企业在国际工程中的风险管理-毕业论文.docx

浅谈中国企业在国际工程中的风险管理摘 要：风险永远与机遇并存。中国企业在海外国际工程市场上取得了辉煌业绩的同时，越来越多的风险因素也摆到了中国企业面前。因此,做好风险管理成为了中国企业在国际工程中成功的关键。本文对国际工程中风险的特点进行了介绍，对中国企业在国际工程中经常遇到的风险因素进行总结归类，并针对部分重大风险提出来了风险规避及转移的思路，以中国葛洲坝集团公司巴基斯坦N-J项目部为例，介绍了N-J项目部在制度上及实际运行中体现的风险管理思想，最后对中国企业在国际工程中的风险管理提出了一些建议。关键词：中国企业；国际工程；风险管理；建议Risk Management of Chinese Corporations for International EngineeringWang Bo（Gezhouba Group Mechanical & Electrical Construction Co., Ltd, Chengdu, 610000）Abstract: The risks are always accompanied with opportunities. in pace with the great performances that Chinese corporations have gained from the international engineering business, they have to be faced with more and more risks. So a good risk management is the key for Chinese corporations to success in areas of international engineering businesses. This article has introduced some characteristics of international engineering businesses risk, and summarized and classified the risk-factors which are Chinese corporations have been facing usually, in it some proposals for transferring and avoiding major risks. Through the example of Chinese Gezhouba Group N-J project management in Pakistan, this article has introduced some minds of the risk management of the N-J project management, and then made some advices about the risk management to Chinese corporations in the international engineering.Key words: Chinese corporations; international engineering; risk management; suggest36浅谈中国企业在国际工程中的风险管理目 录1、引言11.1 研究背景11.2 风险管理理论研究现状11.3 本文研究思路及主要工作22、国际工程风险概述32.1 风险概述32.1.1 风险的概念32.1.2 风险的特性32.2 国际工程项目特性42.2.1 合同主体多国性52.2.2 不同文化的差异性52.2.3 货币支付的多样性52.2.4 经济、政治环境较差52.2.5 技术标准、规范的差异性52.3 国际工程项目中风险的特性62.3.1 风险因素显著增多62.3.2 风险因素难以识别62.3.3 风险影响程度增大62.3.4 风险存在于项目的各个阶段73、中国企业在国际工程项目中所面临的风险83.1 国家风险83.1.1 政局失稳及战乱83.1.2 国家间关系紧张93.1.3 政策因素93.1.4 中国因素93.2 经济风险103.2.1 汇兑103.2.2 资金短缺103.2.3 国有化113.2.4 税务113.2.5 劳务113.2.6 材料及机械设备123.3 文化差异风险123.3.1 语言123.3.2 宗教133.2.3 与东道国人员关系143.2.4 思维方式143.4 安全风险153.4.1 政局失稳、战乱及恐怖袭击153.4.2 自然灾害153.4.3 公共卫生安全153.5 合同及法律风险163.5.1 合同条款误读、漏读163.5.2 保函163.5.3 赔付限额163.5.4 变更索赔173.5.5 法律差异173.5.6 环境173.5.7 仲裁173.6 未知风险184、中国企业在国际工程项目中风险防范思路194.1 风险规避及转移194.1.1 国家风险194.1.2 汇兑风险194.1.3 劳务风险214.1.4 法律风险224.2 案例：巴基斯坦N-J水电工程项目的风险防范措施234.2.1 巴基斯坦N-J水电工程简介234.2.2 N-J项目部制度中体现的风险防范措施234.2.3 N-J项目部实际运营中的风险防范措施245、中国企业在国际工程项目中风险管理建议275.1 中国企业对外承包工程项目的特点275.2 中国企业在国际工程项目中风险管理的建议285.2.1 建立风险管理体系组织机构285.2.2 建立风险档案库305.2.3 加强人才培养31参考文献351、引言1.1 研究背景随着全球经济一体化的深入发展，我国的综合国力在不断提高。在国家鼓励开展国际工程合作对外承包工程的同时，我国对外承包工程的业务迅猛发展，规模也在日益扩大，国际竞争力显著提高。伴随着2001年，走出去战略正式写入国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，中国对外贸易、境外非金融类直接投资和对外承包工程业务飞速发展。据商务部统计，2013年中国企业完成承包工程合同额为1371亿美元，2004-2013年年均增长率为26%。新签合同额1716.3亿美元，2004-2013年年均增长率为28.7%。单一项目规模逐年增大，涉及国家和地区超过100个，涵盖了基础设施、能源、电站、房建、道路交通等众多行业。2013年，进去ENR全球250家最大国际工程承包商的中国企业有55家。风险永远与机遇并存，在中国企业在海外开疆拓土的同时，越来越多的挑战也摆到了中国企业面前。2011年6月9日4名中国员工在哥伦比亚被武装分子绑架，至今下落不明；中国在缅甸建设的太平江水电站，从建设开始就经受着战火的洗礼，工程数次停工；中国在巴基斯坦建设的N-J水电站，在2013年下半年连续6个月、2014年一季度连续3个月，业主未进行正常的资金支付，给项目带来了巨大困难。这一系列的事件为中国企业敲响了警钟。随着“一带一路”理念的提出，中国与沿线国家的经济合作关系将会越来越密切，中国的国际工程业务发展也将越来越好，如何在抓住机遇的同时迎接各种风险所带来的挑战是必须要应对的课题。1.2 风险管理理论研究现状风险管理问题起源于第一次世界大战中战败的德国。20世纪30年代初期，世界性经济危机发生之后，风险管理问题成为美国许多经济学家的研究对象。20世纪50年代以来，风险管理运用到现代建设项目和高科技开发项目中，受到欧美各国学者的普遍重视，其研究内容逐步向系统化、专业化方向发展，并在经济学、管理学、行为科学、运筹学、概率统计、计算机科学、系统论、控制论、信息论等学科和现代工程技术的基础上，结合现代建设项目和高科技开发项目的实际，逐步发展为一门边缘学科。它既是新兴的管理科学，又是项目管理的一个重要内容。在工程项目风险管理方面，1985年Rerry和Hayes基于工程项目的主要风险源，按照承包商、业主和咨询方各自应承担的风险列出内容广泛的风险因素。Cooper和Chapmen在1987年按照风险的特性将风险分为技术风险和非技术风险。1985年Retry与Hayes和1991年Mustafa与A1-Bahar分析了工程项目的核心风险。1993年Tahetal应用风险分析结构原理，从风险源到项目的风险后果进行了系统的风险分类研究，1995年Wirbaetal将Tahetal和Cooper与Chapman的研究成果进行了综合，按照HRBS(Hierarchical Risk Breakdown Structure)方法对风险进行分类，1999年Tab和Cart在HRBS方法的基础上发展的风险评估模型，用于工程风险的定性分析。我国的项目风险管理研究起步较晚，目前公开出版的关于项目风险专著还不是很多，关于项目风险管理的论文多是在国外研究的基础上作些改进，大型工程项目管理也多是采用国外软件，无论在理论研究还是应用，与西方发达国家相比，我国都有较大的差距。1.3 本文研究思路及主要工作本文首先陈述及总结了了风险的概念和特点、国际工程项目的特点以及国际工程风险的特点，并分析了部分目前中国企业在参与国际工程项目中所遇的风险因素，针对不同的特点及不同的风险因素，探讨出一些的风险解决及掌控的思路，并以中国葛洲坝集团公司巴基斯坦N-J项目部为例，分析项目部在相关制度及项目运行中所采取的风险管理措施，最后对国际工程风险管理实际操作提出一些建议。依据以上思路，本文内容主要分为五章：第一章介绍了本文的研究背景、研究思路及主要工作；第二章介绍了风险的概念和特点、国际工程项目的特点以及国际工程风险的特点；第三章总结并分析了部分中国企业在参与国际工程项目的过程中所遇到的部分重要的风险因素；第四章重点针对部分风险的规避及转移方式进行了探讨，并以中国葛洲坝集团公司巴基斯坦N-J项目部为例，分析项目部在相关制度及项目运行中所采取的风险管理措施；第五章总结前文，对于国际工程项目中的风险管理实际操作提出一些建议。希望本文可以通过对国际工程项目风险的介绍让读者能够对国际工程风险有一定的认识了解，通过阅读本文提出的风险规避及转移方法、风险管理建议能够给读者带来启迪。2、国际工程风险概述2.1 风险概述2.1.1 风险的概念关于风险的基本概念，目前还没有一个公认的定义，不同的专业、不同的学者对风险的理解也不尽相同，人们对于风险的认识是在与风险的无数次交锋过程中逐步完善的。结合目前各个专业对风险的定义，本文所述风险是指在特定的时间和情况下，某一个或者多个导致实际结果与不能达到预期目标的因素。2.1.2 风险的特性（1）风险的不确定性不确定性是风险最基本的特性，在风险发生之前，几乎不能对风险进行准确的预测及判断。虽然通过统计历史数据、观测可以掌握一定的风险的规律，减少风险带来的损失，但是仍然有大量的规律之外的偶然因素发生，导致结果与预期产生差异。例如，在境外进行承包工程业务时，如果对一个新地区的气候条件不了解，对天气不能进行准确的预判，就可能会造成工期的滞后，气候条件就成了工程的风险；虽然经过对该地区的勘测、调查后，可以掌握当地的气候规律，使得气候条件这个风险对工程的影响大大减小，但是还会存在一些超出气候规律的恶劣天气，如百年一遇的特大暴雨等，可能导致工程不能正常进行。（2）风险的可变性风险的大小、影响程度不是固定不变的，而是可以随着时间、地域等相关因素而改变的。随着相关因素的改变，某不是风险的因素可能会成为新的风险，而某些风险也可能会随着之消失。例如，在境外进行承包工程业务时，如果该国有动乱、政变的苗头，那么战争风险则应该是关注的重点；随着时间的推移，战乱平息后，战乱风险就消失了，而战后的经济环境和社会环境会成为新的风险点。（3）风险的相对性风险是相对的，同样的因素对于不同的主体所产生的影响是不尽相同的。某些因素可能给一个企业带来亏损，也可能给另外一个企业带来效益。例如，某国因为经济原因制定了外汇管制政策，那么对于其他国家的企业来说，如果想在这个国家承包工程，那么外汇管制政策这个因素就是一个可能导致亏损的风险，但是对于该国企业来说，因为外汇管制政策导致了国外企业进入率低，反而可能使得该国企业在国内的市场份额加大，给企业带来了效益。（4）风险的可评估性虽然风险具有不确定性，很多时候无法预知风险的到来，但是我们可以根据前人总结的经验、数据对风险所产生的影响进行评估，提前做好准备，制定防范措施，是风险带来的损失降到最低。例如，在1.2.1风险的不确定性中所举的例子，在掌握某一地区的气候规律后，仍然不能准确的判断那些十年一遇或者百年一遇的恶劣天气是否会发生，但是我们可以对恶劣天气所造成的影响进行评估，提前制定应急预案，采取一些防范措施，使得恶劣天气所带来的风险降至最低。人类在与风险不断的对决当中，也总结出了很多风险评估的方法，如风险因素分析法、分析性复合法等，这些方法使得对风险的评估更加准确、更加高效。（5）风险的可控性因为风险具有可变性，所以我们可以改变一些与风险相关的因素从而改变风险对企业的影响，例如对于战乱风险，可以选择等待战乱结束后再进入该国市场从而避免战乱风险，也可以改选其他更适合企业发展的其他国家作为市场；因为风险具有相对性，所以我们可以将风险转移到其他主体上来改变风险对自身的影响，例如对于外汇管制政策，可以寻找一些当地企业作为分包商，将多余的当地货币支付给分包商作为工程款，减少自己的损失；因为风险具有可评估性，所以可以利用先进的评估方法来全面、准确的评估风险带来的影响，做好事前准备，使得风险带来的损失减到最小。综上所述，因为风险的可变性、相对性、可评估性，所以我们可以人为的控制风险、改变风险的影响，使得风险具有可控性。2.2 国际工程项目特性国际工程是一种综合性的国际经济合作方式，简单可以理解为工程的参与方来自不止一个国家。与国内工程相比，国际工程环境更加复杂，施工更加困难，除去工程的一般特点外，国际工程还有诸多特性。2.2.1 合同主体多国性对于一个国际工程来说，参与工程业主方、设计方、施工方、咨询工程师等各个参与方均有可能来自不同的国家。这些参与方有着不同的文化背景，遵循着不同的信仰，受到不同的法律制约，这些不同使得工程的进行变得复杂多变。2.2.2 不同文化的差异性对于国际工程来说，遇到的第一个问题往往就是语言，由于不同的国家使用不同语言，使得工程的各个参与方之间的沟通变得极为复杂，且由于观念、宗教信仰不同，人与人之间的理解也变得较为复杂，许多企业就是因为文化的障碍导致了自己在国际工程上的失败。2.2.3 货币支付的多样性货币支付的复杂性主要分为支付货币的种类多样性与支付方式多样性。国际工程的参与方来自于不同的国家，而每个国家都拥有自己的货币，故各参与方所需要的货币种类当然也不尽相同，使得工程款的支付变得更为复杂。与国内工程的“一手交钱、一手交货”方式不同，在国际工程中，因为存在资金、信用、运输等诸多不确定因素，使得“一手交钱、一手交货”难以实现，取而代之的是L/C、D/P等新的结算方式，支付程序变得更加复杂。2.2.4 经济、政治环境较差相比于国内平稳的经济、政治环境而言，国际上许多国家存在着较大的经济、政治风险。例如北非局势动荡、乌克兰暴乱，在这些国家进行国际工程，首先要考虑的应该是参与工程人员的人身安全以及确保资金链不断裂。2.2.5 技术标准、规范的差异性国际工程使用的技术标准往往是一些发达国家的技术标准或者本国的施工标准，如BS（英国国家标准)、ANSI(美国国家标准协会标准)等，这些标准与国内目前的施工标准差别较大，这无疑给中国企业造成了一定的麻烦。2.3 国际工程项目中风险的特性由于国际工程存在着多国性、文化差异性、支付差异性等诸多特点，使得国际工程项目中所存在的风险与国内工程项目中所存在的风险有着很大的差异，与国内工程项目相比，国际工程项目中的风险主要有以下特性。2.3.1 风险因素显著增多因为国际工程的多国性、文化差异性等特点，使得在工程项目执行过程中，不得不考虑国别、劳务等风险因素，如政权变更、恐怖袭击、战争、工会、罢工、劳务法律等。这些风险因素的增加使得风险在识别、评估、控制等方面难度显著增加，导致了工程风险所带来的影响显著增大。2.3.2 风险因素难以识别国际工程风险因素难以识别的主要原因是对与新进入国际的环境不了解以及国际工程风险因素多，偶然因素增大。对于新进入国家，对该国的了解主要是新闻、媒体以及其他的公开渠道，所得到的信息往往是表面上的，不足以对该国的风险进行准确的识别。尽管可以对该国进行实地调研，可以通过一些专业机构提供的国别风险信息对该国进行进一步的了解，但是还是有很大的可能对该国的一些风险防范点有所遗漏。由于风险的不确定性及可变性，使得一个工程遇到的风险因素越多，风险识别的时候越容易出现遗漏。国际工程的风险因素相比于国内工程要多出很多，且许多风险因素相互关联，很容易出现牵一发而动全身的情况，导致国际工程中风险因素更加难以识别。2.3.3 风险影响程度增大与国内工程相比，国际工程项目的风险影响程度显著增大，一些风险一旦发生就可能造成工程停工或者取消，给工程带来巨大损失。例如利比亚战乱的发生，导致中国在利比亚的工程项目全部暂停，中国中冶、中国建筑等四大上市央企发布公告，累计停工的合同金额达到410.35亿元，相关专家估计，中资企业在利比亚的损失主要有固定资产、原材料等；难以追回的工程垫付款；撤离人员安置费用；预计200亿美元资金在利比亚“打水漂”。2.3.4 风险存在于项目的各个阶段国际工程项目从项目选择、工程策划、工程决策、项目实施、工程收尾等项目生命周期的各个阶段，存在不同类型和不同程度的风险，并且不同阶段风险对于项目的影响程度也不同。例如墨西哥的墨西哥城至克雷塔罗的高速铁路项目，中国铁建联合体在被宣布中标的几天后，墨西哥政府正式宣布取消由中国铁建牵头的国际联合体中标墨西哥城至克雷塔罗的高速铁路项目，这个44亿美元的项目就这样被取消了，中国铁建员工们的为了中标而做出的一切努力也付之东流。3、中国企业在国际工程项目中所面临的风险目前，中国企业在境外投资和对外承包工程方面取得了傲人的业绩，据商务部统计，2013年中国企业完成承包工程合同额为1371亿美元，2004-2013年年均增长率为26%。新签合同额1716.3亿美元，2004-2013年年均增长率为28.7%。单一项目规模逐年增大，涉及国家和地区超过100个，涵盖了基础设施、能源、电站、房建、道路交通等众多行业。2013年，进去ENR全球250家最大国际工程承包商的中国企业有55家。中国企业虽然在国际市场上取得了傲人的成绩，但是所走之路却是一片坎坷，很多企业可以说是经历了千难万险，许多风险事件的发生给中国企业带来了巨大的损失，中国企业为了今天的辉煌可谓是交足了“学费”。中国企业在国际工程项目中遇到了诸多风险，对于其中的主要风险，本文将其归整为国家风险、经济风险、文化差异风险、安全风险、合同及法律风险以及未知风险六大类。3.1 国家风险本文中所指的国家风险是指企业在跨国的经济活动中，可能会遇到的与东道国的主权、政治、社会、经济、外交、法律等该国特有的条件息息相关的因素，这些因素的发生可能会对经济活动产生影响。例如战乱、汇兑限制、环保政策、宗教信仰、恐怖主义等，这些因素与东道国的政治、经济、法律等息息相关。由于国家风险的范围很广，本文分别将与经济、社会、法律等方面相关的因素放到经济风险、文化差异风险、合同及法律风险中进行讲述。3.1.1 政局失稳及战乱战乱往往伴随着政局失稳而到来，一些国家政局动荡，可能会发生政局的更迭、战乱或政变等事件，这些事件可能会导致工程的停工或取消，并且政权的更迭可能会出现新政府对以往的债务采取拒绝的态度。例如太平江水电站，在政局动荡的缅甸，这座电站从建设开始就经受着战火的洗礼，工程数次停工，给企业带来损失。3.1.2 国家间关系紧张国家间关系也是国际工程项目重点的风险因素之一，如两个国家之间存在矛盾，关系恶劣，那么如果企业进入其中的一个国家进行施工，就可能影响到企业与另外一个国家之间的关系。例如2011年，在伊朗宣布逮捕30名美国间谍后，美国开始对伊朗进行制裁，将来自10国(包括伊朗)的21家公司及2名个人列进“黑名单”，这其中就有3家中国公司及1名中国个人。国家间关系紧张还可能引起对工程所在东道国的国境线封锁、经济制裁等事件，这些事件的发生都很有可能对工程造成重大的影响。3.1.3 政策因素对于国际工程，工程所在地的政策好坏对于工程的盈亏起着重要的作用。例如巴基斯坦政府在2014年年初出台了光伏电站项目的上网电价补贴政策，作为和巴基斯坦长期保持全方位友好合作发展关系的中国，这个政策无疑给国内的光伏发电企业带来了机遇。在抓住机遇的同时，我们应该还要考虑巴基斯坦光伏补贴这个政策的持久性，考虑政策取消后对工程及后续工作带来的影响。3.1.4 中国因素 这是一个十分特殊的因素，中国近年来发展突飞猛进，Made in China 已经走遍了全球，中国目前已跃居为世界第二大经济体，在世界经济中扮演着举足轻重的角色。伴随着中国的飞速发展，越来越多的问题也随之暴露出来，“中国威胁论”的内容也越来越“丰富”，由传统的军事威胁、经济威胁到现在的食品安全威胁、环境威胁，越来越多的“威胁”影响着中国企业在外的发展。面对着诸多“威胁”，各个国家也建立起了针对“威胁”的防御机制。长期以来，美国一直是歧视性贸易政策的带头者，从1980的美国对华第一起薄荷醇反倾销案算起，到2006年底为止，美国对华反倾销案件已达115起。这些案件涉及面广，涉及医药产品、纺织品、一起、机械产品、五矿、轻工业产品等不同行业的产品。最重要的是，这些案件大多以美国向我国企业征收反倾销税为结果，导致大多数被调查产品或因征收反倾销税而减少出口或被完全逐出美国市场。排外，也逐渐成为中国企业在国际工程项目上的风险因素之一，作为世界第二大经济体，中国已经被越来越多的国家视为“资源掠夺者”，国际上每次排外骚乱，中国都会成为排斥的对象。从1998年印尼的反华暴乱到2015年的南非排外暴乱，中国企业都难以幸免。排外骚乱不仅严重影响中国企业的经济利益，也严重威胁到了中国员工的人身安全，是中国企业在国际工程项目中不得不考虑的一个重要风险因素。3.2 经济风险经济风险主要是指因国际工程项目所在地的东道国的经济实力、经济政策以及经济形势给工程带来的影响，这些风险往往与工程利益直接挂钩，是关系到企业利益的关键。3.2.1 汇兑汇兑因素主要有禁止或限制汇兑所带来的风险以及汇率变动所带来的风险。禁止或限制汇兑是指工程所在东道国颁布政策或采取其他手段，禁止或限制国外投资者将资金兑换成可自由使用的货币，将资金转移到国外。汇兑限制会使中国企业在海外投资后，无法将东道国货币兑换成美元、人民币等，并且无法将工程收益转移到国内，给企业造成损失。例如委内瑞拉政府2003年2月开始实行严格的外汇管制，取消并禁止外汇自由兑换，长期实行固定汇率，对美元收入强制结汇。除进口食品和药品等生活必需品外，进口其他商品购汇要求高，程序繁琐，审批时间长，这就使得出口收汇和在委内瑞拉经营利润汇回十分困难，在委内瑞拉投资的外国公司的资本和利润回流受到不利影响。汇率是指一个国家的货币被转换为其他国家货币的转换价格，汇率变动可能会导致工程所收货币贬值，使工程遭受无形的损失。例如假定某一国际工程签订合同时，东道国货币对美元汇率为100:1，美元对人民币汇率为1:5，而在结算时，东道国货币对美元汇率为105:1，美元对人民币汇率仍然为1:5，假定合同金额为100万东道国货币。那么根据汇率计算，签订合同时，该工程的合同额为5万人民币；而最后结算时，该合同的工程额却为4.76万人民币；这意味着工程顺利完工了，但工程款却“蒸发”了一部分。3.2.2 资金短缺无论是国际工程还是国内工程，资金短缺都是工程项目的大忌。由于中国企业所参与的国际工程项目多是在发展中国家、欠发达地区，许多国家的工程项目资金到位困难，给一些中国施工企业带来了不小的困扰。例如巴基斯坦N-J水电工程，工程于2007年12月签订合同，2008年1月正式开工，其中中国葛洲坝集团公司承担的土建工程部分合同额为10.09亿美元，在2013年下半年连续6个月、2014年一季度连续3个月，业主未进行正常的资金支付，导致工程难以进行，中方员工曾长达5个月未发工资，给项目带来了巨大困难。3.2.3 国有化国有化是指将私人财产直接收归国家所有，国有化风险的发生，对投资母国及跨国公司的对外直接投资政策及资金流向、东道国的经济发展均有较大的影响。虽然当发生国有化行为时，东道国政府会有一些补偿措施，但这些措施并不一定足以弥补企业所带来的损失。例如2012年，阿根廷总统克里斯蒂娜指责雷普索尔公司将阿根廷最大的石油公司YPF的大部分盈利都转回到了母国西班牙，而在阿根廷本土的投资严重不足，造成了阿根廷石油产业的“空心化”，油气产量明显下降，并向议会提交了阿根廷石油主权法案，提出应强制收购YPF51%的股份，随后不久，阿根廷议会便通过了议案。3.2.4 税务税指国家向企业或集体、个人征收的货币或实物，税收与一个国家的发展密切相关，是国家发展不可或缺的一部分。国际工程项目投资大，工期长，税收政策的一点变化，往往就会给国际工程带来重大影响。中国企业在国际工程项目中的税务风险主要存在几种情况，一是对工程所在国税务不了解，导致不能合理的利用税务政策或者无意识的漏税；二是由于工程时间长，施工期间税率的浮动可能会给工程带来较大的影响，也可能会给投标报价带来较大影响。3.2.5 劳务人工成本、材料成本、机械成本是工程直接成本的三大组成部分，作为与人工成本对应的劳务风险对成本的影响自然不小。对于国际工程项目来说，劳务因素所产生的风险主要有两方面，一是国际工程中中国劳务所面临的风险，二是外籍劳务所面临的风险。相比于外籍劳务，中国国内的劳务一般都是中国企业在国际工程中的首选，这些劳务人员管理起来没有语言障碍，很多人都是长期从事工程工作，对中国企业的管理机制十分了解，且水平较高，能是工程项目高效率的运转。但是在国际工程中使用国内劳务有诸多风险因素需要考虑，如每个国家的劳动法不同，国际工程中对于劳务的使用除了要满足中国劳动法，也要满足东道国的劳务方面的相关规定；签证因素一直是国际工程的一个难点，部分国家签证过程既困难、又繁琐、且时间长，还可能有拒签的情况，给工程带来了诸多不便；大多数国家为了保护当地劳动力的就业资源，都会实行劳务配额政策，严格控制外国劳务的数量，这就给国内劳务的使用带来了障碍。由于劳务配额政策，国际工程使用东道国劳务是不可避免的，因此东道国劳务风险因素是不可避免的，如东道国劳务的技术水平可能较低，一些劳务可能没有工程经验，干活效率低下；中国人吃苦耐劳的精神是有目共睹的，为了完成目标，可以做到“777”工作（一周干7天，每天早上7点干到晚上7点），而相对来说，外国劳务人员就缺乏这种干劲，某些国家的员工一天的有效工作时间可能只有3-4个小时，使得工程进度缓慢；相比于国内的工会，国外很多国家的工会组织被赋予了更多的权力，很多劳务冲突、罢工的组织者都是工会，因此工会也成了国际工程项目的一颗“定时炸弹”，如何与工会相处也成了中国企业的必修课。3.2.6 材料及机械设备作为成本的重要组成部分，国际工程项目中材料费用和机械设备费用方面的风险也不容忽视。首先，在投标阶段，就应考虑材料及机械设备的选用，是选择在工程所在国进行采购，还是使用国内的设备材料；其次，材料及设备由国内运输到工程所在国，要经历繁琐的海关程序，且运输距离长，使得运输的成本及风险加大；由于技术原因，很多国际工程中工程设备如果发生损坏，很难在工程所在国修理，需要运回国内或其他地区进行维修，这无疑给工程的按期完工增加了难度。3.3 文化差异风险文化差异风险是国际工程中最常见的风险，不同国家之间的文化有着本质的区别，能否控制好文化差异的风险是一个国际工程能否走向正轨的关键。3.3.1 语言语言是人类最重要的交际工具，是人们进行沟通交流的各种表达符号，也是文化差异最大的体现。据德国出版的语言学及语言交际工具问题手册说，现在世界上查明的有5651种语言。在这些语言中，约有1400多种还没有被人们承认是独立的语言，或者是正在衰亡的语言。语言是人们思想交流的媒介，语言上有障碍，思想上就交流不通，工程就无法进行下去。语言风险最大的体现就是语言不通，目前我国企业的翻译多以英语翻译为主，大多数员工所学的第二语言也多是英语，而我国企业目前参与的国际项目中，有部分是在法语、西班牙语等国家，沟通难免会产生一些障碍。即使是在一些官方语言为英语的国家，也因为其语音语调不同，给沟通造成了不必要的麻烦。例如在巴基斯坦宪法规定乌尔都语为国语，通用英语，但是在与巴基斯坦人交流时就会发现很多人还是不会说英语的，而且巴基斯坦人的英语发音与我们听习惯了的英音、美音及中国式英语有很大的差距，以至于一句话往往需要重复几遍我们才能理解。语言风险另一大体现就是对合同文本及技术规范的翻译不准确。国际工程往往牵涉到多国语言，我国目前的职业翻译对工程中所用术语并不精通，而工程技术人员虽然精通职业术语但是语言翻译方面又不擅长，且有些语言很难用另外一种语言解释，这样便可能会导致在合同文本、来往文函及技术规范等重要文件的理解上面出现差异，对工程造成影响。例如2012年底一个北欧项目，南车株洲电力机车有限公司海外营销团队经过两年多的艰苦努力，离竞标成功只有一步之遥，连对方企业CEO都同意了，最终却因为方案翻译错误而被对方技术专家否定。3.3.2 宗教社会科学认为宗教是人类社会发展到一定历史阶段出现的一种文化现象，属于社会意识形态。宗教的出现使得人类的生活发生了巨大的改变，不同的宗教信仰使得人类的文化、风俗等发生了巨大的差异。宗教是国际工程项目中必需考虑的一个因素，与中国的无神论不同，大多数国家都有自己的宗教信仰，如何处理好宗教因素是国际工程项目的关键点。工程所在国的宗教习俗是一个影响工程的重要因素，例如伊斯兰教国家的斋月，伊斯兰教法规定：全体穆斯林，除病人、孕妇、喂奶的妇女、幼儿以及在日出前踏上旅途的人之外，均应全月斋戒。封斋从黎明至日落，戒饮食，戒房事，戒绝丑行和秽语，并认为其意义除完成宗教义务外，还在于陶冶性格，克制私欲，体会穷人饥饿之苦，萌发恻隐之心，以资济贫、行善。这意味着整个大约一个月的时间伊斯兰人民都在饥饿状态下，这种状态下肯定是不能从事体力劳动的，工程进度肯定会有一定影响。宗教的生活习惯也对工程有一定影响，例如伊斯兰教不吃猪肉、每天要做五次礼拜，印度教认为牛是神圣的，如果不尊重这些工程所在地的生活习惯，势必会与东道国人民产生隔阂，不利于工程工作。另外，极端的宗教主义分子经常会受到政治利用，例如一些极端主义的恐怖分子，也给工程的安全带来了隐患。3.2.3 与东道国人员关系不同文化之间的碰撞总是能引起火花，国际工程也正是如此。由于项目中必然存在着中国员工与外籍员工，如何处理好两者之间的关系就颇为重要，例如中建某公司，在国际工程项目实际运营中，该公司招聘了部分外籍员工作为部门经理，这些外籍员工的主要作用是在与业主、监理等协调和沟通，但由于这些外籍员工本身的素质并不高，且工资为中籍员工的几倍，反而导致中籍员工的强烈不满，从而影响了工作。该公司一位已经离职的外籍人力资源中层管理干部提出他很少看到中国人和当地员工坐在一起好好说话、交谈、交流，外方人事经理说当地员工在安全问题、薪酬、雇用合同条款、医疗保险和就诊方面存在不满，这些问题都有过讨论，但有些一直没有得到回应或处理解决。她认为“两国人与人之间的误解，国与国之间文化的误读，自项目建设期开始以来，一直被认为是问题所在。遗憾的是，虽然有所努力去矫正员工认为是中方管理层和建设者的不当行为，但是情况依然存在，我们仍然在经受”。因此一些当地员工就一直在等待一个爆发的时机，采取一种暴力冲突来宣泄他们对公司的不满。他提到他们通过公司地方关系部部门的员工听到过很多谣言，当地人在期待一次爆发。但警钟是要等到当地员工出事时敲响，他们要采取恶性行为，从而传递信息。除了工作之外，生活中的文化差异也使得中国员工和东道国员工之间的关系颇为紧张。例如有些国家的人民比较热情，对于不熟悉的人也会主动打招呼，但是一些中方员工对这些招呼视而不见，使得当地人民认为中国人不合群，很反感中国人，这无疑对国际工程是不利的。3.2.4 思维方式由于生长在不同的环境中，世界上不同国家、不同地区的思维方式是不同的，这也是让中国在国际工程屡屡吃亏的一个因素。例如英国的法律是英美法系，判例（是指法院先前的某一判决具有法律的效力，从而成为以后审判同类案件的依据）在整个法律体系中占有重要的地位；而中国的法律属于更接近于大陆法系，中国不承认判例可以作为法的渊源，这就显示出了英国人与中国人的思维方式不同。对于一个英国工程师，在申请变更的时候，往往举一个情形相似案例要比按照合同条款逐字逐句的解释说明更加有效果。3.4 安全风险“安全第一、预防为主”一直是企业发展所追寻的原则，随着国际工程项目的开展，越来越多的威胁到安全的因素显现出来，使得在国际工程中，安全的保障更加的困难。3.4.1 政局失稳、战乱及恐怖袭击在国别风险中，本文已对政局失稳及战乱因素在工程进度上的影响进行了简要的介绍。对于人身安全来说，政局失稳、战乱及恐怖袭击因素是中国施企业在国际工程项目中最大的隐患。2007年4月24日，中石化埃塞俄比亚营地遇到袭击，中方9人死亡，1人轻伤，7人被武装人员绑架；2010年，境外安全突发事件发生103起，造成77人死亡，70人受伤；2011年6月9日4名中国员工在哥伦比亚被武装分子绑架，至今下落不明；2012年1月28日，29名中国工人在苏丹遭劫持。生命是一切工程的基础，安全是一切工程的重中之重，如此高频率的人员伤亡事件，使得国际工程建设困难重重。3.4.2 自然灾害中国企业目前正在进行的国际工程可以说几乎涉及到了世界的各个角落，每个国家、地区都有自己独特的气候、独特的地貌，中国企业不得不与各种各样的自然灾害作斗争，自然灾害也成为了影响国际工程的重要因素。2004年12月26日，印度洋发生大海啸，据印尼卫生部称，该国共有238945人死亡或失踪。已经确认死亡的人数达到111171人，失踪人数则为127774人；2007年8月24日，希腊伯罗奔尼撒半岛发生特大森林火灾，大火持续10天，共烧毁数千公顷森林，并造成至少64人死亡；2010年1月12日，海地发生里氏7.3级地震，截止2010年1月26日造成22.