工农灾后重建供水工程实施方案.doc

广元市利州区工农灾后重建供水工程实 施 方 案32综 合 说 明广元市利州区2009年工农灾后重建供水工程实施方案是根据广元市水利农机局关于震损后农村供水设施恢复重建工作的实施意见（广水机发200851号）文件精神进行编制的。本次实施方案涉及工农镇工农场镇、广元市溶济厂以及千佛村、小岩村2个村。按照全区农村饮水安全调查情况，项目区农村饮水不安全人口1.0万人，按照农村饮水安全项目建设管理办法中的规定及解决原则以及市区两级安排的规模，计划恢复扩建集中供水工程1处，设计日供水能力640方/天，解决2个村、1个场镇1509户6029人的饮水安全问题。该工程总投资177.41万元，其中建筑安装工程费78.86万元，材料及设备购置费70.89万元，独立费用19.21万元,基本预备费8.45万元。人均投资294元。工程根据村镇供水工程技术规范（SL310-2004）、中国农村给水工程规划设计手册选取设计参数，以CJ30201993,GB57491985卫生标准选择和净化水质，以四川省水利水电工程设计概算编制规定、四川省水利水电建筑工程预算定额、水利电力设备安装工程概算定额进行概算。第一章 编制依据、原则和任务第一节 编制依据广元市利州区2009年工农灾后重建供水工程实施方案是根据广元市水利农机局关于震损后农村供水设施恢复重建工作的实施意见（广水机发200851号）文件精神进行编制的。采用的规范及参考的资料有：1、农村饮水安全工程项目建设管理办法2、村镇供水工程技术规范（SL2004-310）3、生活饮用水标准（GB5749-85）4、中国农村给水工程规划设计手册第二节 编制原则1、该项目编制严格执行水利部、卫生部联合下发的农村饮用水安全卫生评价指标体系规定；2、结合此次项目区农村实际，严格按照“区域服从整体、集中为主分散为辅”的原则进行实施；3、按照“因地制宜，宜引则引，宜提则提，尽量集中成片的解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题”的原则选择工程措施；4、按照“统筹兼顾、综合利用、远近结合、多渠道筹资、建管并重”的原则确保工程顺利实施和建后良性运营。第三节 计划任务根据广元市利州区“5511”工程规划，结合利州区工农镇地震后农村饮水不安全状况，此次工农供水工程计划解决2个村、1个场镇1509户6029人的饮水安全问题。规划扩建集中供水工程1处。广元市利州区2009年农村饮水安全项目工农集中供水工程实施计划详见下表：广元市利州区2009年工农灾后重建供水工程计划表工程所在乡镇受益村工程处数水源形式解决人数总投资（万元）资金筹措（万元合计集中分散户人中央补助地方配套及群众自筹提引引提蓄打井工农千佛、小岩11浅层地下水15096029177.419285.41第二章 项目区概况第一节 项目区基本情况一、地理位置、地形和地貌条件工农场镇供水工程建于上世纪90年代初，为一泵站扬水工程。采用嘉陵江浅层地下水作为水源。工程包括高位蓄水池、供水厂区、净化设备、提水管道、配水管网、机电设备等分部工程。位于距广元市利州区十公里处工农镇境内，平均海拨650余米，108国道及宝成复线横穿全境，其供区涉及工农场镇、溶济厂以及千佛、小岩2村共1509户，6029余人。项目区属中山区，地势北高南底，最高点亮垭村的亮垭子海拔1100米,最低点工农场镇海拔480米,嘉陵江由北向南流经境内,主河道长约3公里,其范围内有两岔河、石家沟等6条较大溪沟流入嘉陵江。嘉陵江干流沿项目区边缘而过，形成平坝、坡地、丘陵区过渡的较为特殊的地形。平坝地形多处于嘉陵江边，由嘉陵江常年冲积而成；坡地、丘陵区为米苍山南麓余脉，坡势陡峭，山体较高；岩性为泥岩、页岩相间为主。山地植被较差。耕地多分布于沿江两岸溪沟及山坡上。二、气候项目区属于四川盆地中亚热带湿润季风气候，冬冷夏热。多年平均降雨量为972毫米，近年来受气候变化影响，雨量全年分配不均，每年七、八、九三个月降雨量占全年降雨量的50%以上，这样形成了冬干、春旱、夏洪、秋涝的气象特征。日照时间长，年均气温16.1，年积温在5800以上，全年无霜期263天左右。三、行政区域和人口组成项目实施区为工农镇，全镇共有4025户，农业人口1.9万余人，劳动力1.34万个。四、农业概况项目区现有耕地1.14万亩，人均占有耕地0.6亩，主产水稻、小麦、玉米。近年来，随着农村产业结构调整的不断深入，形成以水果、经济作物、农家乐为主导产业的农村产业模式，2008年人均收入2820元。项目区交通便利，电力供应充足，通讯设施完善。第二节 水资源现状及保护一、水资源现状工程区内以嘉陵江为主要河流，其地表径流量与地下水含量丰富，能满足全场镇生产、生活用水。嘉陵江贯穿全镇，水质较好，一般能达到类水。（见水质化验报告）。嘉陵江水源充沛，历年平均流量1980m3/s，最枯流量58m3/s。水量完全满足用水要求。二、水资源保护项目区地处嘉陵江边,其水资源主要为嘉陵江及其支流。对其保护,我们严格按照国家颁布的水法、环境保护法、水污染防治法、地表水环境质量标准和污水中和排放标准等法律法规来执行。 一是加强嘉陵江及其支流的监测监督管理。与防疫、环保、乡镇共同对沿江沿河污染源的控制，严禁超标排放和违规使用农药等化学用品。二是严格取水审批，避免水资源的无序开采和供水混乱，作到水资源的合理，科学利用和持续发展。 三是加大法律法规的宣传力度，向项目区大力宣传节约用水、计划用水、科学用水的意识。 四是加强水资源的立体保护。水土保持、林业、环境保护等部门应通力合作，进一步加快森林植被的覆盖率，减少泥沙入河，使水土流失得到治理。第三节 农村饮水安全现状根据2008年农村饮水安全地震后修编提供数据，工农镇饮水安全及基本安全人口1239人，饮水不安全人口为9999人，其中其它水质问题3927人，水量不达标1207人，水源保证率不达标2569人，用水方便程度不达标2296人，上述饮水不安全状况是项目区主要存在的问题，急需通过各种渠道解决。第四节 解决农村饮水安全问题的必要性项目区涉及工农镇饮水不安全人口6029人，包括周边村组和场镇。该供水工程在地震后，水源井工程部份毁损；高位蓄水池基础裂缝，池体渗漏严重，无法蓄水，供水管网断裂、开脱。目前根据省市区各级“在恢复建设的基础上，采用保证率更高的水源，提高供水标准，扩大供水规模，实现供水工程规模化经营，并在较长时期内不过时”的要求，此次工程恢复建设后，提高供水定额，扩大供水规模，解决场镇周边为解决的村组供水是十分必要的。工农供水工程对照表工程内容震损情况计划恢复情况新增工程情况水源工程原沉井受地震影响部份毁损原沉井修复蓄水构筑物 高位蓄水池基础裂缝，渗漏严重新建高位蓄水池1座500m3输配水管道抽水管道接头部分开脱恢复抽水管道新铺设抽水管道1条680m管道37处断裂恢复管道场镇管网断裂开脱，闸阀、水表损坏更换供水主管道5820m其他构筑物新建厂区工程第三章 工程设计方案第一节 设计标准及规模一、设计依据和标准 1、设计依据按照农村饮水安全工程项目建设管理办法、农村饮用水安全卫生评价指标体系、村镇供水技术规范（SL2004-310）、生活饮用水标准等规范、文件要求，结合利州区实际，确定居民生活用水量标准。2、水质标准本次设计的供水工程，按用水规模分类属型以下供水工程，水源水质经区卫生防疫站检验，水源水符合生活饮用水源水质标准（CJ3020-93）要求。管网末梢水经处理后符合生活饮用水卫生标准（GB5749-85）的要求。3、水压集中供水站配水管网最不利点在用水相对较为集中的区域确定，按单层建筑物5m最小服务水头，每增加一层，增加3.5米计算，最大压力水头不得超过30米。4、设计年限根据项目农村经济发展水平，考虑供水系统各设备使用寿命以及工程效益的充分发挥，参照已成工程经验，确定此次工程设计年限为15年。二、工程规模1、供水任务与规模：该供水工程建设任务是恢复重建集中供水工程1处，解决6029人饮水问题，最大供水量640m3/日。2、工程投资：根据概算，该工程总投资为177.41万元，人均投资294元。第二节 工程设计一、工程总体布置此次工程为了提高供水保证率，其水源工程选择泵站扬水方式。计划在嘉陵江工农场镇上游河段取水，恢复原沉井，铺设抽水管道至工农供水站厂区，经一体化净化设备净化处理后，抽水至张家湾高位水池，再由该水池出水对供区供水。二、用水量预测与设计规模工农供水工程按解决6029人饮用水规模进行设计。1、供水标准：根据村镇供水工程技术规范（SL310-2004）要求，结合项目区农户饮用水习惯，确定生活用水量定额取80L（人.天），机关、企事业单位用水量定额取30L/(人.班),公共建筑用水量取居民生活用水量的10%, 管网漏失水量取上述用水量的15%。2、设计年限：按15年设计；3、供水人口按6029人计；4、设计供水量计算。序号项 目计算（M3）1居民生活用水量Q1Q1=q1p110-3=482q1=80L/人.d p1=6029人2公共建筑用用水量Q2Q2=Q110%10-3=4831-2项用水量之和Q0=5304管损及不可预见水Q5Q5=Q015%=785水厂自用水量Q6=Q05%=276最大日供水量Qd=6357最高日最高 时给水QmaxQmax= Qd/24kn =52.92kn时变化系数2.08年均供水量QyQy=635/1.4365=165553K日-日变化系数取1.4该工程最大日供水量为635m3，确定为640m3。三、水源工程设计（1）井位选择在进行现场规划时，在井位选择上，主要考虑以下因素：地下水丰富的地方，根据嘉陵江河道地质条件确定。在古河道或现有河道砂卵石层，河道浅层地下水容易集中的地方。尽量选择在居住区上游和远离污染源一定距离，防止生活污水及农药、化肥等被污染水浸入。根据工农供水工程实地情况，选择取水点为水流畅通含沙量和悬浮物较少的溶济厂河段，该段河流水质一般为类，历年平均流量1980m3/s，最枯年流量58m3/s。满足设计供水需要。（2）水源的卫生防护水井周围30m范围内不得设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆和废渣堆放等污染源。水井建造时必须设置了井台、井栏、井盖及排水沟，并在井周夯填粘土。并定期对水源进行水质检验。（3）水量分析根据溶济厂原有沉井规模，井径8米，深35米，集水井出水量为800 m3/h左右。因此进行了水量分析，完全能够满足此次工程供水人数每日应获得的水量。（4）人工井设计对原沉井进行整改恢复。安装深井潜水泵、自动控制设施、控制开关等设备。四、提水工程设计（一）水源井至高位水池提水工程1、基本参数：原溶济厂辐射井深35米，厂区（487.00m）距张家湾高位水池（552.0m）净扬程65米，管道长度680米，最高日供水量640m3，工作时间选择为16h/d，则取水流量：Q=640/16=40m3/h2、管径确定按经济管径公式D=0.9（Q）1/2计算D=95mm 因此选择管径D=110mm,采用PE管压力规格为1.6MPa。3、水头损失计算按公式Hw=Hf+Hi=1.15Li计算i=0.000915Q1.774/D4.774=0.024L抽水管道长度，650米H=18米H总=35+65+18=118米4、机电设备选择参数：Q=40m3/h H=118m建议选用QJ系列深井潜水泵。（二）其它主要附属设备根据选用电机水泵购置配电设备1套，50KVA变压器1台，水泵用电缆线1000米，普通照明线500米。同时从沉井至高位水池设置自动控制设备1套。五、配水工程设计1、平面布置：该供水工程管网整体呈树枝状，恢复及新铺设主管道总长度5820米。配水管采用PE管。2、管道水利计算计算方法采用比流量计算法，其计算示意图见下。（1）比流量计算采用比流量法计算各管段流量，根据供水手册公式：qs=（Qmax-qi）/L式中：qs点流量L/（s.m）Qmax管道最高日最高时供水量，Qmax=52.92/36001000 =14.7（L/s） Qi企业生产集中用水量,项目区无较大型企业，故此项不计。L -计算管段长度5820米qs=14.7/5820=2.5103L/（s.m）（2）各管段沿线流量计算:计算公式采用qL=qs.L计算成果见下表管段沿线流量计算表管段长度沿线流量管段长度沿线流量mL/smL/s0-1800.2021 16-18900.2273 1-24101.0356 18-191600.4041 2-31800.4546 18-201100.2778 2-43200.8082 20-21800.2021 4-5700.1768 20-221100.2778 4-61100.2778 22-233100.7830 6-7900.2273 22-241200.3031 6-81100.2778 24-25800.2021 8-92600.6567 24-26900.2273 8-101900.4799 26-271200.3031 10-11800.2021 26-282600.6567 10-12600.1515 28-29600.1515 12-131700.4294 28-302600.6567 13-14800.2021 1-3115003.7887 13-151200.3031 12-16600.1515 16-17800.2021 小计24706.2387 33508.4613 合计582014.70 （3）节点流量分配计算表qi=1/2qL管段节点流量计算表节点各管段连接编号各管道之和节点流量L/sL/s10-1 1-2 1-315.0263 2.5131 21-2 2-3 2-42.2985 1.1492 32-3 0.4546 0.2273 42-4 4-5 4-61.2629 0.6314 54-50.1768 0.0884 64-6 6-7 6-80.7830 0.3915 76-70.2273 0.1137 86-8 8-9 8-101.4144 0.7072 98-90.6567 0.3284 108-10 10-11 10-120.8335 0.4168 1110-110.2021 0.1010 12 10-12 12-13 12-160.7325 0.3662 13 12-13 13-14 13-150.9345 0.4673 1413-140.2021 0.1010 1513-150.3031 0.1515 1612-16 16-17 16-180.5809 0.2905 1716-170.2021 0.1010 1816-18 18-19 18-200.9093 0.4546 1918-190.4041 0.2021 2018-20 20-21 20-220.7577 0.3789 2120-210.2021 0.1010 2220-22 22-23 22-241.3639 0.6820 2322-23 0.7830 0.3915 2422-24 24-25 24-260.7325 0.3662 2524-25 0.2021 0.1010 2624-26 26-27 26-281.1871 0.5936 2726-27 0.3031 0.1515 2826-28 28-29 28-301.4649 0.7325 2928-290.1515 0.0758 3028-300.6567 0.3284 311-313.7887 1.8943 合计29.1979 14.60 （4）各管段流量分配计算表 各管段流量分配计算表管段序号管段计算流量累计（L/s）计算流量（L/s）10-114.60 21-210.1915 32-30.2273 42-48.8149 54-50.0884 64-68.0951 76-70.1137 86-87.5899 98-90.3284 108-106.5544 1110-110.1010 1210-126.0366 1312-130.7198 1413-140.1010 1513-150.1515 1612-164.9505 1716-170.1010 1816-184.5590 1918-190.2021 2018-203.9023 2120-210.1010 2220-223.4224 2322-230.3915 2422-242.3490 2524-250.1010 2624-261.8817 2726-270.1515 2826-281.1366 2928-290.0758 3028-300.3284 311-311.8943 （5）各管段水力计算管径：采用公式D=（4Q/v）1/2计算式中：D管道直径（m） Q管道流量（M3/S） V管内流速，根据经验流速采用V1=0.75m/s，沿程水头损失：hi=iL式中：L计算管段长 i单位管长水头损失（水力坡度），当选用PE给水管时，i=0.000915Q1.774/d4.774局部水头损失：hj=0.1hi各管段水力计算表管段长度计算流量管内流速计算管径值选用管径值水力坡度沿程损失总水损失mL/sm/smmmmm/mmm0-18014.60 0.751572000.0011010.090.101-241010.1915 0.751321600.0016890.690.762-31800.2273 0.7520400.0014850.270.292-43208.8149 0.751221600.0013050.420.464-5700.0884 0.7512400.0002780.020.024-61108.0951 0.751171600.0011220.120.146-7900.1137 0.7514400.0004340.040.046-81107.5899 0.751141600.0010010.110.128-92600.3284 0.7524500.0009830.260.288-101906.5544 0.751061100.0046170.880.9610-11800.1010 0.7513400.0003520.030.0310-12606.0366 0.751011100.0039900.240.2612-131700.7198 0.7535630.0013130.220.2513-14800.1010 0.7513400.0003520.030.0313-151200.1515 0.7516400.0007240.090.1012-16604.9505 0.75921100.0028060.170.1916-17800.1010 0.7513400.0003520.030.0316-18904.5590 0.75881100.0024250.220.2418-191600.2021 0.7519400.0012050.190.2118-201103.9023 0.7581900.0047960.530.5820-21800.1010 0.7513400.0003520.030.0320-221103.4224 0.7576900.0038000.420.4622-233100.3915 0.7526500.0013430.420.4622-241202.3490 0.7563900.0019490.230.2624-25800.1010 0.7513400.0003520.030.0324-26901.8817 0.7557630.0072180.650.7126-271200.1515 0.7516400.0007240.090.1026-282601.1366 0.7544630.0029510.770.8428-29600.0758 0.7511400.0002120.010.0128-302600.3284 0.7524500.0009830.260.281-3115001.8943 0.7557900.0013312.002.20合计5820经过水力计算，管网各点水头损失均满足需求。4、管道附属设施及构造（1）管材选择本着经济合理的原则，全部供水管网采用PE塑料管，管道压力规格均为1.6Mpa。（2）配套管件在供水管网中按上级有关要求在各用户水中安装一个防滴漏水表，以减小人为的管网渗漏损失，提高水厂效益。并在最低处设置泄水阀，每社安装总表，在主管与支管，支管与分管处设置闸阀和检修井，在场镇重要地点如学校、粮站、医院等地设置消防栓。（3）管沟设计根据PE的技术要求，所有提配水管均需埋于地表60cm以下,供水主管埋设深度不小于0.7米、支管不小于0.6米、入户管不小于0.5米；过公路的管道埋深不得小于1.5m。若有裸露在外的需用泡沫塑料或草包扎以保温防冻，确保供水安全。六、净化设计根据国家对生活饮用水的规定，生活饮用水必须进行净化处理，达到国家颁发的GB5749-2006规定的生活饮用水卫生标准才能饮用。结合现场实际，净化设计为一体化净化设备进行水质净化处理。选用该设备的主要技术指标：达到国家颁发的GB5749-2006规定的生活饮用水卫生标准。详细设计和安装由提供设备厂家进行。七、消毒设计根据国家对生活饮用水的规定，生活饮用水必须进行消毒处理后才能饮用，消毒设计为二氧化氯发生器消毒机进行水质消毒处理，自动投加氯消毒方式，选用该设备的主要技术指标：有效氯产量50g/h，水处理能力60m3/h，动水压力0.2Mpa，消毒处理后水中残留氯量必须0.4mg/L。详细设计和安装由提供设备厂家进行。（二）蓄水池工程设计1、高位水池该蓄水池为厂区至高位水池抽水管道末端水池，处于张家湾。根据村镇供水工程技术规范要求，清水池工程按最高日用水量的20%40%计。考虑抽水流量40m3/h和抽水时间16小时左右，以及贺家坡集中供水二期规划,该池作为清水池向贺家坡供区二级提水,设计该蓄水池容积为500立方米。水池为圆形，尺寸143.5米。水池结构为钢筋混凝土结构，池壁采用C25砼现浇。（具体见水池设计图）2、原水池及清水池原水池同清水池合二为一建设，各50 m3，原水经一体化净化设备净化处理后，进入清水池，以便于抽水。该水池采用圆形，为全钢筋砼结构，尺寸6.43.1米。（详见厂区水池图）（三）厂区工程1、厂址选择经综合比较，根据地理位置布置，水处理厂厂址选择设在原溶济厂沉井位置，抽水设施和管理房建在一起，采用自压重力配水。2、水厂流程布置来水混合一体化净水设备清水池高位水池供水管网用户 加混凝剂（硷式氯化铝） 二氧化氯缓释消毒3、水厂平面布置净水厂占地总面积共计1000m2，包括管理房、场内地坪、梯路、围墙、大门、水沟、排污管、沟等占地。（1）管理房、净水构筑物管理房设置办公室和生活用房，总建筑面积120 m2，房屋楼层1层，外墙贴米黄色面砖，内墙为仿瓷涂料。（2）场内地坪及公路场内坝为C20砼铺筑，厚10cm，其余空地为绿化空地。（3）围墙围墙总长为140m，围墙高2.5m，基础为C15砼厚0.6 m宽0.37m，墙体均为M7.5水泥砂浆砌厚0.24m砖墙。墙顶盖琉璃瓦，内外墙面为仿瓷防水涂料。大门处围墙两侧各做一个黑板做公示栏。（4）大门大门净宽6m，两边设门柱，门柱尺寸：长宽高=0.50.53.8 m，均采用M7.5砂浆砌砖，柱子表面贴红棕色大理石面砖。大门顶做平台，为琉璃瓦翘角屋面，平台正中做“工农供水站”字样，上方制作饮水安全工程标识，其设计按照四川省农村饮水安全工程标识和颜色进行设计。大门采用铁花及方管焊制而成。（5）排污阀及排水沟净水设施排污阀前设排水沟。清水池排污阀与闸阀水表井布置在一起，污水直接进入排泄水沟。排水沟分净水工程排污与净水厂区集水排泄水沟两种。依据净水厂平面布置，排污水沟长15m，宽0.6m，深0.4-0.8m，比降2%；排泄水沟长30m，宽0.2m，深0.25m，比降2%。采用暗沟形式，均采用M7.5水泥砂浆砌砖。并做好水保措施并美化环境。确保厂内外供排水系统畅通，环境优美，形象美观大方。（详见厂区平面布置图）第三节 工程量及投资一、工程量统计工农供水工程需动用工程总量10702m3，其中土方8887.1m3，石方1184.6m3，砌石（砖）120m3，砼510.3m3，购置机电设备7台套，电线1500米,铺设PE管道5820米。群众投劳0.59万工日。管道材料统计表管道型号压力规格长度MPaMDN2001.6MPa80DN1601.6MPa950DN1101.6MPa400DN901.6MPa1840DN631.6MPa520DN501.6MPa830DN401.6MPa1200合计5820二、工程投资及筹措该工程总投资该工程总投资177.41万元，其中建筑安装工程费78.86万元，材料及设备购置费70.89万元，独立费用19.21万元,基本预备费8.45万元。人均投资294元。第四节 水价核算及群众承受力一、水价核算1、工程直接费149.75万元，形成固定资产按80%计算，即S=119.8万元，工程规模640m3/日，管线工程46.8万元。2、年运行费用24.4万元。（1）间接运行费E1为5.6万元，综合折旧提成率取P=4.7% E1=SP=119.84.7%=5.6（万元）（2）直接运行费18.8万元。a、大修理基金E2，按1.5%计E2=119.81.5%=1.7（万元）b、经常维护费E3，综合费率1%E3=119.81%=1.2（万元）c、管网基金E4，按7%计。E4=46.87%=3.2（万元） d、人员工资福利E5，工程管理人数定为2人，平均工资按8000元计。E5=AN=80002=1.6（万元）e、水资源费、水费E6，水资源费按0.05元/m3，水源费0.1元/m3计。E6=年取水量（水资源费+水源费）=16.5（0.05+0.1） =2.4（万元）f、动力费E7E7=d.w.T365/=0.32216365/0.70=5.5（万元）G、其它费用E8（含试验费）E8=Ei10%=1.6（万元）H、管理费用E9E9=Ei10%=1.6（万元）二、制水成本计算（1）单位制水成本=E/Q=24.4/16.5=1.47（元）（2）单位供水销售成本：E/Q=24.4/16.5（15%）=1.55（元)（3）单位销售成本=24.4/16.5（110%）=1.64(元)经核算，该工程执行水价1.64元/m3三、群众承受能力分析供水区涉及工农镇6029人饮水。当地处于嘉陵江边，108国道侧，交通方便，第三产业较发达，经济状况较好，2008年人均纯收入2820元左右，每人一月用水3m3左右，支付水费占年纯收入的2%。比较所花水费来说，项目区每年干旱期间，均耗费大量人力、物力、资金用于找水，其代价远远大于水费支出。为此经分析当地群众对1.64元/m3的水价在经济上是完全能承受的，而且也大大降低了劳动强度，解放了劳动力，促进了农村经济的发展。第四章 工程建设期管理第一节 施工管理为确保项目的顺利开展，利州区成立了副区长任组长，水利农机局、发改委、财政、扶贫开发办、国土局等部门的主要领导为成员的“5511”灾后重建供水工程建设领导小组。按照国家发改委、水利部农村饮水安全工程项目建设管理办法、四川省人民政府关于加强农村饮水安全工作的通知和四川省农村饮水安全工程建设管理实施办法的有关规定和要求，参照基本建设程序，明确业主，按规划建卡、招标投标、集中采购、巡回监理、县级报帐制的项目公示的“八制”管理，工农供水工程业主为区乡镇供水总站，作为责任主体对项目建设实行全过程负责，场镇供水工程建成后由供水总站管理；在规划的基础上，将需要解决饮水问题的人数落实到村组或农户，逐村、逐户建卡片，按卡实施；根据招投标法和省人民政府材料采购比选办法，规范和完善和招标手续，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则进行招投标，工程所需主要材料和设备由政府采购中心进行统一集中采购，计划、财政、业主、纪检监察部门全过程参与监督；广元市水利水电工程质量监督站对全市农村饮水安全项目实行全过程质量监督，并聘请有资质的工程监理对该工程进行监理；供水工程实行合同管理，加强合同监管力度，严格履行合同；工程项目在广元日报或电视公示；项目继续实行县级报帐制，以确保项目的顺利实施。一、实行项目领导联挂责任制，主要领导亲自抓、分管领导全力抓，责任部门具体抓，工程技术人员认真规划、建设、管理。实行分级管理负责制，区水利农机局与乡镇签订责任书，将任务层层分解，责任落实到单位和个人，加强工程监督，确保工程质量。二、部门配合，打好项目工程建设总体战。计划、财政、水利等部门各负其责，各司其职，协同配合。计划部门负责计划函接和项目落实。财政部门负责资金调度，保证按工程进度拨付。水利部门要切实承担起主要职责，发挥部门在政策和专业技术方面的优势，统一管理，加强技术指导，从规划、设计、建设、施工、验收、管理各个环节抓好落实。三、坚持群众参与原则，接受群众监督，实现可持续发展。第二节 资金管理坚持“水利为社会、社会办水利”的原则，多渠道、多层次增加对农村饮水项目的投入，对专项资金实行“报帐制”管理。资金投入上：一是积极争取灾后重建资金；二是落实配套资金；三是要求受益群众和业主出资。资金管理上：一是严格执行国家灾后重建资金管理办法，对项目资金专款专用，专户存储，严禁混存作假、虚报冒领、挤占挪用以及公款私存、设立“小金库”，受益单位和群众自筹资金先缴到业主，专户储存，项目方可实施；二是实行县级报帐制，加强项目资金管理。严格遵照和执行财务制度、会计法规和有关财经纪律，健全审批手续制度。实行县级报帐制管理，即资金由区财政局将款拨到区水利农机局，区水利农机局根据工程建设进度将资金拨到业主。财政、审计部门随时对项目资金进行监督检查，跟踪使用情况。财务部门结帐时