地块草花播种项目公开招标文件模板.doc

项目编号：SDSITC-04152505中德生态园园区C-2地块草花播种项目公开招标采购文件采 购 人：青岛中德生态园置业（公章）代理机构：山东中钢招标（公章）编制时间： 二一五年五月 目 录第一章 采购公告3第二章 投标人须知5投标人须知前附表51.总则82.采购文件93.投标文件104.投标135.开标136.评审157.定标158.协议授予159.投标人违规处理16第三章 资格审查和评审措施171.评审程序172.资格性审查173.符合性审查174.澄清相关问题175.比较和评价（综合评分法）186.确定中标供给商197.评审汇报198.无效投标199.废标和后续处理20第四章 项目说明和采购内容22第五章 协议特殊条款25第六章 投标文件格式26 第一章 采购公告山东中钢招标受青岛中德生态园置业委托，就其中德生态园园区C-2地块草花播种项目以公开招标方法组织采购，欢迎符合条件投标人参与投标。1.项目名称：中德生态园园区C-2地块草花播种2.项目编号：SDSITC-041525053.采购内容：中德生态园园区C-2地块草花播种面积约为117563平方米。4.投标人资格要求4.1投标人须含有城市园林绿化叁级及以上资质，且含有安全生产许可证；4.2外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发园林绿化工程入青信用证；4.3拟投标项目经理须含有市政公用工程二级及以上注册建造师或园林绿化专业中级及以上技术职称。5.公告媒介本采购公告在中国采购和招标网（）上公布。6.采购文件获取6.1时间（以下均为北京时间）：6月1日至6月5日，天天9:00至11:30、14:00至17:00（法定公休日、节假日除外）。6.2地点：青岛市山东路177号鲁邦广场A座3楼306室。6.3售价：200元/套（图纸另计），售后不退。6.4.投标人授权代表在购置招标文件时，须向招标代理机构出具以下材料原件及复印件1套进行报名审核，报名审核不表示投标人资格审核最终合格；不能提供或提供不全，不予办理招标文件购置手续：6.4.1投标人法定代表人授权委托书和授权代表身份证证实；6.4.2投标人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本；6.4.3拟投标项目经理注册建造师证书或项目经理职称证书；6.4.4若为外地入青企业，还须提供园林绿化工程入青信用证。7.递交投标文件时间和地点：6月21日9:00-9:30，招标代理机构在青岛经济技术开发区团结路2877号接收投标文件，逾期收到或不符合要求投标文件恕不接收。8.投标截止时间：6月21 日9:30。9.开标时间、地点：招标代理机构将6月21日9:30在青岛经济技术开发区团结路2877号举行开标仪式。10.联络方法10.1采购人联 系 人：高升联络电话：联络地址：青岛市黄岛区团结路北10.2代理机构联 系 人：盖文书联络电话： 联络地址：青岛市山东路177号鲁邦广场A座306室传真：电子邮箱：开户银行：中国银行股份青岛市北支行银行账号：第二章 投标人须知投标人应仔细阅读本采购文件全部内容（包含答疑、补充、澄清和修改等），根据采购文件要求和格式编制投标文件，并确保其真实性，不然其一切后果自负。此次政府采购方法为公开招标，指采购人或采购代理机构以采购公告方法邀请不特定投标人参与投标，以能够最大程度地满足采购文件中要求各项综合评价标准、满足采购文件实质性要求，根据本采购文件评标措施确定中标人采购方法。投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1适用范围中德生态园园区C-2地块草花播种项目1.3.1采购人详见招标公告1.3.2采购代理机构详见招标公告1.3.3分包情况本项目不划分标包1.3.4采购范围详见招标公告1.4.2投标人资格要求详见招标公告1.4.3是否接收联合体投标 不接收 接收，应满足下列要求： 1.10.1踏勘现场不组织，自行踏勘。2.1.1组成采购文件其它材料（8） 无 2.2.1投标人对采购文件提出问询截止时间和方法；答疑文件和招标文件澄清、修改获取方法（1） 年 6 月 7 日 17 时 00 分前，投标人将澄清要求以电子邮件附件形式发至邮箱：（澄清要求文件为word格式，注明项目名称、项目编号；电子邮件专题：对“项目编号”项目标疑问）。（2）答疑文件和招标文件澄清、修改等文件将在投标人登记电子邮箱统一公布，文件一经公布，采购人即认为投标人已经收到该答疑文件。投标人应随时自行查看答疑文件，不然责任自负。2.2.2投标截止时间详见招标公告3.1.4组成商务标书其它材料（7） 无 3.1.5组成技术标书其它材料（6） 无 3.2.3报价次数一次，不接收选择性报价和附有条件报价，且报价是一次性；任何包含价格调整要求投标报价将按无效投标处理。3.3.1投标使用期自投标截止之日起 90 天。3.4.1提交投标确保金时间、金额和形式时间：6月21日9：30时前金额：3万元。方法：以现金、电汇或网银方法向招标代理机构交纳招标代理银行账户信息以下，开户银行：中国银行股份青岛市北支行账户名称：山东中钢招标账 号：银行财务联络电话：3.5是否许可递交备选投标方案 不许可 许可，备选投标方案编制要求、评审措施： 3.6.4签字和盖章要求1.全部要求法定代表人和授权代理人签字或盖章地方全部应用不褪色黑色墨水签字笔由本人亲笔手写签字（包含姓和名）或盖章。不然，按无效投标处理。2.投标人在投标文件及相关文件签署、推行、通知等事项书面文件中“单位公章”、“公章”处均仅指和当事人名称全称相一致标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”、“协议章”、“财务章”、“业务章”等字样）印章；不然，按无效投标处理。3.6.5投标文件份数1.资格标书：壹份；2.商务标书：正本壹份，副本 肆 份；3.技术标书：正本壹份，副本 肆 份。3.6.6标书装订要求1.资格标书无需装订；2.商务标书、技术标书须分册装订；将大小不一文件材料用折叠措施整理成A4纸面大小，左、下侧分别对齐，装订成册（文件材料包含投标人所递交全部资料，如投标文件、图纸等），不然其投标无效。4.2.3是否退还投标文件除投标人需收回资格标书中证实材料原件（如营业执照、协议、相关资质证书等）外，其它文件概不退还。6.3评审措施综合评分法 最低评标价法11.需要补充其它内容11.1词语定义11.1.1采购文件采购人或采购代理机构依据采购项目特点和实际需要编制，在采购公告基础上深入说明采购项目技术要求、资格审查标准和方法、报价要求、评审标准和方法和协议特殊条款等要约邀请。11.1.2投标文件投标人按采购文件要求编制，并在投标截止时间前递交要约文件，包含招标方法投标文件和非招标方法响应文件。其它词汇（如“投标”-“响应”、“无效投标”-“无效响应”等）也按不一样采购方法了解对应。11.1.3同类项目同类项目系指：投标人完成单项工程协议额不低于200万元园林绿化工程业绩。11.2分包和非主体、非关键性工作是否许可分包或将非主体、非关键性工作交由她人完成 不许可 许可，投标人依据采购文件载明标采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目标非主体、非关键性工作交由她人完成，应该在投标文件中载明。11.3解释权组成本采购文件各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，组成协议文件组成内容，以协议文件约定内容为准；除采购文件中有尤其要求外，仅适适用于采购阶段要求，按采购公告、投标人须知、资格审查和评审措施、投标文件格式前后次序解释；同一组成文件中就同一事项要求或约定不一致，以编排次序在后者为准；同一组成文件不一样版本之间有不一致，以形成时间在后者为准。按本款前述要求仍不能形成结论，由采购人负责解释。1.总则1.1适用范围本采购文件仅适适用于以下采购项目：见投标人须知前附表。1.2采购依据及标准采购相关法律、行政法规和省市规范性文件要求。1.3项目概况1.3.1本项目采购人：见投标人须知前附表。1.3.2本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。1.3.3分包情况：见投标人须知前附表。1.3.4采购范围：见投标人须知前附表。1.4合格投标人1.4.1投标人必需含有独立法人资格和所要求企业资质及项目经理资质等级。1.4.2投标人提供相关证实必需是原件且真实可靠。1.4.3投标人必需含有和资质等级对应数量工程技术人员、施工设备及周转材料等。投标人项目班子组员必需为本单位职员，其它单位不予认可。1.4.4投标人含有独立签订协议权利和推行协议能力，财务情况及信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。1.4.5投标人在最近三年内无违法违规、未发生重大工程质量及安全事故。1.4.6注册地非青岛市区域内外地投标企业需办理入青登记手续。1.4.7由评标委员会在监督人监督下，按招标文件要求，对投标人投标资格进行审查。只有审查经过投标人才是合格投标人。1.4.8和招标人存在利害关系，单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得同时参与该项目标投标。招标人任何不具独立法人资格隶属机构（单位），为招标项目标前期准备或监理工作提供设计、咨询服务任何法人及其隶属机构（单位）不得参与该项目标投标。1.4.9投标人还应符合采购文件其它要求和要求。1.4.10本工程需要配置工程管理人员最低要求以下：项目经理 1 名，施工员1 名，质检员 1 名，安全员 1名，材料员 1 名，项目经理不得兼任项目班子其它人员。1.5投标费用投标人应自行负担其准备和参与投标活动发生全部费用。不管投标结果怎样，采购人及采购代理机构在任何情况下均无义务也无责任负担这些费用。1.6保密参与采购活动各方应对采购文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，和采购活动相关语言均使用简体汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。如投标人提交支持文件和印刷文件使用另一个语言，应附有对应内容汉字翻译本，在解释投标文件时以汉字翻译本为准。1.8计量单位除采购文件另有要求外，计量均应采取中国法定计量单位。1.9时间单位除采购文件中另有要求外，采购文件所使用时间单位“天”、“日”均指日历天。1.10踏勘现场1.10.1采购人不统一组织投标人踏勘现场；投标人可自行踏勘现场，踏勘现场所发生费用由投标人自己负担。1.10.2采购人向投标人提供相关现场资料和数据，是采购人现有能使投标人利用资料，采购人对投标人由此而做出推论、了解和结论概不负责。1.10.3投标人经过采购人许可，可为踏勘目标进入项目现场，但投标人及其人员不得所以使采购人及其人员负担相关责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成死亡、人身伤害、财产损失、损害和任何其它损失、损害和引发费用和开支负担责任。1.11偏离采购人许可投标文件偏离采购文件一些非实质性要求，偏离应该符合采购文件要求偏离范围和幅度，不然其投标无效。2.采购文件2.1采购文件组成2.1.1采购文件是用以说明项目情况、采购程序和协议条款等内容规范性文件。采购文件由以下部分组成：（1）采购公告；（2）投标人须知；（3）资格审查和评审措施；（4）项目说明和采购内容；（5）协议特殊条款；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表要求其它材料。2.1.2依据本章第2.2款和第2.3款对采购文件所作澄清、修改和补充，组成采购文件组成部分。2.1.3除非有特殊要求，采购文件不单独提供采购项目所在地自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述和推行协议相关一切情况。2.2采购文件澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检验采购文件全部内容。如有残缺、遗漏或不清楚，应按投标人须知前附表要求时间和方法提出澄清请求，不然不予回复。2.3采购文件修改2.3.1当原采购文件同采购文件澄清或修改在某首先表述上不一致时，以采购代理机构最终发出通知为准。3.投标文件3.1投标文件组成3.1.1投标人应根据采购文件要求及格式编制投标文件，并确保其真实性、正确性及完整性，并根据采购文件要求提交全部资料并做出实质性响应，不然其投标无效。3.1.2投标文件由资格标书、商务标书、技术标书组成。3.1.3资格标书，关键内容包含：（1）法定代表人身份证实书或法定代表人授权委托书原件；（2）营业执照副本原件、资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件；（3）拟投标项目经理注册建造师证书原件或项目经理职称证书原件；（4）若为外地入青企业，还须提供园林绿化工程入青信用证。备注：（1）投标人必需提供以上每一项资料，不然将被资格审查不合格。（2）营业执照副本原件无法提供，可提供由发证机关出具证实材料原件或由公证机关出具公证件原件，不然其投标无效。3.1.4商务标书，关键内容包含：（1）投标函；（2）投标报价（包含报价一览表、投标报价明细表、投标报价需要说明其它内容）；（3）资格标书要求提供全部资料（复印件并加盖投标人单位公章）；（4）项目经理及项目班子人员配置，项目班子技术人员配置齐全，能够满足工程需要（附相关证件复印件）；（5）供给商同类项目实施情况一览表；（6）商务响应表；（7）供给商须知前附表要求或供给商认为应介绍或提交资料和文件。3.1.5技术标书，关键内容包含：3.1.5.1工期目标；3.1.5.2质量目标； 3.1.5.3各系统分部分项工程关键施工方案；3.1.5.4工程投入关键施工机械设备情况、关键施工机械进场计划；3.1.5.5劳动力安排计划；3.1.5.6确保工程质量方法；3.1.5.7确保安全生产方法；3.1.5.8确保文明施工方法；3.1.5.9确保工期技术组织方法；3.1.5.10和其它单位穿插配合协调方法；3.1.5.11关键材料、设备进场计划；3.1.5.12工程总进度图表；3.1.5.13施工平面部署图。3.2投标报价要求3.2.1投标人应依据采购文件、各自情况等进行投标报价编制。3.2.2投标人应就全部内容必需全部编制报价，并列出明细，不得漏项；不然，按无效投标处理。3.2.3本项目投标人报价次数：见投标人须知前附表。3.2.4投标人不得以任何方法或方法提供投标以外任何附赠条款；不然，按无效投标处理。3.2.5投标人须按采购文件第七章“投标文件格式”中报价表各单项明细逐项填写，以方便评审委员会对各投标文件进行比较。不然，按无效投标处理。3.2.6投标报价单位为“元”，保留到小数点后两位，特殊项目且采购文件有要求能够报费率。3.2.7投标人中标价格在协议实施中是固定不变，不得以任何理由给予变更。任何包含价格调整要求投标无效。3.2.8开标时，投标文件中报价一览表内容和分项报价、明细表内容不一致，以报价一览表为准。大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和根据单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。根据以上标准对错误报价修正，投标人应签字确定。若投标人拒绝修正投标报价，其投标无效。3.2.9本项目设招标控制价，投标报价不能超出控制单价及控制总价，超出为无效投标。3.3投标使用期3.3.1在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标使用期，采购人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。3.4投标确保金3.4.1投标人应按投标人须知前附表要求时间、金额和形式提交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。3.4.2投标确保金使用期和投标使用期一致。3.4.3投标确保金提交单位必需和投标人名称一致。3.4.4投标人不按本章第3.4.1项、第3.4.3项要求提交投标确保金，按无效投标处理。3.4.5确保金退还（1）未中标投标人投标确保金，自动退回至投标人账户。（2）中标单位投标确保金在发放中标通知书并签署协议后，由代理机构财务退还。3.4.6有下列情形之一，投标确保金将不予退还：（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；（2）中标投标人在收到中标通知书后，不按要求或无法兑现报价承诺或拒绝签署协议书；（3）投标人在投标使用期内有违法、违纪、违规行为；（4）法律、行政法规和相关要求其它情形。3.5备选投标方案除投标人须知前附表另有要求外，投标人不得递交备选投标方案。许可投标人递交备选投标方案，只有中标投标人所递交备选投标方案方可给予考虑。评审委员会认为中标投标人备选投标方案优于其根据采购文件要求编制投标方案，采购人能够接收该备选投标方案。3.6投标文件编制3.6.1投标人应根据采购文件要求及格式编写投标文件，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。3.6.2投标文件封面应包含：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和投标文件完成时间等；对采购文件要求填写表格或资料应该完整、正确和真实，若投标文件填报内容数据不详，或提供了虚假数据，评审委员会有权据此对其做无效投标处理。3.6.3商务标书、技术标书编制要求：以A4纸张制作，并编制目录，目录及正文标注连续页码（标注于页面底部居中位置）。3.6.4投标人应该在投标文件要求处加盖投标人单位公章，并由法定代表人（授权代理人）在要求处签字或盖章。除投标人对错漏处做必需修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，应该在修改错漏处加盖投标人单位公章或由法定代表人（授权代理人）签字或盖章。签字和盖章具体要求见投标人须知前附表。3.6.5商务标书、技术标书正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.6资格标书无需装订，商务标书、技术标书正本和副本应该分别装订成册，具体装订要求等见投标人须知前附表要求。4.投标4.1投标文件密封和标识4.1.1投标人提交投标文件分为资格标书、商务标书、技术标书三部分；4.1.2封套上标明收件人、项目名称、项目编号、投标人名称、投标包号等，并在“”处标注“资格标书/商务标书/技术标书/电子投标文件”，在封签上标注“请勿在XX年X月X日X时之前启封”字样（见投标文件格式），封套和封签均应加盖投标人公章和法定代表人或授权代理人签字或盖章。4.2投标文件递交4.2.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件时间和地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有要求外，不管采购过程和结果怎样，投标人投标文件均不退还。4.2.4逾期送达或未送达指定地点投标文件，采购人不予受理。4.3投标文件修改和撤回4.3.1投标人在投标截止时间前，能够补充、修改、替换或撤回已提交投标文件，并书面形式通知采购人。补充、修改内容为投标文件组成部分。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件书面申明应实施本章5.2项要求。4.3.3修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点采购人应派授权代理人持授权委托书及第二代身份证原件按时参与开标会议，全部投标人应派法定代表人或授权代理人持第二代身份证原件按时参与开标会议。开标时间和地点详见投标人须知前附表。5.2投标文件接收采购代理机构安排专员在本章第4.2.2项要求投标文件递交地点接收投标人递交投标文件，制作表格具体统计投标人名称、投标文件送达时间、份数、密封情况、投标人法定代表人或授权代理人姓名及第二代身份证号、投标人法定代表人或授权代理人签字确定。在投标截止时间前，投标人书面形式通知采购人撤回其投标文件，采购代理机构应核实撤回书面申明真实性，并留存撤回书面申明及法定代表人身份证实书、法定代表人授权委托书。5.3投标文件不予受理有下列情形之一，采购人、采购代理机构对投标文件不予受理：（1）逾期送达或未送达指定地点投标文件；（2）投标人法定代表人或授权代理人未按时参与开标会议，或参与开标会议未提供法定代表人或授权代理人第二代身份证原件。5.4开标程序（1）主持人宣告开标纪律；（2）宣告开标会相关人员：主持人介绍采购人代表、监督人代表等，依次宣告开标人、唱标人、统计人等；（3）确定投标人代表身份：工作人员当场核验参与开标会议法定代表人或授权代理人第二代身份证原件；（4）公布在投标截止时间前递交投标文件情况：主持人宣告投标截止时间前接收投标文件投标人名称、时间、密封情况等，和投标人撤回投标文件情况；（5）检验投标文件密封情况：由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，也能够由采购人委托公证机构检验并公证；如有疑问或异议应该场、当初提出，如无疑问或异议，全部投标人授权代理人应在投标文件密封检验表上签字确定; （6）资格评审：评标委员会按招标文件要求，对投标人资格标书进行评审。资格评审采取合格制方法确定投标人，资格审查不合格投标人投标为无效标，资格审查合格投标人方可进入开标下一阶段；（7）宣告资格评审结果：合格投标人名单、不合格投标人名单及原因；（8）开启合格投标人投标文件：按投标人参与开标会议签到次序；（9）唱标：工作人员当众拆封，唱标人当众宣读投标人名称、投标包号、投标价格、价格折扣、采购文件许可提供备选投标方案和投标文件其它关键内容，并统计在案；（10）确定开标统计：投标人代表、采购人代表、监督人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；（11）开标结束。备注：投标人法定代表人或授权代理人认为其它投标人投标文件密封不符合要求，应该面提出，采购代理机构现场统计，相关各方投标人法定代表人或授权代理人签字确定后，由评审委员会在资格标评审阶段进行评审，在评审决定未作出之前有异议各方投标文件均不得开启；处理决定认为投标文件符合或不符合要求，各方均应签字确定，拒绝签字不影响评审决定实施。经确定无异议，由采购代理机构工作人员当众拆封，开启各投标人投标文件。5.5未宣读投标价格等实质内容开标时，未宣读投标价格、价格折扣和采购文件许可提供备选投标方案等实质内容，评审时不予认可。投标人若有投标价格、价格折扣和采购文件许可提供备选投标方案等实质内容未被唱出，应在开标时立即申明或提请注意，不然采购人和采购代理机构对此不负担任何责任。6.评审6.1评审委员会评审由采购人依法组建评审委员会负责。评审委员会由采购人和相关技术、经济等方面教授组成，技术、经济等方面教授不得少于组员总数三分之二。评审委员会组员人数见投标人须知前附表。6.2评审标准评审活动遵照公平、公正、科学和择优标准。6.3评审措施本项目评审措施：见投标人须知前附表。7.定标7.1定标方法7.1.1除投标人须知前附表要求评审委员会直接确定中标投标人外，采购人应该依据评审委员会推荐中标候选人确定中标投标人，评审委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。7.1.2当确定中标投标人因不可抗力或本身原所以不能推行采购协议，采购人能够和排位在中标投标人以后第一位中标候选投标人签署采购协议，以这类推。7.2定标标准采取综合评分法，根据评审后综合得分由高到低次序排列。综合得分相同，投标报价低供给商中标；综合得分且投标报价相同，技术评审得分最高供给商中标；仍相同，由评审委员会投票，根据少数服从多数标正确定中标供给商。8.协议授予8.1中标公告确定中标投标人后，采购人和采购代理机构应该公布中标公告，公告期为7个工作日。8.2中标通知书公告期满且无异议，采购人、采购代理机构应该共同向中标投标人签发中标通知书，中标通知书对采购人和中标投标人全部含有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或中标投标人放弃中标，应该依法负担法律责任。8.3中标服务费中标投标人在领取中标通知书时，应该向采购代理机构交纳中标服务费5000元整。8.4签署协议8.4.1采购人和中标投标人应该自中标通知书发出之日起30天内，依据采购文件和中标投标人投标文件签订书面协议。中标投标人无正当理由拒签协议，采购人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给采购人造成损失超出投标确保金数额，中标投标人还应该对超出部分给予赔偿。8.4.2采购文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济协议一部分，且含有法律效力。中标投标人应严格推行经济协议所要求各项义务和责任，不然将依法处理。8.4.3发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签协议，采购人向中标投标人退还投标确保金；给中标投标人造成损失，还应该赔偿损失。9.投标人违规处理投标人有下列情形之一，列入不良行为统计名单，在一至三年内严禁参与青岛市黄岛区政府采购活动：（1）提供虚假投标材料谋取中标、成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人；（3）和采购人、其它投标人或采购代理机构恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构行贿或提供其它不正当利益；（5）在招标采购过程中和采购人进行协商谈判；（6）拒绝相关部门监督检验或提供虚假情况；（7）十二个月内累计三次以上投诉均查无实据，并带有显著有意行为；（8）捏造事实或提供虚假投诉材料；（9）不按要求程序及正常路径质疑、投诉，采取匿名信、匿名电话、发短信息等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其它相关当事人；（10）法律、法规和采购文件中要求其它情形。第三章 资格审查和评审措施1.评审程序1.1主持人宣告评审纪律和回避提醒；1.2推荐评审委员会组长；1.3采购人介绍项目基础情况；1.4审阅采购文件和投标文件；1.5资格性（资格标书）审查；1.6符合性（商务标书、技术标书）审查；1.7澄清相关问题；1.8比较和评价；1.9确定中标投标人或推荐中标候选投标人名单；1.10编写评审汇报；1.11宣告评审结果。2.资格性审查2.1审查方法此次资格后审采取合格制。评审委员会依据法律法规和采购文件要求，对资格标书进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。2.2审查标准评审委员会对资格标书要求提交全部材料(含确保金是否符合招标文件要求)进行审查，有一项原因不符合要求，则资格标不合格，按无效投标处理。3.符合性审查评审委员会依据采购文件要求，对投标人商务标书和技术标书有效性、完整性和对采购文件响应程度进行审查，以确定是否对采购文件实质性要求做出响应。4.澄清相关问题4.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评审委员会应以书面形式要求投标人做出必需澄清、承诺、说明或纠正。投标人澄清、承诺、说明或纠正应采取书面形式，由法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。4.2评审委员会判定投标文件响应性仅基于投标文件本身而不靠外部原因。未响应实质性条款，评审委员会有权确定其投标无效，投标人不能经过修正、撤销或澄清不符之处而使其投标成为实质性响应投标。4.3评审委员会能够许可投标人修改或澄清其投标文件中不组成实质偏离、微小、非正规不一致或不规则地方。5.比较和评价（综合评分法）按采购文件中要求评审方法和标准，对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行商务和技术评定，综合比较和评价。采取综合评分法评审，各评审委员会组员应该依据评审标准、各供给商投标（报价）文件等客观公正地进行量化打分，有低于或高于其它评委平均分值30%和显著低于或高于其它评委所打分值情形，该评委应该写明具体原因。5.1技术评审审查供给商所投货物和服务规格、质量、数量和服务等技术要求和参数，并统计实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。技术部分由评审委员会组员各自独立打分，根据本采购文件要求评审措施进行逐项打分，对客观评分项评分应该一致，对需要借助专业知识评判主观评分项应该严格根据评分标准公正评分。5.2商务评审审查供给商报价、业绩等进行商务部分评审，并统计相关事项。商务部分打分由评审委员会审核认定评分结果，交各供给商签字确定。5.3确定和汇总评分结束后，交采购代理机构汇总、统计，打印出结果，由评审委员会对供给商商务和技术得分和政策加分等进行最终复核，并签字确定。5.4评分说明5.4.1评分标准（细则）中要求提供资料或评分所需证实材料等，需供给商在投标文件中明确列明或按采购文件要求提供，单项材料内容必需完整、有效，未按上述要求提供或未明确列明不得分。5.4.2分数列分值是指供给商在该评审项目中所能得到最高分；评分（包含计算）如出现小数点，则保留到小数点后两位。5.4.3评审委员会各组员应该独立对每个有效供给商技术标进行评价、打分，然后汇总每个评委技术标打分，去掉一个最高分和一个最低分后算术平均值为技术标最终得分。5.4.4评审委员会组员采取记名评分方法，在评分表中任何改写处，均必需由该评分人员或计算人员小签。5.5评分标准评审项目分数评分标准商务部分75分投标报价65分基础分为45分。最终报价和评标基准价之比：每增加0.5%扣2分，扣完为止；每降低0.5%加1分，最高加至65分；不足0.5%不计分。评标基准价为各有效投标文件最终报价中去掉最高和最低价后算术平均值，若有效标书少于四家（含四家），则不去掉最高和最低价。企业业绩8分自1月1日（以验收或立案文件载明日期为准）以来已完成同类项目（同类项目系指：投标人完成单项工程协议额不低于200万元园林绿化工程业绩），每份得2分。投标人须提供经项目所在地招标投标管理部门立案中标通知书（交易通知书）、项目所在地行业行政主管部门出具工程完工验收文件或立案文件、建设工程施工协议，三项原件缺一项不得分。投标人所提供同类项目中标公告须在网上能够查询确定，不然，不予认可。班子配置2分项目班子人员配置合理且满足招标文件要求得1分，项目经理上三年度中取得过副省级及以上优异项目经理表彰奖励加1分。本项目计分以获奖证书原件为准，未提供获奖证书原件，不予得分。技术部分25分工期目标1分工期满足招标文件要求得1分，不然不得分。质量目标1分质量目标符合招标文件要求得1分，不然不得分。安全文明施工3分有确保现场安全生产且方法得力得2分；有确保现场文明施工且方法得力得1分。关键材料4分投标人拟投入本项目施工所用关键拆除器具及材料符合国家安全要求、质量可靠、市场占有高，并附有相关证实材料得1-4分。施工方案13分施工方案合理优异得1-3分，工期安排合理得1-2分，工序衔接合理得1-2分，进度控制点设置合理得1分；机械设备满足工程需要得1-2分；劳动力组织均衡得1-2分，质量安全确保体系可靠得1分。服务承诺3分有服务承诺、内容全方面且有保障方法得3分，有服务承诺内容但无保障方法得1分，无服务承诺不得分。6.确定中标供给商6.1采取综合评分法，根据评审后综合得分由高到低次序排列。综合得分相同，投标报价低供给商中标；综合得分且投标报价相同，技术评审得分最高供给商中标；仍相同，由评审委员会投票，根据少数服从多数标正确定中标供给商。6.2采取最低评标价法，按投标报价由低到高次序排列，即在符合采购需求、质量和服务相等前提下，以提出最低报价供给商作为中标供给商。投标报价相同，按技术指标优劣次序排列。评审委员会认为，排在前面中标候选供给商最低投标价或一些分项报价显著不合理或低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约，应该要求其在要求期限内提供书面文件给予解释说明，并提交相关证实材料；不然，评审委员会能够取消该供给商中标候选资格，按次序由排在后面中标候选供给商递补，以这类推。7.评审汇报评审委员会依据全体评审组员签字原始评审统计和评审结果编写评审汇报。8.无效投标投标人出现下列情形，按无效投标处理：（1）投标报价超出采购预算；（2）未按采购文件要求交纳投标确保金；（3）未按采购文件要求要求密封、签署、盖章；（4）不含有采购文件中要求资格要求；（5）对“”条款未做出实质性响应或发生重大偏离；（6）不根据要求报价或拒绝报价；（7）投标人法定代表人或授权代理人未按时参与开标会议，或参与开标会议未提供第二代身份证原件；（8）投标文件正副本未区分或内容严重不一致；（9）投标文件未在采购文件要求处加盖投标人单位公章；（10）投标文件在采购文件要求处无投标人法定代表人或授权代理人签字或盖章；（11）投标使用期不满足采购文件要求；（12）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一采购项目有两个或多个报价，或有多个投标方案，且未申明哪一个有效（采购文件许可提报多个方案除外）；（13）超出经营范围投标；（14）评审委员会2/3和以上组员认定投标方案技术含量低、不符合采购文件要求或投标无效；（15）评审委员会判定投标人涂改证实材料或提供虚假材料；（16）不符正当律、法规和采购文件中要求其它无效投标情形。对投标无效认定，必需经评审委员会集体做出决定并出具投标无效事实依据，由投标人法定代表人或授权代理人签字确定，拒绝签字，不影响评审委员会做出决定。9.废标和后续处理9.1在采购活动中，有下列情形之一，应该给予废标或终止采购活动：（1）在投标截止时间结束后参与投标投标人不足3家，符合采购文件要求条件投标人不足3家或对采购文件作实质性响应投标人不足3家；（2）出现影响采购公正违法违规行为；（3）投标人报价均超出了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消；（5）法律、法规和采购文件要求废标情形。除前项第（4）目要求情形外，采购人、采购代理机构应该重新组织采购。9.2有本章第9.1款第（1）目要求情形，评审委员会审核采购文件无不合理条款和倾向性条款且书面取得投标人同意后，由采购人授权代理人以书面形式提出变更采购方法，根据下列要求变更采购方法继续评审：（1）投标人只有2家，能够改为竞争性谈判方法，由采购人、采购代理机构根据竞争性谈判方法程序