机场场区保洁服务招标文件模板.doc

杭州萧山机场场区保洁服务招 标 文 件项目名称：杭州萧山机场场区保洁服务招 标 方：杭州萧山国际机场二零一四年十一月总 目 录投 标 邀 请 函3第一章 投标人须知及前附表7第二章 委 托 要 求24第三章 保洁服务协议通常和特殊条款.31第四章 各 种 格 式36第五章 资 格 证 明 文 件46第六章 评标方法.52投标邀请函一、 杭州萧山国际机场（以下简称“招标方”）就杭州萧山机场场区保洁服务进行招标，现邀请符合条件企业参与投标。二、 招标项目内容：杭州萧山机场场区保洁服务，具体包含：标项一：楼宇保洁服务，包含：1、综合办公楼；2、分散楼宇；标项二：小区庭院、外环境、东西联络隧道保洁及隶属工作，包含：1、小区庭院；2、外环境（场内道路、人行步道）；3、东西联络隧道；4、其它隶属工作。投标方能够选择标项一或标项二进行投标，也能够二个标项全部投，但须分开报价。三、 投标人资格要求：、含有独立法人资格、注册资金为人民币100万元（含）以上并含有中国独立法人资格，含有独立负担民事责任和推行协议能力，含有良好商业信誉和健全财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计。 、含有本项目相当技术支持及服务保障能力，含有大型项目保洁经验对应经营范围；(3)、拟派项目经理必需含有保洁相关工作经验 (4)、本项目不接收联合体投标。四、获取招标文件杭州萧山国际机场网站下载 （）招标文件下载五、投标文件递交1、当面递交或以特快专递方法提交密封投标，逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。2、投递地址：杭州萧山国际机场企划部213室 林雨阳 邮编：3112073、截止日期：12月15日早晨9： 00 时（北京时间）六、联络方法投标联络人：林雨阳 联络电话：技术联络人：步华 联络电话： 招标监督联络人：余红兵 联络电话：七、投标确保金投标确保金人民币 伍 万元整，必需由供给商在投标文件提交截止前向机场企业提交并换取收据。投标确保金须打入以下账户：户名：杭州萧山国际机场 开 户： 工行杭州空港城支行 账 号：1740二一四年十一月第一章 投标人须知及前附表序号内 容1项目概况：详见委托要求。项目名称：杭州萧山机场场区保洁服务，具体包含：标项一：楼宇保洁服务，包含：1、综合办公楼；2、分散楼宇；标项二：小区庭院、外环境、东西联络隧道保洁及隶属工作，包含：1、小区庭院；2、外环境（场内道路、人行步道）；3、东西联络隧道；4、其它隶属工作。项目地点：杭州萧山机场 招标方：杭州萧山国际机场2委托范围：招标范围为杭州萧山机场场区保洁服务。3委托内容：招标内容为杭州萧山机场场区保洁。4投标人资格要求： 1、含有独立法人资格、注册资金为人民币100万元（含）以上并含有中国独立法人资格，含有独立负担民事责任和推行协议能力，含有良好商业信誉和健全财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计。 2、含有本项目相当技术支持及服务保障能力，具大型项目保洁经验对应经营范围；3、拟派项目经理必需含有保洁相关工作经验4、本项目不接收联合体投标。5现场踏勘： 投标人自行前往杭州萧山机场进行现场踏勘。联络人及联络方法见投标邀请函中技术联络人。需携带一寸免冠照2张、身份证原件，办理机场通行证。6投标确保金金额：投标确保金人民币 伍 万元整，必需由供给商在投标文件提交截止前向机场企业提交并换取收据。投标确保金须打入以下账户：户名：杭州萧山国际机场 开 户： 工行杭州空港城支行 账 号：46017407投标使用期：90天8投标文件正本1份，副本6份，字迹应清楚易于识别，并在投标文件封面右上角清楚注明“正本”、“副本”，正本和副本出现不一致之处以正本为准。9投标截止时间：12月15日9：00时（北京时间）10投标人应提交商务文件:1*投标书；2*投标一览表；3*投标分项报价表4*法定代表人授权委托书；5*营业执照；6*投标确保金；7*税务登记证；8*企业基础情况说明；9*投标人资信证实；10*证实竞投人含有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计相关材料11*近三年履约情况申明；12*在管保洁项目业绩；13*本项目拟派人员组织机构配置安排；14*近三年无重大事故及不良统计申明；15投标人认为需要提供其它商务资料。11投标人应提交技术文件:1 *投标人自行编写针对招标文件中提出保洁服务要求逐项提出具体实施方案计划。（包含服务质量标准、服务关键思想理念、服务总体策划管理方案、突发事件紧急预案等）2 *投标人需提供针对本项目标各类管理规章制度3 *投标人提供其它优惠服务承诺4 *投标人依据本项目需求提供相关设备、特殊工具清单；（包含名称、产地、品牌、型号、购置时间、功效、数量、设备情况等）5 *投标人必需设置总协调人，全权负责中标后和采购人对其提供服务相关咨询、查询、签署和实施协议、无条件推行服务承诺和接收投诉等事务；6 *本项目拟派驻场项目经理简历、工作业绩、资格证实文件等；7 *中标人需承诺：有义务根据国家法规、标准和杭州萧山国际机场其它相关要求为采购人提供服务；投标人认为需要提供其它说明和资料。12履约确保金：投标人在接到中标通知书后10个工作日内，递交中标金额第十二个月度协议金额5%作为履约确保金。履约确保金递交到以下账号：收款人：杭州萧山国际机场开户银行：工行杭州空港城支行账 号：460174013投标人提出问题截止时间：12月3日前各投标人对招标文件有疑问，请在上述时间前以书面形式（可传真）提交招标联络人同时发电子邮件至。（传真：，联络人：林雨阳）。截止期后疑问将不予受理、回复。答疑回复内容是招标文件组成部份，并将以书面形式送达全部已购置招标文件投标人。投 标 人 须 知一、总则1 项目概况见本须知前附表第1项。2 委托范围见本须知前附表第2项。3 委托内容见本须知前附表第3项。4 投标费用投标人应自行负担和参与投标相关一切费用，不管投标结果怎样，招标方在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。5 合格投标人5.1 基础条件5.1.1 投标人在过去和现在全部不应和为招标方在本投标邀请项下拟委托项目从事设计、编制技术要求和其它文件提供咨询服务企业及其隶属机构有任何直接和间接联络。5.1.2 只有在法律和财务上独立，依据中国相关法律、法规运作，且不是招标方隶属机构企业法人才能够参与本招标项下投标。5.2 资格要求见本须知前附表第4项。5.3 不接收联合体投标。二、招标文件6 招标文件组成6.1 本协议项下招标文件包含：章节投标邀请函一投标人须知及前附表二委托要求三运行管理协议通常和特殊条款四多种格式五资格证实文件六评标方法6.2 投标人应认真阅读招标文件中全部章节、条款、格式和附件。假如投标人没有根据招标文件要求（包含但不限于格式、份数、时间等）提交全部资料，或投标文件没有对招标文件在各方面全部作出实质性响应，均属于投标人风险。依据本须知第Error! Reference source not found.条要求，没有实质上响应招标文件要求投标将被拒绝。6.3 招标方向投标人提供相关本项目标资料和数据，是招标方现有能帮助投标人了解项目情况全部资料和数据。招标方对投标人由此而作出任何推理、推论或主观判定正确性概不负责。6.4 不管是否递交投标文件，投标人全部应负担对招标文件保密义务。7 现场踏勘7.1 投标人应按本须知前附表第5项要求，对项目现场条件及其周围环境进行踏勘，以获取相关编制投标文件和签署协议所需了解全部信息。7.2 投标人应充足利用现场踏勘机会了解建筑位置、建筑条件、设备设施、交通道路、储存空间、装卸限制和其它任何可能影响运行管理原因。任何因忽略或误解现场情况而引发增加协议甲方义务和/或协议乙方权利申请将不予同意。8 招标文件澄清8.1 任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应在投标截止期10天之前按投标邀请函中通讯地址将澄清问题以书面形式（如信函、传真或电子邮件，下同）提交招标方，招标方对投标截止期10天之前收到任何符合形式要件澄清要求将以书面形式给予回复，同时将把书面回复发给每个取得招标文件投标人，回复中包含所问问题，但不包含问题起源，澄清内容作为招标文件组成部分，和招标文件含有相同法律效力。8.2 以投标人领取招标文件时递交联络方法和通讯地址为准，招标方澄清文件一经发出视为投标人确定收到。因投标人未预留地址或预留地址不详或错误或非招标人责任造成投标人未能立即收到风险由投标人自行负担。对方在收到该通知后应立即以传真形式给予确定。9 招标文件修改9.1 在投标截止期前任何时候，不管出于何种原因，招标方可主动地或在解答投标人提出问题时对招标文件进行修改。9.2 对招标文件修改将以书面修改通报形式发给全部取得招标文件投标人，并对其含有和招标文件相同约束力。9.3 招标文件澄清内容、答疑会纪要、招标文件修改通报内容均以书面明确内容为准。当后发招标文件修改通报和原招标文件或以前发出招标文件修改通报之间存有不一致时，应以后发招标文件修改通报为准。9.4 为使投标人在编写投标文件时有充足时间对招标文件修改善行研究并作出响应，招标方有权自行决定酌情延长投标截止期，具体将在书面修改通报中明确。9.5 以投标人领取招标文件时递交联络方法和通讯地址为准，招标方对招标文件修改一经发出视为投标人确定收到。因投标人未预留地址或预留地址不详或错误或非招标人责任造成投标人未能立即收到风险由投标人自行负担。对方在收到该通知后应立即以传真形式给予确定。三、投标文件编制10 投口号言投标人提交投标文件和投标人和招标方就相关投标全部来往函电均应使用汉字。11 投标文件组成投标人编写投标文件应包含下列部分：11.1 商务部分，依据投标人须知第10条，结合以下要求进行编制：（1）根据本须知第Error! Reference source not found.条要求填写投标函；（2）法定代表人授权委托书（格式见后）；（3）根据本须知第Error! Reference source not found.条要求填写报价表及其说明；（4）根据本须知第Error! Reference source not found.条要求提交资格证实文件；投标人营业执照和资质证书等企业资质文件复印件及企业介绍（投标人应对投标人企业基础概况、经营理念、管理目标、竞争优势、已取得业绩及企业资信情况等进行简明介绍和说明。）；（5）投标人相关业绩和对应证实文件（中标通知书、协议或业主证实）；（6）人员岗位结构合理配置方案；（7）参与本项目标管理人员和关键技术骨干名单及简历(包含年纪、学历、职称或技术等级等)。同时对派往参与本项目标操作人员总体情况进行描述，包含性别、年纪、学历、持有证书情况等，有条件单位应提供操作人员名单及具体情况；（8）投标确保金交纳证实；（9）费用测算；投标人应依据要求协议期限安排，结合此次招标范围、内容和要求，对常规管理阶段服务费用进行具体测算。（一）测算编制说明1、投标人应以表格或其它直观形式列出各部分明细，包含经验估算或估计需提供合理测算/计算过程。2、相关日常耗材费用计入投标报价。（二）费用测算明细1、现场运行管理人员工资、社会保险和按要求提取福利费等；2、保洁服务费用（包含材料费）；3、其它费用（包含税金等）（三）各测算细分项目说明1、现场运行管理人员工资、社会保险和按要求提取福利费等是指投标人拟派遣投入本项目标全部些人职员资、按要求提取工会经费、职员教育经费，和依据政府相关要求应该由企业缴纳住房公积金和养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保险费用。2、保洁服务费用保洁服务费用由投标方依据招标方提供采购需求自行测算。其中包含易耗品费用、设备折旧费、管理费、抗台抗雪灾等应急费用、利润、管理费、税金等3、其它费用是指除以上所列各项费用外，投标人认为应纳入本测算其它费用费用。（10）协议条款承诺和提议；若投标人对委托协议有任何建设性意见或提议，应在投标文件中做出明确表述。投标人对委托协议中无修改意见部分，也应在投标文件中做出对应“无修改意见”承诺。（11）其它投标人认为需要提交其它资料，包含需招标单位或建设单位提供配合和要求等；11.2 技术部分依据投标人须知第11条，结合本须知第13条编写技术方案。12 投标函投标人应根据招标文件第四章中所附格式1完整地填写投标函。投标函应由法定代表人或其授权委托代理人签署并加盖投标人公章，委托代理人须提供法定代表人签署并加盖投标人公章授权委托书。13 投标技术方案13.1 技术方案包含但不限于以下内容：投标人提交技术标标书章节内容和排列次序必需按以下要求进行：第一章服务理念和管理方案结合本项目标基础概况，根据招标范围、内容和要求，提出对应服务内容方案：是否从事过类似服务说明；各项服务工作计划、步骤（程序）；针对本项目标特点和难点分析及处理方法；安全文明保障方法；投标人为完成各项服务，并确保各项业务正常开展，达成使采购人满意质量标正确保方法及奖罚承诺；岗位责任制和服务步骤说明。第二章 现场管理团体设置和人力资源保障根据拟投入人力资源和拟建立现场组织架构，编制现场组织架构图，并说明人员岗位设置名称、数量及有效人力资源培训、保障机制。依据现场组织架构和内部职责分工，叙述项目责任人、关键管理技术人员岗位职责。第三章 档案资料管理方案（依据本项目档案资料管理要求编制科学、合理运行管理期间档案资料管理方案，做到档案资料保留完整，管理完善，检索方便。）第四章 内部管理制度（依据本项目标具体情况，编制现场管理服务机构内部管理所需多种制度。）第五章 危机预防和应急处理预案（依据本项目标具体情况和招标范围和内容，编制适宜、充足、科学、可行危机预防和应急处理预案。）第六章 其它补充事宜说明（应描述投标人所能提供其它方面增值服务内容、管理服务方案及其它需要补充说明事宜。）13.2 投标方案具体要求见招标文件第二章“委托要求”，投标人提交投标方案应对“委托要求”中提出要求作出实质性响应。14 投标报价14.1 投标人应按招标文件第四章中所附格式2进行报价。14.2 填写投标报价表具体要求见上述格式中各报价要素备注说明和表注。14.3 投标人报价应包含其完整、正确地推行协议要求义务全部价。14.4 投标人投标报价应包含企业和个人所得税、营业税等国家和地方税务机关及其它相关部门将要征收全部税费及相关费用。14.5 投标人应根据本须知第Error! Reference source not found.条要求分类报价。分类报价目标是便于招标方评标。在任何情况下，分类报价方法并不限制招标方以任何条款签署协议权利。14.6 投标报价表中标明价格在协议实施过程中是固定不变，不得以任何理由给予变更。以可调整价格提交投标将按本须知第Error! Reference source not found.条要求作为非响应性投标而给予拒绝。14.7 本招标项下投标均应以人民币（RMB）报价。14.8 招标文件及附件资料共同组成此次招标投标报价参考依据，请各投标单位认真研究以上内容，针对此次项目招标范围、质量目标，充足考虑到一个有经验且业绩优良承包商所应合理预见到多种风险，根据市场竞争标准，依据本协议要求，对提供完全且全方面服务及所以发生全部费用进行自主报价。14.9 投标方需依法用工，对于职员工资组成中社会保险等相关费用，招标方将进行抽查。14.10 全部报价只许可有一个报价，有选择报价将不予接收，投标人按以上要求制作报价表格，提供明细报价、每十二个月累计和四年总计价格。投标报价是推行协议最终价格。15 资格证实文件15.1 根据本须知要求，投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件，并作为其投标文件一部分。15.2 投标人提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议（包含经验、技术和财务等）文件应能使招标方和招标代理方满意。15.3 投标人应填写并提交招标文件第五章中所附资格证实文件，没有尤其说明，投标人应提交原件；按要求只需提交复印件，复印件均须加盖投标人公章。16 转让和分包本招标项下中标人不得将其应负担全部或部分协议义务转让或分包给第三方。17 投标确保金17.1 投标人应以人民币提交本须知前附表第6项要求投标确保金，并作为其投标文件一部分。17.2 投标确保金是为了保护招标方免遭因投标人违规行为而蒙受损失。招标方在因投标人行为而蒙受损失时，可依据本须知第17.8条款要求没收其投标确保金。 17.3 投标确保金能够支票、汇票或电汇形式提交。17.4 对没有提交投标确保金投标，将视为非响应性投标而给予拒绝。17.5 未中标人投标确保金，将在本须知第Error! Reference source not found.条要求投标使用期或在经投标人同意延长投标使用期届满后二十八（28）天内或招标人和中标人签定协议后五（5）日内（以时间（以时间稍晚为准）给予退还，不计利息。17.6 中标人投标确保金，将在中标人按本须知第Error! Reference source not found.条要求和招标方签署了协议并按本须知第Error! Reference source not found.条要求交纳履约确保金后给予退还，不计利息。17.7 在退还投标确保金时，投标人须同时返还收款单位开具原始收据。17.8 当发生下列任何情况时，投标确保金将被没收：（1）投标人在投标截止期至本须知第Error! Reference source not found.条要求投标使用期或按本须知第Error! Reference source not found.条在投标人已同意延长投标使用期届满之间这段时间内撤回投标；（2）投标人不接收招标方按本须知第Error! Reference source not found.条作出报价修正；（3）投标人违反了招标文件中保密要求；（4）投标人中标后未能在要求期限内：（a） 按本须知第Error! Reference source not found.条要求和招标方签署协议；或（b） 按本须知第Error! Reference source not found.条要求提交履约确保金。（5）法律、法规要求应给予没收其它情形。18 投标使用期18.1 全部投标人应从本须知第24.1条要求开标之日起，在本须知前附表第7项所要求以90日历天计算投标使用期内有效。投标人在投标函（见招标文件第四章格式1）中承诺投标使用期比要求投标使用期短，将被视为非响应性投标而给予拒绝。18.2 中标单位投标文件使用期对应延长至协议约定管理期限届满，并完成尾款支付时止。18.3 在特殊情况下，在原投标使用期届满之前，招标方可取得投标人同意延长投标使用期。这种要求和回复均应采取书面形式，投标人应在招标人要求时间内作出书面回复，投标人不在招标人要求时间内作出书面回复，视为同意延长投标使用期。投标人能够书面拒绝招标方这种要求而不被没收投标确保金，但视为投标人放弃此次投标。同意延长投标使用期投标人既不能被要求也不许可修改其投标文件，但要对应延长其投标确保金使用期。18.4招标单位保留使用期内在未中标单位中重新选择中标单位权利。19 投标文件式样和签署19.1 投标人应根据本须知第Error! Reference source not found.条要求，准备投标文件正本一份和副本六份，每套投标文件均须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本存有不一致之处，将以正本为准。19.2 投标文件均应打印、复印或用档案墨水书写。商务部分由投标人法定代表人或得到法定代表人授权对投标人有约束力正式授权代表签字并加盖公章。在由授权代表签字时，须在投标文件中加附“法定代表人授权书”，其格式应符合招标文件第五章要求。19.3 除招标方同意投标人对错漏之处做必需修改或补充外，投标文件中不得有随意行间插字、涂改和增删。如确有错漏之处需要手工修改或补充，则必需由投标人法定代表人或其授权代表在修改或补充之处签字并加盖公章。19.4 投标人提交投标书应该使用招标书所要求投标书全部格式（表格能够按一样格式扩展）。若招标文件中没有对应格式，投标人能够自行确定格式。四、投标文件递交20 投标文件密封、标识20.1 投标人应将投标文件密封投标，投标一览表用单独信封密封。20.2 密封物均应标明投标人名称、招标项目名称及编号，并注明“在月日09：00时（北京时间）（应填入本须知第Error! Reference source not found.条要求投标截止日期和时间）之前不得启封”字样。20.3 假如投标文件未按第Error! Reference source not found.条要求密封和加写标注，招标方对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前启封投标文件，将被拒绝，并退回投标人。21 投标截止期21.1 招标方收到投标文件时间不得迟于本须知前附表第11项中要求截止日期和时间。21.2 招标方能够按本须知第Error! Reference source not found.条要求，经过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标方和投标人之间受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止期。22 迟交投标文件根据本须知第20.3条和第Error! Reference source not found.条要求，招标方将拒收并原封退回在其要求投标截止期后收到任何投标文件。23 投标文件修改和撤回23.1 投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标文件，但必需在要求投标截止期之前，以书面形式通知招标代理方。23.2 投标人修改或撤回通知书应按本须知第Error! Reference source not found.条要求进行密封、标识和发送，并应在内层信封上加注“修改”或“撤回”字样。23.3 在投标截止期以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。23.4 依据本须知第Error! Reference source not found.条要求，在投标截止期（见本须知第Error! Reference source not found.条）至本须知第Error! Reference source not found.条要求投标使用期（或按本须知第Error! Reference source not found.条在投标人已同意延长投标使用期）届满之间这段时间内，投标人不得撤回其投标，不然其投标确保金将被没收。五、开标和评标24 开标24.1 招标方将在本须知前附表第12项要求时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表参与，投标人代表应持身份证原件并出示经法定代表人签署并加盖公章投标人授权委托书，参与开标投标人代表应署名报到以证实其出席。24.2 根据本须知第Error! Reference source not found.条要求，提交了可接收“撤回”通知投标将不予启封。24.3 开标时，将在监标人（由招标方代表担任）监督下由唱标人（由招标代表担任）当众宣读投标人名称、投标价格、折扣申明（若有时）、修改或撤回投标文件书面通知、是否提交了投标确保金，和招标方认为适宜其它内容。只有在开标时唱出折扣申明才能在评标时给予考虑。24.4 招标方将做开标统计，开标统计应包含按本须知第Error! Reference source not found.条要求在开标时宣读全部内容。25 评标过程保密性25.1 公开开标后，直至向中标人授予协议为止，凡和对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和授标意见等，均不得向投标人及和评标无关其它人透露。25.2 在评标过程中，假如投标人试图在投标文件审查、澄清、评价、比较及授予协议方面向招标方施加任何影响，其投标将被拒绝，投标确保金不予退还。25.3 投标人了解，招标人无须对对未中标人就未能中标原因作出任何解释。26 投标文件澄清为有利于对投标文件审查、评价和比较，招标方可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，相关澄清要求和回复应以书面形式提交，但不得寻求、许可或实施对投标价格或投标文件中其它实质性内容做任何更改。27 投标文件初审27.1 开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有没有计算上错误，是否提交了投标确保金，文件签署及格式是否合格，投标文件是否大致编排有序等。27.2 在具体评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。实质上响应投标应该是和招标文件要求全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留投标（所谓重大偏离或保留是指和招标文件第二章“委托要求”中要求委托范围及内容显著不符，或实质上和招标文件不一致，而且限制了协议中招标方权利或减轻了投标人义务。纠正这些偏离或保留将会对其它实质上响应要求投标人竞争地位产生不公正影响）。27.3 评标委员会判定投标文件响应性将只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。27.4 假如投标文件实质上没有响应招标文件要求，评标委员会将给予拒绝，投标人不得经过修正或撤销不符合要求偏离或保留，而使其投标成为实质上响应投标。27.5 投标人复印或完全照搬招标文件第二章“委托要求”中内容作为其投标文件一部分，将有可能被判为无效标。27.6 评标委员会将对判定为实质上响应投标进行审核，看其投标报价是否有表述上错误，当用数字表示投标价格和用文字表示投标价格不一致时，将以文字表示投标价格为准。27.7 评标委员会将按上述修正错误方法调整投标文件中投标报价，调整后价格应对投标人含有约束力。假如投标人不接收调整后价格，则其投标将被拒绝，其投标确保金将被没收。27.8 评标委员会将许可投标人在具体评标前修正投标文件中不组成重大偏离、微小、非正规、不一致或不规范地方，但这些修正不能影响对投标文件是否实质性响应招标文件判定或影响任何投标人相关名次排列。28 商务评标要求凡出现下列情况之一者，将被判为无效标： （1） 投标人未提交投标确保金或确保金金额不足、投标确保金形式不符合本须知第Error! Reference source not found.条要求； （2） 超出经营范围投标； （3） 投标文件无法定代表人签字、加盖公章，或签字人无法定代表人有效授权书； （4） 未按招标文件要求提供资格证实文件； （5） 投标人资格不符合要求； （6） 投标使用期不足； （7） 无具体投标报价表； （8） 未实质性响应招标文件； （9） 国家法律、法规及规章要求其它废标条件。29 投标文件评价和比较29.1 整个评标工作将由评标委员会负责，评标委员会人员组成将按相关要求实施。29.2 评标委员会在评标时，将综合考虑下列原因： （1） 投标方案内容是否详实和完备； （2） 投标方案是否含有针对性和有效性； （3） 投标方案是否科学、合理，并含有可操作性； （4） 投标报价合理性和竞争性； （5） 投标人综合实力，包含但不限于资质等级、负担类似项目标经验（包含以往承接类似项目标情况及用户评价等）和资信、财务情况； （6） 投标人作出对招标方有利其它承诺。六、授予协议30 协议授予标准除本须知第Error! Reference source not found.条要求外，招标方将把本招标项下委托协议授予实质上响应招标文件要求，且按本须知第Error! Reference source not found.条经综合评定最优投标人。31 招标方接收和拒绝任一或全部投标权利招标方保留在授标之前任何时候接收或拒绝任一投标、宣告招标程序无效或拒绝全部投标权利，对受影响投标人不负担任何责任，也无义务向受影响投标人解释采取这一行动理由。32 中标通知书32.1 在投标使用期届满之前，招标方将以书面通知形式通知中标人。中标通知书将成为协议组成部分。32.2 在中标人根据本须知第Error! Reference source not found.条要求提交了履约确保金以后，招标方将快速通知其它未中标投标人，并根据本须知第Error! Reference source not found.条要求退还未中标人投标确保金。33 签署协议33.1 招标方发出中标通知书，中标人接到中标通知书后须在要求时间内和招标人签署协议。33.2 中标人在收到中标通知书后10天内，应派授权代表在事先通知情况下，携身份证件、授权委托书、公章前往指定地点签署协议。33.3 当排名第一候选人，因本身原因放弃中标成交或因不可抗力不能推行协议，招标人能够直接确定排名第二中标候选人为中标人。34 履约确保金中标人在协议签署前，应向招标方交纳履约确保金，具体金额为其第十二个月协议金额5%，交纳形式可为现金、支票、电汇等。35 授标决定变更假如中标人没有根据招标结果及要求时间签署协议，招标方将有充足理由取消原先授标决定，并没收该授标对象投标确保金。在此情况下，招标方可将本招标项下委托协议授予其它投标人，或重新组织招标。36重新招标和不再招标1、有下列情形之一，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于三个；(2) 经评标委员会评审后，有效投标单位数量少于3家并认定不含有充足竞争性；(3) 经招标人或评标委员会评审后否决全部投标。2、 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或全部投标被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。第二章 委 托 要 求 一、经营范围释义（一）、场区指飞行区、候机楼、航空货站以外机场区域。（二）、场区保洁分别为：标项一：楼宇保洁服务，包含：1、综合办公楼；2、分散楼宇；标项二：小区庭院、外环境、东西联络隧道保洁及隶属工作，包含：1、小区庭院；2、外环境（场内道路、人行步道）；3、东西联络隧道；4、其它隶属工作。协议签署期限：采取“十二个月+三年”承包模式。承包人第十二个月服务品质符合招标人要求，则协议自动续签三年。标项一：1.主管配置不少于1人2.综合办公楼(保洁人员不少于7人)关键工作是走廊、楼道、卫生间、会议室、窗户、电梯等日常保洁。企业领导办公室卫生保洁必需专员负责。综合办公楼卫生间需配置卷筒纸（维达牌）、洗手液、卫生球等，并由甲方指定品牌，供给不得间断。3.分散楼宇关键工作是：分散楼宇关键包含公安安检楼(保洁人员不少于2人)、抢救中心(保洁人员不少于1人)、地面维修中心含基建办(保洁人员不少于2人)、运行小车队、消防中心(保洁人员不少于2人, 需办理机场控制区域通行证)、职员集体宿舍（1#2#3#4#）（保洁人员不少于12人)、物业维修中心、运行保障楼包含塔台(保洁人员不少于6人)、机坪管理楼(保洁人员不少于2人,需办理机场控制区域通行证)、机坪车库( 需办理机场控制区域通行证)、信息大楼(保洁人员不少于4人,需办理机场控制区域通行证)、等楼宇公共区域。关键工作是走廊、楼道、卫生间、会议室、培训室、窗户、电梯等日常保洁。标项二：1.主管配置不少于2人2. 室外小区庭院 不少于4人、东西联络隧道1人、场区道路不少于16人、人行步道及其它不少于3人、隶属工作不少于9人、机感人员不少于2人（替班休息）、专业清扫车司机不少于2人。3.小区庭院关键工作是：综合办公楼小区内停车场、道路日常保洁；分散楼宇关键包含公安安检楼、抢救中心、地面维修中心、运行小车队、消防中心、职员集体宿舍（1#2#3#4#）、物业维修中心、运行保障楼、机坪管理楼、机坪车库、信息大楼、一号职员餐厅、三号职员餐厅、110KV变电站、35KV变电所、供水站等楼宇小区停车场、道路日常保洁。4.外环境保洁面积：关键是机动车道及非机动车道路面保洁、人行步道保洁 。场区道路及人行步道面积约241495平方米；垃圾房18个。5.东西联络隧道保洁:隧道内地面、墙面及钢制护栏、消防柜、隧道口岗亭、工作人员通道日常保洁。6、562米钢制护栏、班车编号牌、候车亭17座。（不含远程停车场内保洁）7、道路清洁作业车辆早晨5:00起全场上路作业。8、其它隶属工作：（1）候机楼垃圾中转站（T2、T3垃圾中转站）天天7时至21时有些人值守，关键工作是垃圾桶搜集、整理；垃圾桶、垃圾房卫生保洁；配合垃圾车垃圾装运；对候机楼垃圾搜集等 。（2）场区垃圾房及垃圾房内垃圾桶、分散垃圾桶卫生保洁。（3）专员天天对污水提升总泵房集水井污物清理，帮助泵房值班人员完成其它工作。 （4）专员对航站楼内各雨、污水提升井进行巡查管理，T3需天天有些人值守（工作时间为8：00-22:00）。（5）专员对机场场区污水提升泵站进行巡查管理，配合监管人员完成相关工作。（6）专员天天配合垃圾焚烧监管员进行垃圾分类、搬运、焚烧、清理及卫生保洁。（7）供水站蓄水池（共4个）十二个月清洗一次；含有清洗卫生资质。（8）专员天天对机场内供水管道、阀门巡查及水表抄录。（9）专员对机场场区外污水总管网进行巡查管理工作。二、保洁面积杭州萧山国际机场办公楼宇及场区外环境保洁面积一览表标项一：楼宇保洁服务区域名称建筑面积（单位：平方米）备注综合办公楼7065会议室7间男女厕所16间公安安检楼5275会议室2间男女厕所9间抢救中心2205会议室1间男女厕所4间地面维修中心10737会议室4间男女厕所4间小车队1043会议室1间男女厕所2间消防中心4091会议室1间男女厕所4间1#职员集体宿舍6400物业维修中心2200会议室1间男女厕所2间2(#)、3（#）职员集体宿舍12600男女厕所4间运行保障楼（含塔台）、机坪管理楼、机坪车库20741会议室7间男女厕所26间信息大楼7180会议室8间男女厕所14间培训室7间4#职员集体宿舍7600地下室1个洗衣房1间晒衣房1间注：提供为房屋建筑面积，仅供参考，