发电公司基建工程招标管理办法范本模板.doc

华能陕西发电
基建工程招标管理措施
(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范华能陕西发电(以下简称“企业”)基建项目设备、材料、工程（设计、施工、调试、监理）等招标管理工作，企业成立招标组织机构，并要求其工作标准和职责。
第二条 本措施适适用于企业、企业所属、控股发电企业及受托管理企业(以下统一称“项目建设单位” )。
第三条 项目建设单位应依据企业相关管理要求制订对应管理制度，并严格遵照实施。

第二章 组织机构及职能

第四条 企业招标委员会(领导小组)
主任委员(组长)：企业总经理
委员(组员)：副总经理、纪检组组长、总会计师、总工程师（含副总工程师）、经理工作部、计划发展部、基础建设部、安全生产部、财务部、监察审计部经理或责任人、经理工作部法律事务责任人。
第五条 企业招标委员会(领导小组)职责：
(一) 依据《中国招标投标法》和集团企业招投标管理制度及企业相关管理措施，对管理范围内基建项目招投标工作进行管理和监督。
(二) 依据评标组评标结果和招标工作组推荐中标意见进行综合评议，对主机设备、主体设计、主体施工、主体监理、主体调试标段(通称主体标段)单位提出预中标意见，报集团企业招标委员会审议。
(三) 依据评标组评标结果和招标工作组推荐中标意见进行综合评议，对概算在100万元人民币及以上设备材料项目、概算在200万元人民币及以上工程招标项目决定中标意见。
第六条 企业招标工作组
企业招标委员会(领导小组)下设招标工作组，负责工程和设备材料招标具体工作。
工程和设备材料招标工作组：
组 长：企业分管基建工作副总经理
副组长：企业基础建设部责任人
招标工作组应包含基础建设部、安全生产部、财务部、监察审计部责任人；办公室设在基础建设部；监察审计部实施全过程监督。
第七条 企业招标工作组职责以下：
（一） 依据国家相关法律、法规及集团企业、企业相关要求，具体负责设备材料和工程招标工作组织工作。
（二） 根据概算在100万元人民币及以上设备材料招标项目、概算在200万元人民币及以上工程招标项目和企业认定关键项目由企业组织招标；概算在100万元人民币以下设备材料招标项目、概算在200万元人民币以下工程招标项目由项目建设单位自行组织招标，但招标计划及招标结果应上报企业立案。
（三） 对主体标段，依据企业招标领导小组意见，将主体标段招标计划上报集团企业招标管理工作办公室审核，并按集团企业招标管理工作办公室审核意见组织招标。
（四） 对概算在100万元人民币及以上设备材料招标项目，提出推荐中标意见，报请企业招标领导小组审定后正式公布。
对非主体工程标段，概算在200万元人民币及以上工程项目招标，提出推荐中标意见，报请企业招标领导小组审定后正式公布。
对非主体标段，概算在1000万元以上招标评标相关资料及定标意见报集团企业招标管理工作办公室立案。
（五） 负责组织相关部门对招标文件进行审查；确定评标教授组组成人选，教授应首先从企业教授库中选择，也可从华能系统内外聘用，教授人选要满足招标项目标专业要求；审查同意招标时间安排；报审招标邀请单位。
（六） 依据具体情况，可要求并同意项目建设单位成立现场招标领导小组，负责按企业招标领导小组要求，具体协调、组织设备材料类和工程类项目招标各项工作。
第八条 各项目建设单位应成立招标领导小组和招标工作组，项目建设单位招标领导小组组长应由建设单位行政正职担任，建设单位分管基建领导担任副组长，相关部门责任人参与，并制订对应招投标管理措施。

第三章 各级招标组织必需遵守标准

第九条 概算在50万元人民币及以上项目，应进行招标。为满足工程需要，存在下述情况之一时可采取定向方法确定中标单位，但必需按上述第五条、第七条相关要求进行审批：
(一) 含有合格资质供给商不足三家；
(二) 在特定条件下(技术选型要求或市场价格水平在显著上升趋势中)可延续本工程或近期企业其它工程已经取得招标结果；
(三) 对设备技术、性能、质量和工程施工有特殊要求项目。
第十条 坚持公平、公开、公正、老实、信用招标标准；各级招标组织和个人应该遵守国家相关法律、法规，果断杜绝违规、违纪和违法行为，应该遵守企业要求招标投标工作相关要求和纪律。
第十一条 各级招标组织应尤其重视招标邀请单位入围条件控制，认真审查投标单位业绩、信誉和履约情况。对主体标段招标方案和发标申请需由企业报集团企业招标办公室核备。招标邀请对象应首先在企业数据库中选择，结合考虑地域原因和相关技术要求特点，也能够合适选择企业数据库以外单位，邀请数据库以外单位不应超出邀请单位总数三分之一。
第十二条 中标标准: 对满足招标技术、商务条件投标单位，在综合评价基础上，应优先考虑价格和节能减排原因作为中标条件。
如不能选择最低报价投标单位中标，招标委员会或工作组应说明原因。建设单位自行招标项目遵照低价中标标准，本段所及低报价投标单位指它和最低有效报价差价在3%以内单位。
第十三条 各类招标文件及协议必需采取企业标准文本，或经过企业审定文本。
第十四条 办理协议审批时，假如协议金额等事项和企业招标工作组或企业招标委员会(领导小组)会议纪要有改变时，必需附加文字材料说明改变原因。
第十五条 各类招标必需遵守企业既定招标程序。

第四章 设备材料招标管理权限要求

第十六条 概算在100万元人民币及以上或企业认为有必需由企业组织关键项目由企业组织招标并确定中标单位。
第十七条 概算在100万元人民币以下项目由建设单位组织招标，招标前应上报招标计划报企业招标工作组核准。中标意见报企业招标工作组立案。
第十八条 对于企业认定关键项目，可不受上述第十六条、第十七条所列金额限制，由企业直接组织招标。为满足现场进度需要，概算在1000万元人民币以下、100万元人民币及以上项目，企业也能够委托项目建设单位根据本要求标准邀请入围单位、组织招评标工作并决定中标意见，报企业立案。

第五章 工程招标管理权限要求

第十九条 主体工程(烟囱、水塔、主厂房和机组安装等)和概算在200万元人民币及以上单位工程施工招标、主体设计、监理、调试招标由企业负责全过程管理。
第二十条 工程概算在200万元人民币以下单位工程或遗留工程施工招标由项目建设单位负责全过程管理，招标结果报企业立案。
第二十一条 对于企业认定关键项目，可不受上述第十九条、第二十条所列金额限制，由企业直接组织招标。

第六章 存档管理

第二十二条 招投标结束后，应对招标文件、推荐厂家批复、邀请函、投标文件、教授签到表、会议其它过程文件、技术及商务评标汇报、定标纪要和技术协议、商务合相同关键文件正本，要根据企业相关档案管理措施进行存档。

第七章 分工协调标准

第二十三条 基础建设部帮助企业招标委员会(领导小组)进行工程和设备材料招标组织工作，具体负责组织工程、设备及材料招标文件编制和审查、资格预审、组织招评标；督促项目建设单位进行技术协议洽谈和协议签约。

第八章 附 则

第二十四条 本措施由企业负责解释。
第二十五条 本措施自公布之日起实施。
附件一：工作招标步骤图之一
华能陕西发电
招标组织机构图
主任委员
（企业总经理）
副主任委员
纪检组组长
招标委员会
副主任委员
委 员
单位
基础建设部 责任人
计划发展部 责任人
安全生产部 责任人
监察审计部 责任人
财务部 责任人
经理工作部 责任人
企业招标工作组
技术小组
商务小组
市场营销部责任人

工作招标步骤图之二 华能陕西发电
主体标段招标工作步骤图

招标项目报批
招标文件编制和审定
开始

结束
发标和澄清
截标、评标、澄清
打分及编制评标汇报
开价格标及校核

汇总打分
编制综合评标表
定标：企业招标领导小组依据招标工作组意见提出预中标意见－报集团企业招标领导小组审议－集团企业招标领导小组决定中标意见

洽谈技术协议

签定协议
确定入围单位：项目建设单位提出短名单报企业－企业招标工作组提出意见报企业招标领导小组或分管副总经理和总经理审议－报集团企业招标办公室审核－确定投标邀请单位
工作招标步骤图之三
华能陕西发电
企业负责非主体标招标工作步骤图
招标项目报批
招标文件编制和审定
开始

结束
企业招标工作组提出意见报企业招标领导小组或分管副总经理和总经理审议确定入围单位
发标和澄清
截标、评标、澄清
打分及编制评标汇报
开价格标及校核

汇总打分
编制综合评标表
企业招标委员会定标

洽谈技术协议

签定协议

工作招标步骤图之四
华能陕西发电
评标监督管理步骤图
开标前监审部门人员宣告评标纪律
开始

评标监督管理结束
企业监审部门人员和投标单位
签署廉洁自律协议
技术标和报价标开标由企业监审
部门人员检验密封情况后开标
先开技术标，待技术标澄清拉到同一
水平后再开价格标，报价情况由
监审部门人员当场统计立案
技术标和商务标评完后给招标工作领导小组汇报存在问题，然后教授打分，打分过程监审部门人员参与

工作招标步骤图之五
华能陕西发电
招标开标工作步骤图
宣告招标工作组及评标领导小组组长
宣告评标措施及评标注意事项
开始

结束
宣告评标纪律
宣告标书递交次序
投标单位递交投标文件(不含价格标)
教授阅读技术、商务投标书
技术、商务澄清

技术商务打分，打分表封存交纪检人员保留
发、收开标通知
宣告投标报价次序

按次宣读投标单位投标报价，投标单位签字确定

设计院和项目单位技术人员核供货范围或工程范围，签字确定
技术、商务分统计

工作招标步骤图之六
华能陕西发电
技术和商务评标工作步骤图
各评标小组审查标书
开始

小组联络员搜集评标
汇报等资料交会务组
标书质疑
小组教授评议
各小组组长向招标工作
领导小组汇报评议情况
教授打分
小组撰写评标汇报
结束

附件二：
华能陕西发电
设备招标技术组评标工作须知
第一条 为加强技术评标工作管理，规范评标技术文档格式，对技术评标工作中部分事项作以下统一要求，技术组评标人员需认真阅读、遵照实施。
第二条 澄清问题由各技术组组长签字后直接从技术组发出，澄清回复文件要求最少一正三副并电子版，澄清回复文件由厂家直接送交各技术组。技术组联络员负责搜集保管全部澄清回复文件（并电子版），并在技术评标工作结束后统一上交档案室。评标结束后，由电厂设备部搜集整理一份完整招、投、评标文件电子版交技术协调人，另外将全部教授评分表扫描成电子版交技术协调人。
第三条 业绩表中应具体列出投标方同档次、可比业绩名称并注明总业绩数量。评标汇报中应有专门“业绩分析”，业绩分析应关键说明同档次和愈加好档次业绩，不含有可比性（低级次）业绩只做简单说明。
投标厂家业绩应作为技术评分关键依据。技术评分表中业绩分应不低于20分。
第四条 技术组统计各投标方案运行效率等关键能耗指标，并在评标汇报中对能耗指标进行对比评价。必需时，技术组可协商商务组将能耗指标作为罚款考评原因。初步设计关键能耗、性能指标列在评标汇报中，方便和实际投标方案指标进行对比。
以上能耗指标等应在评标汇报中关键表现说明，并作为技术评分关键依据。技术评分表中能耗指标和其它关键技术指标分数累计应不低于20分。也可将能耗指标单独列项，分数不低于10分。
第五条 为达成公平公正目标，技术组应比较多种投标方案，对进口范围、材料等级、备品备件等方案，尽可能依据电厂实际需要选择适合电厂方案并对全部投标厂家统一要求。对于中国能制造分包设备，在确保质量、安全可靠性和性能指标前提下应尽可能采取国产设备。
第六条 在技术澄清后，应请各投标厂家提供一份不带价格用于商务开价格标用供货清单，由技术组对此审核无误后，请投标人员在此清单签字确定并将此清单交商务组。因为查对供货范围工作提前在商务开价格标之前就已完成，能够使开完价格标后商务供货范围查对工作愈加紧捷简单，避免价格开标后再澄清供货范围差异之处。
第七条 各技术组打分应在价格开标之前完成。各技术教授打完各自技术分后，当场将打分表集中封存于一个大信封，联络员应在信封上注明标段名称和打分人员名字，然后由联络员负责搜集后交由技术协调人保管。等价格开标后，等候协调人通知后方可计算平均分。
第八条 评标汇报包含评标汇报文字部分、技术性能对比表、供货时间表、业绩表（业绩表格式见附表）。除了在签字页上各位教授签全名以外，在评标汇报文字部分和技术性能对比表其它各页上各位教授均小签。各组联络员负责检验签字完整性，并将签完字评标汇报上交会务组。
第九条 假如某设备招/评标文件要求投标厂家报N种方案，评标汇报应针对每一个方案分别进行各投标厂家之间比较分析，即评标汇报中应有N套比较分析；评分时应分别针对每一个方案进行评分，即该设备应有N套评分表。最终应从技术角度将N种方案进行对比分析（不包含具体厂家）。
第十条 对于各标段中分包设备，除非投标厂家自己要求仅列一家或两家，不然标准上全部要求列三家以上，评标人员不得要求仅列一家分包设备厂家，不得指定分包设备代理商。如确有需要，请各组组长向技术协调人汇报。技术组应了解分包厂家业绩是否合格，假如不合格应经过澄清给予更换。应确保全部澄清后分包厂家全部是含有合格同类业绩，假如分包厂家范围中有不合格厂家，未来实施协议时可能供货商就提供这些不合格厂家，给质量控制带来隐患。
第十一条 评标会议室内不要有闲杂人员。除非取澄清问题、送澄清回复和当面澄清交流需要，不然不要让厂家人员在评标会议室内停留。不要让厂家人员在会议室内长时间停留等候取澄清文件。不要在厂家人员面前谈论其它厂家技术问题。注意保护会议室内评标资料，避免泄漏评标情况。
第十二条 评分应公正，不能有倾向性。请各位教授在评分时不向电厂问询电厂意向，也严禁电厂人员在评分时向各位教授宣传电厂意向。
第十三条 各技术组评标结束后，组长应先和商务组联络，问询、确定已向商务组交接完成全部必需文件后方可离开。
业绩表
名称
厂家一
厂家二
厂家二
华能内
已投产业绩
总数量
业绩1：工程名称、容量、亚/超/超超
业绩2：工程名称、容量、亚/超/超超
.
.（不超出10家）
.
业绩10：工程名称、容量、亚/超/超超
（同左）
（同左）
华能内
协议业绩
总数量
业绩1：工程名称、容量、亚/超/超超
业绩2：工程名称、容量、亚/超/超超
.
.（不超出10家）
.
业绩10：工程名称、容量、亚/超/超超
（同左）
（同左）
华能外
已投产业绩
总数量
业绩1：工程名称、容量、亚/超/超超
业绩2：工程名称、容量、亚/超/超超
.
.（不超出10家）
.
业绩10：工程名称、容量、亚/超/超超
（同左）
（同左）
华能外
协议业绩
总数量
业绩1：工程名称、容量、亚/超/超超
业绩2：工程名称、容量、亚/超/超超
.
.（不超出10家）
.
业绩10：工程名称、容量、亚/超/超超
（同左）
（同左）
评标组长签字：
附表：业绩表格式

附件三：
华能陕西发电
设备评标措施和打分细则
第一章 评标对象和依据
第一条 评标对象为投标文件及有效补充和修改文件，评标依据为招标文件及有效补充和修改文件。
第二章 评标原因和评价方法
第二条 技术评标原因包含（不一样设备可视具体情况合适增减）(见后附表A)：
（1） 关键参数和性能指标(节能指标需特殊说明)
（2） 其它性能（运行特征和可靠性、结构特点和寿命、安装和检修条件、材料选择等）
（3） 业绩（同容量、同结构华能业绩和电站业绩、运行和协议业绩）
（4） 供货范围（完整性、进口范围及选型、备件和专用工具）
（5） 投标商能力（质量确保体系、资格证书、设计制造能力、组织机构和人员素质）
（6） 设备、技术资料交付进度（设备、资料交付）
（7） 设备包装和运输
（8） 售后服务和质量回访
（9） 现场技术服务承诺
（10） 投标响应程度
第三条 商务评标原因包含（不一样设备可视具体情况合适增减）(见后附表A)：
（1）、投标保函
（2）、投标信
（3）、投标承诺函
（4）、法人授权书
（5）、投标文件完整性
（6）、营业执照
（7）、财务情况
（8）、银行资信证实
（9）、企业业绩
（10）、设备交货期
（11）、履约保函
（12）、付款条件
（13）、商务响应
（14）、特殊情况
第四条 技术和商务评标原因采取打分措施进行。各个技术和商务评标原因权重，依据其关键程度确定。
第五条 价格评标原因
(一) 调整各投标人协议供货范围至同一基准。
(1) 对于投标人设备、随机备品备件和专用工具分项报价表中，未按招标文件要求，应增加部件时，其分项价格按此次招标其它投标人对应部件最高报价或最新相同或类似部件分项协议价格或估价折算，增加投标价格；未按招标文件要求，应降低部件时，其分项价格按投标人报出对应部件分项价格，降低投标价格。
(1) 对各投标人技术服务费用折算至同一基准。
(二) 对折算到同一基准各投标人商务评标价由低到高排序。
第三章 评分规则
第六条 技术和商务评标采取评标教授记名打分方法，价格只排序不打分。
第七条 采取技术、商务百分制，评标教授独立打分。
第八条 取各评标教授打分算术平均值作为各投标人技术、商务得分。
第九条 进行综合排序时按技术、商务得分高，报价合理标准进行。
第四章 评标程序
第十条 阅读标书，汇总资料，找出差异，提出问题
开标结束后，评标教授开始阅读全部投标文件，汇总各投标文件技术数据、供货范围等资料，找出各投标文件上述内容之间差异，对照招标文件要求，提出需要投标人澄清问题清单。
第十一条 投标文件澄清
招标人在评标期间召开澄清会，由投标人当面澄清评标教授在评标过程中发觉问题，澄清时投标人不得对原投标文件作实质性修改。投标人须将澄清回复以书面形式在要求时间内递交给招标人。该书面材料应有投标人法定代表人或其授权人签字并加盖投标人法人公章，它是投标文件有效补充，和投标文件含有相同效力。经澄清后投标文件中协议条款和协议附件应作为中标后签署协议依据，不得再有任何实质性修改。
第十二条 投标人修正报价
投标人在澄清会后向招标人递交澄清问题书面回复同时提交修正报价。
第十三条 对技术和商务部分打分
评标教授依据招标文件、各投标文件及澄清文件、评分细则对各投标人进行评价和打分，
第十四条 开报价标
招标工作小组分别组织各评标组部分教授拆封投标人修正报价和投标报价。评标依据为修正报价，同时比较修正报价和投标报价差异。对各投标人商务评标价由低到高排序。
第十五条 确定综合排序
招标工作小组确定综合排序，编写评标汇报。
第十六条 定标
招标工作小组将评标结果报招标领导小组和招标委员会同意。

附表A 华能陕西发电设备招标技术组打分细则表

序号
l 评标原因及分值
1
关键参数和性能指标（20）
依差异程度评分，节能指标不低于10分
2
其它性能 （运行特征和可靠性、结构特点和寿命、安装和检修条件、材料选择等）（10）
依差异程度评分
3
业绩（同容量、同结构华能业绩和电站业绩、运行和协议业绩）（20）
依差异程度评分
4
供货范围（完整性、进口范围及选型、备件和专用工具）（15）
完全满足招标要求得15分，其它依差异程度得15－0分。
5
投标商能力（质保体系及资格证书、设计制造能力、组织机构和人员素质）（10）
1、经过ISO质量体系认证、有完善和具体质量确保方法得3分 。
2、引进优异技术得2分。
3、设备设计、生产能力强、加工设备优异、检测仪器和手段优异、齐全得5分 。
4、其它依差异程度评分。
6
设备、技术资料交付进度（设备、资料交付）（5）
完全满足招标要求得5分，其它依差异程度得5－0分。
7
设备包装和运输（包装手段和运输方法）（5）
完全满足招标要求得5分，其它依差异程度得5－0分。
8
售后服务和质量回访（5）
1、有良好售后服务体系和方法得3分，其它依差异程度得3－0分；
2、有较多用户回访统计且用户反应良好得2分，其它依差异程度得2－0分。
9
现场技术服务承诺（5）
1、现场技术服务计划安排合理，完全满足现场要求得3分，其它依差异程度得3－0分；
2、现场服务人员素质高、现场工作经验丰富得2分，其它依差异程度得2－0分。
10
投标响应程度（5）
完全满足标书要求或提出更合理提议得5分，其它依差异程度得5－0分。
上表所列项目和分值可依据评标设备不一样做合适调整。
附表B 华能陕西发电设备招标商务组打分细则表

序号
l 评标原因及分值
1
投标保函(3)
符合要求得3分，金额不足扣1分，不符合使用期要求扣1分，无保函扣3分。
2
投标信（2）
符合要求得2分，使用期不足扣1分，格式不标准扣1分
3
投标承诺函(2)
符合要求得2分，不按要求格式提交了承诺函扣1分，无投标承诺函扣2分。
4
法人授权书(2)
符合要求得2分，无法人授权书或提供不符合要求法人授权书扣2分。
5
投标文件完整性（5）
符合要求得5分，不符合（招标书第8节）要求，按不完整程度扣分。
6
营业执照及行业资质证实（6）
提交合格营业执照得3分，不合格营业执照扣2分，无营业执照扣3分；提交合格行业资质证实得3分，如没提交视情况扣1-2分。
7
财务情况（15）
财务情况良好，且报表符合要求得15分；短期资金流动性较差者，扣1-3分；盈利能力较差者，扣1-3分；长久信用风险较差者，扣1-2分；报表完整性不符合要求者，扣1-2分。
8
银行资信证实（2）
符合要求者，得2分，不按要求提交银行信用证实者，扣1分；无银行资信证实者，扣2分。
9
企业业绩（10）
依据各投标厂商销售业绩按百分比排扣分，在基础满足要求情况下，各投标厂商业绩评分差不得超出3分。
10
设备交货期（16）
能真实满足标书要求，工期安排合理可信得16分；
不满足标书要求，工期安排不合理，每迟交一周扣1分。
11
履约保函（10）
履约保函：完全满足标书要求得10分，承诺提交协议总额9%者扣1分，每递减1%，则扣1分，不提交者扣10分。
12
付款条件（10）
满足付款条件者得10分，不满足付款条件者，可依据偏差程度扣分，在无实质性偏差情况下，各投标厂商付款条件评分差不得超出3分。
13
商务响应（12）
响应标书者得12分，不满足商务条件者，可依据偏差程度扣分，在无实质性偏差情况下，各投标厂商商务响应评分差不得超出3分。
14
特殊情况（5）
标书中提出合理化方案，使得技术可靠性、优异性有实质性提升，或成本显著节省，或工期缩短者，评标者能够书面说明，商务组长同意后，方可酌情考虑慎重使用该加分项目。

附件四：
华能陕西发电
规范招评标监督程序措施
第一条 为加强技术和商务评标工作监督管理工作，对评标工作中部分程序事项作以下统一要求，要求评标各组认真阅读、遵照实施。
第二条 招开标前由陕西发电监审部门人员宣告评标纪律。
第三条 技术标和报价标开标由纪检部门人员检验密封情况后开标。
第四条 先开技术标，待技术标澄清拉到同一水平后再开价格标，报价情况由纪检部门人员当场统计立案。
第五条 技术标和商务标评完后给招标领导小组汇报存在问题，然后教授打分，打分过程监审部门人员参与。
第六条 评标结果由监审人员签字。
附件五：
华能陕西发电
评标工作纪律
第一章 保密条例

第一条 招标组织机构设置、招标程序应根据《中国招标投标法》要求要求设置和制订。
第二条 招标期间，评标教授、工作人员名单保密，任何人不得泄露。
第三条 参与评标教授、工作人员应严格遵守国家相关法律、法规和要求，严格自律，并接收上级主管部门审计和监督，必需时接收国家安全机关监督。
(一) 从投标截止日期到授予协议时止，相关投标文件审查、澄清、评议和相关授予协议意向等一切情况全部不得透露给投标商货和招标无关单位和个人。
(二) 评标教授应严格遵守评标机构制订各项评标纪律和制度，没有向各自单位汇报评标情况权利和义务。
(三) 全部分发投标文件、资料等仅限在评标场所使用，不得带往其它地方。评标教授必需使用由招标工作组统一分发保密统计本，再离开评标场所时评标人应将统计本交招标工作组保管。
(四) 评标教授不得以书信、电讯、口述等方法将相关评标内容（如投标书、报价、评标方法、评标人员等）批露给未参与评标人员。
(五) 评标采取封闭评标方法，评标教授未经同意不得离开评标场所。
(六) 参与评标教授，工作人员标准上不得携带任何无线通讯工具。需和外界联络时，向会务组申请并登记，由会务组提供电话服务。需投标商澄清问题必需统一由各专业组汇总提交工作组，经工作组审查同意后发给相关投标商。严禁个人和投标商联络和接触。
(七)评标期间，作废资料集中存放并销毁。
第二章 廉政条例
第四条 评标教授、工作人员不准接收投标商馈赠礼品、礼品、礼金、多种有价证券和宴请。
第五条 评标教授、工作人员不准参与投标单位在文化、娱乐和体育场所组织娱乐和体育健身活动。
第六条 评标教授、工作人员不准要求投标商报销应由个人支付多种费用或索要钱、物。
第七条 严禁任何中介机构（包含华能集团企业下属机构、企业）或个人给投标商充现代理，一经发觉取消投标商投标资格。
第三章 评标纪律
第八条 评标教授必需遵照公平、公正、科学、严谨标准进行评标。
第九条 受聘评标教授如和投标商有利害关系，取消评标教授资格。
第十条 评标教授应仔细阅读投标文件，对照招标文件相关条款，实事求是评分。
第十一条 评标教授编写差异表、评分表及专业小组评标汇报必需由每位评标教授本人签字。
第十二条 评标期间，商务组、技术组不得互通情况，确实需要沟通时应在请示请示工作组同意后，由组长出面进行交流。
第十三条 评标期间，评标教授进入评标场所时不得携带任何无线通讯工具。
第十四条 评标教授、工作人员应严格遵守上述要求。
第十五条 评标前，监审人员在参与评标人员大会上宣读上述评标工作纪律。

附件六：
华能陕西发电
投标商评标期间管理内容通知格式
华能**电厂一期（2×***MW）工程
第*批辅机投标通知
各投标商：
现将此次投、评标会议具体安排通知以下：
一、会议时间：
20**年**月**日――**日：
二、会议安排及注意事项：
1、**月**日投标文件递交结束后即开始评标工作。
2、各投标厂商必需遵守“投标纪律”，如有违犯取消投标资格。
3、评标将分为技术专业组和商务组，在评标期间，技术和商务组将会随时向各投标商发出澄清问题，并需要进行书面答疑或当面澄清。所以请各投标代表手机保持二十四小时开机，务必确保联络通畅！
3、技术和商务澄清、答疑结束后，商务组将发出价格开标通知。请各投标商依据招标文件要求及技术、商务澄清结果进行最终报价，并署名盖章后单独密封，于价格开标时递交给商务组，方便公开唱标。
4、此投标价格为依据招标文件和澄清问题要求做出最终报价，投标代表必需在投标报价书中书面承诺（署名、盖章）以下：
我方承诺：投标总价满足招标文件中设备性能要求及澄清后技术条件、商务条件和供货范围并保持总价不变！
会务组地点及联络电话：**房间：**人 *******号码
谢谢合作！
附 “投标纪律”
20**年**月**日

投标纪律

招标期间，投标商应遵守以下条例
1、投标商不得向招标单位评标教授、工作人员馈赠礼品、礼品、礼金、多种有价证券和宴请。
2、投标商不得邀请招标单位评标教授、工作人员参与在文化、娱乐和体育场所组织娱乐和体育健身活动。
3、投标商不得为招标单位评标教授、工作人员报销应由个人支付多种费用。若招标单位评标教授、工作人员提出索要钱、物等无理要求时，应果断拒绝。
4、投标商不许可寻求中介机构或个人代理，参与投标。
5、投标商不得串通作弊、哄抬标价，不得采取不正当手段妨碍、排挤其它投标商、扰乱招标，破坏公平竞争法则。
6、投标商不得以任何名义向招标单位评标教授、工作人员探询相关招标信息。
7、评标期间，投标商未经会务组召唤，不得私自进入评标场所。
8、国外制造厂家作为中国投标商合作伙伴，应和中国投标商统一行动，不得单独和招标单位评标教授、工作人员接触。
投标商应严格遵守以上条例，违反上述任意条例，一经发觉取消投标资格。
附件七：
华能陕西发电
设备标价格开标通知格式
XXXXXX企业：
我方招标XXXX设备价格开标会议定于XXXX年XX月XX日XX时在XXXX地点举行，请贵厂（企业）授权代表按时参与。
1、请在开标会议前递交“开标价格表”。
2、请严格依据招标文件要求及格式和技术、商务澄清后确定技术、商务条件及供货范围内容和格式，进行投标报价，并给予说明。将“投标报价表”密封在单独信封内在开标会议前递交招标方。招标方将在开标会议上公开、公平、公正唱标。
3、若技术规范书中，某项设备或组件要求提供多个生产厂家供业主最终选择时，在商务报价中请分别列出该项设备或组件各厂家分项价格，并将最高价计入投标总价。最终选择哪一家由业主最终确定。
4、请将“投标报价表”制成电子版（U盘）交商务组拷贝。
5、报价条件为电厂施工现场买方指定地点车板交货价格（其中包含运杂费用，故运输、保险等费用无需单独列出），承诺如中标，在确保交货期前提下，不管采取何种运输方法保持总价不变。
6、请在投标价总表中注明：
我方承诺：投标总价满足招标文件中设备性能要求及澄清后技术条件、商务条件和供货范围并保持总价不变。

商务组

商务组长：

XXXX年XX月XX日

附件八：
华能陕西发电
企业工程招标准备工作须知

第一章 总 则
第一条 华能陕西发电(以下称企业)所属火电和风电项目工程，均要求在工程招标工作领导小组统一领导下，采取招标方法，择优选定施工单位。为确保招标工作顺利进行，特制订本招标准备工作须知。
此处“准备工作”是指发出招标书之前企业应进行相关招标准备工作。
本须知适适用于企业所属、控股发电企业及受托管理企业(以下简称“项目建设单位” )。
第二章 组织准备
第二条 工程进入施工准备阶段后，依据工作进展情况和工程各项目预定工期，企业成立工程招标工作小组，管理工程招标工作，企业分管基建副总经理任工作组长，企业基础建设部经理（责任人）任秘书长或委员，项目建设单位总经理或主管基建副经理任委员。
第三条 企业工程招标工作领导小组以工作领导小组秘书长为首招标办公室(以下简称办公室)，办公室机构设在企业基础建设部，进行以下工作：
(一) 各类招标文件编写、送审、修改、出版、出版、发售工作；
(二) 对参与投标施工单位相关情况进行调研；
(三) 负责招标、评标、定标等会议组织工作。

第三章 调查工作
第四条 办公室应组织项目单位以企业工程数据库为依据，摸清相关施工单位投标意向及其上级主管部门对该施工单位参与投标态度，并将调查情况报招标工作领导小组。
第五条 办公室应组织施工单位调查小组对拟投标单位进行调查。
调查小组应由固定三人左右组成。依次对每一个参与投标施工单位进行调查，每次调查，调查小组应全员参与；为加紧调查工作进度，调查小组可提前对数据库内投标单位进行事先调研。
对施工单位调查应包含以下内容：
(一) 核实企业名称、等级、企业性质及施工范围；
(二) 施工单位概况、包含组织机构、全员人数，技术人员数量、技术等级和专业分布；
(三) 关键机械装备情况；
(四) 关键业绩，尤其是和招标项目相同或类似工程业绩，对安装主体工程单位要着重了解其大型火电工程、风电工程业绩，工程投产后第十二个月机组利用小时和因为施工原因造成试运期间和投产第十二个月焊口泄漏数；
(五) 具体了解施工期间施工单位和建设单位配合情况，施工单位质量确保、进度确保、服务态度等，要关键听取业主和电厂方面意见；
(六) 细致深入了解施工单位已经有施工任务情况和在招标工程施工期间，施工单位其它施工任务安排及实际能投入招标工程力量和装备；
(七) 依据对施工单位调查，得出对该单位力量、装备及实际能投入本工程能力分析，并对调查情况一并汇总报招标工作领导小组。
第六条 办公室应具体了解当地政府及相关部门，如：发改委、建委、国资委、招标办、公证部门对招标工作政策和措施，对企业工程招标所采取参与程度，必需时，在报企业招标委员会同意后，可邀请上述单位派员参与招标工作领导小组，或列席参与招标会议或对招标过程进行公证。

第四章 标划分
第七条 项目单位依据工程特点、规模、专业特点、总体里程碑要求、设备供货情况、资金情况及施工组织等，提出工程分标初步方案，报企业招标委员会审议。
第八条 安装主标应按机组分划，不许可一个单位负担全部安装主标工程。
第九条 场地平整、桩基处理、烟囱、冷却塔、铁路、供水管线等工程，视具体情况分别设标，也可同类合并，如烟囱、冷却塔等。
第十条 全部工程，不管大小、难易和专业，均应纳入招标范围，工程概算超出200万元工程均由企业统一对外进行招标。

第五章 招标文件
第十一条 项目单位负责编制和准备招标文件有：
(一) 投标邀请函；
(二) 招标书；
其关键包含下列十二项内容：
1、 工程概况；
2、 招标范围及项目；
3、 界限划分；
4、 工期限制；
5、 招标承包方法及报价；
6、 工程质量管理及验收；
7、 工程监理由监理企业负责；
8、 第三方试验；
9、 设备材料供给方法及包管；
10、 工程价款结算；
11、 现场施工条件及管理；
12、 开标、评标、定标时间地点和标准；
13、 其它注意事项。
(三) 施工承包协议(初稿)；
(四) 投标报价书(格式)；
(五) 投标履约确保金证书(格式)；
(六) 附件，关键包含：
1、概算编制及定额依据；
2、依据招标项目对同意概算或预算进行分劈，编制招标项目概算或预算公开价。企业另有专门要求，从其要求：
3、承包项目报价明细表；
4、施工组织纲领；
5、可提供相关图纸和技术资料；
6、全部上述招标文件均需上报招标办公室审查同意后方可对外发出。

第六章 发售招标书
第