小区一卡通智能化系统工程招标文件模板.docx

深圳市XX小区
一卡通智能化系统工程

招标文件

项目编号：XXXXXX

采购人：XXXXXXXXXXX企业
招标代理机构：XXXX招标
发放时间：XXXX年XX月XX日

招标步骤图

目 录

第一章 招标公告 1
第二章 投标人须知 4
一、综合说明 4
（一）招标代理机构 4
（二）采购人 4
（三）投标人 4
（四）合格货物、工程和服务 4
（五）知识产权 5
（六）投标费用 5
二、招标情况说明 5
（一）招标情况一览表 5
（二）招标范围 6
三、招标文件 8
（一）招标文件组成 8
（二）招标文件澄清 9
（三）招标文件修改 9
（四）招标公告时间 10
四、投标文件编制 10
（一）投口号言 10
（二）投标文件组成 10
（三）投标报价和货币 11
（四）证实投标人合格文件 12
（五）证实货物、工程和服务合格文件 12
（六）投标确保金 13
（七）投标使用期 14
（八）投标文件式样和签署 14
（九）投标文件密封和标识 15
（十）投标截止期 16
（十一）迟交投标文件 16
（十二）投标文件差异修正标准 16
（十三）投标文件修改和撤回 17
（十四）投标文件澄清 17
五、开标和评标 18
（一）开标 18
（二）评标委员会 19
（三）评标措施 20
（四）评标程序 20
（五）项目废标处理 25
（六）定标 26
六、中标服务费 27
七、履约确保金 27
八、签署协议 28
第三章 协议格式 29
第四章 技术要求 36
一、需求清单 36
二、系统设计标准 38
三、系统须含相关键功效 39
四、关键设备须含有性能和参数 40
五、设备安装、测试和验收要求 48
六、项目运维服务要求 50
七、培训要求说明 52
第五章 投标文件格式 53
格式1：投标承诺函 53
格式2：法人代表授权书 55
格式3：制造商专题授权书 56
格式4：投标人资格申明函 57
格式5：开标一览表 58
格式6：投标货物报价表 59
格式7：投标报价汇总表 60
格式8：实质性响应条款一览表 61
格式9：项目经理简历表 62
格式10：本项目关键技术人员和售后服务人员情况表 63
格式11：业绩一览表 64
格式12：证书一览表 65
格式13：售后服务情况表 66

第一章 招标公告
招标方法通常有公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。

XXXX招标（以下简称“招标代理机构”）受XXXXXXXX(以下简称“采购人”)委托，就以下采购项目组织公开招标采购，欢迎中国合格供给商参与投标。相关事项公告以下：
一、招标项目介绍：
（一）项目名称：深圳市XX小区一卡通智能化系统工程
（二）项目编号：XXXXXX
（三）项目内容：小区一卡通智能化系统一批（具体技术要求详见招标文件）
（四）采购预算（最高限价）：人民币XXXXXX元，超出最高限价投标将被拒绝。
（五）本项目未分包组，投标人应对全部项目内容进行投标，不许可只对其中部分内容进行投标。

二、投标人资格要求：
（一）投标人必需是独立法人企业（注册资金不得低于XX万元人民币）（复印件加盖投标人公章）；
（二）含有智能化专业承包三级（含）以上或安防二级（含）资质施工资质，含有安全生产许可证。
（三）含有建筑智能化系统集成环境管理体系认证证书和建筑智能化系统集成ISO9000质量体系认证证书。
（四）本项目接收/不接收联合体投标。
（五）投标人如非所投货物制造商，则须提供所投货物制造商直接开具授权书或代理证书复印件加盖公章及所投货物制造商营业执照副本复印件加盖货物制造商及投标人公章；开标现场提供授权书原件查验，不能提供原件视为无此授权。
（六）投标人采取投标硬件产品必需经过：第三方产品质量检测、公安部型检、特检所特检、产品ROHS证书。软件必需拥有知识产权：非接触式集成电路卡卡读写机程序软件、智能电梯控制系统软著、智能考勤管理软著、智能门禁管理软著、智能消费管理软著、智能一卡通管理云平台软著、自动车牌识别停车场收费管理软著、非接触式集成电路卡卡读写机程序软著。
（七）投标人必需在深圳市有常驻售后服务机构，提供售后服务协议或相关证实材料复印件加盖公章；如投标人工商注册地在深圳市，则视为在深圳市有常驻售后服务机构。
注：领取招标文件时需提供以下文件：
1、法定代表证实书或法定代表人授权委托书（复印件加盖公章）；
2、企业法人营业执照副本（复印件加盖公章）；

三、领取招标文件时间及地点：
（一）领取招标文件时间：自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止，工作日8:30-12:00，14:30-17:30。
（二）领取招标文件地点：
（三）领取招标文件工本费：人民币XXX元/份（现场现金支付）

四、投标截止时间、开标时间及地点：
（一）接收投标文件时间：XXXX年XX月XX日09:00 (北京时间)；
（二）接收投标文件截止时间：XXXX年XX月XX日09:30 (北京时间)；
（三）开标时间：XXXX年XX月XX日09:30 (北京时间)；
（四）开标地点/接收投标文件地点：
（五）对要求提交投标样板项目，投标人可在递交投标文件当日截止时间前1小时内将样板递交到指定接收投标文件地点，迟于递交投标文件截止时间递交样板，招标代理机构不予收取；对要求原型演示或答辩项目，请投标人在开标时间前抵达指定开标地点等候。

五、采购人、采购组织机构名称、地址和联络方法：
（一）采购人：
1、名称：XXXXXXXX
2、地址：
3、联络人：
4、联络电话：传真：
（二）招标代理机构：
1、名称：XXXX招标
2、地址：
3、联络人：
4、联络电话：传真：

XXXX招标
XXXX年XX月XX日

第二章 投标人须知
一、综合说明
（一）招标代理机构
是指XXXX招标，是整个招标活动组织者，依法负责编制和公布招标文件，对招标文件拥有最终解释权。招标代理机构不以任何身份出任评委会组员。
（二）采购人
即招标人，是指XXXXXXXX，是采购活动当事人，负责项目标整体计划、技术方案可行性设计论证和实施，作为协议采购方主体负担质疑回复、推行协议、验收和评价等义务。
（三）投标人
是指从招标代理机构购置招标文件并提交投标文件供给商。通常中国境内，且符合招标文件中资格要求制造商、代理商或经销商均为合格投标人。除招标文件另有要求，外国供给商不得参与中国政府采购货物、服务、工程招标投标活动，但法律、行政法规要求外国供给商能够参与招标投标活动除外。
（四）合格货物、工程和服务
1、投标人提供全部货物必需是全新货物，所包含技术、设计、设备、技术培训和技术服务应来自于招标文件中要求合格产地。
2、国产货物及其相关服务必需符合中国设计和制造生产或行业标准。
3、进口货物及其相关服务必需符合原产地和/或中国设计和制造生产或行业标准。进口货物须是含有正当进口手续和路径，并经过了中国商检部门检验现货。
（五）知识产权
1、投标人必需确保采购人在中国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享受不受限制无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权主张，该责任应由投标人负担。
2、投标报价应包含全部应向全部权人支付专利权、商标权或其它知识产权一切相关费用。
3、系统软件、通用软件必需是含有在中国境内正当使用权或版权正版软件，包含到第三方提出侵权或知识产权起诉及支付版税等费用由投标人负担全部责任及费用。
（六）投标费用
不管投标结果怎样，投标人自行负担全部参与投标相关全部费用。

二、招标情况说明
（一）招标情况一览表
序号
内容
1
项目名称：深圳市XX小区一卡通智能化系统工程
项目地点：深圳市XX小区内（深圳市南山区XX路XX号）
2
采购人：XXXXXXXX
3
招标代理机构： XXXX招标
4
招标方法：公开招标/邀请招标（二选一）
5
★投标人资质要求：
5.1企业注册资本不得低于XX万元人民币。
5.2含有智能化专业承包三级（含）以上或安防二级（含）资质施工资质，含有安全生产许可证。
5.3含有建筑智能化系统集成环境管理体系认证证书和建筑智能化系统集成ISO9000质量体系认证证书。
5.4含有工商行政管理部门颁发重协议守信用证书。
5.5投标人采取投标产品所属单位对项目标投标授权书和第三方相关产品检测汇报、生产许可证书等。
6
发标时间：XXXX年XX月XX日XX时
7
招标文件每份XXX元，售后不退。
8
投标使用期：投标截止以后90日（日历天）内有效
9
★投标确保金：人民币XX万元
付款方法：必需在投标截止时间前三天以现金或支票（汇票）形式缴纳到以下确保金账户：
户名：
开户银行：XXXX银行XXXXXX支行
账号：
10
答疑时间：如有疑问请在 XXXX年XX月XX日XX时之前提出
答疑形式：传真或电子邮件
联络人：XXX 联络电话：139XXXXXXXX
传真：020- XXXXXXXX 电子邮箱：XXXXXXXX @
11
★投标文件分商务标、技术标和经济标
正本份数：壹份 副本份数：X份
标明“正本”、“副本”字样
12
投标文件递交截止时间： XXXX年XX月XX日XX时送达
递交地点：_________________________________
接收人：___________________________________（采购人名称）
13
开标时间： XXXX年XX月XX日XX时
开标地点：_________________________________
14
采购人不组织踏勘现场，由投标人自行组织。
（二）招标范围
1、招标内容（请依据招标人现场实际情况编制）
深圳市XX小区，在深圳市南山区XXX路，是一个高级花园式小区。现在计划需安装设备地方共有：小区6个出入大门，82个楼栋门，16个地下停车库门，4个一进一出停车场入口，82个电梯。小区有5200个住户，23个保安。
初步设计以下：6个小区大门处采取门禁控制器 +人行通道进行管理（一共6台控制器 + 6套翼闸）；每个楼栋门处采取一个嵌入式门禁进行管理（一共82个嵌入式门禁板）；地下停车库门采取脱机门禁一体机（一共16台脱机门禁一体机）；停车场采取4套一进一出停车场管理系统；电梯处采取82套电梯门禁控制器进行控制；配置2台指纹考勤机和巡更机23台进行保安人员考勤和工作安排。
附件：小区平面图/设计图纸（另附图纸）
2、总体要求
2.1小区智能化系统硬件包含：门禁系统、智能停车场系统、电梯控制器系统、电子巡更装置等。系统硬件在选型时应含有优异性，避免短期内因技术陈旧造成整个系统性能不高和过时淘汰。
2.2在充足考虑优异性同时，硬件系统立足于用户对整个系统具体需求。优先选择优异、适用、技术成熟，最大程度地发挥投资效益。
2.3不管系统设备还是网络拓扑结构，全部含有良好开放性，并提供标准接口，同时考虑兼容性。网络和相关产品选择以优异性和适用性为基础，优先考虑采取支持TCP/IP通讯协议产品。系统设备优先选择依据已经有国际标准设计、生产标准化设备，避免因兼容性差造成系统难以升级或拓展。
2.4伴随社会不停发展和进步，住宅小区智能化系统规模化、自动化程度会不停扩大和提升，用户需求会不停改变，所以系统硬件选择充足考虑了未来可升级性。
2.5小区定在高尚住宅小区，全部硬件设备选型、尤其是公共设备及业主户内设备选型，充足考虑其品牌效应及外型精美度。
2.6依据上述设计构想和标准，投标人在投标方案中应提供一体化处理方案。
3、具体要求
（详见第四章技术要求中“需求清单”和“关键设备须含有性能和参数”）
4、相关说明
4.1投标人按以上要求选择相关设备
要求投标人依据招标文件及图纸中技术要求及参数，选配对应投标设备及产品。
4.2相关投标文件及资料提供
（1）投标人在投标文件中应分系统列出具体设备、材料明细清单，并提供设备、材料名称、规格型号、关键技术参数、必需外形尺寸、单价、制造商全称及制造地点。
（2）投标人应在投标文件中，提供对应智能化系统相关资质证书。
（3）投标人应在投标文件中提供整个小区智能化系统工程完整施工组织设计，要求按招标文件及相关图纸要求进行编制，施工组织设计关键内容包含但不仅限于以下内容：组织结构、施工方案、进度计划、施工装备及人员配置、项目经理及相关人员情况介绍、参与过类似项目标经验情况、在本项目中负担职责、技术确保方法等。
（4）投标人应在投标文件中提供设备、材料制造、安装、验收标准。
（5）投标人应在投标文件中提供产品样本。
（6）中标人在设备交货时，应向采购人提供设备、材料装箱清单、汉字使用说明书、保养、维护所必需资料。
（7）中标人所提供设备、材料，如是中国生产制造，在交货时应提供出厂前测试汇报和产品合格证；如是国外生产制造，在交货时应提供相关测试汇报、产品合格证、原产地证书、报关资料和商检证实。
（8）中标人提交完工图内容包含：除应提供平面布点图、线路施工图、设备安装图、机房部署图、特殊附件安装图等图纸外，还应提供设备安装接线图、关键装置运行程序图、系统操作手册、系统维护手册、系统测试数据、全套设备、材料、装置器件手册、产品技术说明书等完整相关资料。
（9）投标人应在投标文件中提供对采购人相关维修人员、工作人员培训方案及计划。
（10）投标人应在投标文件中提供售后服务承诺。
（11）投标人应在投标文件中提供工程施工要满足深圳市安防验收标准，确保经过相关主管部门验收承诺。
4.3本项目为交钥匙工程，上述说明中仅列出了采购人最基础采购需求，投标人须依据一卡通智能化系统施工现场安装情况，提供本项目所需全部设备、材料、软件及安装、调试，直至验收合格，交付采购人使用。

三、招标文件
（一）招标文件组成
1、招标文件是用以说明所需货物、工程及服务采购内容和招标程序和对应协议条款参考范本，是指包含招标公告、招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
2、投标人应认真阅读招标文件中全部须知、协议格式、技术要求、投标文件格式和其它资料。假如投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或提交资料没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应，所以造成其投标被拒绝，该责任由投标人负担。
（二）招标文件澄清
1、招标文件澄清是指采购人对招标文件中遗漏、错误、词义表示不清或对比较复杂事项进行说明，回复投标人提出多种问题。
2、任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构对其收到对招标文件澄清要求均以书面形式给予回复，同时将书面回复发给每个购置招标文件投标人（回复中不包含问题起源）。投标人在收到上述回复后，应立即向招标代理机构回函确定。该回复作为招标文件一部分，对投标人有约束力。
3、投标人购置了招标文件后，在投标截止日五个工作日（或采购人、招标代理机构和全部投标人认可时间）前未提出正式书面质疑，视为完全接收本招标文件全部招标要约条件，在上述要求时间以后对招标文件提出质疑，招标代理机构有权不予回复。
4、对招标文件中描述有歧义或前后不一致地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款评判应适适用于每个投标人。
（三）招标文件修改
1、招标文件修改将以书面形式通知全部购置招标文件投标人，并对其含有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确定。
2、采购人对已发出招标文件进行必需澄清或修改，在采购信息公布网站上公布更正公告。澄清或修改内容可能影响投标文件编制，更正公告在投标截止时间最少15日前发出；不足15日，招标代理机构顺延递交投标文件截止时间。
（四）招标公告时间
1、自招标文件发出之日起至递交投标文件截止时间止不得少于20个日历天。
2、招标代理机构或采购人能够视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知全部投标人，并在采购信息公布网站上公布变更信息。
3、招标公告公布后，至递交投标文件截止时间止，参与投标供给商不足三家，则延长公告时间7个工作日。若至延长久止，参与招标且对招标文件作出实质性响应供给商仍不足三家，则重新招标，或向采购监督管理部门申请其它采购方法实施。

四、投标文件编制
（一）投口号言
投标人提交投标文件和投标人和招标代理机构和采购人就相关投标全部来往通知、函件和文件均应使用汉字。对于任何非汉字资料，全部应提供汉字翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。
（二）投标文件组成
1、★投标文件应包含第五章附件中全部内容。附件所包含到文件及表格为投标人必需提交文件，各投标人能够依据实际情况增加内容，但不得私自降低相关内容。
2、投标文件应包含下列内容：
2.1商务部分，应包含但不限于以下内容：
（1）法定代表人证实书、法人代表授权书
（2）投标人资格证实材料：
投标人营业执照副本及资质证书复印件；
制造商授权书；
项目经理资格证书复印件；
关键技术人员和售后服务人员资历介绍；
近三年类似工程业绩及证实材料；
2.2技术部分，应包含但不限于以下内容：
（1）智能化系统施工组织设计方案
（2）投标产品介绍、产品说明书
（3）投标产品合格证、认证证书及检验汇报
（4）投标产品实物样本
（5）培训方案及计划
（6）智能化系统售后服务承诺
2.3价格部分，应包含以下内容：
（1）投标货物报价表
（2）投标报价汇总表
3、投标人须对招标文件对应要求给唯一实质性响应，不然将视为不响应。招标文件中，凡标有“★”地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
（三）投标报价和货币
1、投标人报价，应包含招标文件所确定招标范围内设计文件全部内容和完成上述内容所必需全部费用，包含所需全部设备、材料运抵采购人工地现场，安装、调试完成并验收合格，直至交付采购人使用价格。即：包含投标人自制或外购全部设备、材料价格、随设备提供备品备件及专用工具价格、包装费、运杂费（运抵采购人工地现场）、运输保险费、安装费、调试费、检测费、维保费、多种税费、采购人相关人员培训费、配合费及技术人认为需要其它费用等。
2、投标报价，以人民币为单价报价。
3、投标报价方法：
本工程采取固定单价报价。投标人应考虑施工期间各类材料、设备市场改变和政策性调整确定风险系数计入报价，以后不作调整。经采购人认可设计变更和采购人要求变动内容可按实调整，价格和优惠幅度同中标下浮率。
4、投标人未在报价表中标明单价项目被视为此项费用已包含在投标总价中，采购人不再另行支付。
5、★投标人报价低于最高限价60%，必需在投标文件中说明报价理由。
（四）证实投标人合格文件
1、投标人应根据《招标情况一览表》中列出相关投标人资格要求，提交证实其有资格参与投标、和中标后有能力推行协议文件，作为投标文件一部分。
2、投标人提交证实其中标后有能力推行协议资格证实文件，即：
2.1投标人已含有推行协议所需财务、技术和生产能力；
2.2投标人满足《招标情况一览表》中列出业绩要求，该业绩须为以投标人名义签署相关协议并实际推行项目。
3、两个以上供给商能够组成一个联合体，以一个投标人身份投标。联合体各方均应该符合政府采购法第二十二条第一款要求条件。采购人依据采购项目标特殊要求要求投标人特定条件，联合体各方中最少应该有一方符合采购人要求特定条件。联合体各方之间应该签署共同投标协议，明确约定联合体各方负担工作和对应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标代理机构。联合体各方签署共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新联合体参与同一项目项投标。由同一专业单位组成联合体，根据资质等级较低单位确定资质等级。
4、投标人提交合格性证实文件应该是正当有效。
（五）证实货物、工程和服务合格文件
1、投标人应按《招标情况一览表》中列出相关招标货物资格要求提交证实文件证实其拟供协议项下货物、工程和服务合格性符合招标文件要求。该证实文件作为投标文件一部分。
2、货物、工程和服务合格性证实文件应包含货物和服务起源地说明，工程材料起源地说明，并由装运货物、工程材料时出具原产地证实、出厂合格证实、保修单、产品质量确保书证实。
3、在货物、工程和服务采购中，假如投标人根据协议提供相关货物不是投标人自已制造，投标人应得到货物制造厂家同意其提供该种货物正式授权（经营、代理或其它有效证书）或能提供该货物正当起源证实。
4、投标人提供包含知识产权货物、产品，须取得原始产权人正式授权文件，如包含境外知识产权或版权，还应取得国家级审批部门同意文号或登记证书，供给商应对产品货物起源正当性负完全法律责任。
5、证实货物、工程和服务和招标文件要求相一致文件，能够是文字资料、图纸和数据，它包含：
5.1货物关键技术指标和性能具体说明，提供货物清单、货物样本资料（图片）等。
5.2对照招标文件中技术要求、《招标情况一览表》、协议格式，逐条说明所提供货物、工程和服务已经对采购人全部做出了实质性响应，或申明和技术规格条文偏差和例外。尤其对于有具体参数要求指标，投标人必需提供所投设备具体参数值。
6、投标人在叙述时应注意采购人和招标代理机构在技术规格中指出工艺、材料和设备标准和参考型号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中能够选择替换标准、型号或分类号，但这些替换要实质上相当于技术规格要求，并提供证实材料。品牌不符不得作为废标理由。
7、评标委员会对投标人所提供证实货物、工程和服务合格性文件进行审查，审查不合格投标将作无效投标处理。
（六）投标确保金
1、投标人应根据《招标情况一览表》中要求金额提交投标确保金，作为其投标一部分，而且必需将所提交投标确保金在投标截止日届满三天前支付到招标代理机构指定投标确保金帐户，实际支付到帐时间以投标确保金帐户开户银行提供投标确保金到帐凭证所记载时间为准。
2、对于未按要求提交投标确保金投标，采购人将视为不响应投标书给予拒绝。
3、投标确保金是为了保护招标代理机构和采购人免遭因投标人行为而蒙受损失。招标代理机构和采购人在因投标人行为受到损害时可依据下述第7条要求没收投标人投标确保金。
4、投标确保金应根据《招标情况一览表》中要求币种和方法提交。
5、未中标投标人投标确保金，将在中标通知书发出后7天内原路退还。
6、中标人投标确保金，在中标人按本须知要求交纳了履约确保金，且签署了采购协议后7天内给予无息退还。
7、投标人如有下列任何情况之一发生时，投标确保金将被没收：
7.1投标人在招标文件要求投标使用期内撤回其投标（包含投标确保金）；
7.2投标人拒绝对算术错误进行修正；
7.3中标后无正当理由不按要求签署协议或放弃中标资格；
7.4在投标文件中提供虚假或无效证实材料；
7.5投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件；
7.6将中标项目转让给她人，或在投标文件中未说明，且未经过采购人或招标代理机构同意，将中标项目分包给她人；
7.7拒绝推行协议义务；
7.8以她人名义投标或以其它方法弄虚作假，骗取中标。
（七）投标使用期
1、依据本须知要求，投标应在《招标情况一览表》中要求开标日期后一定时期内保持有效。
2、特殊情况下，在原投标使用期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标使用期。这种要求和回复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构这种要求，其投标确保金将不会被没收。接收延长投标使用期投标人将不会被要求和许可修正其投标，而只会被要求对应地延长其投标确保金使用期。在这种情况下，本须知中相关投标确保金退还和没收要求将在延长了使用期内继续有效。
（八）投标文件式样和签署
1、投标文件采取书面和电子版本两种形式。资料文字均采取汉字。投标资料不退回，请投标人自留底稿。
2、投标人按本须知要求，商务标、技术标和经济标分开制作。投标人应准备壹份投标文件正本和《招标情况一览表》中要求数目标副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。另提供投标文件电子光盘一份。
3、投标文件正本需打印，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具《法定代表人授权书》附在投标文件中。投标文件副本可采取正本复印件。
4、投标文件应加盖骑缝章。
5、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依据采购人指示进行，或是投标人造成必需修改错误。任何行间插字、涂改和增删，必需由投标文件签署人签字证实并加盖印鉴才有效。
6、投标人将投标文件书面资料和电子光盘密封后在指定时间送达，过期视作弃权。
（九）投标文件密封和标识
1、投标文件按以下四个部分各自独立密封在一个不透明封装中：
1.1第一部分：商务标书（包含正本和全部副本）
1.2第二部分：技术标书（包含正本和全部副本）
1.3第三部分：经济标书（包含正本和全部副本）
1.4电子光盘。
内层密封封装表面应注明“第一部分：商务标书”、“第二部分：技术标书”、“第三部分：经济标书”或“电子光盘”字样。
2、上述四个部分单独密封好后再一起密封在一个不透明外层封装中。
3、内外层封装除清楚标明递交至《招标情况一览表》中指明地址外，还应：
3.1标明招标项目编号、招标项目名称；
3.2注明“于年月日时之前不准启封”字样，并加盖骑缝章；
3.3注明《招标情况一览表》中要求开标日期和时间。
4、内层封装除做好上述标识外，还应写明投标人名称和地址，方便若其投标文件被宣告为“迟到”递交时，能原封退回。
5、未按上述要求加写标识和密封投标文件，招标代理机构对误投或提前启封概不负责。
6、★开标一览表
为方便开标时唱标，投标文件应包含《开标一览表》。投标入应将开标一览表和投标确保金单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。
7、投标文件递交至《招标情况一览表》中指明地址。
（十）投标截止期
1、招标代理机构在《招标情况一览表》中要求地点和投标截止时间之前接收投标文件。
2、招标代理机构能够经过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止期。
（十一）迟交投标文件
招标代理机构将拒绝接收在《招标情况一览表》要求截止期后收到任何投标文件。
（十二）投标文件差异修正标准
投标文件出现差异时，修正标准及优先修正次序以下：
（1）开标内容和投标文件对应内容不一致，均以开标内容为准；
（2）开标一览表和其它相关报价表报价不一致，均以开标一览表为准；
（3）开标一览表中各分项报价之和和投标总价不一致，以投标单价修正总价；
（4）分项报价表中单价和对应累计价不相符，以单价为准，修正对应该项累计价；
（5）大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
（6）单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；
（7）投标文件描述内容和原始材料引述内容不一致，以原始材料内容为准；
（8）对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准；
（9）对出现以上情况或因显著笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定经过方为有效；
（10）对投标标关键、关键内容，投标人报价漏项，作非实质性响应投标处理；
（11）评标委员会认定为表述不清楚或无法确定报价均不予修正。
（十三）投标文件修改和撤回
1、投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标，但投标人必需在要求投标截止期之前将修改或撤回书面通知递交到招标代理机构。
2、投标人修改或撤回通知应按本须知第（九）条和第（十）条要求编制、密封、标识和递交。
3、在投标截止期以后，投标人不得对其投标做任何修改。
4、从投标截止期至投标人在投标文件中确定投标使用期之间这段时间内，投标人不得撤回其投标，不然其投标确保金将不予退还，且招标代理机构有权将其撤销行为载入不良信用统计。
（十四）投标文件澄清
1、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式要求投标人作出必需澄清、说明或纠正。
2、投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
3、评委均应该阅读投标人澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，整个澄清过程不得存在排斥潜在投标人现象。
4、假如投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将根据招标文件要求给予拒绝，不接收投标人经过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
5、除上述要求情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外任何形式文件资料。

五、开标和评标
（一）开标
1、招标代理机构在《招标情况一览表》中要求日期、时间和地点组织公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，评标委员会组员、投标人及相关人员参与。
2、评标委员会根据招标文件要求对投标人是否提交投标确保金、投标文件是否完整、文件签署是否有效等进行符合性审查，对投标人是否符合招标文件资质要求、是否对招标文件实质性要求作出响应等进行资格性审查。只有符合性审查和资格性审查合格投标文件才有效，才能进行后续比较和评价，不然将会被拒绝。
3、对于投标文件中报价计算上错误，将按以下方法更正：若单价计算结果和总价不一致，则以单价为准修改总价；若投标分项报价表中分项报价和开标一览表中投标总价不一致，以投标分项报价表中分项报价为准修改开标一览表中投标总价；若以文字表示数值和用数字表示数值不一致，则对文字表示数值为准。假如投标人不接收对其错误更正，其投标将被拒绝。
4、对于投标文件中不组成实质性偏差不正规、不一致或不规则，评标委员会能够接收，但这种接收不能损害或影响任何投标人相对排序。
5、如发觉下列情况之一，其投标将被视为未实质性响应招标文件，将作无效投标处理：
5.1投标文件逾期送达；
5.2投标文件未密封或未按要求盖公章（包含盖骑缝章）；
5.3投标人未按要求提交投标确保金；
5.4投标文件未加盖法人公章和未有法定代表人或被授权人署名；
5.5资格证实文件不全；
5.6未按招标文件要求格式填写或字迹模糊不清；
5.7未提供有效投标文件；
5.8投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限；
5.9投标报价超出本项目标预算总价；
5.10不符合关键技术要求（即招标文件中标有“★”条款）；
5.11商务投标文件、技术投标文件和经济投标文件未分开单独密封；
5.12投标使用期不足；
5.13投标文件附有采购人不能接收条件；
5.14不符正当律、法规和招标文件中要求其它实质性要求。
（二）评标委员会
1、评标由依法组建评标委员会负责，其组员由采购人代表和相关技术、经济等方面教授组成，如采购人不派代表评审，则评委会全部由教授组成。组员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面教授不少于组员总数三分之二。招标代理机构工作人员一律不得作为评标委员会组员。
2、评委会将本着公平、公正、科学、择优标准，严格根据法律法规和招标文件设定程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。
3、评审教授有下列情形之一，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也能够要求该评审教授回避：
3.1本人、配偶或直系亲属3年内曾在参与该采购项目标供给商中任职（包含通常工作）或担任顾问，或和参与该采购项目标供给商发生过法律纠纷；
3.2任职单位和采购人或参与该采购项目供给商存在行政隶属关系；
3.3曾经参与过该采购项目标进口产品或采购文件、采购需求、采购方法论证和咨询服务工作；
3.4是参与该采购项目供给商上级主管部门、控股或参股单位工作人员，或和该供给商存在其它经济利益关系；
3.5评审委员会组员之间含有配偶、近亲属关系；
3.6同一单位评审教授在同一项目评审委员会组员中超出一名；
3.7法律、法规、规章要求应该回避和其它可能影响公正评审。
4、评标委员会判定投标文件有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件真实表述，不受和本项目无直接关联外部信息、传言而影响本身专业判定。
5、评委依法独立评审，并对评审意见负担个人责任。评委对需要共同认定事项存在争议，根据少数服从多数标准做出结论。持不一样意见评委应该在评审汇报上签署不一样意见并说明理由，不然视为同意。
（三）评标措施
常见评标措施有：合理最低价中标法、综合评分法、摇珠法。
此处列举是综合评分法
1、评标委员会将根据开标要求，只对符合性审查和资格性审查合格投标进行评价和比较。
2、此次评标采取综合评分法。评标以招标文件要求条件为依据，评分比重组成以下：
评分项目
商务评分
技术评分
价格评分
其它评分
分值
30分
35分
20分
15分
（四）评标程序
1、初审
1.1评标委员会对各投标文件进行初审，评审内容包含开标情况核定、资格性审查和符合性审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《初审表》以下：
审查类别
审查内容
开标情况核定
满足以下全部要求：
投标文件是否符合封标要求，投标确保金是否完成交纳
资格性审查
符合《政府采购法》第二十二条所要求条件；分企业投标，必需由含有法人资格总企业授权。
依据以下信息进行评审：
1、《投标人资格申明函》及其附件；
2、评审时 “信用中国”网站（）查询信用统计情况（对列入失信被实施人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为统计名单供给商，应该拒绝其参与政府采购活动。联合体组员存在不良信用统计，视同联合体存在不良信用统计。）
符合性审查
投标报价确定且不高于最高限价；