农村超高速无线局域网应用试点项目一期工程建设及服务项目招标文件.doc

福建省19个原中央苏区县农村超高速无线局域网应用试点项目一期工程建设及服务项目

招 标 文 件

招标编号: FJTC-2016-206K

招标人：福建省星云大数据应用服务有限公司

招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司

二○一六年十一月
目 录
第一章 招标公告 4
第二章 投标人须知 7
附页：评标方法与标准 18
第三章 招标内容及要求 22
一、项目背景 22
二、建设目标 22
三、建设内容 23
1.1 全省组网方案设计 23
1.2 行政村互联网接入设计 25
1.3 村内网络方案设计 26
1.4 运维中心设计 28
1.4.1 综合网管系统 29
1.4.2 认证计费系统 36
1.4.3 客户管理系统 43
1.5 运维中心安全防护体系设计 49
1.5.1 安全系统需求分析 49
1.5.2 安全系统目标 49
1.5.3 安全防护方案设计 50
1.6 系统防雷设计 53
1.6.1 微基站防雷 53
1.6.2 运维中心机房防雷 54
1.7 设备选型与配置清单 55
1.7.1 设备选型原则 55
1.7.2 试点村无线局域网设备选型 55
1.7.3 设备配置清单 56
1.8 超高速无线局域网技术路线与特点 59
第四章 施工合同 62
第五章 投标文件格式 68
投 标 书 71
开标一览表 72
商务偏离表 73
投标人的资格证明文件 75
投标人提交的其它资料 79

99

第一章 招标公告
福建省招标中心有限责任公司受福建省星云大数据应用服务有限公司委托，对福建省19个原中央苏区县农村超高速无线局域网应用试点项目一期工程建设及服务项目的下述服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。
1.招标编号：FJTC-2016-206K
2. 招标内容一览表
合同包
项目名称
主要技术规格及要求
数量
完工期
项目
实施地点
1
福建省19个原中央苏区县农村超高速无线局域网应用试点项目一期工程建设及服务项目
详见招标文件第三章“招标内容及要求”
1个省级运维管理中心、4个市级运维中心、1000个行政村
45天
招标人指定地点
注：本项目按合同包进行授标，投标人应对上述整个合同包的服务进行完整投标，不得仅对同一个合同包中的部分服务进行投标，否则将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。
3.投标人资格要求：
(1) 投标人具有独立法人资格及合格有效的企业法人营业执照。
(2) 投标人必须具备工业和信息化部（原信息产业部）或中国通信企业协会颁发的有效的通信信息网络系统集成甲级资质。
(3) 拟任项目负责人须具备有效的一级通信与广电工程专业注册建造师执业资格或建造师临时执业资格。
（4）根据福建省检察院与福建省财政厅闽检发[2014]7号文件规定，投标人须提供无行贿犯罪档案记录证明原件。(提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函，由投标人向住所地或业务发生地检察院申请查询，原件应装订在技术商务部分正本中。)
(5)本项目不接受联合体形式的投标。
4.招标文件购买时间：2016年11月15日起至2016年11月21日止（不含节假日）,每天上午8：30～11：30，下午3：00～5：30（北京时间），到福建省福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座631室购买招标文件。招标文件（含电子文档）每套售价200元人民币，售后不退。
投标人购买招标文件时需提供企业法人营业执照复印件, 有效的通信信息网络系统集成甲级资质证书复印件,法人授权委托书(原件);被授权人身份证(原件及复印件) 。所提供证书复印件需加盖投标人单位公章。
5.投标截止时间：投标文件应于2016年12月7日上午9：00（北京时间）前按下述地址送至福建省招标中心有限责任公司（地址：福建省福州市洪山园路68号招标大厦A座四层本项目开标室）。逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
6.开标时间、地点:2016年12月7日上午9：00（北京时间）在福建省福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座四楼本项目开标室公开开标。
7.评标办法：综合评分法。
8.投标人对本次招标活动事项提出咨询或澄清的，请在投标截止时间16日之前, 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。
9.招标文件内容如有更正或补充，福建省招标中心有限责任公司将在中国采购与招标网（

招标人：福建省星云大数据应用服务有限公司
地 址：福州市鼓楼区梅峰路302号华信培训中心7层
邮 编：350001
联系人：蓝经理
电话：[phone]
传真：[phone]

招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司
地址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座631室，邮编：350002
电话：[phone]，传真：[phone]
联系人：毛祚照、李卉、林腾、林建斌、阳晓玫
电子信箱：87554218@

投标保证金汇入账户
户 名：福建省招标中心有限责任公司
开户行：兴业银行福州西门支行
帐 号：118080100100104492
说明：注明用途：“FJTC-2016-206K投标保证金”

第二章 投标人须知
投标人须知前附表

本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。前附表是对投标人须知的细化和补充，须知前附表与须知内容如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。
项号
条款号
编列内容
1
1.1
项目名称：福建省19个原中央苏区县农村超高速无线局域网应用试点项目一期工程建设及服务项目
招标人（买方）名称：福建省星云大数据应用服务有限公司。
项目内容：福建省19个原中央苏区县农村超高速无线局域网应用试点项目一期工程建设及服务项目
项目编号：FJTC-2016-206K
2
3.1
投标人基本资格条件：
(1) 投标人具有独立法人资格及合格有效的企业法人营业执照。
(2) 投标人必须具备工业和信息化部（原信息产业部）或中国通信企业协会颁发的有效的通信信息网络系统集成甲级资质。
(3) 拟任项目负责人须具备有效的一级通信与广电工程专业注册建造师执业资格或建造师临时执业资格。
（4）根据福建省检察院与福建省财政厅闽检发[2014]7号文件规定，投标人须提供无行贿犯罪档案记录证明原件。(提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函，由投标人向住所地或业务发生地检察院申请查询，原件应装订在技术商务部分正本中。)
备注：投标人应在投标文件中提供相应证书复印件并加盖投标人单位公章。
3
11.1
投标有效期：投标截止期结束后120日历日。
有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
4

投标文件递交至：福建省招标中心有限责任公司
地址：福建省福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦四楼本项目开标室
接收人：毛祚照、林腾、李卉、林建斌、阳晓玫
投标截止时间：2016年12月7日上午9：00（北京时间）
5
12
投标保证金:
（1）投标保证金的金额为：陆拾万元人民币。
（2）投标保证金的形式：从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式汇到投标保证金指定账户；并在电汇或银行转账单上注明为FJTC-2016-206K 投标保证金。
（3）本项目投标保证金指定账户如下：
户  名：福建省招标中心有限责任公司
开 户 行：兴业银行福州西门支行
帐  号：118080100100104492
（4）投标保证金有效期与投标有效期一致。
6
19.1
评标标准和方法：详见附页
7

最高限价：
本项目的最高限价为 11194.4 万元人民币，投标人应根据招标文件要求，结合自身实际情况，对本项目进行投标报价。若投标人的合同包的投标报价高于最高限价,则该投标人的投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。
8

招标文件更正公告（如果有的话）、中标结果公告发布网站：
中国采购与招标网（
福建招标与采购网（
招标代理机构将按规定在上述指定媒体上刊登相关公告，请投标人自行关注。
9

招标项目行政监督部门：福建省星云大数据应用服务有限公司党群与监察审计部
一、 说明
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的服务采购。
2.定义
2.1 “招标人”系指本次采购项目的买方、业主或甲方，即福建省星云大数据应用服务有限公司。
2.2 “招标代理机构”系指本次招标项目活动组织方，即福建省招标中心有限责任公司。
2.3“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的施工单位。
2.4“服务”系指招标文件规定卖方须承担的本招标范围内的施工服务以及其他招标文件规定的义务。
3.合格的投标人
3.1凡有能力提供本招标文件所述施工服务，具有独立企业法人资格的境内企业均可能成为合格的投标人，具体要求详见投标人须知前附表第2项。
3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；
(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。
3.4投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。
投标人有责任对是否违反以上第3.2、3.3和3.4款的情形做出声明，否则其投标将被拒绝。
4.投标费用
4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。

二、招标文件
5.招标文件的组成
5.1招标文件用以阐明所需服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：
(1)招标公告
(2)投标人须知
(3)招标内容及要求
(4)合同主要条款
(5)投标文件格式
6.招标文件的澄清
6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。
7.招标文件的修改
7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。
7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

三、 投标文件的编写
8.要求
8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。
8.2 除非有另外的规定，招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种服务只能有一个报价。
9.投标文件语言
9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
10.投标文件的组成
10.1投标文件应包括下列部分：
(1) 投标书
(2) 开标一览表
(3) 商务偏离表
(4) 投标人资格证明文件
(5) 投标人提交的其他资料
(6) 投标保证金
(7) 招标服务费承诺书
11.投标有效期
11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
12.投标保证金
12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。
12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。
12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。
12.4 投标保证金以银行电汇或银行转帐形式提交。
12.5 未按规定及时缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。
12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同（招标人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。
12.8 投标保证金的有效期同投标有效期。
12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：
(1)投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；
(2)中标人未能做到按本须知第22条规定及时与招标人签订合同；
(3)中标人未按招标文件规定缴纳招标服务费；（招标人如有要求中标人支付履约保证金的，增加：“中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；）
(4)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
(5)本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。
13.投标文件的格式
13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份，电子文档一份（U盘），正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。
13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。
13.3投标人应出具由法定代表人亲自签署的企业无不良经营记录承诺函，承诺函格式自拟，加盖投标人公章，装订在“法定代表人授权委托书”之后。
13.4除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。
13.5投标人应提交证明其拟供服务符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据。
13.6 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。
13.7全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。
13.8未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。
13.9所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。

四、 投标文件的提交

14.投标文件的密封、标记和递交
14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、项目名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。
14.2报价一览表和分项报价表填写服务价格，须经投标人代表签署，以信封方式单独密封提交。
14.3 每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。
14.4如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.3条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。
14.5如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。
14.6投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。
14.7投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。
14.8投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。
14.9投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

五、投标文件的评估和比较

15.开标、评标时间
15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。
15.2开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。
15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。
16.评标委员会
16.1招标代理机构根据招标服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和招标人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。
17.投标文件的初审
对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。
有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。
投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。
17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。
17.2 算术错误将按以下方法更正：
(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。
(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
根据上述规定并经算术性校核，对需要对算术错误进行修正的，投标人应对修正结果进行确认，如果投标人不确认或不接受对其错误的修正，则其投标文件将被废标，其投标保证金将不予退还。
17.3资格性检查和符合性检查
17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝，按废标处理。
17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（招标人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：
(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；
(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；
(3)未按规定提交投标保证金的；
(4)投标有效期不满足招标文件要求的；
(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留或附有招标人无法接受的条件；
(6)投标人提交的是可选择的报价；
(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；
(8)一个投标人不止投一个标；
(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；
(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；
(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。
18.投标文件的澄清
18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
19.比较与评价
19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。
19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。

六、定标与签订合同

20.定标准则
20.1最低投标价不作为中标的保证。
20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。
21.中标通知
21.1评标结束后，评标结果经招标人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在公示期内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑。
21.2《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。
21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。
21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。
21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标人的投标保证金。
22.签订合同
22.1招标人、中标人在《中标通知书》发出之日起30日内（《中标通知书》中如果对签订合同时间另有特别约定的，则按照《中标通知书》的约定执行），根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同主要条款》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标人逾期不与中标人签订合同的，按招投标法规的有关规定处理。
22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。
22.3中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推；或重新招标。
23.招标服务费
中标人应按国家发展计划委员会文件(计价格[2002]1980号)规定的服务类招标收费标准, 以差额定率累进法计算招标服务费。并在中标通知书发出之前,一次向招标公司缴清招标服务费。

附页：评标方法与标准
（一）本项目采用综合评分法，评标委员会将对通过资格及实质响应性审查的各合格投标人，按以下标准和方法进行评议和评分。
评标委员会将按招标文件规定的评标标准和方法，对各合格投标人的技术部分、商务部分、报价部分进行评议并评分。最后将汇总技术、商务及报价得分，计算出各投标人的综合得分，按综合得分从高到低排序。综合得分最高者将被推荐为第一中标候选人；综合得分次高者将被推荐为第二中标候选人；综合得分第三高者将被推荐为第三中标候选人。若有相同的综合得分，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若综合得分和投标总价仍相同，则其中技术得分高的投标人将被排序在前。若综合得分、投标总价和技术得分仍均相同，则在有关监督人员的监督下采用随机抽取方法确定排序。
（二）各部分评分分值分布及评分标准如下:PT和PB部分的最终得分为各个评委评分的算术平均值，并四舍五入取小数点后2位数。
合同包1：
PB：商务部分评分 满分15分
PT：技术部分评分 满分45分
PF：报价部分评分 满分40分
综合得分：P＝PB+ PT+PF

PB：商务部分评分（满分15分）
序号
评分项目
评分标准
分数
1
投标人资质
及综合实力
投标人注册资金≥8000万元的得1分其余不得分。（以有效的工商营业执照为准）。（提供相关证明材料复印件，并加盖投标人单位公章,原件备查）
1分
2
投标人具备工业和信息化部或福建省通信管理局颁发的业务覆盖范围包含福建的网络托管业务增值电信业务许可证，得1分,其余不得分。（提供复印件，并加盖投标人单位公章,原件备查)
1分
3
投标人具有有效的《安全生产许可证》，得1分,其余不得分。（提供复印件，并加盖投标人单位公章,原件备查)
1分
4
投标人应同时具备质量管理、职业健康管理和环境管理体系认证证书，得1分,其余不得分。（提供复印件，并加盖投标人单位公章,原件备查)
1分
5
投标人从2015年9月至今的日均存款额达到500万元以上，得1分。（提供基本户银行出具的证明原件，加盖投标人公章）
2013年至今的纳税总额达到1000万元以上,得1分。（提供税务局出具证明材料的复印件，并加盖投标人单位公章，原件备查）
2分
6
项目负责人具备一级注册建造师（通信与广电专业）人数在 10-14人得1分,15人以上(含15人)得2分,其他不得分。提供相关证书复印件及近三个月的社保证明(应为投标人自身缴纳)。原件备查。
2分
7
提供技术负责人具备通信类专业中级及以上职称人数40人以上(含40人)，材料员、专职安全员、施工员、机械员、质量员、预算员等人数60人以上(含60人)，中级技工人数120人以上(含120人)，全部满足得2分。
注：以上人员均要提供相应的证书复印件（有效期内）和近三个月社保证明(应为投标人自身缴纳)，原件备查。
2分
8
售后本地化服务能力
投标人拟投入车辆需为所投省份车牌号，自有车辆提供行驶证复印件，行驶证上“所有人”须为投标人或其下属分公司，得3分；租赁的提供租赁合同，得1分。工程所在地每个地市提供至少12辆车，不同地市不得重复计。
3分
9
投标人提供工程所在地市办公场所的租房或购房证明；得2分（租赁的办公场所应提供租赁合同及近3个月的租赁发票复印件加盖投标人公章，购房证明为房产证复印件加盖投标人公章，以上原件备查）
2分

PT：技术部分评分（满分45分）
序号
项目
评分标准
分数
1
产品技术性能和功能
根据各投标人所投设备的技术性能、功能以及对招标文件技术要求的响应承诺等情况由评委进行评分，完全满足招标文件要求的得40分。
1）设备参数、规格要求中带“★”条款为投标产品关键技术参数，若投标人所投产品的技术参数、规格每负偏离一项扣3分。
2）设备参数、规格不带“★”号标注的为普通技术参数，若投标人所投产品的技术参数、规格每负偏离一项扣1分。
40分
2
系统总体建设方案
评标专家根据各投标人提供的系统建设技术方案的论述、需求分析、详细设计、项目实施、实用性、安全性、易维护性以及对系统各项功能、性能响应是否完整、系统的各项质量、技术指标、系统构架是否能符合招标文件要求等方面情况，由评委根据方案整体表述的优劣情况进行综合评议并在0～3分之间评分。未提供系统总体建设方案的本项得0分。
3分
3
项目实施
根据投标人所提供的项目实施方案进行评分，综合考虑方案书中实施总体承诺、实施保障措施、实施计划书、项目管理方案、培训方案等方面内容的编制情况，由评委在0～1分之间打分，满分1分
1分
4
售后服务
根据投标人所提供的售后服务方案进行评分，综合考虑方案书中质保期及售后服务要求承诺、售后服务团队、售后服务保障、服务报告文档清单等方面内容的编制情况，由评委在0～1分之间打分，满分1分
1分
备注：
上述技术和商务部分的评标标准和方法中所涉及到的如证书、业绩证明材料等一切需要投标人提供的相关证明材料复印件均应是清晰的，且均应加盖投标人单位公章，否则将视为无效材料，投标人必须认真分类并装订成册，做好标识以方便评委会逐条对应评议。未提供相关证明材料的，评委可视为没有或不满足，评委将作出不利于投标人的评议和评分。评标过程中无论是否有对原件进行核查，投标人都必须对其提供各种资料、复印件以及说明的真实性负责。买方将保留在评标过程中或签订合同前随时核查其原件的权利，投标人应无条件配合买方的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。

PF：报价部分评分（满分40分）
有效投标人的报价按下列方法计算其得分（分数保留小数点后2位数）：
| F- Fm |
    PF=40-            ×100×Q
                  Fm
注：1、Q 为折价分值， 当F＞Fm时，Q =0.2