制度--屯南煤业光明煤矿质量标准化技术制度汇编.doc

屯南煤业光明煤矿质量标准化建设技术管理制度一、安全生产变化管理制度 为加强矿井安全生产变化的管理，掌握现场变化情况，实现主动 超前预测变化、科学减少变化、有效控制变化，真正把变化落实在基 层、落实在现场，着重从人员、时段、“三工”、系统和环境变化四个方 面抓好管控，提高安全管理力度、精度，构建透明、简洁、高效的安 全生产体系，实现变化条件下的安全生产，特制定本规定。 （一）新工人入矿 1、一般工人由安检科组织进行安全培训，特殊工种由煤炭局进 行专业技术培训，经考试合格，取得相应安全资格证后，方可持证上 岗 2、由单位组织学习相关规程措施，经考试合格后，方可从事施 工作业。 3、签订师徒协议，在师傅带领和指导下进行作业，并做到同上 同下同休息。（二）借调人员 1、本专业内借调人员，由借用单位组织学习规程、措施，并经 考试合格后，方可上岗工作。 2、跨专业借调人员，必须由职工学校进行专业技术培训，经考 试合格，取得安全资格证后，方可上岗工作。（三）离岗返岗人员 1、离岗返岗人员是指“六假”、外出培训、旅游等离岗一周及以上 人员。 2、离岗返岗人员上岗前，单位必须重新贯彻学习规程措施，并 由本人签字确认。 3、单位值班领导或负责分工的班组长必须向其交待本班组施工 现场安全重点和注意事项。4、人员变化管理由单位行政主管负责。 二、时段变化 季节变化 由矿专业分管负责人牵头，组织相关专业技术人员制定针对性措 施，并严格执行。 重要节假日(双休日)的安全控制 1、安全生产管理部门要加强现场安全监督检查，确保安全监管 不失控。 2、各基层单位须有干部在现场带班作业，指挥安全生产，并做 好安全关键环节、重点部位把关工作。 3、生产班关键时段控制 中、夜班及早班下半班、交接班时间，现场跟班干部、班组长、 验收员、瓦安员“四员”要加强检查验收，把住安全、质量关。 三、“三工”变化 工艺变化 生产现场工艺变化，由分管专业副总工程师牵头，组织安全生产 部门及所在单位技术主管召开现场会，并形成纪要。单位技术主管根 据现场会纪要，编制针对性安全技术措施，并组织职工进行学习和考 试。工序变化 生产现场工序变化，由单位行政主管亲自安排，做好工序调整工 作。 工具变化 现场使用的工具变化，必须由供应部门向使用单位提供质量合格 的生产工具，及时调换质量不合格的工具;工具使用人员必须按使用 说明正确使用，有权拒绝使用质量不合格工具。“三工”变化由矿专业分管负责人、部门负责人、单位行政主管 或现场负责人，根据职责权限负责。 四、环境变化（一）施工地点变化 1、由分管副总工程师牵头召开现场会，安全生产部门及施工单 位行政主管、技术主管参加，并形成会议纪要。单位技术主管根据会 议纪要，编制安全技术措施。 2、施工单位进入施工地点施工前，必须经过安全生产部门联合 验收合格，并在现场挂有安全生产许可证、安全运行许可证。 3、单位技术主管负责组织职工进行新的规程、措施学习和考试， 并传达相关措施。 4、施工前，各工种岗位必须先检查，发现问题及时处理和汇报。 正常生产的第一个班次，必须有副区级及以上管理干部带班作业。（ 二）地质条件变化 1、采掘头面出现地质变化时，现场跟班干部向矿调度室和单位 值班领导汇报，单位要及时向职能管理部门汇报。 2、职能管理部门要及时向分管副总工程师汇报，副总工程师组 织相关部门、单位技术人员召开现场会，研究制定相应的安全技术措 施，并形成纪要 3、单位技术主管根据现场会纪要，编制针对性安全技术措施。 4、单位技术主管负责组织参加施工人员学习措施，并进行签名 确认。 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度 5、职能管理部门加强现场安全监管，并监督安全技术措施在现 场落实兑现，确保地质变化条件下的安全生产。 （三）单位工程施工 1、单位工程开工前，必须由分管副总工程师及以上领导牵头， 安全生产部门及施工单位参加，对其进行会审，并形成会议纪要。 2、施工单位技术主管编制专项安全技术措施，并经会审批准。 3、施工单位技术主管负责组织所有参加单项工程施工的人员进 行学习，并签名确认。 4、施工单位向安全生产部门提交开工申请报告，并经审查批准。 5、施工现场明确指定施工负责人和安全负责人。 6、安全生产部门加强现场监管，坚决执行“四不干”原则，确保 所有单项工程安全可控。（四）应急性工作 现场出现应急性工作，由管理部门人员到现场协调，现场跟班干 部安排工作，班组长负责对现场作业人员的安全监管。（五）环境变化由矿专业分管负责人、部门负责人、单位行政主管或 现场负责人，根据职责权限负责。考核 对各类变化控制不到位的，按职责权限，对相关责任人按不尽职直至严重不履职考核，并处100300 元的罚款。五、 生产作业计划管理制度 第一条为保证全矿煤炭生产持续健康发展，全面加强煤炭生产计 划管理，确保生任务在受控状态下按时按期完成，提高生产控制的综 合管理能力，充分发挥生产计划在企业经营活动中的积极指导作用， 推动企业经济效益的不断提高。 第二条本制度并入付家焉煤业安全生产管理系统。第三条在科学预测的基础上，为矿井的发展方向、发展规模和发 展速度提供依据，制定矿井的长远规划，并通过近期计划组织实施， 根据市场需求和矿井的生产能力，编制矿井的年度、月度计划，使生 产经营活动和各项工作在矿井统一的计划下协调进行，充分挖掘及合 理利用矿井的一切人力、物力、财务，并使之在时间上、数量上、空 间上能合理配合，不断改善矿井的各项技术经济指标，以取得最佳的 经济效果，通过计划工作的表格化、工具化、量化，推动矿井各项管 理工作的规范化、程序化、步骤化，使矿井高效有序地运作。 第四条生产计划是企业计划的核心，是企业的年度计划，是企业 的生产大纲，是企业生产经营活动的主要依据，是全矿员工的奋斗目标和行动纲领。它紧紧围绕企业发展战略和生产经营总方针，实施总 体指导和综合协调，保证煤炭资源科学合理开发利用，提高生产要素 配置的质量和效率。 第五条 生产作业计划是生产计划的具体执行，是企业的月度计 划，是组织生产的指令性文件，是企业组织日常生产活动和生产调度 工作的依据，是保证连续、均衡生产的重要手段。编制生产作业计划 就是把企业的 年度生产计划中规定的月度生产任务，以及临时性的 计划外任务，落实到各厂区、班组、工作地点等各生产环节。生产作 业计划详细规定每一生产环节在月度内应完成的生产任务和按日历 进度安排的生产进度。编制生产作业计划，可以发现和克服生产薄弱 环节，使生产任务和生产能力进一步得到平衡，明确每一生产环节和 每一工人的每天生产任务，有利于充分调动群众的积极性，完成计划 任务，也便于检查和督促;可以建立正常的生产秩序和工作秩序，实 现均衡生产;能够适应情况的变化，及时采取措施，挖掘生产潜力， 提高经济效益;能够改善企业的计划工作，提高各级领导在组织和指 挥生产方面的预见性和科学性第一章 计划编制的组织领导 第六条 为加强计划编制管理工作，矿成立以总工程师为组长， 其他矿领导成员为副组长，各专业分管副总工程师及生产技术科、机 电技术科、地测科、调度室、安全科、劳资科、审计科、企管办、财 务科、工会办、政工科、物资供应科、物资管理科等有关科室单位负 责人和工程技术人员为成员的计划编制管理领导小组。 第四章 计划编制的基本原则及内容 第七条 生产计划编制在坚持以安全为原则，做到不安全不计划、 不生产的前提下，必须遵循以下基本原则: 严肃性:计划一经批准 下达，必须严格遵照执行。 科学性:计划要符合客观实际，瞻前顾 后，留有余地。 先进性:依据企业长远发展目标，赶超先进水平， 积极高效。 规范性:计划任务和指标计算符合煤炭行业技术经济政 策法规和计算办法。 第八条 长远规划 长远规划必须明确矿井十年以上的规划，具体 包括开拓布局、经济指标、管理及其他项目发展。 第九条 五年计划 包括五年内矿井生产、经营、劳动组织、管 理及项目发展情况，并且必须有明确意见。 第十条 年度生产计划的主要内容 (一)年度采掘工程计划 依 据矿井规划和五年计划，编制年度采掘工程计划。包括矿井概况，当 年度生产完成情况和掘进目标、开拓重点、采区准备、采面接续顺序、 掘进队伍安排等。 (二)年度机电安装、回撤工程计划 明确各单位 所具体时间需要的各种机电设备，建立大型设备管理台帐，机电维修 要编制维修计划，根据生产计划编制合理的设备订购计划。 (三) 年度土建工程计划 根据生产、生活、办公要求，制定年度土建工程 施工详细计划。 (四)年度“防治水”工程计划 对本年度井上下水害 因素进行分析和预测，并预测年度矿井最大和正常涌水量，确定矿井 最大和正常排水能力。 (五)年度“一通三防”工程计划 矿井年度产 量及工作面接续概述、年度通风计划、矿井通风能力核定计划和上年 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度核定结果、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定计划及上年度鉴定 结果、年度瓦斯防治计划、日常瓦斯管理制度、年度防尘计划、年度 防灭火计划。 (六)年度“矿压防治”工程计划 (七)年度“安技措” 重点工程计划 (八)年度劳动用工计划 第十一条 月度生产作业计划的主要内容 (一)月度原煤生产计 划;(二)月度机电工程计划; (三) 月度土建工程计划;(四)月度配风计划;(五)月度洗煤计划; (六)月度材料配件费定额计划; (七)月度煤质计划; (八)年 度生产计划中未包括的零星工程计划; (九)月度劳动用工计划。 第 五章 计划编制的职责分工 第十二条 年度生产计划编制的职责分工 (一)生产技术部负责生产计划编制的组织工作，生产技术科具体负 责生产计划编制的日常管理工作。 (二)生产技术科:负责编制年 度采掘工程计划、 年度“矿压防治” 工程计划及年度“安技措”重点工 程计划。 (三)地测科:负责防治水计划的编制。 (四)通防科: 负责编制“一通三防”计划。 (五)企管办:负责编制土建计划。 (六) 机电技术部:负责编制机电安装、回撤工程计划和大型设备采购计划。 (七)劳资科:负责年度用工计划的编制。 第十三条 月度生产作业 计划编制的职责分工 (一)生产技术科:负责生产作业计划编制的 组织工作，负责计划的汇总和日常管理工作，负责编制月度原煤生产 计划，掘进工程计划、月度材料配件费定额计划、月度洗煤计划、月 度煤质计划。 (二)通防科:负责编制月度配风计划。 (三)机电 技术部:负责编制月度机电工程计划。 (四)企管办:负责编制月度 (五)月度内零星工程计划由各分管业务部门负责 编制。 第六章 计划的编制及调整 第十四条 年度生产计划的编制 (一)编制生产计划的要求 必须依据我矿中长期计划和矿井设计生 产能力，力求符合客观规律，要遵循实事求是，积极可靠，留有余地 的原则。要搞好长远和当前的平衡，需要和可能的平衡，生产和效益 的平衡。充分调动发挥基层和员工的积极 性，确保生产任务顺利完 成。 (二)编制生产计划的依据 1、矿井设计生产能力及实际生产 能力。 2、集团公司下达的生产计划。 3、矿区总体战略部署，矿井、 水平、采区接替状况。 4、劳动力、设备、原材料、动力等变化及供 应情况。 (三)编制生产计划的程序 1、准备阶段:主要是收集准 备资料。 (1)总结回顾上年度生产经营活动的完成情况，组织生产 好的经验和做法，研究分析计划执行过程中出现的主要问题和教训。 (2)了解掌握计划期内国家的各项方针政策、法规指令，经济运行 走势，新技术发展的趋势，市场营销行情。 (3)调查分析矿内部条 件和变化因素，包括生产能力、采掘布局、资源储备、技术水平、设 备(更新及大修)需求、材料供应、采掘重点工程、采掘队伍变化等 情况。 2、生产建议计划阶段 (1)生产建议计划的主要内容:主要 是矿根据实际生产运行情况，预计本年度生产计划指标完成情况，查 清下年度各环节生产能力及计划期内资源利用状况，根据下半年度采 掘现场条件、能力增减变化、销售经营 状况，提出生产经营建议计 划指标安排意见、生产性增资因素及矿井安技措技改工程的建议要 求。 (2)生产建议计划落实:生产技术科首先将下年度开拓开采布局、设备需求、生产性增(减)支因素、采掘重点工程、矿井技术改 造工程及需要集团公司解决的主要问题分类汇总，由矿总工程师主持 会议，安排相关职能部门落实。 (3)生产建议计划汇总:生产技术 部将落实情况进行分类汇总，由矿总工程师主持会议，组织有关副总 工程师及相关职能部门进一步核实，提出建议计划的整体要求及目 标。 (4)根据确定的采掘部署与设备情况，按照全年法定生产天数 (除去检修时间)，测算矿井产量。根据测算矿井产量，再结合矿井 生产能力，全面综合平衡后，提出本矿下年度生产计划大纲草案，提 交集团公司研究审定。 3、编报正式计划 (1)生产建议计划经集团 公司审查批复后，根据集团公司正式下达的年度煤炭生产计划指标， 在矿长的领导下，由总工程师主持，各副总工程师协助，各有关职能 部门参加编制正式计划。正式生产计划除编制原煤产量、产煤品种、 各煤种煤炭质量等生产计划控制指标外，还要把控制指标分解落实到 基层队组，并制定相应的保障措施，确保计划任务完成兑现。 (2) 正式计划要求图、表、说明齐全准确，并按时上报集团公司。 (3) 生产技术部根据各职能部门编报的计划内容汇总成册，经矿党政联席 办公会研究审定后，形成全矿的正式年度生产计划，于年底以前向矿 内外下达上报。 (四)编制生产计划的时间 1、中长期计划的编审 与年度计划同步。 2、年度计划: (1)年度建议计划:每年的10 月 份。 (2)年度正式计划:每年的12 月份。 第十五条 月度生产作 业计划的编制 (一)编制生产作业计划要求 1、作业计划必须坚持 严肃性，以正式文件下达的计划，任何单位和个人不得随意变更。同时加强计划的及时性，按时下达上报各类计划。 2、月度生产作业计 划指标必须是上级主管部门下达。 3、每月矿生产计划安排前，生产 技术科技术员会同生产单位有关人员进行现场勘查下月生产作业位 置、现象地质情况。 4、月度计划编制人员要根据每月末采场实测工 程位置及现场实际地质情况来编制下月计划工程量。 5、月度计划进 行的工程必须满足质量标准化要求，并做到安全生产。 6、月度生产 作业计划下发后，生产单位必须按照计划要求的工程位置和采掘方法 进行组织生产，有关单位必须按要求完成生产准备工作，均衡组织生 产，避免前松后紧现象。 7、月度作业计划必须对个别重点工程的完 成期限及具体施工内容加以说明，各单位根据计划编制安全技术措 施，保证完成计划。 8、生产技术管理人员要经常深入现场巡视当月 生产作业完成情况，协调解决生产中遇到的技术问题。对生产中违反 作业要求的现象有权予以制止，报生产单位出来解决。 9、各单位当 月作业计划以矿下达生产计划任务为主，附属编入本单位计划其他项 工作，要求必须制定完善的措施保证矿计划任务的完成。 (二)编 制生产作业计划依据 1、月度生产作业计划是年度生产计划的具体分 解和实施，是完成年度生产计划的基础和保证，月度计划编制必须以 年度生产计划为基础。 2、现场采掘情况及地质情况。 3、机电设备 更新及检修 4、材料供应情况。 5、采掘队伍变化。 6、法定节 假日停工时间。 7、人员出勤率。 (三)编制生产作业计划的程序 1、 准备阶段:主要是收集准备资料。 (1)生产技术科负责对上月采掘 工程和零星工程完成情况进行汇编，并及时分析，了解现场现阶段生产环境，研究分析计划执行过程中出现的主要问题。 (2)根据年度 作业计划，考虑机电设备检修及现场生产实际情况，编制下月采掘工 程和零星工程计划。 2、采掘建议计划阶段 每月 25 日前，生产技 术科负责拟定下月采掘工程建议计划，每月25 日组织召开下月生产 作业建议计划会，建议计划会有分管生产的副矿长主持，参加人员有 总工程师、分管安全生产经营的副矿长、各专业副总工程师、生产科、 机电科、安全科、调度室、地测科、通防科、综机科单位负责人及生 产科、机电科负责设计和计划编制的人员参加。由生产技术科汇报当 月生产作业计划任务完成情况，并提出下月生产作业计划的初步实施 方案、设想、技术组织措施以及设备使用情况，由与会人员提出建议 和意见，拟定建议采掘工程计划。 3、正式生产作业计划编制 (1) 生产技术科编制人员根据生产作业建议计划会讨论结果对计划进行 重新编制、调整，并下发至月度计划编制相关单位。 (2)各计划编 制单位将编制的计划于26 日报生产计划科，由生产技术科负责各作 业计划统一汇编。 4、月度作业计划调整汇编后，报请矿长批准后， 于月底前两天，召开全矿下月生产作业计划会，下达矿月度生产作业 计划。各施工单位根据自身单位状况对生产作业计划提出建议、意见， 最终确定计划方案。会后各单位根据矿月度生产作业计划会议下达的 任务编制各单位的月度作业计划。 5、生产技术科计划编制人员将生 产作业计划会确定的计划方案整理完成后，于每月月底将下月的月度 生产作业计划下发至各相关部门。 第七章 计划调整 第十六条 生产 计划的编制时间为上一年，计划具体实施过程中会遇到计划调整的现具体原因体现在衔接紧张、生产组织不均衡、稳定性差等: (一) 地质条件复杂多变，断层发育异常、生产稳定性差、采掘巷道施工设 计变更频繁、巷道施工环节变化、采面圈定储量小，不仅制约了产量 的提高，还直接导致矿井衔接不能按计划稳定开展，成为矿井衔接组 织落实的突出矛盾。 (二)采煤工作面搬家倒面频繁，掘进工作面 队伍调动，工程头绪多、点多面广，安全生产管理难度大。 第十七 条 生产计划由生产技术部每季度组织一次分析会，研究调整生产计 划。生产作业计划任务原则上必须按计划完成，确因不可预测原因完 不成计划的，由施工单位提报申请，经业务主管部门审核后，报请分 管矿领导，经矿研究确定后对生产作业计划进行调整。 第八章 计划 的评估与考核 第十八条 计划人员经常深入现场、井下，掌握生产经 营动态，及时发现问题，提出解决问题的建议，起到参谋和助手作用。 第十九条 搞好分析与预测。每月下旬对本月作业计划进行检查，预 测分析，每月初配合调度室及地测科人员对月计划完成情况进行统 计，及时提供数字信息及必要的分析说明;每季末进行一次较系统分 析，上半年进行一次计划执行情况的全面分析。分析与预测要有情况、 有问题、有建议，遇到特殊问题，要及时进行专题分析，保证计划的 顺利完成。 第二十条 调度室负责调度督促落实各生产作业计划任务 的日常完成情况，生产技术科负责月度计划任务完成情况的统计考 核，并将考核结果内容报企管办、劳资科、工会办、财务科，由以上 单位按照相关制度规定进行奖惩。 第九章 计划的档案管理及保密制 度 第二十一条 计划文件、报表的保管、存档工作由生产技术科负责，于每年的年底报档案室存档。 第二十二条 年度计划保存十年，月计 划保存三年，对需存档的其他文件、资料执行档案管理规定。 第二 十三条 未经矿长允许，任何人不得将计划内容外泄。 第十章 附则 第二十四条 本制度自行文之日起实施。 技术事故管理制度 第一章 总 则 第一条 为了进一步落实集团公司和局有关各专业技术管理事 故追查分析、责任追究制度的精神，规范公司(矿)事故报告和调查 处理工作，严格技术管理安全事故责任追究，促进安全生产，特制定 本实施制度。 第二条 本制度适用于公司(矿)所属各单位发生的技术管理安 全责任事故。 第二章 事 故 分 级 第三条 根据技术管理安全责任事故(以下简称事故)造成的伤 亡、直接经济损失、连续停产时间及影响等，一般分为以下等级: (一)、特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人 以上重伤、或者1 亿元以上直接经济损失，或者公司(矿)发生停产 90 天以上或某生产单元停产120 天以上的事故。 (二)、重大事故，是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重伤，或者5000 万元以上1 亿元以下直接经济损 失，或者公司(矿)发生停产 60 天以上 90 天以下或某一生产单元停产90 天以上120 天以下的事故。 (三)、较大事故，是指造成 3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重伤，或者1000 万元以上5000 万元以下直接经济 损失，或者公司(矿)发生停产 30 天以上 60 天以下或某一生产单 位停产45 天以上90 天以下的事故。 (四)、重大涉险事故，是指涉险10 人以上的安全事故;造成3 人以上被困或下落不明的事故;紧急疏散人员 500 人以上和住院观 察10 人以上的事故;因技术管理安全事故对环境造成严重污染的事 故;危及重要场所和设施安全的事故;发生爆炸、火灾(或CO 浓度 严重超限)、水灾、瓦斯燃烧等未造成人员伤亡的事故。 (五)、一般事故，是指造成 3 人一下死亡，或者 10 人以下重 伤，或者 1000 万元以下直接经济损失，或者公司(矿)发生停产 3 天以上30 天以下或某一生产单元停产7 天以上45 天以下的事故。 第四条 事故中的死亡人数依据公安机关或者矿务局中心医院 出具的证明材料进行确定，重伤人员依据矿务局中心医院出具的证明 材料确定。安监科应当如实、准确、及时统计事故伤亡人数。 第五条 公司(矿)事故调查组如实、准确、及时统计直接经济 损失。 第六条 事故造成的连续停产时间自事故当日当时起开始计算， 直至恢复正常生产时为止。调度室应当如实、准确、及时统计连续停 产时间。 第三章 事 故 报 告 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度 17 第七条 事故发生后，事故现场跟班干部或当班工长或事故有关 人员应当立即向矿调度室报告，调度室应当立即报告值班领导及单位 主要负责人，并立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组 织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失;同时调度、安检、 生产负责人必须在30 分钟内分别向上级对口主管部门报告，发生重 大涉险事故，必须立即向矿业公司报告。 第八条 事故报告必须及时、准确、完整，任何单位和个人不得 迟报、漏报、谎报和瞒报事故，报告内容如下: (一)、事故发生单位;(二)、事故发生的时间、地点以及事故 现场情况;(三)、事故类别(顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、 火灾、其他); (四)、事故的简要经过，入井人数、生还人数和生产 状态等;(五)、事故人数及设备设施损失情况(六)、已采取的措施; (七)、其他应当报告的情况。 第九条 事故报告后出现新情况或事故造成的伤亡人数发生变 化的，应当及时补报。 第十条 公司(矿)值班领导接到较大及以上事故或重大涉险事 故报告后，应当立即启动事故相应的应急预案，并立即通知应急救援 指挥部所有领导和部门立即进入应急状态。 第四章 事 故 调 查 第十一条 轻重伤事故有公司(矿)调查处理，一般以上伤亡事 故公司配合上级调查处理。 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度 第十二条 公司(矿)开展事故调查必须成立事故调查组。事故 调查由分管技术、安全领导牵头负责成立事故调查组，调查由生产科、 安监科、机电科、监察科、工会等有关部门组成。根据事故调查需要 组织计划科、劳人科、财务科、党政办、宣传部等有关部门参与，组 成公司(矿)事故调查组。 第十三条 事故单位应当按事故调查组的要求，及时组织有关部 门和个人接受调查，并按要求提供相关文件、资料。有关单位和个人 不得拒绝。事故单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职 守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。 第十四条 事故发生后，事故单位及当班技术、安检人员要负责 安排保护现场，不得破坏。 第五章 事 故 处 理第十五条 发生特别重大伤亡责任事故，按集团公司和矿业公司 有关规定处理。 第十六条 发生一般以上责任事故，责任单位党政正职免职，对 相当责任人给予降级处分或经济处罚，涉及犯罪的交相关部门处罚。第十七条 有下列行为之一的，给予经济处罚。 (一)、凡矿井发生 1 人死亡责任事故，矿业公司处罚矿井 10 万元，矿公司扣除事故单位当月安全结构工资，并承担矿业公司处罚 矿井金额的50%。 (二)、凡年内矿井发生 1 人重伤责任事故，矿业公司处罚矿井 5 万元。矿公司扣除事故单位当月安全结构公司20%，并承担矿业公 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度 19 司处罚矿井金额的50%。 (三)、凡年内发生技术管理轻伤责任事故 1 人次或发生耳机以 上非人身事故，矿公司扣除事故单位当月安全结构工资10%。 (四)、凡隐瞒、迟报工伤事故的，处罚责任单位党政正职各 5002000 元。 第十八条 技术管理事故责任追究坚持从严处理的原则。 第十九条 事故调查处理结果由事故调查组报公司(矿)安委会 办公会议决定，对事故有关责任人处分，由安监处执行。 第二十条 对受到事故处分的责任人员，严格执行国家有关处分 种类及处分期间的有关规定。 第六章 附 则 第二十一条 采、掘、机、运、通、地测防治水各专业要严格技 术管理规范，坚持事故追查、责任追究制度。 第二十二条 本制度如有不妥之处，以董矿公司、澄合矿业、集 团公司及国家煤矿安全规程有关规定为准。 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度 二、生产技术管理制度 （一）、技术管理体系 根据安全管理安全质量标准化标准的要求，矿井必须建立健全安 全生产技术管理体系，根据付加焉煤矿技术管理现状，特制订我矿技 术管理体系: 总工程师是矿井技术工作的总负责人，对矿井安全生产负有技术 责任，领导全矿各分管副总工程师，负责一通三防、地质测量、防治 水、机电技术工作。 （二）、业务部门技术职责范围 1、总工办: 主要技术职责:地质补勘、采掘工程地质、资源储量、资源 开 发利用、探矿权、采矿许可证、生产许可证、工程测量、采掘工程图、 矿井及采掘工作面水文地质、水文物探、水害防治、采掘工程设计、 水保、环保、地面土建工程等技术管理工作。 编制采区地质说明书、采掘工作面地质说明书 采掘过程中地质素描 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度防治水注浆工程设计 探放水设计及组织编制安全技术措施 编制月地质预报 工作面直流电法物探 采掘水害防治评价 2、生产技术科 主要技术职责:掘进工作面接替、巷道掘进、巷道维修顶板管理、 巷道(软岩)支护等等技术管理工作。 主要技术工作: 制掘进工作面接替方案 织编制掘进工作面作业规程及遇特殊情况时安全技术 织工作面顶板安全评价 井生产能力核定等 区域技术改造设计等 3、通风管理科 主要技术职责: 矿井通风系统、监测系统、防尘防灭火系统、放炮、瓦斯治理、 抽放系统、瓦斯地质等技术管理工作。 通风系统改造及优化设计 监测系统改造及优化设计 组织编制串联通风措施 火区密闭、启封 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度 组织编制采掘工作面瓦斯管理专项措施 采掘工作面瓦斯防治评价 灾害预防与处理计划编制 瓦斯防治技术的推广应用 编制工作面瓦斯地质图 组织编制揭煤措施 4、机电工区 主要技术职责:矿井机电运输系统、矿井检修、供电、大型设备 性能测定与分析等技术管理工作。 主要技术工作: 矿井采区排水、供电、运输系统设计 矿井主副井提升、强力胶带机、主通风机、主排水设备、工业 锅炉选型及技术改造方案 矿井及采区排水能力核定采掘工作面排水、供电、运输系统设计大修计划的编制 三、技术方案管理制度 1、每月十五日前后召开一次技术讨论会，每月十日前生产技术 科根据当月生产计划，对当月本系统需解决的生产技术问题编制初步 方案，绘制好图纸或备好所需资料，并由科长及专业副总初审，报总 工程师同意后向有关部门下业务联系书，要求准备技术方案相关内 容。 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度2、技术方案由矿总工程师组织技术讨论会进行审查，参加领导 及部门:总工程师、生产矿长、安全矿长、矿长助理、机电矿长、各 专业副总、生产技术科、安全监督检查科、通风管理科、机电运输科 及相关区队。 3、技术讨论会，原则上各业务部门正职必须参加。业务部门正 职不能参加的，必须向矿总工程师请假，同意后方可由业务部门副职 参加。 4、技术讨论专题审查会议上，对技术方案有特殊要求的业务部 门必须提出具体要求及方案。 5、技术方案审查通过，经矿总工程师批准后，报请集团公司审 批，并根据批复意见编制施工设计。 6、在设计方案图纸会签过程中，原则上由部门正职签字，签证 人必须对本专业负技术责任。若经矿总工程师签字生效后，在生产过 程中出现专业错误的，每次对专业把关人员罚款 30 元，对部门罚款 100 元。造成损失的由矿总工程师组织召开分析会，追究相关责任。 7、因地质条件变化，确需修改设计方案时，必须由总工办会同 生产技术科、通风、机电、安检等部门深入现场掌握基本情况，提出 修改意见，报请总工程师同意后方可修改。修改设计方案报请总工程 师或副总工程师批准后方可执行。如擅自修改变更设计方案，对责任 队罚款500 元，责任队长罚款200 元;开拓掘进科没有及时发现的， 对科长罚款100 元。造成不良后果，影响安全使用。需要返工处理的， 由系统矿长、专业副总工程师组织召开分析会，对相关技术员拿出相 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度 应处理意见。 8、临时性的特殊工程技术方案，审查通过后以会议纪要下发执 行。会议组织按总工程师要求，会议纪律按技术讨论会纪律执行。 四、生产设计管理制度 1、全矿主要工程设计项目根据采掘接替计划，由总工办分管设 计专业技术人员向矿总工办地质组、通风科、机电科、生产科等部门 下发提供设计相关资料业务联系书，并经总工程师或副总工程师签 字，需提供资料部门必须按业务联系书要求时间提供，否则，每推迟 一天罚需提供部门负责人10 元，对部门罚款50 元。 2、采区方案设计或重要工程设计由总工办编制设计方案，由矿 长、矿总工程师组织会议进行方案审查，方案确定后报请集团公司审 批，并根据批复意见编制施工设计。 3、由矿长、总工程师组织施工方案技术讨论会，生产系统矿领 导和各生产部门正职必须参加。业务部门正职不能参加的，必须向总 工程师请假，并经总工程师同意后方可由业务部门副职参加，迟到、 替会罚款10 元，旷会罚款30 元。 4、技术方案确定后，总工办在规定的时间内，绘制好施工图纸， 并由总工办主任报请矿总工程师组织、安检、通风、掘进、机电、生 产等部门召开专题会议进行设计审查。 5、专题审查会议上，对设计方案有特殊要求的业务部门必须在 设计会审中提出修改意见。 6、在设计图纸会签过程中，原则上由部门正职签字，签证人必 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度 25 须对本专业负技术责任。若经矿总工程师签字生效后，在生产过程中 出现专业错误的，每次对专业把关人员罚款 30 元，对部门罚款 100 元。造成损失的由矿总工程师组织召开分析会，追究相关责任。 7、总工办在新工程开工前20 日，将施工设计图纸发放到通风、 开拓等部门，并呈报总工程师、生产矿长、开拓矿长等有关领导，同 时报集团公司处备案，否则每次罚技术员10 元。 8、施工过程中，施工单位必须严格按照设计图纸进行施工，凡 私自变更设计施工的，对责任队罚款500 元，责任队长罚款200 元; 造成不良后果，影响安全使用。需要返工处理的，由开拓掘进矿长、 分管副总工程师组织召开分析会，处理意见按分析会处理意见执行。 9、因地质条件变化，确需修改设计时，必须由总工办会同开拓、 通风、机电、安检等部门深入现场掌握基本情况，提出修改意见，报 请总工程师同意后方可修改。修改设计方案报请总工程师或副总工程 师批准后方可执行，如擅自修改变更设计，按第八条规定执行。 10、设计项目完成时间:采区设计方案 35 个月，采区施工设 计3 个月，采区修改设计2 个月，工作面设计为15 天，单项工程设 计710 天，紧急设计方案变更1 天内完成。超时没完成每次对专业 设计人员罚款30 元。 五、科技工作管理制度 1、科技管理实行在矿长领导下的总工程师负责制。总工办是全 矿科技工作的管理部门，具体负责科技发展规划的编制，新技术推广 和科技项目的立项、上报、技术咨询、监督实施以及组织技术鉴定等 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度 26 工作。 2、总工办制定全矿年度科技计划，全矿每年科技攻关和新技术 推广项目不低于10 项，完成项目不低于5 项，每少一项罚科长50 元。 3、生产、开拓、机电、通风、等科室负责本系统或本部门科技 计划的编制、上报、实施和申请鉴定验收。各系统每年规划项目不得 少于两项，完成项目不得少于一项，每少一项对科长罚款50 元。 4、鼓励其他部门开展管理创新、制度创新和小发明、小创造活 动。 5、从矿长奖励基金中提取一部分资金，作为科技开发奖励基金， 用于科技咨询、技术协作和科技成果奖励。 6、科技项目所需材料、设备投入量不大，一般由实施单位从本 系统材料费中支付。如果项目较大，投入较多，本系统承担不了的， 应在年初编制科技计划时，提出材料、设备和资金申请，经矿或上级 有关部门论证批准后，从维简或矿管材料中列支。 7、各系统科技项目完成后，要编制技术总结报告，填写科技成 果评定申请表报总工办，由总工办提请矿领导批准后，组织有关部门、 专家进行鉴定评审验收。根据创造经济效益和社会效益的大小，确定 奖励等级。 8、符合下列条件之一者，并取得一定经济或社会效益的，均可 获得科技成果奖励: 、新工艺、新产品、新支护方式开发研究; 、新型开拓布置或开采方法研究推广; 山西吕梁中阳付家焉煤业质量标准化建设技术管理制度、引进科研单位、大专院校科技成果; 、新型计算机软件或网络技术开发; 、引进兄弟单位先进工艺、先进管理方法; 、受集团公司以上单位表彰的优秀设计项目; 、在完成上级推广的新技术、新工业、新设备中贡献突出; 、围绕安全生产或改善企业管理进行的技术革新、工艺更新、 技术改造、小发明、小创造等。 9、获得上级科技成果的项目，可重复获奖。 10、虽无直接经济效益，但有重大社会效益的项目，经鉴定评审， 视其社会效益大小和项目完成的难易程度，给予适当奖励。 11、项目鉴定评审所需的费用从矿科技发展基金中列支，不能让 项目完成人(或单位)支付。 12、矿每年召开一次科