银行贷款项目货物采购国际竞争性招标文件范本模板.doc

货物采购国际竞争性招标文件前 言财政部世界银行司于1991年组织编写出版了世界银行贷款项目招标采购文件范本（以下称“范本” ）一套三册共九种文本，供各项目单位和招标代理机构试用。 1993年5月，财政部和世界银行（以下称世行）决定依据试用情况对“范本”进行修订，并组成了新“范本”编写组。在文本数量上，除原有九种外，新增加了大宗商品国际竞争性招标文件、计算机系统国际竞争性招标文件、单个咨询教授咨询协议和标准评标汇报格式等文本，以适应业务发展需要。1995年1月，世行对其“采购指南”进行了修改，出版了新版“采购指南”。随即世行依据新“指南”编写了“标准招标采购文件（SBD）”，并要求其借款国在世行项目标采购中必需使用SBD。经过深入研究，我们认为世行SBD确是其半个世纪采购经验结晶，采取SBD关键条款有利于中国利用世行贷款采购工作制度化、规范化并和国际标准接轨。不过，考虑到中国具体情况和采购管理经验，我们认为仍有必需依据中国特有情况对世行SBD加以补充。经和世行充足协商，世行方面了解我们见解，并同意继续修订和保留中国“范本”，但要求其关键内容和SBD保持一致。这就对“范本”修订工作提出了新要求。经过三年多努力，“范本”编写组已前后完成了各关键文本修订工作。世行也已完成对这些“范本”终审，同意正式出版发行。依据财政部要求，从1996年7月1日起，中国全部世行贷款项目中每次货物和土建工程国际和中国竞争性招标，必需使用财政部统一负责编制对应“范本”作为招标文件商务部分。“范本”标准条款任何单位不得私自修改。同时还要求新“范本”版权归财政部全部，任何单位不得自行打印、翻印，也不得使用盗版复制“范本”。下面把新“范本”关键特点作一简明介绍： 1新“范本”表现了世行新版“采购指南”要求经济性、效率性和增加透明度标准。它保留了世行SBD中投标人须知和协议通用条款，而这些条款在世界各地世行贷款项目标招标采购文件中全部是一样，这就增加了采购工作透明度，确保了业主和承包人，买方和卖方之间利益和风险平衡，为全部合格投标人提供了公平竞争机会新“范本”既含有中国特色，又考虑了标准化和和国际接轨问题，对中国利用世行贷款采购工作规范化和促进中国制造业参与国际市场竞争全部起到主动推进作用。2新“范本”中“投标人须知”、“协议通用（通常）条款”和财政部统一编制标准协议专用条款是不能随便修改。招标代理机构和项目单位只可依据项目标具体情况，参考“范本”中格式编写“投标人须知”前附表（招标资料表）、协议专用条款资料表/前附表（或投标附录）、其它需编制附表（如货物需求一览表）。如依据项目标具体情况确实需要对以上“投标人须知”和“协议专用条款”进行修改或补充，则只能将修正或增加条款放入该两部分对应前附表/资料表中。土建工程国际招标文本专用条款分成两部分，第一部分是“标准协议专用条款”，由财政部编制，不可更改；第二部分是“协议特殊条款”，由项目单位或招标企业依据项目情况自行编制。货物中国竞争性招标文件中没有协议专用条款，对协议条款修改应在协议条款资料表中进行。这些自行编制部分在向投标人发售前应按要求报中国相关部门和世界银行进行审查。“范本”标准条款则无须报审。3依据世行新版“采购指南”要求，新“范本”中对投标人及货物合格性、投标报价、投标货币、运输、投标使用期、中国优惠、争端处理等条款内容进行了修改和补充，并依据中国实际情况修改和增加了履约保函、检验、唛头、装运条件、装运通知、保险、交货及证实文件、支付、质量确保、索赔、不可抗力、税费、争端处理等条款，这么就使新“范本”愈加严谨完整并更切合实际。新“范本”还要求在国际招标中如中国投标人中标，能够签署汉字协议，土建工程国际招标投标人能够在投标时要求协议实施期间支付外汇所使用汇率，这些方面反应了对协议双方而言，新“范本”比老“范本”含有更多灵活性。4新“范本”条款愈加标准化和含有可操作性。各文本中不可抗力、争端处理、税收、履约确保金和反欺诈反腐败条款全部是一致。土建工程中国竞争性招标文件废弃了老“范本”中过于复杂FIDIC条款，代之以比较简单易懂，更具可操作性协议条款。5协议文本愈加专业化。老“范本”中适适用于咨询服务只有些人月费加可报销费用协议文本。新“范本”中则包含四个协议文本：人月费加可报销费用协议、一次总付协议、长久单个咨询教授协议和短期单个咨询教授协议，以适应不一样情况需要。财政部是依据不一样类型，不一样行业采购工作需要，编制对应“范本”。6考虑了采购工作中比较敏感反欺诈和反腐败问题。新“范本”中增加了反欺诈和反腐败条款。如在投标人须知中增加“投标人应在投标书中提供其向和该投标相关代理支付佣金情况”；“如确定投标人参与了欺诈和腐败活动，将拒绝对其授标，并宣告该投标人无限期地或在要求期限内无资格参与世行资助协议投标或取得协议”；“如买方判定卖方在为协议进行竞争或在协议实施中有欺诈和腐败活动，可使用违约终止条款终止协议”等等。为使读者愈加好地了解和掌握这套新“范本”，我们编制了对应使用者手册供大家在使用新“范本”时参考。 财政部世界银行司 1996年12月第1章 招标邀请书招标邀请书*日期：_贷款/信贷号：_招标编号：_1._（借款人名称）已向/从国际复兴开发银行和/或国际开发协会 （以下简称世界银行）申请/取得一笔以多个货币计算贷款/信贷，用于支付 _项目标费用，并计划将一部分贷款/信贷用于 _协议项下合格支付。2._（采购代理名称）受_（项目单位名称）（买方）委托，邀请合格投标人就下列货物和相关服务提交密封投标：_ _3有爱好合格投标人可在下述办公室_（采购代理名称）（发售招标文件和问询相关招标文件事项办公室通讯地址，电报、电传和/或传真号码）得到深入信息和查阅招标文件。4有爱好投标人可从_年_月_日起天天（节假日除外）上/下午 _时（北京时间）在下述地址购置招标文件，本招标文件每套售价为 _元人民币或_美元，售后不退。5投标人须知和通用协议条款中条文是世界银行标准货物采购招标文件中条文。6全部投标书应于_年_月_日北京时间_时之前递交到上述地址，并须附有_（固定金额或投标金额某一百分比）投标确保金。7兹定于_年_月_日北京时间_时，在 _（地点）公开开标。到时请参与投标代表出席开标仪式。采购代理名称：_具体地址：_电传：_电话：_传真：_招标单位必需填完本招标邀请书全部空格。第2章 投标人须知一、总 则1资金起源1.1 “投标资料表”中所述借款人已向/从国际复兴开发银行或国际开发协会（在投标资料表中说明，以下均称为“世界银行” ）申请或取得一笔以多个货币计算相当于“投标资料表”中所述美元金额贷款/信贷，用于支付“投标资料表”中所述项目标费用，借款人计划将一部分贷款/信贷资金用于支付此次招标后所签署协议项下合格款项。1.2 只有借款人提出申请，经世界银行同意，而且各个方面全部符合贷款/信贷协定条款和条件，世界银行才会依据贷款/信贷协定条款和条件支付该款项，假如就世界银行所知，对某人或某实体付款或进口某种货物是联合国安理会依据联合国宪章第七章要求所严禁，则贷款/信贷协定严禁从贷款/信贷帐户中提款用于支付该款项或严禁进口。除借款人以外，任何其它方均不得从贷款/信贷协定中取得任何权力或对贷款/信贷资金提出任何要求。2合格投标人2.1 除非下文另有要求，通常来自1995年1月出版世界银行采购指南（以下称采购指南）要求合格起源国投标人均可投标。2.2 投标人不得直接或间接地和买方为采购本招标邀请书所述货物进行设计，编制规范和其它文件而雇佣咨询企业或其隶属机构过去有过或现在还有任何联络。2.3 买方所在国政府所拥有企业只有在法律上和财务上独立，而且根据商业法运作并独立于买方机构才能参与投标。2.4 投标人不应被世行依据第36.1条要求因腐败和欺诈行为而宣告为不合格。3. 合格货物和服务3.1 协议中提供全部货物及其相关服务，均应来自世界银行采购指南要求合格起源国，本协议支付也仅限于这些货物和服务。3.2 本款所述“起源地”是指货物开采、生长或生产或提供相关服务起源地。所述货物是指制造、加工或实质上装配了关键部件而形成货物，商业上公认产品是指在基础特征、性能或功效上和部件有着实质性区分产品。3.3 货物和服务起源地有别于投标人国籍。4投标费用4.1 投标人应负担全部和编写和提交投标书相关费用，不管投标结果怎样，“投标资料表”中所述买方（以下称为买方）在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。二、招标文件5招标文件组成5.1要求提供货物，招标过程和协议条件在招标文件中全部有说明。除了招标邀清书以外，招标文件还包含：1. 投标人须知2. 投标资料表3. 通用协议条款4. 专用协议条款及资料表 5. 货物需求一览表6. 技术规格7. 投标函格式和投标报价表 8. 投标确保金格式9. 协议格式10.履约确保金格式11.预付款银行保函格式 12.制造厂家授权书格式13.资格文件14.买方开具信用证样本5.2 投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标书没有对招标文件在各方面全部作出实质性响应是投标人风险，因为没有实质上响应招标文件要求投标将被拒绝。6招标文件澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应按投标人须知第19.1条中地址以书面形式或用电报（以下提到电报均包含电传、传真）通知买方，买方对其在“投标资料表”中所述投标截止期三十（30）天以前收到对招标文件澄清要求将以书面形式给予回复，同时将书面回复寄送给每个购置招标文件投标人（回复中包含所问问题，但不包含问题起源）。7招标文件修改7.1 在投标截止期前任何时候，不管出于何种原因，买方可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。7.2 招标文件修改将以书面形式或电报通知全部购置招标文件投标人，并对其含有约束力。7.3 为使投标人编写投标书时，有充足时间对招标文件修改部分进行研究，买方能够自行决定，酌情延长投标截止日期。三、投标书编制8投口号言8.1 投标人提交投标书和投标人和买方就相关投标全部来往函电均应使用“投标资料表”中要求语言书写。投标人提交支持文件和印制文件能够用另一个语言，但对应内容应附有“投标资料表”中要求语言翻译本，在解释投标书时以翻译本为准。9投标书组成9.1 投标人编写投标书应包含下列部分：（1）根据投标人须知第1O、11和12条要求填写投标函格式、投标报价表；（2）根据投标人须知第13条要求出具资格证实文件，证实投标人是合格，而且中标后有能力推行协议；（3） 根据第14条要求出具证实文件，证实投标人提供货物及其辅助服务是合格货物和服务，且符合招标文件要求；（4）根据第15条要求提交投标确保金。10投标函格式10.1 投标人应完整地填写招标文件中提供投标函格式和投标报价表，说明所提供货物、货物介绍、起源、数量及价格。10.2 为便于给中国优惠，投标书将分为以下三类：A组：投标书提供货物在买方本国制造，其中（）来自于买方本国劳务、原材料、部件费用占出厂价百分之三十（30）以上；（）制造和组装该货物生产设施最少从递交投标书之日起已开始制造或组装该类货物。B组：全部其它从买方本国供货投标。C组：提供要由买方从国外直接进口或经过卖方当地代理进口外国货物。10.3 为了便于买方进行以上分类，投标人应填写招标文件中提供对应组别投标报价表，假如投标人填写投标报价表不是对应组别投标报价表，其投标书不会被拒绝，不过买方将把其投标书归入对应类别投标组别中。 11投标报价11.1 投标人应在合适投标报价表上标明，本协议拟提供货物单价（适用时）和总价。11.2 投标报价表上价格应按下列方法分开填写：（a）从买方本国供给货物：（）报所供货物出厂价（工厂交货价、仓库交货价、展室交货价或货架交货价），包含对以下ab两项已缴纳或应缴纳全部关税、销售税和其它税：a报出厂价货物在制造或组装时使用部件和原材料；或b报仓库交货价、展室交货价或货架交货价以前从国外进口货物。（）假如授予协议，将要缴纳买方中国销售税和其它税。（）假如“投标资料表”中有要求，货物运至最终目标地内陆运输、保险和其它当地发生伴随费用。（）假如有话，投标资料表中列出其它服务（伴随服务）费用。（b）从国外供给货物（）根据“投标资料表”中要求，报指定目标港到岸价（CIF），或“运费、保险付至边境口岸价” （CIP），或“运费、保险付至指定目标地价” （CIP）。报价时投标人能够自由选择任何在合格起源国注册交通工具进行运输。一样，投标人能够从任何合格起源国取得保险服务。（）“投标资料表”中有要求，报离岸价（FOB），或适用时“货交承运人价”（FCA）（）假如“投标资料表”中有要求，报“成本运费价”（CFR），或适用时报运费付至目标港价（CPT）。（）假如“投标资料表”中有要求，货物从进口口岸运至最终目标地内陆运输、保险和其它当地发生伴随费用。（）假如有话，“投标资料表”中列出其它服务（伴随服务）费用。 11.3 出厂价（EXW）、到岸价（CIF）和“运费、保险付至”价（CIP）等术语，应依据巴黎国际商会现在版本国际贸易通例术语解释通则（Incoterm）要求来解释。11.4 投标人依据上述投标人须知第11.2条要求将投标价分成几部分，只是为了方便买方对投标书进行比较，并不限制买方以上述任何条件签订协议权力。11.5 除非“投标资料表”中另有要求，投标人所报投标价在协议实施过程中是固定不变，不得以任何理由给予变更。依据投标人须知第24条要求，以可调整价格提交投标书将作为非响应性投标而给予拒绝。不过，假如“投标资料表”中要求，投标人所报投标价在协议实施过程中能够调整，以固定不变价提供报价将不被拒绝，只是将价格调整作为零处理。12投标货币12.1 投标应用以下货币报价：（a）除非“投标资料表”中另有要求，投标人从买方本国提供货物和服务应该用买方国家货币报价。（b）投标人从买方本国境外提供货物和服务能够用任何世界银行组员国货币报价。假如投标人期望得到不一样货币支付，可用对应货币报价，但外币种类不能多于三种。对本条而言，欧洲货币单位（ECU）也是一个合格货币。13证实投标人合格和资格文件13.1 根据投标人须知第9条要求，投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件，并作为其投标书一部分。13.2 投标人提交合格性证实文件应使买方满意，投标人在投标时应是来自投标人须知第2条定义合格起源国。13.3 投标人提交中标后推行协议资格证实文件应使买方满意：（1）假如投标人根据协议提供货物不是投标人自己制造，投标人应得到货物制造厂家同意其在买方本国提供该货物正式授权；（2）投标人已含有推行协议所需财务、技术和生产能力；（3）假如投标人在买方本国没有营业，投标人应由或将由（假如中标话）一家在买方本国营业机构代理，该代理机构应有装备，并有能力推行协议条款中和/或技术规格中要求卖方所负担维修、保养、修理和备件储存义务。（4）投标人满足“投标资料表”中列出资格标准。14证实货物合格性和符合招标文件要求文件14.1 根据投标人须知第9条要求，投标人应提交证实其拟供协议项下货物和服务合格性符合招标文件要求文件，并作为其投标书一部分。14.2 货物和服务合格性证实文件应包含投标报价表中对货物和服务起源地说明，并由装运货物时出具原产地证书证实。14.3 证实货物和服务和招标文件要求相一致文件，它能够是文字资料、图纸和数据，包含：(1)货物关键技术指标和性能具体说明； (2)应提供货物从买方开始使用至“投标资料表”中要求期间正常、连续地使用所需完整备件和特种工具等清单，包含备件和特种工具货源及现行价格。(3)逐条对买方要求技术规格进行评议，说明所提供货物和服务已对买方技术规格做出了实质性响应；或说明和技术规格条文偏差和例外。14.4 投标人在叙述上述第14.3(3)时应注意：买方在技术规格中指出工艺、材料和设备标准和参考牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中能够选择替换标准，牌号或分类号，但这些替换要实质上相当于技术规格要求，而且使买方满意。15. 投标确保金 15.1 依据投标人须知第9条要求，投标人应提交“投标资料表”要求金额投标确保金，并作为其投标书一部分。15.2 投标确保金是为了保护买方免遭因投标人行为而蒙受损失，买方在因投标人行为受到损害时可依据投标人须知第15.7条要求没收投标人投标确保金。15.3 投标确保金应用投标货币或另一个能够自由兑换货币表示，并采取下列任何一个形式：(a)由一家在买方本国或国外信誉好银行用招标文件提供格式或买方接收其它格式出具银行保函或不可撤销信用证，其使用期应超出投标使用期三十（30）天；或（b）银行本票、保付支票。154 凡没有依据投标人须知第15.1和15.3条要求，随附投标确保金投标，应按投标人须知第24条要求视为非响应性投标给予拒绝。15.5 未中标人投标确保金，将根据投标人须知第16条中买方要求投标使用期满后三十（30）天内立即退还。15.6 中标人投标确保金，在中标人按投标人须知第34条要求签署协议并按投标人须知第35条要求交纳了要求履约确保金后给予退还。15.7 下列任何情况发生时，投标确保金将被没收：（1）投标人在投标函格式中要求投标使用期内撤回其投标；或（2）中标人在要求期限内未能：（a）依据投标人须知第34条要求签署协议；或依据第24.2条要求接收对错误修正；（b）依据投标人须知第35条要求提交履约确保金。16投标使用期16.1 依据投标人须知第19条要求，投标书应在买方要求开标以后“投标资料表”中所述时期内保持有效。投标使用期比要求短将被视为非响应标而给予拒绝。16.2 在特殊情况下，买方可征求投标人同意延长投标使用期。这种要求和回复均应以书面形式（或电报）提交。依据投标人须知第15条要求，投标使用期也应对应延长。投标人能够拒绝买方这种要求，但其投标确保金不被没收。除了投标人须知第16.3条要求情况以外，既不能要求也不许可同意延长投标人修改其投标书。16.3 在固定价格协议情况下，假如授标（授予协议）时间延误，超出原定投标使用期五十六（56）天以上，协议价格将根据延期通知书中要求一个系数进行调整。17投标书式样和签署17.1 投标人应准备一份投标书正本和“投标资料表”中要求数目标副本，每套投标书须清楚地标明“投标书正本”或“投标书副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。17.2 投标书正本和全部副本均需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力代表签字。授权代表须将以书面形式出具“授权证书”附在投标书中。除没有修改过印刷文件外，投标书每一页全部应由投标人或其授权代表用姓或首字母签字。17.3 任何行间插字、涂改和增删，必需由投标书签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。17.4 投标人应按投标函中说明，提供和本投标和中标后协议实施相关已支付或要支付给代理机构佣金或酬劳情况。四、投标书递交18投标书密封和标识18.1 投标人应将投标书正本和全部副本分开密封装在单独信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将全部信封封装在一个外层信封中。18.2 内外层封套均应：（a）按“投标资料表”中注明地址发致买方；（b）注明“投标资料表”中标明项目名称，投标邀请书标题和编号，注明“在之前不得启封” 字样并依据投标人须知第22条要求填入“投标资料表”中要求日期和时间。18.3 内层信封应写明投标人名称和地址，方便假如其投标被宣告为“迟到”投标时，能原封退回。18.4 假如外层信封未按投标人须知第18.2条要求密封和加写标识，买方对误投或过早启封概不负责。19投标截止日期19.1 买方在投标人须知第18.2条要求地址收到投标书时间不得迟于 “投标资料表”中要求截止日期和时间。19.2 买方能够按投标人须知第7条要求，经过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，买方和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止日期。20迟交投标书20.1 根据投标人须知第19条要求，买方将拒绝并原封退回在其要求截止期后收到任何投标书。21投标书修改和撤回21.1 投标人在递交投标书后，能够修改或撤回其投标书，但买方必需在要求投标截止期之前，收到修改包含替换或撤回书面通知。21.2 投标人修改或撤回通知书应按第18条要求编制、密封、标识和发送，撤回通知书也能够用电报传输，但随即要用经过签字信件确定，其邮戳时间不得迟于投标截止时间。21.3 在投标截止期以后，投标人不得对其投标书做任何修改。21.4 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定投标使用期期满之间这段时间内，投标人不得撤回其投标，不然其投标确保金将根据投标人须知第15.7条要求被没收。五、开标和评标22买方开标22.1 买方将在“投标资料表”中要求日期、时间和地点在有投标人代表在场场所组织公开开标，参与开标代表应署名报到以证实其出席。22.2 开标时，买方将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标通知、投标价格、折扣、是否提交了投标确保金，和买方认为适宜其它内容，除了根据第20条要求原封退回迟到投标之外，开标时将不得拒绝任何投标书。22.3 不管怎样在开标时没有启封和读出投标书（包含根据投标人须知第 21.2条递交修改书）在评标时将不予考虑。撤回投标书将原封退回原投标人。22.4 买方将做开标统计。23投标书澄清和和买方联络23.1 在评标期间，买方可自行要求投标人对其投标书进行澄清，相关澄清要求和回复应以书面形式提交，但不得寻求，提供或许可对投标价格或实质性内容做任何更改。23.2 除了本须知第23.1条要求而外，从开标后至授予协议期间，任何投标人均不得就和其投标书相关任何问题和买方进行联络。假如投标人期望递交其它资料给买方以引发买方注意，则应以书面形式提交。23.3 投标人对买方评标过程或协议授予决定施加影响任何行动全部可能造成其投标书被拒绝。24投标书初审 24.1 买方将审查投标书是否完整，有没有计算上错误，是否提交了投标确保金，文件签署是否合格，投标书总体编排是否有序。24.2 算术错误将按以下方法更正。假如单价和数量乘单价积而得到总价不一致，以单价为准修改总价，假如投标人不接收对其错误更正，其投标书将被拒绝，其投标确保金将被没收。假如用文字表示数值和用数字表示数值不一致，以文字表示值为准。24.3 对于投标书中不组成实质性偏差小不正规，不一致或不规则，买方能够接收，但这种接收不能损害或影响任何投标人相对排序。24.4 在具体评标之前，依据投标人须知第26条要求，买方要审查每份投标书是否实质上响应了招标文件要求。实质上响应投标应该是和招标文件要求全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离投标。对关键条文偏离、保留或反对，比如相关投标确保金（投标人须知第15条），适使用方法律（通用协议条款第30条），和税及关税（通用协议条款第32条）偏离将被认为是实质上偏离。买方决定投标书响应性只依据投标书本身内容，而不寻求外部证据。24.5 假如投标书实质上没有响应招标文件要求，买方将给予拒绝，投标人不得经过修正或撤消不合要求偏离或保留从而使其投标成为实质上响应投标。25转换为单一货币25.1 为了便于评标和比较，买方将把用多种货币表示和支付投标价转换为：（a）根据买方本国中央银行或一家商业银行为类似交易所确定卖出汇率转换成买方本国货币；或（b）对于用外币支付部分，根据国际出版物公布卖出汇率和对于用买方本国货币支付部分，根据买方本国中央银行为类似交易所确定卖出汇率，转换为一个国际贸易广泛使用货币，如美元。25.2 为了将投标价转换至同一基础进行评标而选择货币，和所用汇率起源和日期在“投标资料表”中加以要求。 26投标书评价和比较26.1 买方将根据投标人须知第24条要求，只对确定为实质上响应招标文件要求投标进行评价和比较。26.2 买方在评标时将不包含和不考虑：（1）假如投标人中标，对其在买方本国制造货物和已经在买方本国外国货物，将要征收销售税或其它税；（2）假如投标人中标，对其从国外供货外国货物将要征收关税或其它类似进口税；和（3）假如投标书中有话，在协议实施期间价格调整。26.3 对于从买方本国提供货物，评标时比较出厂价，包含全部成本和为已经组装成货物或将要组装成货物部件和原材料，已经支付或将要支付关税和其它税；对于从买方境外提供货物，评标时比较指定目标港到岸价（CIF）或“运费、保险付至边境口岸价” （CIP），或“运费、保险付至指定目标地价”（CIP）。26.4 买方在评标时，除依据投标人须知第11.2条要求考虑投标人报价之外，还要考虑根据“投标资料表”中所要求和根据投标人须知第26.5条所量化以下原因：（1）在买方本国所发生内陆运费、保险费，及其将货物运至最终目标地伴随服务费用；（2）投标书中报交货期；（3）和专用协议条款要求付款条件偏差；（4）所投货物部件、必需备件和服务费用；（5）在买方本国得到投标设备备件和售后服务可能性；（6）投标设备在使用周期内估计运行费和维护费；（7）投标设备性能和生产率；和/或（8）“投标资料表”和/或技术规格所列其它具体标准。26.5 依据投标人须知第26.4条要求，对“投标资料表”中原因，采取以下“投标资料表”中具体说明量化方法进行评定：（a）货物从出厂地/到货港口/边境口岸开始内陆运费、保险费，及其它伴随服务费用；买方将根据铁路/公路等交通部门、保险企业和/或其它相关机构公布收费标准计算货物从出厂地/进口港/边境口岸运抵“投标资料表”所指明项目现场所发生内陆运费、保险及其它伴随服务费用，为便于计算，投标人应在投标书中提供估量货物尺寸、装运重量和每个协议包估量出厂价（EXW）/到岸价（CIF）或“运费、保险付至边境口岸价”（CIP）价值。买方将把上述费用加到出厂价（EXW）/到岸价（CIF）/“运费、保险付至边境口岸价”（CIP）上。（b）交货时间表（）买方要求本招标邀请书项下货物根据货物需求一览表要求时间交货（启运）对每一份投标书全部要考虑合理国际和本国运输时间来计算货物抵达项目现场估量时间，以上述抵达时间为基础，每超出基础时间一周，其评标价将在投标价基础上增加“投标资料表”中要求出厂价（EXW）/到岸价（CIF）/“运费、保险付至边境口岸价”（CIP）某一百分比（）来考虑。提前交货不考虑降低评标价。或（）本招标邀请书项下货物根据货物需求一览表要求可接收几周时间范围内交货（启运）。提前交货不考虑降低评标价，晚于交货时间范围供货投标将被视为非响应性投标。在这段可接收时间范围内，每超出货物需求一览表中要求最早交货时间一周，其评标价将在投标价基础上增加“投标资料表”中要求某一百分比来考虑。或（）本招标邀请书项下货物根据货物需求一览表要求分批装运交货（启运），提前交货或推迟交货投标将调整其评标价，方法是每超出要求交货时间一周，其评标价将在投标价基础上增加“投标资料表”中要求出厂价（EXW）/到岸价（CIF）/“运费、保险付至边境口岸价”（IP）某一百分比（）。（c）付款计划偏离（）投标人应根据专用协议条款上所列付款计划进行报价，评标时以此基础报价为基础，但投标人可提出替换付款计划并说明采取该替换付款计划投标价能够降低多少。买方能够考虑中标投标人替换付款计划。或（）专用协议条款中要求了买方提出付款计划。假如投标书对此有偏离但又属买方能够接收，评标时将按“投标资料表”所述利率计算提前支付所产生利息，并将其计入其评标价中。（d）备件价格（）将关键组件、部件及在“投标资料表”中要求运行早期可能需要可选择备件名称和数量清单附在技术规格中。按每份投标书中所报单价来计算这些项目标总价，并将其计入投标价中。（）买方将开列常常使用价值高部件和备件清单，和在“投标资料表”中所要求运行早期所需要数量。按投标书中所报备件单价计算这些项目和数量总价，并将其计入投标价中。或（）买方将依据每一投标人提供信息，和买方过去经验或其它购置人经验来估算在“投标资料表”中所要求运行早期所需要备件费用，这笔费用将加在投标价上进行评标。（e）买方中国备件和售后服务设施依据招标文件或“投标资料表”中或招标文件其它地方要求，买方建立最起码维修服务设施和零部件库存所需费用，假如是单独报价话，评标时应加在投标价上。（f）运行和维护费用因为所采购货物运行和维护费用组成设备使用周期成本一个关键部分，这些费用将依据“投标资料表”或技术规格中要求标准进行评价。（g）设备性能和生产率（）投标人应响应技术规格中要求，说明确保达成性能和效率，低于标准性能或效率100，每低一个点，投标价将增加“投标资料表”中要求调整金额，采取“投标资料表”或技术规格中要求方法，代表设备在使用年限中运行成本所额外增加费用。或（）所提供货物必需含有技术规格中对应条文所要求最低生产率才能被认为是含有响应性。评标将以投标货物实际生产率单位成本为基础，采取“投标资料表”或技术规格中要求方法，在投标价上增加调整金额。（h）其它额外评标标准将在“投标资料表”和/或技术规格中具体要求。备选方案26.5 优点打分法假如上述投标人须知第26.5条要求评标方法没有在“投标资料表” 中说明，可用下述评标原因加权优点打分法。“投标资料表”中应要求分配给一个加权原因分值。 在“投标资料表”和下列范围中选择：货物评标价 60至90共用清单备件费用 0至20技术性能，维护和运行费用 0至20可得到服务和备件 0至20标准化 0至20累计 100得分最高投标书将被认为是最低评标价投标书。27中国优惠27.1 假如“投标资料表”中有要求，投标人能满足投标人须知第10.2（a）条标准并使买方和世界银行满意，为了评标，买方将根据下述程序给在买方中国制造货物享受评标中国优惠。27.2 首先，买方将依据投标人须知第10条和第11要求对投标人在其投标函格式和投标报价表中对其投标分组进行审查和确定，和在必需时进行调整。27.3 然后，每一小组内评标价先在本小组内比较以得出各小组最低评标价。然后各小组最低评标价再相互比较，假如比较结果是A组或B组评标价最低，则该投标人中标。27.4 假如上述比较结果是C组评标价最低，为了进行深入比较，全部C组进口货物评标价中将增加以下费用：（a）C组投标书中非免税进口人进口该类货物必需缴纳关税或其它进口税；或（b）假如关税和其它进口税超出进口货物到岸价（CIF），（或“运费、保险付至边境口岸价”（CIP）或“运费、保险付至目标地价”（CIP）百分之十五（15），则为进口货物到岸价（CIF），（或“运费、保险付至边境口岸价”（CIP）或“运费、保险付至目标地价”（CIP）百分之十五（15）。在深入比较中，假如A组评标价是最低，则该投标人中标假如依据上述投标人须知第27.3条要求进行比较结果，最低评标价投标是来自C组，则来自C组该投标人应该中标。28和买方接触28.1 除投标人须知第23条要求外，从开标之日起至授予协议期间，投标人不得就和其投标书相关事项和买方联络。28.2 投标人试图对买方评标、比较或授予协议决定进行影响，全部可能造成其投标书被拒绝。六、授予协议29资格后审29.1 假如没有进行资格预审，买方将依据投标人须知第13.3条列出标正确定最低评标价投标人是否有能力满意地推行协议义务。29.2 授标决定将考虑投标人财务、技术和生产能力，其基础是审查投标人根据投标人须知第13.3条要求提交资格证实文件和其它买方认为必需、适宜资料。29.3 假如审查经过，则将协议授予该投标人；假如审查没有经过，则拒绝其投标。在此情况下，买方将对下一个最低评标价投标人能否满意地推行协议义务作类似审查。30协议授予标准30.1 除第32条要求之外，买方将把协议授予被确定为实质上响应招标文件要求最低评标价投标人，但前提条件是该投标人必需能够满意地推行协议义务。31买方授标时更改采购货物数量权利31.1 买方在授予协议时有权在“投标资料表”要求百分比幅度内对“货物需求一览表”中要求货物数量和服务给予增加或降低，但不得对单价或其它条款和条件做任何改变。32买方接收和拒绝任何或全部投标权利32.1 买方保留在授标之前任何时候接收或拒绝任何投标，和宣告招标程序无效或拒绝全部投标权利，对受影响投标人不负担任何责任，也无义务向受影响投标人解释采取这一行动理由。33中标通知书33.1 在投标使用期期满之前，买方将用挂号信或电报书面通知中标人中标。假如用电报，随即应以挂号信书面确定。3