县中心敬老院建设项目建议书模板.doc

薃袀肃蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蒇蚁膃蒄蚀袇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈薀螅莆薇螃羀节薆袅袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿肇艿膀葿衿膅艿薁肅肁芈蚄袈羇芈袆蚁莆芇薆羆芁芆蚈蝿膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羃芈莂蚄螅膄莂螇羁肀莁薆螄肆莀虿聿羂荿螁袂芁莈蒁肇膇莇薃袀肃蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蒇蚁膃蒄蚀袇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈薀螅莆薇螃羀节薆袅袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿肇艿膀葿衿膅艿薁肅肁芈蚄袈羇芈袆蚁莆芇薆羆芁芆蚈蝿膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羃芈莂蚄螅膄莂螇羁肀莁薆螄肆莀虿聿羂荿螁袂芁莈蒁肇膇莇薃袀肃蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蒇蚁膃蒄蚀袇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈薀螅莆薇螃羀节薆袅袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿肇艿膀葿衿膅艿薁肅肁芈蚄袈羇芈袆蚁莆芇薆羆芁芆蚈蝿膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羃芈莂蚄螅膄莂螇羁肀莁薆螄肆莀虿聿羂荿螁袂芁莈蒁肇膇莇薃袀肃蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蒇蚁膃蒄蚀袇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈薀螅莆薇螃羀节薆袅袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿肇艿膀葿衿膅艿薁肅肁芈蚄袈羇芈袆蚁莆芇薆羆芁芆蚈蝿膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羃芈莂蚄螅膄莂螇羁肀莁薆螄肆莀虿聿羂荿螁袂芁莈蒁肇膇莇薃袀肃蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蒇蚁膃蒄蚀袇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈薀螅莆薇螃羀节薆袅袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿肇艿膀葿衿膅艿薁肅肁芈蚄袈羇芈袆蚁莆芇薆羆芁芆蚈蝿膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羃芈莂蚄螅膄莂螇羁肀莁薆螄肆莀虿聿羂荿螁袂芁莈蒁肇膇莇薃袀肃蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蒇蚁膃蒄蚀袇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈薀螅莆薇螃羀节薆袅袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿肇艿膀葿衿膅艿薁肅肁芈蚄袈羇芈袆蚁莆芇薆羆芁芆蚈蝿膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羃芈莂蚄螅膄莂螇羁肀莁薆螄肆莀虿聿羂荿螁袂芁莈蒁肇膇莇薃袀肃蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蒇蚁膃蒄蚀袇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈薀螅莆薇螃羀节薆袅袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿肇艿膀葿衿膅艿薁肅肁芈蚄袈羇芈袆蚁莆芇薆羆芁芆蚈蝿膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羃芈莂蚄螅膄莂螇羁肀莁薆螄肆莀虿聿羂荿螁袂芁莈蒁肇膇莇薃袀肃蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蒇蚁膃蒄蚀袇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈薀螅莆薇螃羀节薆袅袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿肇艿膀葿衿膅艿薁肅肁芈蚄袈羇芈袆蚁莆芇薆羆芁芆蚈蝿膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羃芈莂蚄螅膄莂螇羁肀莁薆螄肆莀虿聿羂荿螁袂芁莈蒁肇膇莇薃袀肃蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蒇蚁膃蒄蚀袇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈薀螅莆薇螃羀节薆袅袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿肇艿膀葿衿膅艿薁肅肁芈蚄袈羇芈袆蚁莆芇薆羆芁芆蚈蝿膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羃芈莂蚄螅膄莂螇羁肀莁薆螄肆莀虿聿羂荿螁袂芁莈蒁肇膇莇薃袀肃蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蒇蚁膃蒄蚀袇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈薀螅莆薇螃羀节薆袅袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿肇艿膀葿衿膅艿薁肅肁芈蚄袈羇芈袆蚁莆芇薆羆芁芆蚈蝿膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羃芈莂蚄螅膄莂螇羁肀莁薆螄肆莀虿聿羂荿螁袂芁莈蒁肇膇莇薃袀肃蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蒇蚁膃蒄蚀袇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈薀螅莆薇螃羀节薆袅袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿肇艿膀葿衿膅艿薁肅肁芈蚄袈羇芈袆蚁莆芇薆羆芁芆蚈蝿膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羃芈莂蚄螅膄莂螇羁肀莁薆螄肆莀虿聿羂荿螁袂芁莈蒁肇膇莇薃袀肃蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蒇蚁膃蒄蚀袇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羁蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羂羈薈薀螅莆薇螃羀节薆袅袃膈薅薅肈肄膂蚇袁羀膁蝿肇艿膀葿衿膅艿薁肅肁芈蚄袈羇芈袆蚁莆芇薆羆芁芆蚈蝿膇芅螀羄肃芄蒀螇罿芃薂羃芈莂蚄螅螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀羄芃蚃薆肃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄螇肀荿芇蚃聿聿薂薈聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿膆肆蕿薅膅膈莂袄膄芀薇袀膄蒂莀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆螇肆蒇螂袇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袁肇莄薇袁膀薀袅羀节莃螁罿莄薈蚇羈肄莁蚃羇芆蚆蕿 麻栗坡县敬老院建设项目提议书二一十二个月十月目 录第一章 总论11.1项目名称及承接单位11.2项目拟建地址11.3项目规模11.4关键技术经济指标21.5编制依据21.6编制标准21.7项目定位3第二章 项目建设背景、必需性及可行性42.1项目建设背景42.2项目建设必需性52.3项目建设可行性6第三章 地址选择和建设条件83.1地址选择83.2外部条件10第四章 建设内容和建设方案114.1建设内容：114.2建设方案114.3土建设计方案124.4公建配套工程13第五章 节能165.1用能标准和节能规范165.2工程项目节能方法165.3节水18第六章 环境影响和水土保持方案196.1环境影响分析196.2项目水土保持方案22第七章 项目组织和管理237.1项目组织237.2项目管理23第八章 项目招标方案24第九章 项目实施进度和工程管理269.1项目建设期269.2项目实施进度安排269.3工程施工和管理27第十章 投资估算及资金筹措2910.1投资估算依据2910.2投资估算范围2910.3项目投资估算2910.4资金筹措29第十一章 经济效益分析3111.1成本估算3111.2年收入估算3111.3资金回收31第十二章 社会效益分析32第十三章 结 论34 第一章 总论1.1项目名称及承接单位1.1.1项目名称麻栗坡县敬老院建设项目1.1.2项目承接单位麻栗坡县大坪镇上凉水井人龚世祥1.1.3项目法人代表龚世祥1.1.4项目建设单位概况龚世祥于一九九九年职高毕业后，一直在家务农，现在麻栗镇打工，现年38岁。1.2项目拟建地址项目拟建地在麻栗坡县县城，地址由县计划部门计划。1.3项目规模项目占地21亩，拟建三层砖混结构环型楼1栋，建筑面积6276平方米；一层砖混结构餐厅1座，建筑面积500平方米；配套设施建筑面积70平方米;总建筑面积6846平方米。建900平方米活动场1处。1.4关键技术经济指标项目总投资：120万元，全部为固定资产投资。项目用地：21亩；项目建筑面积：拟建三层砖混结构环型楼1栋，建筑面积6276平方米；一层砖混结构餐厅1座，建筑面积500平方米；配套设施建筑面积70平方米;总建筑面积6846平方米。活动场：900平方米；绿化率:40%；总容积率：0.55。1.5编制依据民用建筑设计通则（JGJ37-87）方便残疾人使用城市道路和建筑设计规范办公建筑设计规范（GBJ11-89）民用建筑设计防火规范（GB50045-95）建筑物防雷设计规范（GB50057-94供配电系统设计规范（GB50052-95）民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）民用建筑抗震设计规范（GB50011-）1.6编制标准经过对该项目标基础概况进行调查了解、依据麻栗坡县老人赡养现实状况及老年人总量和预期老年人总量发展，经考察，认为项目可行。并依据麻栗坡县城总体计划要求，对该项目建设必需性、建设规模、建设条件、技术方案、投资估算、资金筹措、项目运行情况及财务评价进行分析。1.7项目定位本项目定位为中等，目标用户为县城有稳定收入起源部分家庭老年人、乡镇部分比较富裕家庭中老年人和作为社会慈善部救助部分孤寡老人。第二章 项目建设背景、必需性及可行性2.1项目建设背景2.1.1中国已进入老龄化社会阶段根据国际标准，当一个国家或地域65岁以上人口占总人口7%或60岁以上人口占总人口12.5%以上，到二00五年将达成31%，即为老龄化社会。据相关统计资料显示，现在中国是世界上老年人口最多国家，60岁以上老龄人口约为1.69亿，占中国总人口12.5%，而且这个数字每十二个月全部在以3%速度增加。中国进入老龄化社会已是不争事实。依据国家相关部门统计估计，到2025年，老年人将占全国总人口20%；到2050年，老年人将占全国总人口31%，到时每4.5人口中就有一个老年人口。2.1.2老年人养老逐步向养老院转移受传统观念影响（她们认为那些所谓养老院是些没儿、没女孤寡老人安身之地），中国老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但伴随多年居民生活水平提升和居住观念改变；关键家庭趋于普及，传统家庭逐步降低，首先下一代和老一代分居现象不停增加，其次家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”特点，所以老年人不堪忍受“空巢”孤独寂寞之苦，从过去不愿到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性转变。2.1.3家庭原因催生老年人公寓产生和发展自中国七十年代中期实施计划生育政策以来，“三口之家”现已成为社会主力家庭结构。很多独生儿女成家以后，所面临是每对中青年夫妇在繁忙工作压力和残酷生存发展竞争条件下要照料四个老人和一个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上“代沟”，由此引发了一系列没完没了家庭烦恼及社会问题，建设老年人公寓呼声日益高涨。2.2项目建设必需性2.2.1麻栗坡县老年人现实状况现在麻栗坡县30万人口中，老年人近11多万，占总人口11.4%，80%分布在农村，20%在城市。和全国一样，主动发展老年人及残疾人公益事业，改善老年人及残疾人生活情况，已经刻不容缓列在衡水市政府议事日程之中。2.2.2县老年人居住养老问题现实状况2.2.2.1老年人公寓显著不足麻栗坡县有30多万人口，其中60岁以上老年人有3万多，是经典老龄化人群结构，而麻栗坡县现在还没有一家养老院，老大家以其它方法养老。2.2.2.2养老院规模小、配套设施不足现在麻栗坡县没有养老院全部是以家庭为主养老方法，不能满足老年人尤其是新一代老年人心理和生理需求。2.2.2.3养老院需要建设麻栗坡县现需建一家养老院。2.2.2.4服务人员安排假如麻栗坡县建一家养老院，假如能建一家养老院就能安排工作人员5-20人，具能处理就业问题，为社会负担一份责任。2.3项目建设可行性1、落实党中央、国务院相关老龄工作具体要求本项目实施，是落实三个代表关键思想实际行动。广大老年人曾经为国家建设和发展做出了自己贡献，让老年人分享改革开放和经济社会发展结果，表现了国家和社会对老年人关心。2、是应对人口老龄化、做好老龄工作重大举措。老龄工作包含经济、政治、文化和社会生活等很多领域，关系到国计民生和改革、开放、稳定大局。满足老年人不停增加物质和文化需求，实现老龄事业和经济社会协调发展，促进社会公平和稳定，是社会主义现代化建设一项关键而紧迫战略任务，必需办好、办实。3、减轻老年人家庭和社会压力关键举措。处理老年人及其儿女后顾之忧，使老年人老有所养、老有所乐，使儿女可全身心地投入到工作中；为老年人提供健康锻炼和服务，有利于老年人健康保健和生活质量提升，减轻家庭和政府压力，对解放劳动力、增强生产力，对中国现代化建设和长远发展含有现实意义和战略意义。4、是党和政府关注社会弱势群体，处理群众实际困难需要。本项目建设，不仅顺应了老年人群体“民意”，而且吸纳了一批下岗人员再就业，不仅处理了因下岗带来经济困难问题，而且经过在老年福利事业岗位上辛勤工作，实现自己人生价值，为中国社会稳定和经济发展做出贡献。5、是建设社会主义新农村、构建友好社会需要。建设社会主义新农村、构建友好社会是当今中国社会主义建设主旋律。搞好老年公寓建设是适应新形势发展、促进老年人事业发展关键举措，也是建设社会主义新农村、构建友好社会需要。6、麻栗坡县敬老院是麻栗坡县一所民办福利机构，项目建设符合区域福利计划、合理配置福利资源基础标准。7、项目建设期望受到县委、县政府高度重视和大力支持，能给很多优惠政策，并无偿划拨21亩土地用于项目建设。总而言之，建设一座含有相当规模、较高管理水平和服务能力社会福利机构，是十分必需和可行。第三章 地址选择和建设条件3.1地址选择3.1.1项目所在地理位置地点和地理位置 麻栗坡县敬老院拟建设工程选址在计划部门计划，要在交通方便、地势平坦开阔、空气新鲜、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公共设施比较完善、没有污染源，适宜养老。占地面积要在21亩以上。场地权属及占地面积项目占地21亩以上，属于建设用地，符合麻栗坡县土地利用计划。3.1.2场地建设条件自然条件地形、地貌麻栗坡县在麻栗坡县在云南省文山壮族苗族自治州东南部.地理坐标为东经1043310518，北纬22482333.县境东北部和富宁县、广南县两县接壤，北部和西畴县相邻，西南部和马关县毗连，东南部和越南社会主义共和国同文、安明、官坝、渭川、黄树皮、河江五县一市接壤，国境线长277公里。气象条件麻栗坡县属于亚热带地域，气候看气象台。水文条件麻栗坡县是个多水地域。有地下水资源工程地质条件麻栗坡县地处山区。依据中国地震动参数区划图标准和建筑抗震设计规范，该工程按7度地震烈度设防。 3.2外部条件该项目工程所在地交通便利、通讯通畅、电源方便充足。不过需要控制施工噪音、扬尘、处理建筑垃圾等。3.2.1交通拟建项目在麻栗坡县城，交通较为便捷地段。3.2.2电力项目用电利用由麻栗坡县电力企业供电系统提供。3.2.3供水由麻栗坡县供水企业供水。3.2.4排水设单立管排水系统，污水排入市政污水管网。第四章 建设内容和建设方案4.1建设内容：拟建三层砖混结构环型楼1栋，建筑面积6276平方米；一层砖混结构餐厅1座，建筑面积500平方米；配套设施建筑面积70平方米;总建筑面积6846平方米。环形楼内设老年人生活居室150间，设计床位300个，并设有医疗、棋牌、书画、阅读、健身等综合服务功效室。楼内设计无障碍通道。餐厅一座，为一层砖混结构，建筑面积500平方米。配套设施建筑面积70平方米。活动场900平方米.绿化率36%.总容积率0.55。4.2建设方案 4.2.1总平面设计本项目地块东西长108m，南北宽130m，占地21亩。环型楼在项目区南侧，东西长83米，南北宽44米，南侧楼和北侧楼间距24米，东西间距65米,中间空地1560平方米,建筑面积为6276平方米。餐厅在主体楼北侧，为砖混一层结构，建筑面积500平方米。锅炉房在东北角,为砖混钢屋顶一层结构,建筑面积70平方米.餐厅西侧为面积900平方米活动场。主楼中间建设花园式绿地，其它地带种植花卉或果木，并在适宜地带安置老年人运动器材，建成形式多样、种类齐全、空间丰富、环境优美修养娱乐场所，充足表现中心敬老院人文内涵和生态意识。4.3土建设计方案4.3.1建筑设计新建建筑物根据建筑设计防火规范方便残疾人使用城市道路和建筑设计规范民用建筑设计通则住宅建筑设计规范及国家现行相关规范、要求要求，进行室内外平面功效和立面设计，努力争取做到线条清楚、造型美观，现有城市特色、又有田园风光建筑风格，同时满足消防、疏散相关要求。楼房各居室按双人标准间设计，走廊、卫生间、阳台设扶手栏杆，地面装修采取防滑材料，方便老年人活动、行走。各层设有职员值班室、开水间及其它公共用房，做到布局合理，使用方便安全。依据老年人生理特点，在日照和朝向、温度和湿度、通风和空气质量、噪声控制、景观视野、建筑风格、装修品位等多方面，满足老年人对居住质量全方面要求。4.3.2结构设计1）设计依据建筑结构设计统一标准、建筑结构荷载规范、砌体结构设计规范、混凝土结构设计规范、建筑抗震设计规范、建筑地基基础设计规范基础风压0.3KN/平方米，地面粗糙度C度。本工程抗震烈度为7度，场地类别为II类，建筑物安全等级为二级。2）上部结构主体楼为三层建筑，砖混结构，全部建筑均采取承重多孔粘土砖，结构整体性好，利于抗震。3）基础选型新建建筑物为三层砖混结构建筑物，结构形式采取天然地基、条形基础。4.4公建配套工程4.4.1给水工程生活饮用水来自麻栗坡供水企业，设计管道管径为60MM，给水有保障，水质符合生活饮用水卫生标准，能够满足本项目生活用水需要。4.4.2排水系统室内排水采取污水、废水分流制，室外采取雨、污水分流制。粪便污水进入生活污水净化池处理后排入院内污水管网；食堂废水经隔油池隔油处理后和其它通常废水进入废水处理设施处理，然后排入市政污水管网。4.4.3消防系统消防用水由给水管道供给，设置室内、室外消火栓高压给水系统、火灾自动报警系统，消防给水接入消防给水系统。楼内设置消防栓数量由计算确定，消火栓设在走廊、楼梯周围等显著易于取用地点，且间距小于30m，能够确保同层任何部位有两个消火栓水枪同时抵达。室外消防栓保护半径为200米，部署间距小于120米。4.4.4供热、采暖本项目采暖热负荷,设计采取2吨锅炉1台。卧室、会客室、餐厅采暖温度20摄氏度，卫生间（浴室）采暖温度25摄氏度。中心敬老院每层设加热器1台，提供饮用开水；沐浴用水专设热水器和太阳能热水器。户外管采取PE-X管，热熔连接。户内埋地板环型管铺设供暖，采取交联塑复合PE-XA管，卡箍连接。管道热赔偿采取波纹管葡长久赔偿器，赔偿器设在检验井内。为方便维修，在管道各分支处均设关断用阀门和检验井。4.4.5供电及电信项目用电利用供电企业供电系统，由现有变电所供给，用电负荷为100KVA，现有能力可满足要求。新建建筑设低压配电室，低压配电采取放射式及树干式相结合配电系统，全部采取电缆配电，电缆采取直埋敷设。建筑物内电源为380/220伏，三相无线制。建筑物内照明配线沿墙、梁、柱等暗敷，室内插座选择安全型。楼内公共照明以节能荧光灯为主，走廊、楼梯间设安全出口灯及事故照明灯，户外照明由配电室集中控制。防雷接地系统,在建筑物层顶设避雷网，利用建筑物柱内主筋做防雷引下线，基础钢筋网做地接板，辅助人工地极。引下线和接地网及层面避雷网可靠焊接，组成防雷接地系统。设备接地、通讯等电子设备接地和防雷接地系统共享接地装置，要求综合接地电阻小于1欧姆。本项目电话通信由麻栗坡县电信企业市话网接入，有线电视由麻栗坡县有线电视网络企业有线电视干线引入。 第五章 节能5.1、用能标准和节能规范5.1.1 本项目属于建筑行业，应采取建筑节能规范。实施标准为：5.1.1 中国节省能源法5.1.2 国务院相关加强节能工作决定（国发【】28号）5.1.3 河北省人民政府相关加强节能工作决定（冀政【】90号）5.1.4 国家发展改革委员会相关加强固定资产投资项目节能评定和审查工作通知（发改投资【】2787号）5.1.5 民用建筑节能管理要求（建设部令第76号）5.2工程项目节能方法5.2.1建筑结构中节能设计1）建筑设计全部构、建筑物体形系数控制在0.3左右，窗墙面积比控制在0.4以下，利于节能。建筑设计尽可能降低外维护结构面积，减小热交换，外立面尽可能简单，避免较多凹凸和悬挑，利于节能，外墙采取浅色调，利于夏季降低吸热。建筑楼梯间和外廊设置门窗；楼梯间隔墙和户门应采取保温方法；西向窗户均设遮阳罩。2）维护结构设计窗户面积不宜过大，窗墙面积比不超出0.4，设计中应采取气密性良好窗户，其气密性等级，不低于现行国家标准建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法（GB7107）要求级水平。围护结构热桥部位应采取保温方法，以确保其内表面温度不低于室内空气露点温度并降低附加传热热损失。建筑物外墙在室外地坪以下垂直墙面，和周围直接接触土壤地面应采取保温方法。屋顶和东、西向外墙采取保温方法，满足隔热设计标准要求。3）建筑通风设计在建筑物采取气密窗或窗户加设密封条情况下，房间设置能够调整换气装置，门窗及换气装置部署，利于空气调整和夏季通风散热。5.2.2电气照明照明节能依据不一样用途从照明适宜、灯具布局合理、采取高效光源灯具、提升控制水平等方面入手，大房间采取高光强气体放电光源，其它房间尽可能采取节能灯具诸如荧光灯等，在不一样照明质量前提下，要有效控制单位面积安装功率。采取多种类型节能节电开关和管理方法，充足利用天然光并依据天然光照度，确定照明点亮范围。5.2.3供热本工程项目设有生活热水系统，设计中采取玻璃棉保温材料对热水箱热水管道进行保温，以降低热损失。5.3节水给水系统选择节水型装置设备，阀门等部分冲洗设备尽可能安装自动控制装置，降低自来水跑、漏现象，降低水泵启停次数，合理布局部署管线,降低水头损失。第六章 环境影响和水土保持方案6.1环境影响分析6.1.1环境保护标准根据国家环境保护相关要求，本项目关键采取以下标准：开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）；水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-1996）；污水排放综合标准（GB8978-1996）；地表水环境质量标准（GB3838-）；环境空气质量标准（GB3095-1996）；大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；饮食业油烟排放标准（GB18483-）；建筑施工场界噪声标准（GB12523-90）；其它相关标准。6.1.2项目运行期环境影响分析(1)水环境影响分析本项目产生污水为厕所、厨房含油废水。厕所污水经化粪池处理，厨房含油废水经隔油处理后，可合并排入市政排污管道，对周围水体环境无直接影响。(2)声环境影响分析本项目投产后，各主噪声基础在50-80dB之间。各声源中分体式空调及配电等声源经墙体隔音后，对外界环境影响较小；厨房设备噪声经厨房内合理布局和隔声处理，对外界影响基础能够控制在50dB以下。(3)大气环境影响分析本项目废气排放关键为厨房油烟及锅炉废气。油烟经净化处理装置达标后排放；锅炉废气经油烟净化器处理后排放。所以本项目以上两股废气排放对周围环境影响较小。(4)固废物影响分析本项目产生固体废弃物关键是生活垃圾及食堂废料。本项目生活垃圾集中搜集后交由环卫部门处理；食堂饭、菜剩下物也可委托环卫部门处理，餐厅泔水油要求由含有专业废弃食用油搜集处理资质单位进行搜集和处理。各类固废经合理处理后对周围环境影响较小。6.1.3项目建设期环境影响分析一、项目建设对环境影响关键有以下几方面：(1)施工扬尘对环境影响：在整个施工期，产生扬尘作业有土地平整、打桩、回填、道路灌注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。(2)施工噪声对环境影响：施工噪声源关键有挖土机、推土机、装卸机、打桩机、水泥搅拌机、吊车、沙轮机、电钻、电梯、切割机及多种车辆等。(3)施工排水、弃土及垃圾对环境影响：施工期间，施工人员日常生活需排放一定量生活废水；施工过程中将产生一定量建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运输弃土，运输多种建筑材料，如砂石、水泥、砖瓦、木料等。二、施工期间环境保护方法项目严格根据当地相关要求进行文明施工，落实具体安全文明施工方法。(1)施工扬尘对运输黄砂、石子、建筑垃圾等车辆应严密覆盖，绝对预防散落；对施工场地和道路应实施洒水抑尘；对露天砂石等建筑材料堆场必需用帆布或塑料纺织布封盖。(2)施工噪声施工过程中尽可能选择低噪声设备；加强高噪声施工设备维修管理，降低设备非正常噪声；施工车辆运行路线和时间尽可能避开噪声敏感区和噪声敏感时段；除抢修、抢险、施工工艺或特殊要求必需连续作业外，尽可能不在夜间进行产生环境噪声污染施工作业。因特殊要求需夜间施工，报环境保护部门审批，而且通告周围居民，施工噪声实施GB12523-90建筑施工场界噪声限值中标准要求。(3)施工排水、弃土及垃圾施工过程中泥浆废水、机械清洗废水、施工队伍和生活污水应经处理后方可排放；不能综合利用建筑垃圾及多出建筑材料，不能随意堆放，应立即清运、妥善处理。6.2项目水土保持方案项目在施工建设中地基开挖及施工车辆频繁往来将不可避免地损坏原土地自然地貌和地表植被，损坏水土保持设施，造成水土流失，所以要严格做好各项水土保持方法，处理好场地排水，预防发生水土流失。施工建设过程所需石料填方拟商业采购，同时在石料运输途中，应预防石料抛洒路面造成新水土流失；施工过程中，应尽可能做到挖填同时；完善排水设施，筑好排水沟，有效聚集水流，避免水流冲走砂土，破坏周围水土，施工结束后，应立即对场地进行平整和复原。第七章 项目组织和管理7.1项目组织为了确保项目标顺利实施，麻栗坡顶目组建人亲自管理此项工程。确保项目标准期顺利施工。7.2项目管理7.2.1项目实施管理本项目标建设过程实施项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和协议管理制。7.2.2项目资金管理项目资金严格实施国家要求财务制度，由项目组建人自筹。项目建成后，审计部门要对项目资金使用进行逐项审计，并做出审计结论，接收各部门全方面验收。 第八章 项目招标方案一本项目标工程施工、监理单位将采取公开招标形式给予确定。二本项目拟采取公开招标方法择优选择勘察设计、建筑施工、监理和安装单位。招标范围为限额以上土建工程，给排水、暖通等安装工程等。三招标组织形式：招投标工作将委托含有招标资质中介机构进行代理。四工程质量要求：按国家相关规范进行验收。五评标组织、评标标准及决标：1依据七部委评标委员会和评标方法暂行要求及国家、省市相关招投标法规、要求及项目标特点组成招标领导小组和评标、决标小组。2评标标准（1）报价合理。（2）能够满足招标文件实质性要求，工期及质量、安全有确保。（3）技术力量和管理水平符合要求和单位资信业绩良好。3决标评标教授组依据招标文件中评标措施进行评标，向招标领导小组推荐候选单位，并提供具体评标汇报。招标领导小组经综合考虑后择优选定中标单位，向中标单位发放中标通知书。项目名称麻栗坡县县敬老院建设项目项目建设单位龚世祥第九章 项目实施进度和工程管理9.1项目建设期本项目建设期为十二个月。9.2项目实施进度安排1、项目审批11月完成项目审批。2、前期准备12月完成场地平整工作及三通一平。3、计划和设计11月完成建筑方案设计；12月完成施工图纸设计工作。4、建设工程招投标6月完成建设工程招投标。5、工程施工12月项目开工；6月，建筑主体结顶；11月，建筑施工全方面完成，室外工程开始施工同时进行设备安装调试工作，接收各工种和各行业主管部门验收；12月，室外工程施工和设备安装调试工作结束，各部门、各行业验收全部结束，工程交付使用。工程实施进度横道图看工程进度9.3工程施工和管理本项目监理单位、施工单位选择均实施招投标制度，以公开招标方法选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有确保、技术力量和管理水平符合要求和资信业绩良好单位。为确保工程质量，工程实施过程中严格控制原材料质量，施工单位采购材料、半成品、构配件，须采取大中型厂家生产优质产品，符合施工图纸和相关标准、规范要求，并有相关产品合格证实及对应检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格不得使用。 施工过程中各相关单位必需严格按施工图纸、国家现行相关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件要求,精心组织施工;多种统计,检验试验数据正确,档案资料齐全,经过健全质量确保体系和检验制度，严格把好每道工序质量关，以确保全部工程达成良好质量。施工过程中还应确保安全、文明、协调施工，采取严格安全防护方法，杜绝发生各类安全事故。第十章 投资估算及资金筹措 10.1投资估算依据（1）云南省建设工程造价标准。（2）本项目标建设规模、占地面积及各单项工程建设内容和工程量。（3）相类似建筑多年投资估算指标。10.2投资估算范围投资范围包含本项目标建筑工程、设备及安装工程和其它费用等。10.3项目投资估算经估算，项目总投资为120万元，全部为固定资产投资。详见项目建设投资估算汇总表（表10-1）10.4资金筹措本项目建设投资120万元，全部由项目建设人出 。表10.1 项目建设投资估算汇总表序号工程或费用名称数量或计费基础计量单位单价（元）或费率累计（万元）备 注一工程费用588.81主体楼建筑工程费6276平方米750470.72主体楼安装工程费6276平方米9056.53餐厅500平方米500254其它工程70平方米3002.15活动场900平方米504.56绿化30二工程建设其它费用16.81勘察设计费52工程监理费588.81%5.93建设单位管理费588.81%5.9三预备费14.4 四总投资620第十一章 经济效益分析该项目属公益福利事业，投资属一次性投入，而收益含有长久性、慈善性。11.1成本估算1、职职员资，服务管理人员按30人计算，每人工资福利按10000元/年计算，年工资福利累计30万元。2、管理办公及取暖费9万元/年。3、本项目建设资金为自筹，考虑项目运行期间固定资产折旧及前期费用摊销，维修费按固定资产1.5%计算，为9万元/年4、入住人消费（含饮食保健活动）人均3000元/年，以300人计，年费用为90万元。5、其它不可估计费用10万元/年。年均总成本148万元。11.2年收入估算按收住床位300个计算，每个老人入住费为500元/月，则年收入为180万元。11.3资金回收每十二个月回收资金为180-148=32万元，基础属于福利慈善性项目。 第十二章 社会效益分析1、提升周围地域居民生活水平和生活质量该项目建成服务宗旨是“全心全意为入住老年人服务”，使每一位入住老年人全部能在这里感受到大家庭温暖。所以本项目能够提升周围地域居民生活水平和生活质量。2、增加就业渠道项目建成后需要一定数量护理人员，可直接处理30人就业问题，另外可提供30个人以上临时性工作。3、按每4个老人需一个劳动力照料计算，可节省