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四、简答题
1．《中华人民共和国宪法》中关于计划生育内容的规定有哪些？ 答：1982年12月通过的《中华人民共和国宪法》第25条规定 “国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适 应。”第49条规定“夫妻双方有实行计划生育的义务。”第89条规
定“国务院领导和管理全国计划生育工作。”第107条规定“县级以
上地方各级人民政府管理本行政区域的计划生育行政工作”。
2．《人口与计划生育法》立法遵循的基本原则是什么？ 答：人口与计划生育立法除了应遵循立法的一般原则外，还遵 循了以下原则：
（1）公民权利与义务相统一的原则；
（2）全面履行法定责任的原则；
（3）法制统一的原则； （4）依法维权的原则。
3．《人口与计划生育法》的法律地位是怎样的？
答：《中华人民共和国人口与计划生育法》是人口与计划生育领 域的一部基本法律。它是对宪法原则规定的具体化，是地方人口与 计划生育立法的依据。它与《婚姻法》、《收养法》、《妇女权益保障 法》、《民族区域自治法》等相关的法律地位平等，是关于人口与计 划生育的专门法律。
4．我国开展计划生育工作的基本方针是什么？
答：是“三为主”，即计划生育工作要以宣传教育为主，避孕为
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主，经常性工作为主。 5．什么是公民的生育权？
答：公民的生育权是一项基本的人权。公民的生育权是指公民 享有生育子女及获得与此相关的信息和服务的权利。公民的生育权 是与生俱来的。作为人的基本权利，生育权与其他由宪法、法律赋 予的选举权、结社权等政治权利不同，是任何时候都不能剥夺的。 随着社会的发展，国际社会强调所有夫妇和个人应该自由且负 责任的行使生育权，强调夫妻和个人对子女、家庭和社会的责任， 强调夫妻在行使生育权时，要考虑到将来子女的需要和对社会的责 任。从这个意义上讲，公民有生育的权利，同时应当承担对家庭、 子女和社会的责任。生育权是一个不断发展、内涵不断充实的概念， 生育权的主体从妇女扩大到父母，再扩大到所有夫妇和个人，生育 权的内容从自由发展到自由且负责任，再具体到对子女负责和对社 会负责。
6．《人口与计划生育法》规定的公民计划生育权利主要有哪些？ 答：《人口与计划生育法》强调的公民计划生育权利主要有8项： （1）依法生育的权利；
（2）实行计划生育男女平等的权利；
（3）获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利； （4）获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利； （5）获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权 利；
（6）获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、 社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利；
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（7）公民实行计划生育，享有其人身权、财产权不受侵害的权 利；
（8）获得法律救济的权利，即行政复议和行政诉讼的权利。
7．《人口与计划生育法》对公民实行计划生育的义务主要有哪些规 定？
答：（1）公民有依法实行计划生育的义务。（2）夫妻双方在实 行计划生育中负有共同的责任。（3）公民有按照法律法规规定的条 件依法规范生育行为的义务。（4）公民有自觉落实避孕节育措施， 接受计划生育技术服务指导的义务。（5）公民有协助政府开展人口
与计划生育工作的义务。（6）违反法律法规规定条件生育子女的公
民，有依法缴纳社会抚养费的义务。（7）法律法规规定的其他义务。 8．国家推行计划生育的措施有哪些？
答：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二条规定：国家 采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、 科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人 口与计划生育工作。
9．《人口与计划生育法》对于维护妇女和女婴的合法权益做了哪些 特殊规定？
答：《人口与计划生育法》在维护妇女和女婴的合法权益方面做 了两项特殊的规定：
（1）禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女； （2）禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
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10．《人口与计划生育法》与哪些法律法规密切相关？ 答：《人口与计划生育法》是人口与计划生育领域的一部基本法 律，与《婚姻法》、《母婴保健法》、《村民委员会组织法》、《妇女权 益保障法》、《收养法》、《未成年人权益保障法》等法律法规密切相
关。
11．《人口与计划生育法》关于生育调节的具体办法授权哪些机构制 定？
答：《人口与计划生育法》第18条第一款：“关于生育调节的具 体办法授权省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会制 定”。
12．《人口与计划生育法》关于少数民族实行计划生育的办法授权哪 些机构制定？ 答：《人口与计划生育法》第18条第二款：“少数民族实行计划 生育的办法授权省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员 会制定”。
13．《人口与计划生育法》关于计划生育奖励措施授权哪些机构制 定？
答：《人口与计划生育法》第29条：“计划生育奖励措施授权省、 自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人 民政府制定”。
14．《人口与计划生育法》关于流动人口计划生育工作具体管理办法 授权哪些机构制定？
答：《人口与计划生育法》第45条：“流动人口计划生育工作具
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体管理办法授权国务院制定”。
15．《人口与计划生育法》关于计划生育技术服务的具体管理办法授 权哪些机构制定？
答：《人口与计划生育法》第45条：“计划生育技术服务的具体 管理办法授权国务院制定”。
16．《人口与计划生育法》关于中国人民解放军执行人口与计划生育 法的具体办法授权哪些机构制定？
答：《人口与计划生育法》第46条：“中国人民解放军执行人口
与计划生育法的具体办法授权中央军事委员会制定”。
17．《人口与计划生育法》关于生育政策是如何规定的？ 答：《人口与计划生育法》第18条规定：国家稳定现行生育政 策，鼓励公民晚婚晚育；提倡一对夫妻生育一个子女。符合法律、 法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、 自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也 要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或 者其常务委员会规定。
18．《人口与计划生育法》中“夫妻双方在实行计划生育中负有共同 的责任”这项规定的宪法依据是什么？
答：这项规定的依据是《中华人民共和国宪法》第49条第二款 规定，即“夫妻双方有实行计划生育的义务”，及第48条规定：“中 华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生 活等各方面享有同男子平等的权利。”
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19．《人口与计划生育法》在保护妇女和女婴方面是怎样规定的？ 答：《人口与计划生育法》第3条规定：“开展人口与计划生育 工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇 女地位相结合。”第22条规定：“禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和 不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。”
20．各行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作由 哪个部门负责？
答：《人口与计划生育法》第6条规定：“县级以上人民政府计 划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有 关的人口工作。”
21．《人口与计划生育法》对不履行协助计划生育管理义务的，规定 了哪些法律责任？
答：《人口与计划生育法》规定：“违反本法规定，不履行协助
计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报
批评；对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
22．《人口与计划生育法》规定，村民委员会、居民委员会应当依法 做好计划生育工作。所谓“依法”主要依据哪些法律、法规和规章？ 答：所谓“依法”就是依据《城市居民委员会组织法》、《村民 委员会组织法》、计划生育法律、法规和规章，履行职责，做好计划
生育工作。即通过宣传群众、组织群众，用群众自我教育、自我管
理、自我服务、自我监督的形式，开展计划生育工作。 23．《人口与计划生育法》规定哪些部门应当组织开展人口与计划生
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育宣传教育？
答：《人口与计划生育法》第13条规定：“计划生育、教育、科 技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展 人口与计划生育宣传教育”。
24．《人口与计划生育法》对实行计划生育的育龄夫妇的技术服务费 用是如何规定的？
答：《人口与计划生育法》第21条规定：“实行计划生育的育龄
夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务”。
25．《人口与计划生育法》规定的计划生育免费技术服务包括哪些？ 答：包括孕情环情检查、避孕药具、放置和取出宫内节育器、 绝育术、人工终止妊娠术、技术常规规定的各项医学检查、计划生 育手术并发症的诊治等。
26．《人口与计划生育法》对农村实行计划生育的家庭应给予优先优 惠待遇是如何规定的？
答：《人口与计划生育法》第28条规定：“地方各级人民政府对 农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面
的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代
赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。”
27．《人口与计划生育法》对独生子女发生意外伤残、死亡，其父母 不再生育和收养子女的情况做了什么规定？
答：《人口与计划生育法》第27条第四款规定：“独生子女发生 意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应
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当给予必要的帮助”。
28．目前《人口与计划生育法》的配套行政法规有哪些？由哪个机 构负责制定？
答：《人口与计划生育法》的配套行政法规有《流动人口计划生 育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管 理办法》。上述行政法规由国务院制定。
29．公民在实行计划生育过程中权益受到损害后有哪些法律救济的 途径？
答：《人口与计划生育法》第44条规定：“公民、法人或者其他 组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可 以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
30．《人口与计划生育法》规定，“出具证明的单位有过错的”，承担 法律责任的主体是哪些人？
答：承担法律责任的主体包括直接负责的主管人员和其他直接 责任人员。
31．《人口与计划生育法》规定，在什么情况下计划生育技术服务人 员应承担相应的法律责任？
答：《人口与计划生育法》第38条规定，计划生育技术服务人 员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、 行政法规的规定承担相应的法律责任。
32．《人口与计划生育法》对拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行
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公务的，规定了哪些法律责任？
答：《人口与计划生育法》第43条规定，拒绝、阻碍计划生育 工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予 以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
33．《人口与计划生育法》中对计划生育技术服务机构和从事计划生 育技术服务的医疗保健机构开展服务的内容是如何规定的？ 答：《人口与计划生育法》第33条规定：“计划生育技术服务机 构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范 围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已 婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保 健咨询、指导和技术服务”。
34．颁布《中华人民共和国母婴保健法》的立法宗旨是什么？
答：为了保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质。 35．母婴保健的工作方针是什么？
答：以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床
相结合，面向群体、面向基层和预防为主的方针。 36．母婴保健技术服务都包括哪些具体内容？
答：（1）有关母婴保健的科普宣传、教育和咨询； （2）婚前医学检查；
（3）产前诊断和遗传病诊断；
（4）助产技术；
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（5）实施医学上需要的节育手术； （6）新生儿疾病筛查。
37．《母婴保健法》关于婚前保健服务的内容有哪些？ 答：（1）婚前卫生指导；
（2）婚前卫生咨询； （3）婚前医学检查。
38．《母婴保健法》规定孕产期保健服务的内容有哪些？ 答：孕产期保健服务的内容有：
（1）母婴保健指导：对孕育健康后代及严重遗传疾病和碘 缺乏病等地方病的发病原因、治疗和预防方法提供医学意见； （2）孕妇、产妇保健：为孕妇、产妇提供卫生、营养、心 理等方面的咨询和指导以及产前定期检查等医疗保健服务； （3）胎儿保健：为胎儿生长发育进行监护，提供咨询和医 学指导；
（4）新生儿保健：为新生儿生长发育、哺乳和护理提供医疗 保健服务。
39．有关生育、节育、不育的其他生殖保健服务从事母婴保健的工 作人员出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的应当如何处 理？
答：（1）由医疗保健机构或者卫生行政部门根据情节给予行政 处分；（2）情节严重的，依法取消执业资格。
40．妇女在怀孕、产假、哺乳期间拥有哪些劳动权益？ 答：任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女
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职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动(聘用)合同或者服务协议。 但是，女职工要求终止劳动(聘用)合同或者服务协议的除外。在怀 孕、产假、哺乳“三期”内，用人单位应当照常支付女职工工资。 结婚更是女性公民的当然权利，因女职工结婚而降低其工资，是用 人单位不执行国家工资制度的违法行为。如果用人单位的规章制度 作此规定，女职工可以提请劳动保障行政部门审查该规章制度，对 女职工造成损害的，要赔偿损失。
41．从事婚前医学检查的医疗、保健机构应当具备哪些条件？ 答：从事婚前医学检查的医疗、保健机构应当具备3个方面的 条件：
（1）要分别设置专用的男、女婚前医学检查室，配备常规检查 和专科检查设备；
（2）设置生殖健康宣传教育室；
（3）具有符合条件的进行男、女婚前医学检查的执业医师。 42．婚前医学检查一般有哪些内容？
答：婚前医学检查一般包括询问病史、体格检查、常规辅助检 查和其他特殊检查。
检查女性生殖器官时应做肛门腹壁双合诊。如需做阴道检查， 须征得本人或家属同意后进行。除处女膜发育异常外，严禁对其完 整性进行描述；对可疑发育异常者，应慎重诊断。 常规辅助检查包括胸部透视，血常规、尿常规、梅毒筛查，血 转氨酶和乙肝表面抗原检测，女性阴道分泌物滴虫、霉菌检查。 其他特殊检查应根据需要或自愿原则确定，主要有乙型肝炎血 清学标志检测，淋病、艾滋病、支原体和衣原体检查，精液常规，B
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型超声、乳腺、染色体检查。
43．婚前医学检查证明需要列明是否发现的疾病有哪些？ 答：婚前医学检查证明需要列明的疾病有4类：（1）不宜生育
的严重遗传性疾病；（2）在传染期内的指定传染病；（3）在发病期
内的有关精神病；（4）医学上认为不宜结婚的其他疾病。
44．经诊断患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的人是否可 以结婚？
答：《母婴保健法》规定，经婚前医学检查，对诊断患有医学上 认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况，
提出医学意见；经男女双方同意，采取长效避孕措施或者施行结扎
手术不生育的，可以结婚。但《婚姻法》规定禁止结婚的除外。
45．在婚前医学检查中发现正患有指定传染病的男女可否结婚？ 答：艾滋病、淋病、梅毒以及医学上认为影响结婚和生育的其 他传染病，在传染期内，因结婚易传染给对方，影响到后代同时也 不利于自己身体的康复，故医师应在婚前医学检查中向准备结婚的 男女提出暂缓结婚的医学指导意见。待经过规范、足量的治疗，不 再有传染性后可以结婚。
46．经产前诊断，哪些情况应终止妊娠？
答：《母婴保健法》规定，经产前诊断，有下列情形之一的，医 师应当向夫妻双方说明情况，并提出终止妊娠的医学意见：胎儿患 严重遗传性疾病的；胎儿有严重缺陷的；因患严重疾病，继续妊娠 可能危及孕妇安全或者严重危害孕妇健康的。
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47．施行终止妊娠或者结扎手术的应当履行什么手续？ 答：《母婴保健法》规定，施行终止妊娠或者结扎手术的，应当 经本人同意，并签署意见。本人无行为能力的，应当经其监护人同 意，并签署意见。
48．《中华人民共和国婚姻法》禁止结婚的血亲关系有哪些？ 答：《婚姻法》禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚。 直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，如父母与子女，祖父 母、外祖父母与孙子女、外孙子女等。只要是直系血亲，不论世代 相隔多远，均不得结婚。
三代以内旁系血亲是指具有间接血缘关系的亲属，主要包括： （1）兄弟姐妹。既包括同父同母的全血缘兄弟姐妹，也包括同 父异母或同母异父的半血缘兄弟姐妹，他们是同源于父母的两代以 内旁系血亲。
（2）伯、叔、姑与侄子、侄女，舅、姨与外甥、外甥女。他们 是同源于祖父母或外祖父母的不同辈分的三代以内旁系血亲。 （3）堂兄弟姐妹、姑表兄弟姐妹、舅表兄弟姐妹、姨表兄弟姐 妹。他们是同源于祖父母或外祖父母的相同辈分的三代以内旁系血 亲。
49．为什么要禁止患有特定疾病的人结婚？
答：《婚姻法》禁止患有医学上认为不应当结婚的疾病的人结婚。 禁止患有特定疾病的人结婚，是出于保护婚姻当事人的利益和维护 社会利益的需要。
从各国有关立法看，禁止结婚的疾病一般分为两类：一类是精 神方面的严重疾病，包括精神病、痴呆症等。患有这一类疾病的人
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通常为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，不具有承担夫妻 间权利和义务的能力，并且有将疾病遗传给后代的可能。另一类是 身体方面的严重疾病，主要是指足以危害对方或下一代健康的重大 不治且带传染性或遗传性的疾病。
50．我国的婚姻制度是什么？
答：婚姻自由、一夫一妻、男女平等。
51．《婚姻法》在哪些条款中有计划生育方面的内容？ 答：《婚姻法》第2条规定：“实行计划生育。”第6条规定：“晚 婚晚育予以鼓励。”第16条规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义 务。”
52．《婚姻法》对夫妻在家庭中的地位是如何规定的？ 答：夫妻在家庭中地位平等。
53．《婚姻法》规定的哪些情形，属于无效婚姻？ 答：（1）重婚的；（2）有禁止结婚的亲属关系的；（3）婚前患 有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治逾的；（4）未到法定 结婚年龄的。
54．《妇女权益保障法》在哪些条款中有保护妇女实行计划生育权益 的内容？
答：《妇女权益保障法》第38条规定：“妇女的生命健康权不受 侵犯。禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和 不育妇女。”第50条规定：“离婚时，女方因实施绝育手术或者其他
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原因丧失生育能力的，处理子女抚养问题，应在有利子女权益的条 件下，照顾女方的合理要求。”第51规定：“妇女有按照国家有关规 定生育子女的权利，也有不生育的自由。育龄夫妻双方按照国家有 关规定计划生育，有关部门应当提供安全、有效的避孕药具和技术， 保障实施节育手术的妇女的健康和安全。”
55．《妇女权益保障法》对生育保险制度作了什么规定？ 答：《妇女权益保障法》第29条规定：国家推行生育保险制度， 建立健全与生育相关的其他保障制度。地方各级人民政府和有关部 门应当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。国家发展社 会保险、社会救助、社会福利和医疗卫生事业，保障妇女享有社会 保险、社会救助、社会福利和卫生保健等权益。
56．女方按照计划生育的要求终止妊娠的，在手术后多长时间内男 方不得提出离婚？
答：６个月内。
57．《中华人民共和国收养法》总则中关于计划生育方面的要求是如 何规定的？
答：《收养法》总则中第3条规定：“收养不得违背计划生育的 法律、法规。”
58．送养人送养子女后身边无子女的能否要求再生育子女？ 答：《收养法》第19条规定，“送养人不得以送养子女为理由违 反计划生育的规定再生育子女。”
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59．关于出国留学人员生育问题执行哪个文件？
答：出国留学人员生育问题执行国家计划生育委员会《关于出
国留学人员生育问题规定》（国计生发[2002]34号）。
60．已婚已生育学生能够享受独生子女父母奖励吗？
答：原则上，符合国家政策已生育的学生毕业后在工作单位或
社区领取《独生子女父母光荣证》，并按规定享受独生子女父母奖励。
61．已婚学生享受国家规定的计划生育免费服务的费用如何解决？ 答：已婚学生的计划生育技术服务，属于国家规定的免费基本 项目的，其费用由高校统筹解决。已婚女学生妊娠检查、分娩等费 用按学校有关规定执行。
62．高校学生在校期间违法生育的应如何处理？
答：高校学生在校期间违法生育的，按照其户口所在地人口与
计划生育法规规定处理，所在高校可视其情节轻重给予处分；是党
员的，按照中国共产党纪律处分条例的规定处理。 63．生育保险费由谁缴纳？
答：由企业缴纳。职工个人不缴纳生育保险费。 64．女职工产假期间的工资如何支付？
答：按照本企业上年度职工月平均工资计发，由生育保险基金 支付。
65．女职工生育期间的哪些费用由生育保险基金支付？ 答：女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由
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生育保险基金支付。超出规定的医疗服务费和药费（含自费药品和 营养药品的药费）由职工个人负担。
66．行政机关公务员违反规定生育的应如何处理？
答：《行政机关公务员处分条例》规定，公务员违反规定超计划
生育的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
67．关于我国内地居民涉外生育问题执行哪个文件？ 答：执行国家计划生育委员会《关于中国内地居民涉外生育问 题的规定》。
68．关于内地居民涉港、澳、台生育有关问题执行哪个文件？ 答：执行国家计划生育委员会《关于内地居民涉港生育问题的 规定》。
69．夫妻双方均为港澳台同胞的生育问题有什么具体规定？ 答：夫妻双方均为港澳台同胞，回大陆定居不满六年，可照顾 生育第二个孩子，但不能生育第三个孩子。定居六年以后，按当地 生育规定执行。
70．《计划生育技术服务管理条例》的立法宗旨是什么？ 答：加强计划生育技术服务工作的管理，控制人口数量，提高 人口素质，保障公民生殖健康权利。
71．《计划生育技术服务管理条例》适用范围是什么？ 答：《计划生育技术服务管理条例》第2条规定适用范围是，中
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华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的机构及其人员。 72．计划生育技术服务网络由哪些机构组成？
答：计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构和从事计 划生育技术服务的医疗、保健机构组成。
73．计划生育技术服务网络设置的原则是什么？
答：计划生育技术服务网络设置的原则是布局合理、规模适当、 广为覆盖。
74．什么是“计划生育技术服务机构”？
答：计划生育技术服务机构是指依照《计划生育技术服务管理
条例》规定取得执业许可、隶属同级人口和计划生育行政部门，从
事计划生育技术服务的非营利的公益性全额拨款事业单位。
75．什么是“从事计划生育技术服务的医疗、保健机构”？ 答：从事计划生育技术服务的医疗、保健机构是指已持有《医 疗机构执业许可证》，又依照《计划生育技术服务管理条例》规定设 有计划生育技术服务科（室），并取得计划生育技术服务项目执业许 可的医疗、保健单位。
76．国家免费提供的计划生育服务内容主要有哪些？ 答：国家免费提供的计划生育服务内容一般包括避孕药具、放 置和取出宫内节育器、绝育术、人工终止妊娠术、技术常规规定的 各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治等。凡育龄夫妻履行计 划生育义务，可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服
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务。
77．县级以上城市从事计划生育技术服务的机构可以在批准的范围 内开展哪四项与计划生育有关的临床医疗服务？ 答：开展的临床医疗服务有：
（1）避孕和节育的医学检查；
（2）计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治 疗；
（3）施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术；
（4）开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。具体项
目由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同规定。
78．乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展哪四项计 划生育技术服务项目？
答：（1）放置宫内节育器；（2）取出宫内节育器；（3）输卵(精) 管结扎术；（4）早期人工终止妊娠术。
79．哪个部门负责对本行政区域内的计划生育技术服务工作进行定 期检查？
答：县级以上地方人民政府计划生育行政部门应当对本行政区 域内的计划生育技术服务工作进行定期检查。
80．什么是计划生育技术服务？
答：计划生育技术服务是指通过手术、药物、工具、仪器、信 息和其他手段，有目的地调节人的生育行为，并围绕生育、节育、 不育开展相关的生殖保健服务。计划生育技术服务包括计划生育技
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术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。法律规定公民 有接受计划生育技术服务指导的义务，其目的是为了保护育龄群众 在实行计划生育过程中的身心健康和安全，避免和减少非意愿妊娠，
维护公民的生殖健康。这一规定也明确了计划生育技术服务机构及
其人员有责任为育龄群众提供有效、适宜的计划生育指导。 81．计划生育技术服务的方针是什么？
答：计划生育技术服务的方针是面向基层、深入乡村、服务上 门、方便群众。
82．《计划生育技术服务管理条例》中，对向公民提供的计划生育技 术服务和药具的要求是什么？
答：向公民提供的计划生育技术服务和药具应当安全、有效， 符合国家规定的质量技术标准。
83．什么是计划生育技术服务的原则？
答：（1）国家指导与个人自愿相结合原则；（2）知情选择原则； （3）安全、有效、适宜原则；（4）受术者同意原则；（5）基本项目 免费原则。
84．计划生育技术指导、咨询包括哪些内容？
答：《计划生育技术服务管理条例》第7条规定，计划生育技术 指导、咨询包括下列内容：（1）生殖健康科普宣传、教育和咨询；（2） 提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访；（3）对已经施行避孕、 节育手术和输卵（精）管复通手术的，提供相关的咨询和随访。
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85．计划生育技术服务除了开展技术服务外，还包括哪些内容？ 答：计划生育技术服务除了开展技术服务外，也包括心理方面 的服务。不仅包括临床工作，还包括群众工作。
86．从事计划生育技术服务的机构向农村实行计划生育的育龄夫妻 提供避孕、节育技术服务收取费用的，应承担什么法律责任？ 答：从事计划生育技术服务的机构违反《计划生育技术服务管 理条例》规定，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技 术服务收取费用的，责令退还所收费用，给予警告，并处所收费用2 倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，并对该机构的正职负责人、 直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政 处分。
87．个体医疗机构和人员是否可以开展计划生育技术服务？ 答：《计划生育技术服务管理条例》第29条规定，个体医疗机 构不得从事计划生育手术。
88．要求省级人口计生委在网站上公布计划生育技术服务机构的规 定是什么？
答：各省（区、市）在本级人口计生委网站上，公布本行区域 范围内具有计划生育技术服务资格的技术服务机构名称、地址和联 系电话等信息。
89．哪些机构负责为流动人口提供计划生育技术服务？ 答：流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构，既包括 计划生育技术服务站，也包括从事计划生育技术服务的医疗机构。
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90．《计划生育药具工作管理办法（试行）》的主要内容是什么？ 答：《计划生育药具工作管理办法（试行）》规定了计划生育药 具工作的基本任务和基本原则，明确了药具管理机构的职责，规范 了药具的计划与采购、经费管理、质量管理、监督等项制度，并明 确了相应的法律责任。
91．《流动人口计划生育工作条例》的立法宗旨是什么？
答：《条例》的立法宗旨是加强流动人口计划生育工作，寓管理
于服务之中，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平。
92．《流动人口计划生育工作条例》立法依据是什么？ 答：《流动人口计划生育工作条例》的立法依据是《中华人民共 和国人口与计划生育法》。该法第四十五条明确规定，流动人口计划 生育工作的具体管理办法由国务院制定。
93．《流动人口计划生育工作条例》颁布实施的重要意义是什么？ 答：（1）为新时期流动人口计划生育服务管理工作提供了法制
保障；（2）为推动建立流动人口计划生育服务管理新体制奠定了法
制基础；（3）为维护流动人口计划生育合法权益提供了法律依据。
94．《流动人口计划生育工作条例》是由哪个机关颁布的？
答：《流动人口计划生育工作条例》是由国务院于2009年5月
11日以中华人民共和国国务院令第555号颁布的行政法规。
95．《流动人口计划生育工作条例》对“流动人口”是如何界定的？ 答：（1）离开户籍所在地的县、市或者市辖区；（2）以工作、
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生活为目的异地居住；（3）成年育龄人员。同时还规定了若干除外 情形。
96．应该如何理解《流动人口计划生育工作条例》中的“成年育龄 人员”？
答：“成年育龄人员”，是指18～49周岁的流动人口。 根据《中华人民共和国民法通则》第十一条规定，“18周岁以上 的公民是成年人”。从医学角度划分，女性15～49周岁为育龄期； 对男性虽然没有类似明确的划分，一般参照女性年龄标准执行。因 此，《流动人口计划生育工作条例》所称的成年育龄人员是指18～49 周岁的流动人口。
97．“因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预 期将返回户籍所在地居住的人员”是否属于《流动人口计划生育工 作条例》所称的流动人口？
答：这些人员不是《流动人口计划生育工作条例》所称的流动
人口，不是流动人口计划生育服务和管理的对象。
98．因婚姻迁移异地居住的人员属于《流动人口计划生育工作条例》 所称流动人口吗？
答：因婚姻迁移异地居住的人员属于流动人口。但在管理上一
般应视为现居住地的户籍人口提供有关服务和管理。
99．流动人口计划生育工作责任主体为哪级政府？ 答：流动人口自身的特点决定了流动人口计划生育工作是一项复 杂的系统工程，需要齐抓共管，综合治理。《流动人口计划生育工作
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条例》规定县级以上地方人民政府是流动人口计划生育工作的责任 主体。
100．流动人口计划生育工作原则是什么？
答：《流动人口计划生育工作条例》第4条明确规定了流动人口 计划生育服务与管理的工作原则：“流动人口计划生育工作由流动人 口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政 府为主，户籍所在地人民政府予以配合。”
101．国务院哪个部门主管全国流动人口计划生育工作？ 答：《流动人口计划生育工作条例》第5条规定，国务院人口和 计划生育部门主管全国流动人口计划生育工作。
102．在流动人口计划生育工作中负有职责的相关部门主要有哪些？ 答：相关部门主要包括：公安、民政、人力资源社会保障、住 房城乡建设、卫生、价格、工商行政管理等部门，但不局限于这些 部门。
103．为什么要在流动人口计划生育工作中实行婚育证明制度？ 答：实行婚育证明制度，一方面有助于户籍地掌握流出人口信 息，做好宣传培训、计划生育技术服务等工作；另一方面也为现居 住地了解流入人口婚育信息提供了客观依据，便于有针对性地开展
服务。实行这一管理制度，可以保证重点人群相关信息的有效传递，
实现两地服务管理的有效衔接，维护流动人口合法权益。 104．办理《婚育证明》的对象有哪些人？
答：《流动人口计划生育工作条例》规定办理《婚育证明》的对 象是成年育龄妇女（成年育龄妇女是指18～49周岁的妇女）。
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105．成年育龄妇女应当在什么时候、什么地方办理《婚育证明》？ 答：成年育龄妇女应当在离开户籍所在地前，在当地办理《婚 育证明》。
106．哪个机构负责办理《婚育证明》？
答：成年育龄妇女户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事 处负责办理《婚育证明》。有条件的地方，村民委员会、居民委员会 可代当事人办理《婚育证明》。
107．办理《婚育证明》需要提供什么凭证？
答：已婚育龄妇女需提供本人的居民身份证或居民户口簿、结
婚证。未婚育龄妇女只需提供本人的居民身份证或居民户口簿。 108．《婚育证明》主要内容有哪些？
答：《婚育证明》主要内容包括：持证人姓名、年龄、公民身份 证号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等基本信
息。
109．《流动人口计划生育工作条例》对《婚育证明》办证机构的职 责作了哪些规定？
答：办理《婚育证明》的机构对于材料齐全、经核实无误的， 应当即时办理；需要进一步核实的，应在规
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