第八章体育体制.ppt

第八章第八章 体育体制体育体制1.本章学本章学习习内容内容纲纲要要l一、什么是体育体制？一、什么是体育体制？l二、体育体制的特点和作用是什么？二、体育体制的特点和作用是什么？l三、体育体制包含哪些三、体育体制包含哪些类类型？型？l四、我国体育体制的改革与四、我国体育体制的改革与发发展状况如何？展状况如何？2.一、什么是体育体制一、什么是体育体制l（一）什么是体制？（一）什么是体制？l“体体”是是结结构、系构、系统统，“制制”是是规规定、法度。定、法度。l体制是指国家机关、企事体制是指国家机关、企事业单业单位在机构位在机构设设置、置、领导领导隶属关系和管理隶属关系和管理权权限划分等方面的体系、限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的制度、方法、形式等的总总称。称。3.l体制主要用于回答以下体制主要用于回答以下问题问题：为为什么管什么管凭什么管凭什么管谁谁管及管什么管及管什么谁谁做及做什么做及做什么规规范范约约束束哪一部哪一部门门管理及管理及有何管理有何管理职责职责哪些哪些组织组织或个人或个人可以做哪些事情可以做哪些事情和如何做和如何做这这些事些事 目的目的4.机构机构职职能能制度制度体制的三个要素：体制的三个要素：5.（二）什么是体育体制？（二）什么是体育体制？l体育体制是指国家体育体制是指国家组织组织管理体育的各种机管理体育的各种机构、各构、各项项制度和准制度和准则则的的总总和。和。6.（三）体育体制的构成要素是什么？（三）体育体制的构成要素是什么？机构机构职职能能制度制度7.二、体育体制的特点和作用是什么？二、体育体制的特点和作用是什么？l（一）体育体制的特点（一）体育体制的特点l1、体育体制在体育事、体育体制在体育事业发业发展中具有根本性意展中具有根本性意义义；l2、体育体制的形成和完善是一个、体育体制的形成和完善是一个长长期的期的过过程；程；l3、体育体制一、体育体制一经经形成，在一定形成，在一定时时期内需要保持相期内需要保持相对对的的稳稳定性；定性；8.l（二）体育体制的作用（二）体育体制的作用l1、对对体育事体育事业业的的领导领导和指和指挥挥；l2、划分管理体育事、划分管理体育事业权业权限；限；l3、体育体制是部、体育体制是部门门分工分工协协作的基作的基础础；l4、提高体育运行机制的效率；、提高体育运行机制的效率；9.三、体育体制包含哪些三、体育体制包含哪些类类型？型？政府主政府主导导型型社会主社会主导导型型政府政府-社会社会结结合型合型10.（一）政府主（一）政府主导导型（中国）型（中国）l政府政府设设有有专门专门的体育机构，的体育机构，实实行高度集中行高度集中的的统统一管理，行使几乎全部管理一管理，行使几乎全部管理职权职权。11.国家体育国家体育总总局局中中华华全国体育全国体育总总会会中国奥委会中国奥委会政府体育政府体育组织组织 社会体育社会体育组织组织社会体育社会体育组织组织12.（二）社会主（二）社会主导导型（美国）型（美国）l在在这这种管理模式下，政府不种管理模式下，政府不设专门设专门体育机体育机构，行政构，行政权权力一般不介入体育事力一般不介入体育事务务，主要，主要由社会体育由社会体育组织为组织为主管理。主管理。13.（三）政府（三）政府-社会社会结结合型（英国）合型（英国）l政府一般政府一般设设有体育机构，由政府和社会有体育机构，由政府和社会组组织织共同管理体育工作。共同管理体育工作。14.l（一）分管体育的政府部（一）分管体育的政府部门门l文化、媒介与体育部文化、媒介与体育部l（二）社会体育（二）社会体育组织组织l1、全国性社会体育全国性社会体育组织组织l2、地区性社会体育、地区性社会体育组织组织l3、基、基层层社会体育社会体育组织组织15.（四）不同体育体制的比（四）不同体育体制的比较较l思考：不同体育体制思考：不同体育体制类类型各有什么型各有什么优优点或缺点或缺点？点？16.政府主政府主导导型型社会主社会主导导型型结结合型合型优点有利于集中有限有利于集中有限资资源源实现预实现预期的期的目目标标有利于有利于发挥发挥社会各社会各方面的方面的积积极性，在极性，在各社会各社会组织组织内部内部进进行不受外界干行不受外界干扰扰的的管理管理有利于有利于发挥发挥政府政府和社会双方面的和社会双方面的积积极性极性不足容易抑制社会容易抑制社会对对体育参与和支持体育参与和支持的的积积极性极性在全局上缺乏有力在全局上缺乏有力的的协调协调和和统统一一在在权权限划分和利限划分和利益分配方面容易益分配方面容易发发生冲突生冲突17.四、我国体育体制的改革与四、我国体育体制的改革与发发展状况如何？展状况如何？1992年年 举举国体制国体制与社会主与社会主义义市市场经济场经济相适相适应应的的举举国体制国体制计计划划经济经济市市场经济场经济18.（一）什么是（一）什么是举举国体制？国体制？l“举举国体制国体制”大致是大致是1984年洛杉年洛杉矶矶奥运会之后，国奥运会之后，国家体委着手制定奥运家体委着手制定奥运战战略，一些同志在分析我国略，一些同志在分析我国优优势项势项目迅速崛起原因目迅速崛起原因时时提出的。提出的。l当当时时主要是指主要是指竞竞技体育技体育组织组织与管理方式，后来与管理方式，后来“举举国体制国体制”的提法的提法经经常被引用，并逐常被引用，并逐渐渐泛化泛化为对为对整个整个体育体制的称体育体制的称谓谓。19.l什么是什么是举举国体制呢？国体制呢？l“举举国体制国体制”主要是指中国体育事主要是指中国体育事业业在一定在一定时时期内，期内，为为了了一定的目一定的目标标和需要，能和需要，能够够有效地有效地统统一、集中国家的力量一、集中国家的力量使某些方面迅速提高的体育使某些方面迅速提高的体育发发展机制及相展机制及相应应的一套的一套组织组织机构等。机构等。l“训练训练体制体制”：业业余体校、体育运余体校、体育运动动学校、国家学校、国家队队构成了构成了“三三级训练级训练网网络络”l“竞赛竞赛体制体制”：以全运会以全运会为为指向的指向的竞赛竞赛体制体制l“行政管理体制行政管理体制”：国家体育国家体育总总局、省体育局、市体育局局、省体育局、市体育局由上向下的垂直行政管理由上向下的垂直行政管理20.（二）（二）计计划划经济经济体制下我国体育管理体制（体制下我国体育管理体制（举举国国体制）的特点是什么？体制）的特点是什么？l1、由政府主、由政府主办办并主管，政府行使几乎全部管并主管，政府行使几乎全部管理理职权职权；l2、经费经费依靠依靠财财政政拨拨款，国家承担款，国家承担绝绝大部分大部分经经济义务济义务；l3、人、人员员列入国家列入国家编编制；制；l4、业务业务脱离脱离经济经济主体；主体；21.l奥运金牌的陷阱奥运金牌的陷阱l2000年悉尼奥运会后年悉尼奥运会后,中国体育中国体育总总局的事局的事业费业费从每年从每年30亿亿元上元上涨涨到了每年到了每年50亿亿元元.按此按此计计算算,雅典奥运会雅典奥运会备战备战4年年,中国花中国花费费了了200亿亿元元.如果如果中国中国队队在雅典在雅典获获得得30枚金牌枚金牌(事事实实上得了上得了32枚枚),那么每枚金牌的成本就差不多是那么每枚金牌的成本就差不多是7亿亿元元,“可可谓谓世世界上最昂界上最昂贵贵的金牌的金牌”。（三）（三）为为什么要什么要进进行体育体制改革？行体育体制改革？22.l陷阱一文指出，陷阱一文指出，夺夺取一枚奥运金牌的取一枚奥运金牌的7亿亿元，可建造元，可建造3500所希望小学，挽救所希望小学，挽救35万万儿童避免成儿童避免成为为文盲，文盲，4年年备战备战雅典奥运的雅典奥运的200亿亿元，足元，足够组够组建一只建一只现现代化的代化的舰队舰队，10多年来的体育多年来的体育经费经费360亿亿元，元，则则足足够够搞两个搞两个载载人人飞飞船的船的项项目。目。23.l据了解，奥运会据了解，奥运会110米米栏栏冠冠军军刘翔，刘翔，过过去一年去一年的花的花费费大大约约在在300多万元人民多万元人民币币以上，其中包以上，其中包括超括超过过百万元的百万元的环环保型塑胶跑道，和几十万元保型塑胶跑道，和几十万元一套的新式跨一套的新式跨栏栏。据。据鲍鲍明明晓晓估估计计，国家在一个，国家在一个奥运奥运选选手上投入的手上投入的费费用大概在四五百万元左右。用大概在四五百万元左右。按中国奥运代表按中国奥运代表团团400名运名运动员计动员计算，算，总总投入投入大概在大概在16亿亿至至20亿亿之之间间。折算到。折算到32枚金牌上，枚金牌上，一枚金牌的成本就是五六千万元的水平。一枚金牌的成本就是五六千万元的水平。24.l1、中国有1.6亿人是高血压、1.6亿人是高血脂，有2亿人超重或肥胖；城市里，每5个孩子就有1个小胖墩儿，高中生里85以上的学生是小四眼儿；和日本孩子比，我们的中学生在身体素质等多项数据上差很多；我们参加运动的体育人口只有28，人均体育设施在世界上排百名开外在亚洲，我们的体育人口和体育设施人均比绝对排不进前10名。l2、1990年北京亚运会我们金牌亚洲第一，183枚，2008年北京奥运会金牌世界第一，51枚，2010年广州亚运会199枚（韩国76，日本48.总共473枚金牌，45国家）25.讨论l1、北京奥运会及广州亚运会中国金牌榜第一，我们是该大力赞颂，还是冷静思考呢？l2、第十六届亚运会羽毛球男子团体半决赛中，赢球的林丹却表示羡慕输球的印尼老对手陶菲克，说自己不能像他那样“享受比赛”。为什么一个拿遍世界大赛所有荣誉的林丹，却不能享受羽毛球？26.l1、在市、在市场经济场经济条件下，政府不条件下，政府不应该应该也不可能去直接也不可能去直接管理一些具体事管理一些具体事务务；l2、随着社会、随着社会、经济经济的的发发展，人展，人们们的生活水平不断提的生活水平不断提高，高，对对包括体育在内的需求也日益增加。包括体育在内的需求也日益增加。l3、体育事、体育事业单业单位人位人员过员过多，政府多，政府财财政政负负担大。担大。l4、完全依、完全依赖赖国家国家拨拨款，体育款，体育发发展与展与经济发经济发展相脱展相脱节节，阻碍了体育阻碍了体育发发展的展的规规模和效益。模和效益。27.（四）我国体育体制改革的（四）我国体育体制改革的趋势趋势l1、转变转变政府管理体育事政府管理体育事业业的的职职能；能；l2、运、运动项动项目目协协会会实实体化与非政府体育体化与非政府体育组织组织的的独立；独立；l3、竞竞技体育中的技体育中的职业职业体育将逐步市体育将逐步市场场化；化；l4、大众体育将得到迅速、大众体育将得到迅速发发展；展；28.两种两种经济经济体制下体制下竞竞技体育管理的差异技体育管理的差异1、从上至下的政府集中管理模式、从上至下的政府集中管理模式2、经费经费来源：国家来源：国家财财政政拨拨款款3、训练专业训练专业化，国家提供条件化，国家提供条件4、后、后备备力量依靠体校力量依靠体校5、国家包运、国家包运动员动员分配分配6、竞赛选竞赛选拔由国家拔由国家负责负责7、科研由国家、科研由国家负责负责安排安排8、文化学、文化学习统习统筹安排筹安排9、运、运动员动员不能自行流不能自行流动动10、国家、国家给给予物予物质奖质奖励励1、政府集中管理与深灰分散管理相、政府集中管理与深灰分散管理相结结合合2、经费经费来源：社会来源：社会资资助、助、经营经营者投入、者投入、政府政府拨拨款款3、业业余与余与职业职业并存，国家并存，国家给给予帮助予帮助4、后、后备备力量依靠社会力量依靠社会5、运、运动员动员自自谋谋出路出路6、竞赛选竞赛选拔由社会拔由社会负责负责7、科研靠社会力量、科研靠社会力量8、文化学、文化学习习自己解决自己解决9、运、运动员动员可以可以进进入市入市场场10、社会提供物、社会提供物质奖质奖励励计计划划经济经济市市场经济场经济29.第八章第八章 体育体制体育体制 l1 名名词词解解释释：体育体制、：体育体制、举举国体制国体制l2 体育体制的体育体制的类类型有哪些？型有哪些？l3 体育体制的构成要素有哪些？体育体制的构成要素有哪些？l4 简简述英国体育体制的概况。述英国体育体制的概况。l5 谈谈谈谈你你对举对举国体制的国体制的认识认识，并提出自己的改，并提出自己的改进进建建议议。30.