派出所社会治安防控综合体系工作调研研究报告.docx

社会治安防控体系建设情况调研汇报调研人:*社会治安防控体系建设是建设“平安*”关键手段和具体内容，在维护治安秩序、保障政治安定和社会稳定、保护广大人民群众财产和人身安全方面发挥着关键作用。为了促进辖区社会治安防控体系建设，*派出所由陈洪武所长牵头，于4月6日-6月10日，深入辖区关键路口、居民小区、关键场所、村屯、楼区等地，经过实地察看、座谈交流等形式，就加强社会治安防控体系建设，努力打造平安*镇进行了专题调研。现将调研情况汇报以下：一、 辖区概况*派出所辖区面积*平方公里，地处市区西南*公里处，东和*相邻，南和*相邻，*国道、*高速从镇中穿过，交通十分便利。派出所现有民警*人，辅警*人。辖区共有*个居委会、*个行政村，常住人口*人，单位及商业网点*家，其中宾馆旅店*家，加油站*家，液化气站*家，烟花爆竹销售点*家，寄递物流业*家。*镇是经典农业乡镇，镇区整体为老镇区，地理位置优越，商业网点多，人流、物流较多，社会治安情况极其复杂。二、辖区社会治安防控体系建设基础情况多年来，为守卫好这片区域，保护好人民群众生命和财产安全，我所在*正确领导下，根据*工作要求，充足发挥工作基层所队职能作用，经过完善工作机制，优化警力配置、落实警务保障、开展群防群治，警民结合，动静结合，点线面结合，人防、物防、技防结合，统一指挥、快速反应、打击有力、防范严密社会治安防控体系。该体系建设工作，得到了当地镇党委、政府高度重视和支持，为深入完善社会防控体系建设，*镇党委政府又将“雪亮工程”列为全镇整年一项关键工作，雪亮工程成功落地，将极大提升辖区社会治安防控能力。现在，经过上述各项工作开展，有效确保了辖区社会治安稳定大局，人民群众安全感和满意度得到了提升。（一）完善情报信息搜集反馈网络，创新涉稳涉访预警机制为维护辖区社会政治安全和社会稳定，经过和镇信访办联合，共享资源和信息，做好涉访涉稳人员管控和对接工作；其次，组织民警深入村（居）委会开展涉稳涉访人员摸排工作，全方面掌握上访人员信息，并登记造册，摸清底数；第三，建立健全情报信息网络，广僻信息渠道，多层次、全方位物建治安信息员、耳目特情，和发挥村（居）警务助理职能作用，亲密关注社会动态，立即搜集上报政社情信息；最终，做好管控工作，压实稳控责任。现在，辖区现有涉访涉稳人员*人，关键包含民办老师和村干部养老待遇、未分配工作大中专毕业生、土地补助、商服楼办理房屋产权证、宅基地产权证办理问题等多个情况，我所依据涉访涉稳类型分类进行管控，每种类型包案到民警，包案民警对所包信访人员实施动态管控，尤其是在节日点、国家重大活动日，更要强化管控方法，实施人员“一日两报”制度，确保涉访涉稳人员不漏管、不失控，如发觉有上访倾向，立即向所领导汇报，并向镇政府包案领导通报相关情况，将涉稳人员稳控在当地，果断预防越级上访和进京滋事等事件发生。（二）打防并举，保持了社会治安大局稳定1、开展“扫黑除恶”专题斗争，严厉打击黑恶势力违法犯罪。对各类涉黑涉恶违法犯罪苗头一直保持高压态势，坚持打早打小，露头就打，沾边就打方针，对恶势力违法犯罪果断给予严厉打击。今年，我所已成功立案侦办涉恶案件*起，打处*人，“扫黑除恶”专题斗争取得了显著成效。2、全警动员、全员参与，严厉打击各类违法犯罪活动。今年，全所共查处违法犯罪案件*起，打处违法犯罪人员*人，为人民群众挽回经济损失累计*余元。3、严格落实依法办案，将每起案件办成铁案。为确保案件公正处理，办案人员在调查期间，依法搜集相关证据，并依法对涉案人员进行处理，从而有效地避免了因案件查处不立即、查处不力引发涉法上访案件。今年以来，我所未发生一起涉法上访案件。（三）巡守防控结合，提升了社见面动态控制能力1、健全街面治安巡查控网。今年以来，我所根据市局工作要求，在辖区主动开展“警灯行动”。经过徒步巡防、机动车巡防、群众联合防等方法开展巡防工作，全方位打压违法犯罪分子活动时间和空间，大幅度提升见警率和知警率，有效打击各类违法犯罪活动，全力维护辖区社会治安稳定，不停提升人民群众安全感。2、巩固单位内部防控网。为预防内部单位出现防范漏洞，我所组织警力，督导各单位，尤其是金融机构、学校、政府等单位加强内部安全管理，配置保卫人员，落实了防范方法。经过上述工作开展，有效提升了单位内部安全防范能力。3、延伸农村小区防控网。根据辖区实际工作需要，我所联合村居委会，组建红袖标义务巡查队，强化日常街面巡查防控，发觉和上报可疑人员。4、发展视频监控防控网。现在，经过整合民间整合辖区现有街道商铺探头和居民住房自家探头，和店主和住户协商，科学布点，增强探头覆盖面，增强街面、村屯防控能力。同时，镇党委政府正在主动推进*工程建设，待工程完工后，辖区技防能力将会得到深入提升。5、优化社会管理防控网。辖区*家宾馆旅馆、*家物流寄递点、*家加油站全方面落实实时登记和上传制度，有效预防违法犯罪人员利用这类行业从事违法犯罪行为。6、推进基础信息采集，做好人口管理。全方面推行 “以业排人”、“以人管人”、“以房管人”工作模式，开展基础信息采集工作，全方面掌握辖区人口情况，确保人员安全。7、做好矛盾纠纷排查化解工作，防范民转刑案件发生。根据“发认为早、控制得住、处理得好”工作要求，主动配合镇综治办对辖区开展矛盾纠纷大排查工作，依靠村（居）警务助理，全方面排查和梳理人民群众间各类矛盾纠纷，并逐件登记造册，立足主动，做到抓早、抓小、抓苗头，努力争取将矛盾纠纷化解在萌芽状态，果断避免因矛盾引发“民转刑”案件和群体性事件发生。同时，开启联动调处化解机制，对排查出矛盾纠纷立即进行调查取证，明确矛盾根结所在，依据调查事实，听取当事双方诉求，耐心做双方工作，最大可能化解当事双方矛盾，针对疑难矛盾纠纷，立即上报，并通报相关部门，协调处理。另外，对已化解矛盾，要立即将化解情况进行登记，并对当事双方进行回访，掌握双方思想动态，并将反馈内容进行统计，确保矛盾真实化解。8、做好肇事肇祸精神病人管控工作。根据通常管控和关键管控两个等级管控方法，对辖区*名肇事肇祸精神病人进行管控。经过不定时入户回访调查、布控治安耳目、村级联络员等多个渠道对精神病患者进行管控，实时掌握患者状态，对于病情严重患者，督促监护人立即送往医院诊疗；对家庭经济确有困难患者，协调镇党委政府民政部门，将其送往相关医院进行诊疗，介此降低其对社会危害性。三、制约社会治安防控体系建设关键问题辖区社会治安防控体系建设，即使进行了长久有效探索，有效确保了辖区整体安全，但治安防控工作还存在部分微弱步骤和问题。（一） 专门力量配置和严峻治安形势不相适应。关键表现在小区民警责任难以真实落实。一是客观上：因为基层警力有限，小区民警在担负小区管理工作同时，还要处理辖区发生治安、刑事案件及所内日常事务，占用了大部分精力，制约了小区民警进村（小区）时间和精力；二是主观上有小区民警不善于做群众工作，和所在村（小区）群众沟通不足。（二） 群防群治工作落后于新形势下要求。全社会共同参与治安防范气氛还不够浓，群防群治正常化、规范化程度不高，基层调解组织发展不平衡，有运作不规范，有处于有名无实状态。（三） 警务助理、“红袖标”义务巡查队员等人员作用发挥不够。一是工资待遇得不到保障问题，影响治安防范工作正常开展；二是对警务助理、“红袖标”义务巡查队员等人员教育培训力度不够，这些人员素质、能力、工作水平不高，严重影响各项防范工作推进。（四） 技防建设滞后于社会经济发展水平。辖区技防建设缺乏整体计划，关键卡口、路段、单位等关键部位技防设施安装不够，覆盖面不广，给违法犯罪分子留下了较大犯罪空间。（五） 宣传工作不足。社会治安防控体系建设是一项量大面广社会系统工程，需要动员社会力量共同支持、共同参与，宣传教育形式、方法、深度、广度还需深入拓展挖掘。四、加强社会治安防控体系建设提议为切实加强辖区社会治安防控体系建设，努力打造平安*镇，增强人民群众安全感和满意度，依据调研情况，提议加强一下多个方面工作：（一） 完善机制体制，强化责任落实，努力争取防控专门力量效能发挥最大化。一是要完善机制，强化小区民警治安防范责任，将工作关键从治安、刑事和所内日常工作中转移到小区警务工作中，全方面排查辖区社会不稳定情况，梳理社会矛盾，管理好本小区人口和行业，从防上下功夫，尽全力降低案事件发生；二是要加强业务能力学习和培训，提升做好群众工作能力，和本小区群众建立良好感情，并主动发挥群众力量，发展治安耳目和特情、治安主动分子，立即有效搜集各类情报信息，从而维护好辖区社会安全和稳定。（二） 挖掘民力，整合社会资源，构建新形势下群防群治网络。社会治安防控体系是一项系统复杂社会工程，紧紧依靠基层民警力量和治安主动分子是远远不够，需要调动全社会力量共同参与。一是强化意识，营造全社会共同参与治安防范良好气氛。强化人民群众自防意识，提升群众参与治安防范自觉性；强化内部单位、商业网点安全防范意识，提升本身安全防范能。二是充足发挥小区警务室作用。小区民警要对本小区进行巡查，在警务室接待办事群众，在接到群众报警或派出所出警指令后，要立即赶往现场进行处理。小区民警要负责对本小区内中小学生上法制教导课，提升中小学生自我安全防范能力和知法遵法意识；为本小区居民做好防偷窃、诈骗等易发多发性侵财案件法律宣传工作，提醒居民做好防范。同时，要推行知道、率领红袖标义务巡查队队员开展本小区巡查防控职责。（三） 主动探索，强化关键人员管理，提升社会治安防控工作实效性。关键人员管理是动态环境下社会治安防控工作关键，在主动探索好管理措施同时，要强化责任落实，切实提升社会治安防控工作实效。要深入强化对暂住人口关键管理，深入强化对高危人群，尤其是关键人员、肇事肇祸精神病人、涉访涉稳人员关键管控。严格实施对小区民警责任倒查追究机制。（四）加大投入，拓展技防物防领域，为防控体系建设提供有力保障和支撑。技防物防网络建设是填补基层警力不足关键方法，所以要在充足利用人力防范同时，不停拓展技防物防领域，为立即掌握现场情况提供有力技术支撑和保障。一是要落实科技防范方法，加紧推进技防网络建设。全方面推进学校、幼稚园一键式报警器安装和测试工作，确保报警器完好有效；全方面推进中小学、幼稚园、加油站、金融场所、内部单位等关键部位视频监控建设，确保视频监控全覆盖；全方面推进报警平台宣传工作，开通线上报警平台，人民群众遇有紧急警情时，能够经过基层派出所微信公众账号和所微信进行线上报警，接警人员要立即处理各类警情，经过拓宽报警渠道， 实现镇区、村屯技防网络有效衔接。二是要整合现有技防方法和资源，要主动出击，深入整合现有街道商铺探头和居民住房自有视频监控，和店主和住户协商，科学布点，增强探头覆盖面。为了确保所布探头能够真正发挥效用，要叮嘱相关业主做好日常维护工作，确保探头能够保质保量运行，为打击违法犯罪、便民利民贡献自己一份力量。（五）强化保障，提升警务助理、“红袖标”义务巡查队职员作主动性。一是做好上述人员经费保障，增强警务助理、巡查队员工作主动性；二是加强对警务助理、“红袖标”义务巡查队员等人员教育培训，提升人员业务能力和水平，立即有效开展各项公安工作，为推进社会治安防控体系建设提供人员保障。（六）广泛宣传，主动引导，发动公众广泛参与。社会治安防控体系建设是一项真正社会工程，需要调动各方面力量共同参与。要经过形式多样、通俗易懂、贴近实际方法，加强对治安防范工作宣传，使广大群众充足认识到自己不仅仅是受保护者、受益者，更是治安工作责任者、参与者，是社会治安防控体系建设者和关键组成部分，维护社会平安稳定是大家共同责任，切实增强自防、联防、协防意识，关心、支持、参与社会治安工作。加强治安方面相关知识宣传和教导，做好诈骗、盗抢等经典案件警示教育，公开警情警务，提升群众防范能力。社会治安防控工作是一个系统工程，只有树立现代社会治安防控理念，正确分析形势，和时俱进地调整思绪和对策，才能牢牢把握社会治安防控工作主动权，才能保卫人民群众生命和财产安全，从而确保社会安全和稳定。