
（2）组织区域内人员，采取措施进行处理。
2、抢险救灾组：
组 长：司新海
成 员：王小林 张改名 乔兴旺 胡红军 马建洲 潘金海
职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。
3、后勤保障组：
组 长：司文杰
成 员：付有良 袁登升
职责任务：
（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。
（2）负责与外单位的协调工作。
4、医疗救护组：
组 长：袁占敏
成 员：矿井医疗系统成员
职责任务：
（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。
（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
5、事故调查组：
组 长：司新海
成 员：李福林 张合群 胡红军
职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。
1.3.3预防与预警
1.3.3.1危险源监控
1、监控中心负责通过安全监测系统24h监测井下相关地点一氧化碳涌出情况，瓦斯，水位情况，发现异常立即汇报调度室、通风科。由调度室、通风科查明原因。
2、各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，防止外因火灾发生。
3、通风科落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次防火检查；每周安排专人对矿井边远巷道及防火密闭进行一次全面的防火检查。对检查发现的防火隐患点及时组织进行处理。
1.3.3.2预防措施
1、加强矿井的防灭火管理，健全安全生产管理机构，配备专职的防灭火检查人员，按照《煤矿安全规程》规定配足防灭火监测仪器及设备，保障安全生产投入。
2、加强对从业人员的安全生产教育和培训，制定完善矿山火灾事故应急预案，并定期进行演练和修订。
3、采区设计时充分考虑防治自燃发火的需要，布置合理稳定的通风系统及合理的巷道开拓布置形式。
4、针对各采区的地质、开采条件，采掘工作面在采掘作业规程中制定防止自燃发火的具体措施，并认真贯彻执行。
1.4预警行动
1.4.1矿井火灾事故预警的条件
1、井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过《煤矿安全规程》的规定。
2、巷道空气温度持续性升高。
3、巷道壁挂汗，巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。
1.4.2事故预警的方式、方法
1、网络监测监控系统报警。
2、通防检查人员检测气体异常情况下电话报警。
3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警。
1.5信息报告程序
井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场立即将火灾事故预兆汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生（详见图4－1）。
1、重大险情或特大事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。
2、调度室接到事故汇报，在第一时间内通知救护大队，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班领导、矿有关领导、调度室主任、安全监察科和有关单位部分负责人。
3、4h内调清事故主要情况及大体原因上报国瑞公司。
4、18h内调清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告，并同时向国瑞公司传真汇报。
5、24h内填写“煤矿安全事故报告”， 将事故的具体情况、发生事故的时间、地点、市域、经济类型、企业生产经营规模；发生事故矿井安全评价等级、持证情况、简要经过、事故现场总人数、伤亡人数、直接经济损失的初步估算；原因、性质的初步判断；各级领导和有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间以传真方式汇报郑煤集团公司。
1.6应急处置
1.6.1响应分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（Ⅰ级）、一般事故（Ⅱ级）(见响应分级标准)。火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
1.6.2应急响应程序
1、根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。
2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。
3、指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。
4、根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。
5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。
6、根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。
1.6.3处置程序
1、最先发现火灾人员的处理程序
（1）最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。人员撤离按以下路线执行：
A.假如11071回采工作面发生火灾时的避灾路线：
11071回采工作面→11071下付巷→主井东大巷→主井底→地面
11071回采工作面→11071下付巷→运输上山→副井底→地面
11071回采工作面→11071下付巷→避难硐室
B、11051上付巷掘进工作面→11051联巷→二平巷→运输上山→副井底→地面
11051下付巷掘进工作面→二平巷→运输上山→副井底→地面
（2）撤离期间注意事项：
a. 事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中。通过火烟区时，必须佩带自救器，通过时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。
b.尽量保持事故前的通风方式和风流方向。
c.全矿井反风时，撤人路线按照如上相反方向执行。
d.撤离前必须切断事故范围内电气设备电源。
2、调度室接到井下发生火灾的汇报后的处理程序：
（1）立即通知火灾回风侧工作人员撤离升井，通知相关变电所切断火灾可能波及范围内所有机电设备电源。
（2）矿长、总工程师、通风科科长、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究灭火方案，同时通知郑煤集团公司矿山救援中心赶到事故地点组织抢险救灾。
3、指挥小组成立后的工作程序：
（1）根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。
（2）组织制定合理有效的灭火方案，并落实救护队组织实施。
（3）根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定降低火灾危害的措施，并由通风科、救护队组织落实。
a. 若火灾发生在矿井主要进风巷及井井底车场、中央变电所时，要进行反风，反风前必须清点可能受反风后火灾气体威胁区域的人员，并立即组织撤离，通知矿井其它地点工作人员按与火灾避灾路线相反的方向另一翼的进风井井筒撤到地面。
b.若火灾发生在其它地点时，立即通知井下可能受火灾影响区域人员按避灾路线撤离。人员撤离时，应保持事故前的通风状态，合理控制火区进风量。
c.采煤面发生火灾时，应保持正常通风，必要时适当增加风量或采取局部反风措施。
d.掘进巷道发生火灾时，不得随意改变通风状态。
e.下行风巷道着火时，应有防止由于火风压而造成风流逆转的措施。
（4）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。
4、救护大队接到通知后的应急处理程序：
（1）救护人员在规定时间内赶到矿调度室。
（2）简单了解火灾发生地点、范围、火势情况。
（3）下井实施救护工作。
（4）到达火灾现场后首先在安全地点设立临时救护基地。
（5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。
（6）根据现场火势采取合理灭火及防止火势扩大的措施。
a. 在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织直接灭火。
b.如火势太大无法扑灭时，应根据现场情况及时采取防止灾情扩大的应急措施。
c.必要时应将排水管、风管改为临时消防管路。
d.直接灭火失效时，应采取隔绝灭火法封闭发生火灾的巷道或工作面。封闭时火区必须执行以下安全技术措施：
①封闭火区的安全技术措施
A、封闭火区要执行“小、少、快”的原则，封闭的范围要尽可能小，建立最少的防火墙就能将火区封闭，防火墙施工要快，不得拖延。
B、封闭火区由救护队员负责进行。
C、封闭期间救护队员必须严格按救护规程的规定佩带装备。
D、必须有专人负责检查封闭地点瓦斯及其它有毒有害气体情况，并负责监护，发现异常立即通知人员撤离。
E、火区的封闭只有在确认火区里无人时可进行。
F、封闭火区的救护队员应定时轮换，防止因温度过高或其它原因造成伤害。
②防止火区发生瓦斯爆炸的安全技术措施
A、采区或其它瓦斯涌出量较少的工作地点发生火灾时，可以在保持火区正常通风的情况下先封入风侧防火墙或同时封闭入风侧及回风侧防火墙。
B、火区封闭时，必须有专人负责检查回风侧风流中气体情况，发现瓦斯、一氧化碳或其它可能参与爆炸的有毒有害气体浓度异常时，必须立即撤到进风侧新鲜风流中并汇报现场指挥员及指挥中心，等候处理。
C、封闭火区时，必须采取有效措施防止风流逆转。
D、封闭火区时，可以同时向火区注入氮气或其它惰性气体，以降低火区氧气及瓦斯等爆炸性气体浓度，防止爆炸事故发生。
E、火区封闭后，必须抹面，封严，防止漏风。封闭后不得频繁通过观察孔检查闭内气体情况。
（7）灭火时必须注意的事项：
a.不使瓦斯积聚，煤尘飞扬，以免造成爆炸事故。
b.不致造成风流逆转。
c.不致危及人员安全。
d.有助于阻止火势扩大，抑制灾情，创造接近火源的条件。
e.油类着火时，严禁用水灭火，只能用沙子、二氧化碳干粉灭火器等灭火。
f.扑灭电气设备火灾时，不可将人体或手持的用具触及导线及设备，以防触电。
g.救灾工作应由救护队员进行，其它人员只能在一氧化碳浓度不超过0.0024% ，瓦斯浓度﹤2%,温度＜35℃条件下参与救灾，并有防止人员中毒的安全措施。
1.7后期处置
1.7.1善后处理
1、安全科、通风科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。
2、办公室、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。
3、保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。
1.7.2火区管理
对因无法扑灭而封闭的巷道或采掘工作面
1、封闭后，立即进行注浆、注水或注氮处理，消除火灾隐患。
2、必须每周对密闭内外温度、空气压差、空气成份，如瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等检查一次，并进行分析。如发现密闭内温度升高，一氧化碳浓度增加，防火墙漏风等异状时，必须采取措施，进行处理。检查、处理结果应及时汇报矿长、总工程师。
3、封闭的巷道或采掘工作面原则上不再启封。若因生产需要必须启封时，必须在确认火区内火点已熄灭的情况下，由通风科制定专门安全技术措施，并矿总工程师批准后方可进行。启封工作应由救护队负责进行，启封后必须由救护队员负责认真检测温度、气体情况，确认无异常且稳定8h后方可恢复其它工作。恢复其它工作后，通风科安排专职瓦斯检查员蹲点，蹲点过程中不间断检查已启封火区的气体、温度情况，发现异常立即汇报矿调度室、通风科，由通风科组织采取措施、进行处理。
1.8应急物资与装备保障
1、通风科负责井下消防材料库的风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。火灾发生后，通风科要安排专人负责消防材料库物资供应。
2、综合办负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。
3、抢险救灾队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。
4、仓库要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。
5、监控中心要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用；保障矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。
6、消防材料库材料明细表：具体见表8－1，8－2。
第二章 瓦斯煤尘爆炸事故应急预案
2.1 事故类型和危害程度分析
瓦斯事故主要有瓦斯窒息、瓦斯爆炸、瓦斯煤尘爆炸等。
煤矿生产中，瓦斯、煤尘爆炸是严重威胁矿井安全生产的主要灾害，一旦发生窒息、瓦斯、煤尘爆炸事故，不仅会造成大量人员伤亡及财产损失，其造成的政治、经济以及资源上的损失往往是难以估量的。
2.2 应急处置基本原则
1、以人为本，安全第一。瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少瓦斯、煤尘爆炸事故造成的人员伤亡和危害。
2、听从指挥，统一行动。井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须服从指挥中心的统一指挥。
3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的协调组织工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。
2.2.1 应急组织体系
安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、郑煤集团公司矿山救援中心、本矿应急救援指挥部等组成。
2.2.2指挥机构及职责
总 指 挥：
副总指挥：杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林
成 员： 李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张改名 潘金海
发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，首先要及时打开地面防爆门，形成自燃通风，保证井下人员安全。矿调度室立即通知新密市安全生产应急救援中心和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。
救灾工作共分5个组
1、抢险救灾组：
组 长: 杨 东
成 员：王小林 刘楠楠 刘军明 马建洲 张改名 潘金海
职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。
2、善后处理组：
组 长：袁占敏
成 员：各有关单位主要领导
职责任务：负责组织救治伤员，安抚受害者家属。
3、后勤保障组：
组 长：袁占敏
成 员：付有良 袁登升
职责任务：
（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。
（2）负责与外单位的协调工作。
4、医疗救护组：
组 长：袁占敏
组 员：矿医疗系统成员
职责任务：
（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。
（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
5、事故调查组：
组 长：司新海
成 员：李福林 张合群 马套群
职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。
2.3预防与预警
2.3.1危险源监测监控
1、监控中心负责通过安全监测系统24h检测各采掘工作面及其它地点瓦斯涌出情况，发现异常立即汇报矿调度室、通风科。由调度室、通风科查明原因，进行处理。
2、各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限及煤尘堆积现场发生。
3、通风科落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次通防检查，对发现的瓦斯异常、煤尘堆积等现象，立即汇报并督促生产单位进行处理。
2.3.2预防措施
1、通风系统管理：
（1）加强通风系统管理，确保矿井通风系统合理、稳定，消灭不合理串联通风。
（2）加强采煤工作面支护，保证两巷通风断面，确保工作面风量达到要求。矿井及采区主要回风巷断面变化时，要及早安排返修。
2、局部通风管理：
所有掘进工作面及回收地点必须实行双风机、双电源、风机自动倒台，施工单位机电工每天必须做一次风机自动切换及风电闭锁试验，杜绝无计划停电停风。各掘进工作面运转、备用局部通风机均必须安设“风电闭锁”装置及风机开停传感器并确保“双三专，两闭锁”正常运行。
3、瓦斯检查
建全通风瓦斯管理要求的组织机构和专业队伍，配足专职瓦斯检查人员，建立完善的瓦斯检查与管理制度，强化现场的瓦斯检查，防止局部瓦斯积聚，杜绝超限作业。
4、完善监测系统，通过KJ70N型瓦斯监测系统对井下各采掘工作面、回风流瓦斯管理情况实施动态监测监控。加强监测系统管理，保证系统的灵敏可靠和正常运行。
5、加大矿井尘害综合防治力度，强化综合防尘措施，减少煤尘产生量，防治煤尘沉积。
通过采取以上的预防与控制措施，及时跟踪采掘工作面瓦斯涌出及粉尘治理情况，及时消除安全隐患，预防瓦斯、煤尘爆炸事故发生。
2.3.3 预警行动
2.3.3.1 事故预警的条件
采掘工作面及其他巷道出现瓦斯局部超限，采掘工作面风流中瓦斯浓度达到或超过《煤矿安全规程》的规定时。
2.3.3.2 事故预警的方式、方法
1、网络安全监测监控系统报警；
2、通风检查人员检测气体异常情况下电话报警；
3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警；
2.3.3.3 信息的发布程序
井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场立即将事故预兆汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生。
2.4 信息报告程序
1、重大险情或特大事故发生后，施工现场立即向矿调度室汇报。
2、调度室接到事故汇报，在第一时间内通知救护大队，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班领导、矿有关领导、调度室主任、安全科和有关单位部分负责人。
3、4h内调清事故主要情况及大体原因上报国瑞公司。
4、18h内调清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告，并同向国瑞公司传真汇报。
5、24h内填写“矿山安全事故报告”，将事故的具体情况、发生事故的煤矿、时间、地点、市域、经济类型、企业生产经营规模；发生事故矿井安全评价等级、持证情况、简要经过、事故现场总人数、伤亡人数、直接经济损失的初步估算；原因、性质的初步判断；各级领导和有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间以传真方式汇报郑煤集团公司。
2.5应急响应
2.5.1响应分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）(见响应分级标准)。瓦斯、煤尘爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
2.5.2应急响应程序
1、根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。
2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。
3、指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。
4、根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。
5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调调动其他医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。
6、根据事故情况和和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向媒体公布。
2.5.3处置程序：
1、瓦斯、煤尘爆炸事故发生后现场人员的处理程序
一旦发生爆炸事故，人会感到空气剧烈震动，有急速流动声或巨响，此时：
(1)要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。
(2)保持冷静，尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报矿调度室。
(3)设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。
(4)在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾区受伤人员。
(5)在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员的带领下，有组织地撤退。事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中，通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。
(6)若因巷道冒顶无法通行，或在自救器有效时间（40min）内不能到达安全地带时，可利用避难硐室或在独头巷道、两风门之间等处用风筒、木板等构筑临时避难所，进行避灾。
(7)若避灾地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将衣服，矿灯等物挂于明显位置，以便于救护人员发现。
(8)在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救，以减少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗，硐内只留一盏灯，其余全部熄灭，并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块，发出呼救信号。
（9）若人员被堵在独头斜巷时，不可走向顶部，以防顶部积聚的瓦斯造成窒息。
（10）井下发生瓦斯、煤尘爆炸及瓦斯、煤尘爆炸时的避灾路线：
A.假如11071工作面发生瓦斯、煤尘爆炸及瓦斯、煤尘爆炸时的避灾路线：
11071回采工作面→工作面下付巷→主井东大巷→主井底→地面
11071回采工作面→工作面下付巷→运输上山→副井底→地面
11071回采工作面→工作面下付巷→避难硐室
B、11051上付巷掘进工作面→11051联巷→二平巷→运输上山→副井底→地面
11051下付巷掘进工作面→二平巷→运输上山→副井底→地面
2、矿调度室接到井下发生瓦斯、煤尘爆炸的汇报后的处理程序按以下顺序执行：
（1）立即通知可能受爆炸后产生的有毒有害气体威胁区域的所有工作人员撤离，通知相关变电所切断受灾影响区域内所有机电设备电源。
（2）迅速通知矿长、总工程师、通风科长、机电科科长、矿值班领导、分管副总、事故单位主要领导及救灾指挥中心、各救灾小组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究处理方案，同时通知救护大队赶到事故地点组织抢险救灾。
3、指挥小组成立后的工作程序：
（1）迅速清点井下人数，根据侦察情况及撤出人员反映判明是否还有被掩埋人员、需要救护人员位置、救护路线等，并安排救护队组织营救。
（2）矿长、矿总工程师应尽快召集指挥部人员制定抢险救灾方案。根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定恢复矿井通风、排放局部积存瓦斯方案，并由通风科、救护队组织落实。
（3）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。
4、救护大队接到通知后的应急处理程序
（1）在规定时间内赶到矿调度室。
（2）简单了解瓦斯、煤尘爆炸发生地点、范围及其它异常情况。
（3）下井实施救护工作。
（4）到达瓦斯、煤尘爆炸现场后首先在安全地点设立临时救护基地。
（5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。
（6）清理、疏通堵塞巷道，排放局部积存的瓦斯，逐步恢复矿井正常通风。
（7）救灾期间注意事项
a.抢救处理过程中，应安排专人监测瓦斯、一氧化碳等气体情况，防止发生人员中毒和二次爆炸事故。
b.如果爆炸事故引起了瓦斯、煤尘爆炸，则按灭火的要求进行处理。
c.直接参加抢救人员，应带有氧气呼吸器，否则不得进入危险区和接近爆炸地点。
d.救灾完毕后，应立即着手清理现场，要注意资料收集和记录工作，以备事故分析和总结经验教训
2.6后期处置
1、安全科、通风科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。
2、综合办负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。
3、保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序，必要时可请求新密市公安局超化派出所协助维持秩序。
2.7应急物资与装备保障
1、通风科负责消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。事故发生后，通风科要安排专人负责消防材料库物资供应。
2、综合办负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。
3、抢险救灾队 负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。
4、综合办要准备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资，事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。
5、监控中心要保证矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。
第三章 主要通风机停止运转应急预案
3.1事故类型和危险程度分析
一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主要通风机停止运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。
3.2应急处置基本原则
1、一旦事故发生，调度室、监控中心、通风部等相关单位要及时查明原因，采取合理有效的措施，将事故危害降到最低限度。
2、预案中涉及的各相关部门和单位必须严格按本预案的有关规定执行。
3、长时间停电停风后，发生火灾、瓦斯煤尘爆炸等其它事故时，按相应预案执行。
3.3 应急组织体系
安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、新密市安全生产应急救援中心、本矿应急救援指挥部等组成。
3.3.1指挥机构及职责
总 指 挥：
副总指挥：杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林
成 员：李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张改名 付有良
一旦矿井主要通风机因故停风，事故处理分5个小组进行
1、技术处理组：
组 长：杨 东
成 员：乔传军 何林林 刘楠楠 路 柯 马建洲
职责任务：
（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。
（2）组织区域内人员，采取措施进行处理
1、抢险救灾组：
组 长: 司新海
成 员：王小林 刘军明 张改名 乔兴旺 胡红军 潘金海
职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。
3、后勤保障组：
组 长：袁占敏
成 员：付有良 袁登升
职责任务：
（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。
（2）负责与外单位的协调工作。
4、医疗救护组：
组 长：袁占敏
组 员：矿医疗系统成员
职责任务：
（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。
（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
5、事故调查组：
组 长：司新海
成 员：李福林 何林林 张合群 马套群
职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。
3.4预防与预警
3.4.1危险源监控
1、机电科要搞好风井主要通风机的日常检查及维修，值班风机司机要24h不间断观察矿井主要通风机运转情况，保证风机正常运转。
2、监控中心要搞好监测系统管理，对矿井主要通风机运转情况实行24h监控。
3.4.2预警行动
1、任何人、监控中心值班人员一旦发现矿井主要通风机停止运转或矿井负压迅速降低等故障时，必须立即汇报调度室、通风科、机电科。
2、井下工作人员一旦发现工作地点风量异常减少时，要立即汇报矿调度室，由调度室、通风科、机电科组织查明原因，进行处理。
3、一旦证实矿井主要通风机因故停止运转时间达到10min以上时，应立即启动本应急救援预案。
3.5应急响应
3.5.1应急响应程序
1、根据总指挥指示，由矿调度室通知各救援小组成员立即到矿调度室集中。
2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，查明事故原因。
3、指挥中心研究、决策事故处理方案，确定各救援小组工作要求，各