“三全育人”视域下高校安全教育问题及对策研究.pdf

第 41 卷 第 1 期 邢 台 职 业 技 术 学 院 学 报 Vol.41 No.1 2024 年 2 月 Journal of Xingtai Polytechnic College Feb.2024 收稿日期：20231020 基金项目：广西高校大学生思想政治教育理论与实践研究课题“传统手工艺制作中的百年党史教育研究与实践”，项目编号：2021MSZ064。桂林学院第二批辅导员主题工作室“向阳花传统文化工作室”成果。作者简介：李杨（1987），河北石家庄人，桂林学院，讲师。56“三全育人”视域下高校安全教育问题及对策研究 李 杨1，刘梦媛2（1.桂林学院，广西 桂林 541000；2.桂林旅游学院，广西 桂林 541000）摘 要：高校安全教育既关系高校师生的生命健康，同时也关系着社会发展稳定。当前高校安全教育虽然经历了多年的探索发展取得了一些成果，然而也在教育内容和教育形式上出现了一些新的问题。文章立足“三全育人”理念，通过文献法并结合日常教学管理经验，调研了当前高校安全教育的问题并分析了原因。高校安全教育应当在“三全育人”视域下进行顶层设计，进而探索一条“全员参与、全程贯穿、全域融合”的高校安全教育新路径。关键词：高校；安全教育；“三全育人”中图分类号：G647.4 文献标识码：A 文章编号：10086129（2024）01005604 高校是众多的社会宝贵人才聚集的场所，扮演着推动社会教育、科技、文化等诸多事业发展的重要角色，同时也承载着为党育人、为国育才的责任。近年来，随着高校办学规模扩大，师生人数不断攀升，内部环境也越发复杂，加之产业革命带来的信息化和全球化水平不断提升，高校安全也呈现出了许多新的情况。2018 年 3 月，时任教育部部长的陈宝生在全国学校安全工作电视电话会议上指出，要牢固树立安全发展理念，切实把校园建成最阳光、最安全的地方，确保教育系统的安全稳定和谐。国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年）明确提出要加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。加强校园和周边环境治安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。高校安全教育应当本着破解高校安全问题的根本原则，不仅考虑安全事故的应急处置，更应当思考对于各类安全问题的防范；不仅在于教育广大师生掌握安全技能和安全知识，更应当思考树立安全意识和营造安全文化氛围。鉴于当前高校安全教育的广泛性、深入性和全局性均有待加强，“三全育人”提出要把教育工作贯穿到大学生生活、学习的各个方面，这就为为高校安全教育工作提供了新的思路。由此，高校安全教育应当在“三全育人”视域下进行顶层设计，从而探索一条“全员参与、全程贯穿、全域融合”的高校安全教育新路径。一、“三全育人”的基本概述“三全育人”的内涵包含“全员育人”“全程育人”“全方位育人”三方面内容，其教育原则遵循了学生成长成才规律和知识学习规律，其教育机制保障了因材施教和学生全面发展。其强调高校在育人过程中，应当丰富育人思想、创新育人方法，适应国家发展需求和大学生的发展诉求，同时需要将人员、空间、时间、环境等育人要素有机结合，以各种手段方式实现育人目标。1 从育人主体而言，“三全育人”要求充分发挥一切教育人员的力量，不仅是教师要肩负教书育人的职责，整个国家、社会、以及家庭成员也要明确责任、分工协作。从育人客体而言，“三全育人”要求尊重学生的个体特征以及不同阶段的特点，把教育的内容贯穿到人才培养的全过程之中。从育人环境而言，“三全育人”要求拓展育人空间，不仅关注高校学生的“学生”属性，更关注高校学生的“社会”属性，以学生的全方位发展为根本，以多方联动机制推动育人成效。总而言之，“全员”“全过程”“全方位”三者相互联系、密不可分，共同构成了以“人本”为核心的教育体系和教育方针2。二、高校安全教育基本概述（一）高校安全教育的内容 根据“人本”理论和对“三全育人”的内涵研 邢台职业技术学院学报 2024 年 第 1 期 57 究，高校安全教育内容应当包含以下几个方面：第一，安全意识教育。高校学生安全意识教育指的是“高等学校为维护大学生的人身、财产安全和身心健康，提高高校学生的安全防范意识与自我保护技能而开展的一种教育活动”3。因此高校安全意识教育应当围绕学生世界观、人生观、价值观的建立，使学生以积极向上的态度正视困难与挫折，感悟生命的宝贵，树立正确的生命价值观，继而引导学生增强责任感和使命感，最终使高校学生形成科学的、正确的对于安全问题的态度。第二，安全知识教育。安全知识教育包含一般性安全与健康知识的普及以及专业安全学习培训。一般性安全知识包含学生日常生活学习的方方面面，例如人身安全、食品安全、社交安全、消防安全、预防自然灾害等。专业安全知识的学习则要根据不同学生的不同专业进行，例如实验室安全、生化安全、医疗安全等。第三，安全技能教育。安全技能教育可以看做是安全知识教育的具体应用。安全技能教育一方面在于对安全风险事件的识别能力，例如对各类诈骗手段的识别，对传销方式的识别，对毒品、有害食品的识别；一方面在于对安全风险事件的预防手段，例如对防盗技能的学习、防火技能的学习等；还在于对安全风险事件的自救能力，例如火灾逃生技能的学习，溺水的自救与互救技能的学习等。第四，安全文化教育。高校安全文化教育，应当本着潜移默化、润物无声的原则，将高校学生的知情意行进行有机的结合。在具体实践中，还应当善于利用多种载体将安全教育融入不同文化元素，例如将意识形态安全融入百年党史教育、将网络安全融入少数民族文化教育、将社交安全融入传统文化教育等；同时借鉴不同特色文化传播手段，如书法、绘画、剪纸等，充分调动学生的积极性和参与感，在感悟不同文化浸润的同时接受“春风化雨”般的安全教育。（二）高校安全教育的形式 当前高校开展安全教育的的形式主要有以下几种：第一，通过课程教学进行安全教育。课程学习是高校学生获取知识、获得技能最主要的渠道。高校安全教育的课程教学可以充分保障安全教育的科学性、专业性和系统性。2011 年，广西区教育厅下发 关于在全区高等学校开设安全教育课的通知（桂教安稳201114 号）文件，要求“大学生安全教育”课程进课堂、进教材、进学分4，自此“大学生安全教育”课程正式纳入全区高校人才培养体系。各高校将“大学生安全教育”课设置为公共必修课，课程教学成为高校学生了解安全法律法规、获取安全技能技巧、提升安全认识意识的主阵地。第二，通过主题培训进行安全教育。通过开展主题培训进行安全教育既是高校安全教育的重要组成部分5，同时又是安全教育课程的重要补充。一方面高校可以根据不同的情况、不同的时间节点、不同阶段有针对性地开展重点安全教育；另一方面，邀请专业人士进行诸如毒品危害普及、艾滋病宣传等，也可以作为安全教育课堂教学的进一步深化；同时，一些社会资源，诸如消防演练、心肺复苏技能学习等，也也可以作为安全教育课堂教学的强有力的补充。第三，通过宣传进行安全教育。当前高校通过宣传进行安全教育，已经不再仅限于广播、横幅、板报等传统形式，借助多媒体平台，充分发挥官方微信、微博、校园电台进行宣传教育，以及通过开展安全心理剧、小品剧进行主题教育已经越来越多的被高校借鉴和应用6。通过宣传进行安全教育，一方面可以“润物细无声”地对高校学生的安全观建立起到良好作用；另一方面也调动了高校学生积极参与、主动学习的积极性，有利于校园安全文化的营造。三、高校安全教育存在的问题及原因（一）安全教育内容方面 第一，学生安全意识薄弱。当前高校的安全教育仍然存在着重管理、轻教育的情况7。课堂教学多以机械的知识灌输为主，缺乏学生自主学习能力的培养，使得学生为应对考试而学，从而不利于学生安全意识的建立。课堂之外，当提及校园安全时，则更多的是强调政策制度对学生日常行为的约束8，而并非教育引导学生如何鉴别安全隐患，如何规避安全风险，如何应对突发安全事故。第二，学生安全知识、技能缺乏。从近些年高校学生安全事件频发以及内容上来看，学生对安全知识的了解仅停留在了表面，缺乏深度。例如金融安全、网络安全，除非有相关学科背景，否则大部分学生对其知识的了解仅仅停留在概念层面。由于资源有限，很多实践性很强的安全教育内容，诸如火灾逃生、溺水急救等，部分高校仅仅通过课堂讲授进行教育，并没有开展相关演习演练9，高校学生安全技能的获取成效令人担忧。第三，校园安全文化氛围不浓厚。高校在安全文化氛围的营造上大多依靠保卫部门进行条幅标语展示、警示牌挂示和橱窗展览等，对内容的安排并未考虑学生的喜好，对知识的更新并不及时。其余部门偶有参与，但是大都各自为战，并未形成校园安全文化建设的体系。10同时，高校在安全文化 邢台职业技术学院学报 2024 年 第 1 期 58 的营造上过于僵化，且不能将安全文化与其他文化元素相融合，从而使得高校安全文化建设并不能真正融入学生学习和生活。（二）安全教育形式方面 第一，课程教学知识陈旧。当前高校安全教育课程教授的内容，主要是以传统安全知识为主，大量的重复和枯燥的讲授使得课堂教学的吸引力不足；另一方面此类知识的教学门槛较低，很多教师不能进一步深入分析机理，因此内容深度不够，不能引发学生主动思考。其次，当前高校安全教育课课程教学并不能结合当下的国际国内环境、新的发展阶段等引导学生、和学生产生共鸣，使得此类内容并不能跟随时代发展，又不能和当下学生生活相联系，缺乏时效性。第二，安全培训不成体系。当前高校进行的一般性安全培训（例如政策类的禁毒宣讲、技能类的消防安全培训、预案类的灾害逃生演练等）的内容难以进行科学合理的系统性设计，大都碎片化开展，不利于学生系统化安全教育观念形成。专业安全培训（例如实验室安全、护理安全等）一般置于专业课的讲授之中，同一专业的不同教师各自开展、各自为战，难以突破课程边界形成专业体系，这便造成了学生对专业安全知识学习的不均衡。第三，宣传教育创新不足。当前高校对安全教育的宣传大都是政策宣讲类，实际上已经偏离了学生的日常生活，没有与生活贴近的“代入感”。另外，宣传内容大都以文字呈现，无法激发学生的阅读兴趣，达不到宣传的效果。而且，当前高校的安全宣传大都停留在线下，这种方式背离了当前新时期高校学生信息获取的主渠道。四、“三全育人”视域下高校安全教育的对策（一）全员参与，协同助力 第一，强化顶层设计，加强上下级之间协同。高校开展安全教育工作，首先就是要以“人本”理念为核心，围绕高校学生的全面发展制定遵循科学依据、符合现实需要的总体策略，切实将高校学生安全教育与全体教职工的具体工作相结合，明确责任、细化分工，做到高校党委统一领导下的上下级协同、齐抓共管。其次，各部门应当统一教育思路，由高校党委进行组织协调领导，自上而下开展有组织、有层次的工作。再次，还应当制定便于信息传达和具有时效性效果反馈的机制，以保证上下级之间信息共享，及时传达方针政策、沟通工作思路、反馈实施效果，从而达到教育实效。第二，强化专兼配合，加强家校社之间协同。首先，高校教师都应当提高学生安全教育的思想意识，应当充分利用课堂这一主要教育渠道对学生进行与专业相结合的安全教育。其次，高校应当有计划的邀请一些专业人士对学生安全进行教育，补充高校部分专题安全教育专业性不强的短板，例如邀请公安部门、防疫部门专家到校开展讲座，邀请消防部门到校指导消防演练和紧急逃生等，充分利用社会教育资源。再次，高校应当加强家校联系，以家庭的关怀补充日常的教育教学。由此，专兼相互配合、家校社相互补充才能全面参与学生安全观的建立。第三，强化整体联动，加强各部门之间协同。高效实施学生安全教育，依赖各部门的协同发力，这就要求各部门都要以大局观来看待。首先，各部门都要统一思想，在统一的计划部署下开展具体工作；其次，各部门不能各自为政，虽然对学生教育的视角或有区别，然而也应当相互联系，互相配合，形成一个有机的整体，不能机械的组合；再次，当遇到公共安全风险事件时，各部门间应当面向一处、步调一致、整体联动，方能发挥较好效果。（二）全程贯穿，持续发力 第一，将教育贯穿课堂与课后。在课堂教学中，教师通过知识传授与价值引领，实现育人的目的。11高校专业课教师应当从本专业角度出发，结合学生专业课学习和专业实习、就业进行安全教育；高校“安全教育课”教师应当按照课程大纲要求，结合学生日常学习生活对学生进行安全教育。在具体的教学实践过程中，教师一方面应当将安全教育的内容系统化、专业化，同时课堂教学手段的丰富也有利于学生安全知识的获取。学生课后教育是对课堂教育的重要补充。高校安全教育应当注意课后活动与课堂教学形成持续性的互动，做好从理论到实践、从课上到课下的有效衔接。第二，将教育贯穿学习与生活。学习是高校学生最重要的职责，教学是高校日常运营最重要的活动，学生获得安全知识、获取安全技能、提升安全意识最重要的渠道就是学习。高校在学生生活中进行安全教育呈现的是安全教育时间上的持续性12。一方面，从学生生活的角度入手，既丰富了安全教育的内容题材，又关注学生的整个成长历程。另一方面，关注学生的生活安全可以将教育视角更多投放到社会层面，这样可以使教育的内容和形式更加紧跟社会步伐、紧跟时代发展，从而真正使高校安全教育理念有高度、内容有深度、方法有温度。第三，将教育贯穿入学到就业。高校安全教育大都始于入学安全教育，终于就业安全教育。例如对于大一学生，主要为其提供满足其校园学习生活的一般性安全教育内容；对于大二大三学生，要为其提供满足社会活动和学术活动的专业性安全教 邢台职业技术学院学报 2024 年 第 1 期 59 育内容；对于大四学生，则要为其提供满足就业创业的安全教育内容。按照学龄对高校学生进行的安全教育，既是对学生客观需要的满足，同时也是遵循学生成长发展规律的必然教育要求，还是将高校安全教育从内容到形式、载体不断引入深化的必由之路。（三）全域融合，凝聚合力 如果说“全员育人”是从育人的主体参与层面进行阐述，“全程育人”是从育人的时空层面进行阐述，那么“全方位育人”就是从教育视域层面进行阐述。2017 年教育部印发高校思想政治工作质量提升工程实施纲要，明确提出大力提升高校思想政治工作质量的基本任务是“充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人机制，优化评价激励，强化实施保障，切实构建“十大”育人体系。”这便为“全方位育人”提供了基本的工作思路和根本路径遵循。高校在安全教育过程中，应当把握课程育人的主渠道作用，通过科研育人引导学生探究“安全”的真谛，通过实践育人使学生将安全认知与行为紧密结合，通过文化育人努力营造校园安全文化建设，通过网络育人拓宽安全教育形式，通过心理育人和资助育人使学生树立积极健康的生命观、安全观，通过管理育人、服务育人和组织育人形成系统科学高效的安全教育体系，最终实现全域融合，通过各方凝聚合力，为高校学生安全保驾护航。高校安全教育无论从内容上看还是从教育形式上看都是一个复杂且庞大的研究领域，虽然我国高校安全教育研究成果丰富，但是面对新时期新情况新问题，仍然需要不断地开拓研究新思路、创新研究新方法、聚焦研究新群体。然而无论基于何种理论、以何种视角出发，“三全育人”都将以“人本”理论为核心，以其发展的理念、延伸内涵为后来者提供根本路径遵循。参考文献：1郑永廷.把高校思想政治工作贯穿教育教学全过程的若干思考学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话J.思想理论教育,2017（01）：4-9.2陆舒湄.“三全育人”格局下高校课程思政实践路径研究D.杭州：浙江理工大学，2020.3钟新春.大学生安全意识教育研究D.齐齐哈尔：齐齐哈尔大学，2013.4周宇，崔延强.新时代教师安全素质培养体系的构建J.教师教育学报，2020，7（01）：26-32.5杨雨.大学生意识形态安全教育的问题及其对策研究D.淄博：山东理工大学，2020.6詹伟峰.系统理论视角下高校安全教育体系研究D.厦门：厦门大学，2018.7王颖，李丹妮，董新良.新时代学校安全教育的实践困境与突围路径J.教学与管理，2023（10）：20-24.8潘彬.平安校园建设视角下的高校安全教育研究D.南京：南京信息工程大学，2015.9刘欢.高校危机事件治理的预警机制缺失问题研究D.成都：电子科技大学，2021.10姜绳，王奇.新时代高校校园安全文化现状分析及有效路径建设J.安徽商贸职业技术学院学报，2022，21（04）：68-71.11高德毅，宗爱东.从思政课程到课程思政:从战略高度构建高校思想政治教育课程体系J.中国高等教育，2017（01）：43-46.12史卓林.大学生意识形态安全教育存在的问题及对策研究D.重庆：西南大学，2019.The Research on the Problems and Countermeasures of Safety Education in Colleges and Universities from the Perspective of“Three-Whole Education”Li Yang1，Liu Mengyuan2（1.GuiLin University,Guilin,Guangxi 541000,China；2.GuiLin Tourism University,Guilin,Guangxi 541000,China）Abstract：The safety education in colleges and universities is not only related to the life and health of teachers and students,but also to social development and stability.Although the safety education in colleges and universities has made some achievements after years of exploration and development,there are also some new problems in the content and form of education.The article is based on the concept of“three-whole education”and combines literature review with daily teaching management experience to investigate the current problems in safety education in colleges and universities and analyze the reasons.University safety education should be designed at the top level from the perspective of“three-whole education”,and a new path of college safety education that involves full participation,full process integration,and full-domain integration should be explored.Key words：colleges and universities;safety education;Three-whole Education