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综合投标评审工作专业方案.docx

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资源描述
评审工作方案 (一) 评审小组组建 企业将依据评审项目标规模,合理组织、调配人员参与项目标工程造价咨询项目,关键业务人员以下: 项目责任人: 造价工程师: 专业造价工程师: 档案搜集、管理人员: 复核人员配置: 一级复核 项目责任人 二级复核 技术总责任人 三级复核 总经理 人员具体职责: 一、技术总责任人 单位技术总责任人,负责对咨询业务专业人员岗位职责、业务质量控制程序、方法、手段等进行管理。职责以下:   1、审阅关键咨询结果文件,审定咨询条件、咨询标准及关键技术问题;   2、协调处理咨询业务各层次专业人员之间工作关系;   3、负责处理审核人、校核人、编制人员之间技术分歧意见,对审定咨询结果质量负责。   二、咨询业务专业人员   参与咨询业务专业人员可分为项目责任人(造价工程师担任)、专业造价工程师、概预算人员三个层次,各自职责以下:   1、项目责任人   (1)负责咨询业务中各子项、各专业间技术协调、组织管理、质量管理工作; (2)依据咨询实施方案,有权对各专业交底工作进行调整或修改,并负责统一咨询业务技术条件,统一技术经济分析标准;   (3)动态掌握咨询业务实施情况,负责审查及确定各专业界面,协调各子项、各专业进度及技术关系,研究处理存在问题;   (4)综合编写咨询结果文件总说明、总目录,审核相关结果文件最终稿,并按要求签发最终结果文件和相关结果文件。   2、专业造价工程师   (1)负责本专业咨询业务实施和质量管理工作,指导和协调概预算人员工作;   (2)在项目责任人领导下,组织本专业概预算人员确定咨询实施方案,核查资料使用、咨询标准、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确;   (3)动态掌握本专业咨询业务实施情况,协调并研究处理存在问题;   (4)组织编制本专业咨询结果文件,编写本专业咨询说明和目录,检验咨询结果是否符合要求,负责审核和签发本专业结果文件。   3、概预算人员   (1)依据咨询业务要求,实施作业计划,遵守相关业务标准和标准,对所负担咨询业务质量和进度负责;   (2)依据咨询实施方案要求,展开本职咨询工作,选择正确咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序,做到内容完整、计算正确、结果真实可靠;   (3)对实施各项工作进行认真自校,做好咨询质量自主控制。咨询结果经校审后,负责按校审意见修改;   (4)完成咨询结果符合要求要求,内容表述清楚规范。  三、咨询结果文件质量控制程序   为确保咨询结果文件质量,全部咨询结果文件在签发前应经过审核程序,结果文件包含计量或计算工作,还应在审核前实施校核程序。校核人员和审核人员职责以下:   1、校核人员   (1)熟悉咨询业务基础资料和咨询标准,对咨询结果进行全方面校核,对所校核咨询内容质量负责;   (2)校核咨询使用多种资料和咨询依据是否正确合理,引用技术经济参数及计价方法是否正确;   (3)校核咨询业务中数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合要求咨询标准和相关要求,计算数字是否正确无误,咨询结果文件内容和深度是否符合要求,能否满足使用要求,各分项内容是否一致,是否完整,有没有漏项;   (4)校核人员在校审统计单上列述校核出问题,交咨询结果原编制人员修改,修改后进行复核,复核后方能签署并提交审核。   2、审核人员   (1)审核人员参与咨询业务准备阶段工作,协调制订咨询实施方案,审核咨询条件和结果文件,对所审核咨询内容质量负责;   (2)审核咨询标准、依据、方法是否符合咨询协议要求和相关要求,基础数据、关键计算公式和计算方法和软件使用是否正确,检验关键性计算结果;   (3)关键审核咨询结果内容是否齐全、有没有漏项,采取技术经济参数和标准是否合适,计算和编制标准、方法是否正确合理,各专业技术经济标准是否一致,咨询结果说明是否规范,叙述是否通顺,内容是否完整正确,检验关键数据及相互关系;   (4)审核人员在校审统计单上列述审核出问题,交咨询结果原编制人员进行修改,修改后进行复核,复核后方可签署。   3、每份咨询结果文件编制、校核、审核人员由不一样人员担任。   4、咨询结果文件签发 凡依据咨询协议要求提交咨询结果文件须由要求造价工程师签发。 (二) 评审工作方案、评审标准 1.造价咨询评审工作方案 1.1总造价工程师工作职责 (1)确定造价项目部人员分工和岗位职责; (2)主持编写项目全过程造价管理实施计划,制订审核工作方案,并对项目部人员进行方案交底,并负责造价项目部日常工程 (3)审阅关键咨询结果文件,审定咨询条件、咨询标准及关键技术问题; (4)负责项目造价组内各层次、各专业人员之间技术协调、组织管理、质量管理等工作关系,研究处理多种存在问题; (5)负责处理审核人、校核人、编制人员之间技术分歧意见,对审定咨询结果质量负责; (6)对审核质量和进度进行有效监督和控制,对审核中出现重大问题把好关; (7)依据项目全过程造价管理实施计划,负责统一咨询业务技术条件、工作标准,确定阶段或节点控制目标、风险估计措施、偏差分析、纠偏措施,确保完成业关键求达成咨询服务目标; (8)综合编写咨询结果文件总说明、总目录、审核相关结果文件最终稿,并签发最终结果文件和相关结果文件; (9)在咨询工作中保持和业主联络和沟通,立即向委托方汇报造价咨询工作情况,掌握业主对造价咨询工作具体要求,并组织落实; (10)负责调集企业内部人力、设备及其它开展造价咨询工作所必备相关资源,以确保全方面、有效地开展造价咨询工作; 1.2专业造价工程师工作职责 (1)负责本专业项目全过程造价管理业务实施及其质量管理工作,指导和协调造价员工作; (2)在总造价工程师领导下,组织本专业造价人员确定项目全过程造价管理业务实施细则,核查资料使用、咨询标准、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确; (3)动态掌握本专业项目全过程造价管理实施情况,立即向项目责任人反应审核中出现多种重大问题,并分析问题性质和问题深度,协调并研究处理存在问题; (4)勤勉尽职,确保咨询工作质量和进度; (5)组织编制本专业咨询结果文件,编写本专业结果文件说明和目录。检验结果文件是否符合要求,负责审核和签发本专业结果文件。 1.3综合管理员工作职责 (1)按项目部工作要求,做好项目部日常联络、上传下达及后勤工作,包含工作场所管理和维护,办公用具管理等; (2)负责到访人员接待工作,热情待人; (3)接收和送交项目资料,负责整理和保管留存多种文档; (4)负责项目现场咨询工作底稿等资料编号立卷,对需保密用户资料严格按保密要求保管,做好相关借阅登记手续; (5)勤勉尽职,努力提升工作质量。 1.4组织保障方法 (1)企业领导层十分重视对汉南区人民医院门诊医技楼项目标咨询服务,总经理亲自组织策划该咨询项目标工作;明确由企业总经理参与项目组织协调,企业副总经理亲自参与各组组织协调;企业为该项目配置总造价工程师是企业部门经理,工程师。 (2)管理层各职能部门将为造价项目部提供最有力组织支持和管理援助,对项目部要求作出主动地响应,努力营造良好工作气氛。 (3)企业将把该咨询项目列为关键项目,在人力资源、信息资源和教授库等方面,优先给确保。 (4)在咨询服务过程中,企业总经理(或副总经理)将依据实际情况,对该项目标工作情况进行巡查,总造价工程师应对项目工作进展情况及相关问题向总经理(或副总经理)汇报,经过这种方法将企业对该项目标工作指导及支持落到实处。 (5)项目咨询人员每人配置手提电脑一台、移动硬盘一个。配置对应工程造价软件,关键有武汉《必佳软件》、湖北《广联达软件》、湖北《神机妙算软件》,和工程管理系列软件。 2.造价咨询评审标准 2.1.从规章制度上控制 (1)严格遵守《中国国家审计基础准则》要求。 (2)我企业咨询人员将严格根据《湖北省建设工程造价咨询执业准则》及《会计师事务所从事基础建设工程预算、结算、决算审核暂行措施》要求,严格实施《北京金光工程造价咨询有限责任企业执业质量控制制度》及《北京金光工程造价咨询有限责任企业造价工程师执业道德规范方法》。 2.2.从项目制作规程上控制 (1)编制各项目或标段具体审计实施具体方案,确定审计内容和关键、明确咨询人员分工和责任、明确具体工作要求。 (2)严格控制审计跟踪日志和工作底稿质量,按要求格式和要求撰写跟踪日志,跟踪日志引用附件或索引内容要完整。 (3)严格控制按规范程序审核出具咨询意见或咨询汇报。 2.3.从管理方法上保障 (1)加强纪律教育和专业培训—在业务实施过程中,本企业将加强对咨询人员组织纪律教育,严守“独立、客观、公正”标准。 (2)严格实施造价汇报三级复核制度--按企业质量控制制度要求,对工作底稿实施三级复核制度,即项目责任人为第一级复核,部门经理为第二级复核,企业总审核为第三级复核,造价咨询汇报须经过三级复核后方能出具;造价咨询人员出具咨询意见统一使用业主认可格式。 (3)实施重大问题处理请示制度--在项目审核中若出现重大问题,造价项目部将视问题性质及严重程度立即向企业领导书面汇报请示,总造价工程师不得私自对所发觉重大问题自行处理。 (4)建立有效信息沟通机制--专业造价工程师或造价员在咨询中发觉重大问题时立即向总造价工程师汇报,总造价工程师落实后依据问题性质立即向业主和企业汇报;业主对造价咨询工作提出工作要求,总造价工程师要立即向专业造价工程师或造价员传达布署。 (5)实施定时或不定时向业主汇报制度,依据工程造价咨询进度和工作需要定时或不定时向业主汇报工作。 (6)应业关键求,向政府审计部门及政府其它部门进行口头或书面汇报工作。 (三) 评审程序 一、概述: 工程造价咨询业务操作通常程序以下图: 编制工程预、结算步骤图 审核工程结算步骤图 二、具体说明: 1、准备阶段  (1)签署咨询协议    签署统一格式咨询协议,明确协议标、服务内容、范围、期限、方法、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。  (2)制订咨询实施方案   由项目责任人主持编制咨询实施方案通常包含以下内容:咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询标准、咨询标准、咨询方法、咨询结果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。   该咨询实施方案经技术总责任人审定同意后实施。  (3)配置咨询业务操作人员   我企业为咨询业务配置对应操作人员,包含项目责任人、对应各专业造价工程师及概预算人员。  (4)咨询资料搜集整理   ① 依据协议明确标内容,开列由委托人提供资料清单。提供资料应符合下述要求:   ⅰ 资料真实性,委托人对所提供资料真实性、可靠性负责;   ⅱ 资料充足性,委托人按咨询单位要求提供项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制需要,资料要完整和充足;   ⅲ 委托人提供资料凡从第三方取得,必需经委托人确定其真实可靠。   ② 咨询业务操作人员在项目责任人安排下,搜集、整理开展咨询工作所必需其它资料。   2、实施阶段   实施阶段包含项现在期及可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、完工结(决)算及项目后评定阶段等五个阶段和其它相关咨询业务。我单位接收委托人委托,可从事建设项目全过程或某阶段咨询业务。  (1)项现在期及可行性研究阶段工作规程   ① 项现在期及可行性研究阶段关键工作   建设项目投资策划、编制可行性研究汇报(含建设项目投资估算及建设项目财务评价)。目标是对拟建项目标必需性和可行性进行技术经济论证,对不一样建设方案进行技术经济比选及作出判定和决定。   ② 搜集和熟悉相关咨询依据   ⅰ 国民经济发展长远计划,国家经济建设方针政策、任务和技术经济政策;   ⅱ 项目提议书和咨询协议委托要求;   ⅲ 相关基础数据资料,包含同类项目标技术经济参数、指标等;   ⅳ 相关工程技术经济方面规范、标准、定额等,和国家正式颁布技术法规和技术标准;   ⅴ 国家或相关部门颁布相关项现在期评价基础参数和指标。   ③ 咨询结果文件校审   ⅰ 确保咨询结果文件真实性和科学性。企业在含有充足咨询依据基础上,按客观情况实事求是地进行技术经济论证,技术方案比选,确保项现在期咨询及可行性研究严厉性、客观性、真实性、科学性和可行性;   ⅱ 项现在期及可行性研究内容应符合并达成国家及相关政府主管部门现行要求和要求,项目齐全、指标正确、计算可行。工程效益(经济效益、社会效应、环境效益)分析方法正确,符合实际,结论可靠。   校审后咨询结果文件由技术总责任人或项目责任人签发,并对其质量负责。   ④ 正确确定项目造价控制目标值   伴随项目提议书、初步可行性研究、可行性研究不停深入,企业所编制投资估算应依据各阶段特点不停深化,并形成项目造价控制目标值。  (2)项目设计阶段工作规程   ① 项目设计阶段关键工作   设计方案技术经济比选、价值工程分析、设计概算编制或审查、施工图预算编制或审查、项目资金使用初步计划编制。目标是经过工程设计和工程造价关系研究分析和比选,确保设计产品技术优异,经济合理。   ② 搜集和熟悉相关咨询依据   ⅰ 各设计阶段设计结果文件及相关限制条件,包含项目可行性研究批文、建设项目设计所采取技术和工艺步骤、建筑和结构形式、技术要求、建筑材料选择标准及项目所包含计划、配套等限制条件;   ⅱ 编制或审核概算、预算所需相关基础资料,包含参考选择定额、市场造价数据、相同项目技术经济指标;   ⅲ 和项目相关其它技术经济资料。  (3)咨询结果文件校审   ① 对不一样建设方案应进行充足技术经济比选和优化论证,含有正确分析和评价资料,确保所推荐方案经济合理、切实可行;   ② 工程概算和预算编制工程数量应基础正确、无漏项;概算和预算深度应符合现行编制要求,采取定额及取费标准正确,选择价格信息符合市场情况,计算无错误,经济指标分析合理,计价正确;   ③ 概算和预算咨询结果文件内容和组成完整,应包含编制说明、总概(预)算书、综合概(预)算书、单位工程概(预)算书及相关技术经济指标和关键建筑材料和设备表;依据齐备,附表齐全,深度符合要求要求。   校审后咨询结果文件由要求造价工程师签发,并对其质量负责。  (4)咨询结果文件各项计算书不对外印发,经校审签署后整理齐全保留备查。  3、项目招标阶段关键工作  (1)项目招标阶段关键工作   策划建设项目招标方法、编制招标文件(含评标方法及标准、实物工程量清单)、编制标底、提供评标用表格和其它资料、起草评标汇报、起草协议文本并参与协议谈判和签署。其目标是依据适宜建设工程招标程序,经过施工协议来确定工程施工协议价。   (2)搜集和熟悉相关咨询依据   ①相关建设工程招投标法律、要求、程序、要求等内容;   ②项目标实施要求,包含工程拟招标方法、范围;   ③编制招标阶段咨询文件所需基础资料和相关设计结果文件(包含满足招标需要图纸及技术资料),建设项目特殊条件等;   ④和建设项目招标工作相关其它资料。  (3)咨询结果文件校审   ①确保整个招标阶段咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信状态下开展;   ②建设项目招标方法、招标文件及施工协议应符合国家相关法规要求并满足项目本身特殊条件,确保拟采取招标方法切实可行并能达成预期目标;   ③工程招标文件和施工协议文件格式和种类应符合项目要求,内容组成齐全,所包含计价依据完备,工程价款计量、计价及支付方法等清楚合理;   ④招标文件含工程量清单,应有对应工程量计算规则,清单分类合理,报价基础上内容描述清楚明了、计量正确,清单表式齐备,深度符合相关要求;   ⑤建设工程招标标底应在概算或施工图预算基础上编制,内容应和招标范围相一致,计价应考虑到项目标特殊条件及市场竞争状态。内容通常应包含编制说明、工程量计算、市场单价、合价及其它相关施工费用。标底应依法保密。   校审后咨询结果文件由项目责任人签发,并对其质量负责。  (4)全部包含工程量清单或标底计算书不对外印发,经过校审签署后整理齐全保留备查。  (5)咨询单位应对协议图纸登记编录,并由专员负责保管,作为以后施工阶段设计变更时调整工程造价依据。   4、项目施工阶段关键工作  (1)项目施工阶段关键工作   工程款使用计划编制和工程协议管理、工程进度款审核和确定、工程变更价款审核和确定、工程索赔费用审核和确定。其目标是以工程协议为依据,达成全过程确定和控制工程造价目标。  (2)搜集和熟悉相关咨询依据   ①施工协议,尤其是工程造价计价模式、工程进度款结算和支付方法等内容;   ②编制施工阶段咨询文件所需基础资料,包含设计图纸和技术资料。协议计价相关定额、标准等;   ③和建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调,并确定作为工程结算计价依据相关设计变更、现场签证等程序和职责。  (3)咨询结果文件校审   ①工程款使用计划应在合理施工组织设计及工程协议价款基础上编制,编制内容应和工程协议确定工程款支付方法相一致,在设计或施工进度改变较大情况下应按需进行动态调整;   ②工程进度款审核和确定汇报应符合施工协议相关支付条款要求,所套用计价基础上应正确,工程量核定应和施工进度情况相一致,中期付款汇报签发程序立即间应符合施工协议要求;   ③工程变更和工程现场签证审核依据应充足,设计变更手续、签证程序应齐全,内容和实际情况应相符,所选择计价方法应合理并符合施工协议要求,工程变更数量(包含核增和核减)应考虑全方面。   工程设计变更及现场签证价格审核和确定应由相关专业造价工程师签发,工程款使用计划书、工程进度款审核汇报(或付款证书)应由项目责任人签发。  (4)全部包含工程量计算及计价计算书不对外印发,经过校审签署后整理齐全保留备查。   5、项目完工结(决)算及项目后评定阶段工作规程  (1)项目完工结(决)算及后评定阶段关键工作   编制建设工程完工结(决)算汇报、完工项目可行性后评定分析。其目标是反应建设工程项目实际造价和投资效果。  (2)搜集和整理查对相关咨询依据   ①建设工程项目标概况,包含名称、地址、建筑面积、结构形式、关键设计单位和施工单位等内容;   ②项目经同意概算或相关计划指标、新增生产能力、完成关键工程量等内容;   ③项目完工验收资料,包含经认可完工图纸、相关施工协议文件、施工过程中所发生全部设计变更、签证材料及施工单位编制完工结算申请材料;   ④包含项目后评定咨询工作,还需搜集建设工程从开工起至完工止发生全部固定资产投资资料及投产后经济、社会、环境效益资料;   ⑤若项目还存在收尾工程,则应明确收尾工程内容、计划完成时间及尚需资金额度;   ⑥其它相关咨询服务依据资料。  (3)咨询结果文件校审   ①编制咨询结果文件所需依据完备性,结果结论真实性和科学性;   ②项目完工结(决)算应严格依据施工协议要求实施,对工程量计算和计价、相关费用核定、设计变更、工程签证手续齐全性及实际完工项目情况一致性进行审核,确保计算无误、计价正确、深度符合要求要求、计算和结论清楚、附表齐全;   ③项目工程财务决算及后评定汇报应按完工项目实际情况实事求是地进行汇总、分析,确保咨询结果严厉性、真实性和可靠性。   ④咨询结果文件应符合并达成国家及相关政府主管部门现行要求和要求。审核后咨询结果文件由技术总责任人或项目责任人签发,并对其质量负责。   6、其它相关咨询业务工作规程  (1)其它相关咨询业务关键工作 ①和项目招标人、施工承包人、监理单位、招标代理单位及政府相关部门配合及沟通基础标准 ⅰ 坚持执业标准,遵守工作纪律; ⅱ 明确在什么层次、用什么方法、经过什么人处理什么问题,不越权,不越级; ⅲ 对需采取联席会议方法确定事项,由业主组织相关单位相关人员参与,做到公正、公开、公平、高效; ⅳ 尊重各方意见,有理有节,重事实、重依据; ⅴ 立即向业主方相关责任人及企业主管领导汇报沟通结果及工作进展。 ②和建设单位配合及沟通 ⅰ 在本咨询项目标实施过程中,企业将定时和建设单位进行例行沟通,以通报工作情况、处理存在问题、不停提升咨询工作质量和效率;视情况需要,立即向建设单位进行不定时沟通,以处理实际问题。 在分阶段或关键节点造价咨询工作完成后,还将进行专门沟通;为配合建设单位工作,有需要处理关键事项时,企业将立即和相关方沟通; ⅱ 沟通方法和实施方法: a.通常情况下,由造价人员和建设单位指定联络人进行沟通;特殊情况或需要处理关键审计问题时,由企业另行派员和建设单位沟通。 b.向建设单位汇报情况,以书面汇报为主,也可先口头交流,再按要求递交书面汇报材料; c.咨询建设单位意见,采取书面函件往来,对关键事项处理意见,应取得建设单位回函; d.当经过协调会进行多方沟通来处理结算问题时,应将会议形成关键意见整理成纪要,经招标人签署后作为实施依据; e.双方交接资料,应办理签收手续。 ⅲ 保持和建设单位沟通是企业对项目部基础要求,也是造价业务实施内在需要,企业将在和建设单位充足协商以后,形成确定沟通机制,以立即了解建设单位意见,确保造价咨询工作顺利进行。 ⅳ 在造价咨询过程中,双方发生重大意见分歧或建设单位认为出现执业问题时,由招建设单位直接和我企业联络,协调处理。 ③和施工承包人配合及沟通 ⅰ 在项目造价全过程咨询实施过程中,我企业造价咨询人员只和建设单位指定专员进行衔接,除此之外,未经过建设单位同意,本企业不和施工方进行任何形式工作外接触。 ⅱ 和施工承包人沟通,应以多方协调会议为关键方法,建设单位代表不能参与会议时,监理单位必需参与。就分歧较大工程造价问题进行多方协调以后,应整理成书面会议纪要。 ⅲ 事后应立即将沟通情况向建设单位汇报。 ④和监理单位配合及沟通 ⅰ 造价工程师应尊重监理工作,从造价管理角度认真对待监理签证资料,本着为招标人负责精神,善于分析,勇于大胆求证。 ⅱ 在执业过程中发觉问题需要监理单位澄清时,应注意调查了解客观事实,听取对方意见,做到以理服人。 ⅲ 在核查关键监理签证时,应根据核实监理签证资料、审查签证支持资料和工程统计、现场取证次序进行,考究事实依据,做到对事不对人。 ⑤和政府相关部门配合及沟通 ⅰ 争取政府相关部门对重大项目工程造价管理业务支持,比如对工程造价控制咨询过程中因政策文件要求不明确,而实际需要处理事项,应不拘形式和政府相关部门进行沟通,并按其指导性意见进行处理; ⅱ 当政府监管部门对项目实施监管时,主动帮助业主做好配合解释工作; ⅲ 主动接收和配合政府相关部门业务监管,以此为契机,更正执业过程中存在问题,更深入提升本企业咨询服务工作质量。   (2)咨询单位应参考前述规程标准,依据委托咨询内容和要求由项目责任人在咨询实施方案中制订切合实际要求业务操作规程。   三、终止阶段   1、咨询结果文件完备性   咨询结果文件均应以书面形式表现,其中间结果文件及最终结果文件须按要求经技术总责任人或项目责任人或专业造价工程师签发后才能交付。所交付咨询结果文件数量、规格、形式等应满足咨询协议要求。   2、确定咨询结果文件完备性   在咨询服务终止阶段,项目责任人应确定所交付咨询结果文件已满足咨询协议要求和范围,且全部咨询结果文件格式、内容、深度等均符合国家及行业相关要求标准。   3、咨询资料整理和归档   企业技术管理部门依据本单位特点制订符合国家及行业相关要求咨询资料搜集、整理和留存归档制度。咨询资料在技术总责任人领导下,由项目责任人或专员负责整理归档。整理归档资料通常应包含下列内容:  (1)咨询协议及相关补充协议;  (2)作为咨询依据相关项目资料、设计结果文件、会议纪要和文函;  (3)经签发全部中间及最终咨询结果文件;  (4)和全部中间及最终咨询结果文件相关计算、计量文件、校核、审核统计;  (5)作为咨询单位内部质量管理所需其它资料。   4、咨询服务回访和总结   大型或技术复杂及一些特殊工程,企业技术管理部门制订相关咨询服务回访和总结制度。回访和总结通常应包含以下内容:  (1)咨询服务回访由项目责任人组织相关人员进行,回访对象关键是咨询业务委托方,必需时也可包含使用咨询结果资料项目相关参与单位。回访前由相关专业造价工程师拟订回访提要;回访中应真实统计咨询结果及咨询服务工作产生成效及存在问题,并搜集委托方对服务质量评价意见;回访工作结束后由项目责任人组织专业造价工程师编写回访统计,报技术总责任人审阅后留存归档。  (2)咨询服务总结在完成回访活动基础上进行。总结全方面归纳分析咨询服务优缺点和经验教训,将存在问题纳入质量改善目标,提出对应处理方法和方法,并形成总结汇报交技术总责任人审阅。  (3)技术总责任人应了解和掌握本单位咨询技术特点,在咨询服务回访和总结基础上归纳出共性问题,采取对应处理方法,并制订出针对性业务培训和业务建设计划,同时采取精神激励和物资奖励相结合方法使咨询业务质量、水平和成效不停提升。   5、咨询结果信息化处理 企业技术管理部门在咨询业务终止完成后,选择有代表性咨询结果进行项目造价经济指标统计和分析,分析比较事前、事中、事后关键造价指标,作为以后咨询业务参考。 (四)评审资料管理 工程审核档案是反应项目审核过程和具体情况资料,工程审核责任人在每个项目结束后,应将相关资料按本档案管理制度要求整理归档。为使文件资料和业务档案完整、正确、系统、有效,制订档案管理制度以下: 一、 档案资料由专员负责管理。 1.文件资料由文书人员统一收发、分办、传输、用印整理、立卷后,交由部门责任人审定,定时向档案室归档。 2.业务档案由业务人员根据工作过程和内容进行整理、立卷、装订后,交由项目责任人审定,并由业务人员编制移交目录,向档案室归档。 二、档案室专职(或兼职)资料员,具体负责档案管理,做好档案接收、移交、分类整理,登记保管、复制、借阅等工作。 1.归档文件资料和业务档案必需保持相互间历史联络,区分保管、分类整理,并编制档案目录、卡片,保持整齐,便于查阅。 2.接收档案必需认真验收,并办理交接手续。业务档案通常应在当年 年底前向档案室移交,交接双方依据移交目录清点查对,并应推行签字手续。文书档案通常应在第二年上六个月移交。 3.查阅档案资料,必需办理借阅登记手续,查阅完成后应立即归还。查阅档案时,包含商业机密,查阅人员必需负担保密责任。业务档案通常不对外借阅,确因工作需要,须事先经企业领导同意,方可调阅。 4.档案室要做好档案安全保密工作,不得有遗失。如借阅过程中造成遗失,要查清责任者,由责任者填写遗失单,报请企业领导作出处理。关键资料遗失应立即报案查找。 三、 档案保留和销毁。 1.企业业务档案最少保留十五年;对通常业务档案保留十年;文件资料通常是长久性保留。 2.对于保管期限届满业务档案,档案室应编造清册,报请法人代表审批后销毁。 (五)确保评审质量技术、组织方法 1 、优化设计方案,有效控制工程造价 设计质量是否达成国家要求,功效是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资多少,而且影响项目建成交付使用后经济效益。所以,建设单位在审查设计单位设计时,要重视设计方案优化,在选择工艺技术方案时,应从实际出发,以提升投资效益为前提,主动而稳妥地采取成熟新技术、新工艺。 2 、对工程项目实施限额设计 控制工程造价,在设计过程中,采取限额设计,就是根据同意可行性研究汇报投资估算控制初步设计,根据同意初步设计总概算控制技术设计和施工图设计.同时,各专业在确保达成使用功效前提下,按分配投资限额控制设计,确保总投资不被突破. 3 尽可能降低设计变更 在建设工程施工过程中,设计变更会引发工程造价上升,引发设计变更原因很多,如:工程设计粗糙,工程实际和发包时提供图纸不符;目前市场供给材料规格标准不符合设计要求等等.要降低设计变更,首先应严禁经过设计变更私自扩大建设规模,提升设计标准,增加建设内容,通常情况下不许可设计变更,除非不变更会影响项目功效正常发挥.其次,认真对待必需发生设计变更,立即核实相关设计变更造价,对于有问题或费用偏高项目可重新考虑,进行多方案比较,不能一味求快,而应求精. 4 加强协议管理,控制工程造价 4.1 落实协议法,严谨地签署建设工程施工协议 4.2 严格协议管理,控制协议变更. 部分建设单位和施工单位企业对招标投标中要约和承诺任意变更,私下签署价款结算措施、施工工期、供给材料范围等条款.这些行为所引发后果就是产生违约责任.所以在协议实施过程中建立健全协议履约跟踪检验制度,加强监督,提升协议履约率,发觉问题立即纠正,更有效地巩固招标投标结果,从而控制工程造价。 5 招投标建设工程承包价格宏观控制 在建设工程招投标阶段,不管是根据国家要求实施工程量清单计价还是定额计价,全部是工程项目建设单位依据国家、地方政府要求现行相关要求、定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底或提供工程量清单,约定关键建筑材料品牌等能够约定原因,依据建筑市场情况由企业自主报价产生中标企业,这是业主对建设工程承发包价格宏观控制。 6 施工阶段工程造价控制 6.1施工阶段存在问题 (1)施工单位建筑工程造价控制目标制订不合理.缺乏科学性和优异性; (2)材料价格管理方法落后,材料采购、储存量计算不科学,不能很好地掌握采购时机。因为建筑市场现在还比较混乱.材料采购价格失真,不法分子从中渔利,也使得占建安工程成本60%~7o%材料费用失去控制。 (3)施工组织方而,多数施工企业还一直沿用老措施。现有人、财、物没能得到合理配置和利用。造成大量浪费.从而造成工程造价提升。 (4)施工单位从本身利益出发。经过设计变更。增加工程量或追求较高利润。 6.2施工阶段工程造价控制 (1)工程项目实施阶段项目管理方法策划。项目管理方法合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标关键确保。 (2)熟悉设计图纸和设计要求,对可能出现工程费用改变大部分和步骤,作为关键造价控制对象; (3)造价工程师对项目实施过程进行全方面跟踪,对经济技术变更立即进行经济技术比较,并进行估计和分析,严格控制工程变更。 (4)具体进行工程计量,复核工程付款帐单,严格现场签证管理。立即做好施工现场统计,制订现场签证管理程序,加强现场签证管理.工程签证随做随签,避免“一揽子”及以后签证,同时签证尽可能量化,避免仅作定性或含糊不清签证。 (5)做好工程施工统计,保留好多种文件图纸,尤其是施工变更图纸.为处理可能发生索赔提供依据。 (6)造价工程师定时进行洽商变更索赔处理工作,对费用超支部分进行分析,提出控制工程造价突破预算方案和方法: (7)重视协议修改和补充工作,着重考虑对项目造价影响。 (8)把好施工组织设计和施工方案审核关,合理开支施工方法费,和按合理工期组织施工,避免无须要赶工费,因设计变更或漏项而造成人力、物资、资金损失和停工待图、工期延误、构件物资积压、改换代用和连带发生其它损失:按图施工后发觉设计错误或有缺点,经业主同意采取补救方法进行技术处理所增加额外工程费用:新型特种材料和新型特种结构试制、试验所增加费用。加强设计审查,控制设计变更。经过对设计方案f含材料)和施工方案技术经济比较,选择最好方案,工程变更、设计修改要慎重。事前应进行技术、经济合理性分析,预防返工等索赔事件发生。 (9)对于一些子项目,能够采取先作样板后正式铺开做法。这种做法好处于于,能够经过样板发觉施工图纸中不能发觉问题,从而避免正式展开施工后出现大面积返工情况。 (10)施工前要求施工单位依据各专业施工图纸和现场实际情况.做好综合管线部署图,在精装修项目标建设中尤其关键。这么能够提前要求各个机电专业管线标高位置,避免施工随意性带来对建筑装饰效果影响和施工难度增加。 (11)做好材料、设备定货、采购、供给工作,严把材料设备价格关。 7完工阶段造价控制 在工程完工阶段,根据协议约定结算方法、严格、认真地审核工程结算,使审核后工程造价能够如实地反应工程实际价格。要建立科学评价体系,对已完工项目标工程造价管理进行评价。 (六)确保评审工作客观、公正、公平、廉洁技术、组织方法 1、参与项目审核工作全部些人员,时刻要以“四个不准”来严格要求自己,不得利用工作之便,向被审核单位索要、收受任何礼品。 2、不得以任何理由、任何借口接收被审核单位吃请,不得参与审核单位举行接风宴、饯行宴。 3、不得利用审核过程中发觉问题要挟被审核单位,从中谋利,收受多种形式好处费。 4、全部审核人员全部要严于律己,四处模范遵守企业相关要求制度,不得做任何有损企业形象事。 5、全体造价工作人员在审核工作中,要以对国家、对单位负责态度,一直做到客观公正、真实正确,不得发生任何有可能影响审核结果客观公正问题。 6、在项目审核工作中,要坚持天天一次情况汇报制度,立即了解掌握项目造价人员审核进展情况,使审核工作时时全部处于监管中。 7、企业关键领导和分管领导要采取定时或不定时抽查检验相结合措施,随时了解掌握审核人员思想和工作表现情况,发觉问题,立即纠正。 8、在审核工作中要接收委托单位领导和监督,企业将经过被审核单位,检验造价人员行为和举止,维护企业良好形象。 9、要认真落实项目项目工作目标责任制,对分管领导、项目责任人、业务工作人员,要认真区分任务,明确各自在审核工作中责任,签署审核目标责任确保书和确保廉洁自律协议书。 10、全体审核人员应推行好“五项义务”: (1)全部造价人员必需遵守国家法律、法规和各项规章制度; (2)依据国家法律、法规和政策来实施所担负审核工作任务; (3)接收企业领导和委托单位监督,恪尽职守,勤奋工作; (4)公正廉洁,克己奉公,维护企业荣誉和利益; (5)保守企业和委托单位商业秘密。 11、全体审核人员享受“五项权利”: (1)享受推行职责所应有权利; (2)取得劳动酬劳和享受保险、福利待遇; (3)参与理论和业务知识培训; (4)对企业领导提出批评和提议; (5)根据要求辞职等权利。 12、对在审核工作中模范遵章守纪、各方面表现突出人,企业将给一定奖励;对工作中表现不好,违反上述要求者,企业将依据相关管理要求,视情节轻重,给必需处罚,追究当事人和相关项目责任人责任。 (七)其它承诺及说明 1、管理层各职能部门将为造价项目部提供最有力组织支持和管理援助,对项目部要求作出主动地响应,努力营造良好工作气氛。 2、企业将把该咨询项目列为关键项目,在人力资源、信息资源和教授库等方面,优先给确保。 3、在咨询服务过程中,企业总经理(或副总经理)将依据实际情况,对该项目标工作情况进行巡查,总造价工程师应对项目工作进展情况及相关问题向总经理(或副总经理)汇报,经过这种方法将企业对该项目标工作指导及支持落到实处。 4、项目咨询人员每人配置手提电脑一台、移动硬盘一个。配置对应工程造价软件,关键有武汉《必佳软件》、湖北《广联达软件》、湖北《神机妙算软件》,和工程管理系列软件。 5、服务质量承诺及罚则 本企业承诺确保组织领导到位、人员到位、管理到位、和各方沟通到位,咨询组高效运作; 严格遵遵法规、制度、投标书要求; 承诺确保造价咨询工作质量,对我
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