压力管道事应急专题预案.doc

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全
事
故
应
急
预
案

陕西西岳华山城市建设投资开发

目 录

1.总则 2
2.应急处理机构和职责 3
3.压力容器、管道设备概况及分布 5
4.危险性原因分析 5
6.事故汇报程序及内容 7
7.事故应急终止程序 8
8.压力管道设备应急预案管理 9
9 .压力管道设备应急预案监督和考评 10
10.附则 10

1.总则
1.1 依据《安全生产法》、《国务院相关特大安全事故行政责任追究要求》、《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令）和《锅炉压力容器和特种设备安全事故处理要求》（国家质检总局第2号令）要求，制订本预案。
1.2 特种设备指由国家认定因设备本身和外在原因影响轻易发生事故，而且一旦发生事故会造成人身及伤亡重大经济损失危险性较大设备，包含压力容器（含气瓶）、压力管道等。
1.3 本应急预案适适用于压力管道事故汇报、调查、处理和事故统计、分析。
1.4响应等级
1.4.1尤其重大事故：是指造成死亡30（含30人，下同）以上，或受伤（包含急性中毒，下同）100人以上，或直接经济损失1000万元以上设备事故；（响应等级：企业Ⅰ级）
1.4.2特大事故：是指造成死亡10-29人，或受伤50-99人，或直接经济损失500-1000万元设备事故；（响应等级：企业Ⅱ级）
1.4.3重大事故：是指造成死亡3-9人，或受伤20-49人，或直接经济损失100-500万元设备事故；（响应等级：企业Ⅲ级）
1.4.4严重事故：是指造成死亡1-2人，或受伤19人以下，或直接经济损失50-100万元设备事故；（响应等级：企业Ⅳ级）
1.4.5通常事故：是指无人员伤亡，设备损坏不能正常运行，且直接经济损失50万元以下设备事故；（响应等级：企业Ⅴ级）
Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级事故由企业负责处理，Ⅴ级由发生事故单位负责处理。
1.5压力管道设备事故预案工作关键就是依法管理，保持高度警惕，预防各类事故发生，确保此设备安全平稳及长周期运行。
1.6压力管道事故发生后，应该根据要求开启事故预案，采取方法抢救人员和预防事故扩大，同时做好现场物件、痕迹保护。
2.应急处理机构和职责
2.1成立压力管道设备事故应抢救援领导小组，作为我厂应急处理压力管道设备事故领导机构，统一领导压力管道设备事故应急抢险救援处理工作。
压力管道设备事故应抢救援指挥部设在管网科
压力管道设备事故应抢救援领导小组
组长：厂长、书记
副组长：主管设备副厂长
组员：党委工作部、厂工会、厂办室、生产计划科、财务科、机动能源科、安全环境保护科、维修车间、事故车间；
各压力管道使用车间对应成立压力管道设备事故应急处理小组，参与现场抢险救援工作,全部小组组员必需确保二十四小时通信通畅。
2.2压力管道设备事故应抢救援领导小组职责：
2.2.1组织指挥压力管道设备使用车间对事故现场应急抢险救援，控制事故蔓延和扩大；
2.2.2核实现场人员伤亡和设备损失情况，立即向上级汇报抢险救援工作及事故应急处理进展情况；
2.2.3落实领导小组布署相关抢险救援方法。
2.3组长关键职责
2.3.1负责召集、协调各相关部门和压力管道设备使用车间现场责任人研究现场救援方案，制订具体救援方法；
2.3.2负责指挥现场应抢救援工作。
2.4副组长职责：负责组织实施具体抢险救援工作。
2.5组员单位职责
党委工作部：监督、协调各科室及相关车间对应急抢险救援工作开展，同时作好治安工作。
厂工会：掌握人员伤亡情况，立即和职员医院抢救中心取得联络。
厂办室：帮助处理、调配应抢救缓工作所需车辆。
生产科：组织相关车间恢复正常生产。
财务科：立即做好评定损失资产及理赔工作。
安全环境保护科：负责事故现场安全工作、人员事故调查分析及善后处理工作，帮助设备使用车间制订现场应抢救援安全方法。
2.6压力容器使用车间应依据实际情况设置专业技术人员负责特种设备安全管理，包含事故应急、调查、处理和预防管理。
3.压力管道设备概况及分布
3.1压力管道基础概况
3.1.1压力管道：分布在人行道旁绿化带内。
4.危险性原因分析
4.1危险目标确实定
依据压力管道使用可能发生事故及可能引发后果，确定应抢救援危险目标，按危险性大小依次排为：
1号目标：压力容器工作压力超出常压，出现事故会出现泄漏。
2号目标：压力管道工作压力超出常压，出现事故会发生泄漏，但事故影响范围较小。
压力管道关键设备最关键特点是承压，假如设备有缺点，安装不合格，或失检、失修、使用操作不妥，就会发生泄漏事故。一旦发生事故就会造成不良影响，给国家和人民生命财产造成损失，甚至危及社会安定，造成设备和建筑物严重破坏，人员伤亡、停工、停产和重大财产损失。
5.预防事故方法
5.1压力管道按要求进行强制订时检验。
5.2压力管道安装应由含有相关安装资质施工单位负担，运行过程中按要求进行定时维保。
5.3在工艺操作规程和岗位操作规程中,明确提出压力容器安全操作要求,其内容包含：
5.3.1压力管道岗位操作法操作程序和注意事项。
5.3.2压力管道操作工艺指标(含最高工作压力、最高或最低工作温度)。
5.3.3压力管道运行中关键检验项目和部位,运行中可能出现异常现象和预防方法,和紧急情况处理和汇报程序。
5.4认真实施巡回检验制度,尤其是关键压力容器设备检验,随时监视压力容器工作状态, 需要排污、排水要定时排放，排放时做好监控，认真做好统计。
5.5严格控制压力管道操作工艺指标(温度、压力、)。
5.6压力管道发生下列异常现象之一时，操作人员应立即采取紧急方法。
5.6.1压力管道工作压力、介质温度或壁温超出要求值，采取方法仍不能得到有效控制。
5.6.2压力管道关键受压元件发生裂缝、鼓包、变形、泄漏危急安全现象。
5.6.3安全附件失效。
5.6.4接管、紧固件损坏、难以确保安全运行。
5.6.5发生火灾直接威胁到压力管道安全运行。
5.6.6压力管道压力超出要求, 采取方法仍不能得到有效控制。
5.6.7压力管道和管道发生严重振动,危及安全运行。
5.7从事压力管道施工单位必需持有对应施工等级资格证书。
5.8任何个人无权决定在压力管道上开孔和施焊。
5.9需要修复压力管道(受压元件)及较大故障处理,报装备能源部会同相关部门做出判定后提出维修意见,由资质单位进行实施。
5.10压力管道正常维修(非受压部件、更换安全附件)时,由维修车间维修人员进行,完成后由车间专业管理人员验收。
5.11压力管道内部有压力时,不得进行任何修理。
5.12特种设备出现故障时，岗位人员并立即向车间主管领导汇报。
5.13在疏散人员时，要统一指挥，采取安全可靠方法。救援人员要责任明确，监护人、联络人必需专员负责。
6.事故汇报程序及内容
6.1处理方案包含通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联络、救援行动方案均按基础预案实施。
6.2压力管道发生泄漏事故处理
6.2.1泄漏事故发生后，现场操作人员快速采取方法，疏散无关人员，切断高压水起源，主动组织抢救，预防事故蔓延。
6.2.2严格保护好事故现场。
6.2.3统一汇报指挥中心，由指挥中心开启应抢救援预案。
6.2.4由专业人员对事故现场进行处理、取证和恢复工作。
6.3事故汇报内容应包含：
6.3.1事故发生地点；
6.3.2联络人、联络电话；
6.3.3事故发生地点；
6.3.4事故发生时间（年、月、日、时、分）；
6.3.5事故设备名称；
6.3.6人员及设备损失情况；
6.3.7是否可能继续扩大化；
6.3.8事故基础概况；
6.4伤员救护
6.4.1事故发生后医护人员在实施现场救护后由救护车送往企业职员医院救治。
6.4.2车间应建立抢救小组，每个职员全部应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救；发生炸伤、击伤，要立即在现场进行心肺复苏和止血救援。
6.4.3对发生炸伤、击伤病人，应在进行必需医学处理后立即送往企业职员医院急诊科救护。
7.事故应急终止程序
7.1事故结束时：
7.1.1由指挥部解除应急命令。
7.1.2组织事故调查，总结应急工作经验教训。
7.1.3 检修后压力管道，由机动能源科和检测中心检测站联络，检验其设备并出具检验汇报。
7.1.4组织立即恢复正常生产。
8.压力管道设备应急预案管理
8.1应急预案制订后必需经过审查，确保应急预案科学性、合理性和可操作性，并报企业主管部门审查后报企业安全生产委员会立案。
8.2应急预案制订后，应按要求公布。
8.3应急预案应依据相关法律、法规改变、机构调整、应急资源改变及在应急过程中和应急演练中发觉问题立即修订和完善。
8.4应急预案每三个月进行培训、学习，各车间应利用现有设施组织职员进行应急法规和预防、自救、互救等常识培训，学习应急预案，使职员明确灾难发生时，本人位置、任务，和指挥机构、协作人员配合协调和沟通。
8.5机动能源科委托使用车间每六个月组织应急预案演练，使各应急队伍、机构、人员明确岗位和职责，增强配合协调能力，立即发觉问题，评定、检验应急预案，演练关键内容应包含：
8.5.1事故期间通讯系统是否正常运转；
8.5.2现场人员是否能安全撤离；
8.5.3应急机构是否能立即参与事故抢救；
8.5.4应急资源是否能顺利投入；
8.5.5是否能控制事故并预防事故扩大；
8.5.6各机构间人员配合、协调能力是否达成应急预案要求；
9 .压力管道设备应急预案监督和考评
9.1应严格实施国家颁布各项法规，凡出现下列情况之一者，依据厂绩效考评细则给处罚，并限期整改：
9.1.1相关人员在事故汇报、调查、处理、统计、分析、技术检验、档案资料保管过程中违反法规；
9.1.2对所发生事故隐瞒不报、谎报或有意拖延汇报；
9.1.3有意破坏事故现场；
9.1.4私自转移、隐匿、毁坏设备事故证据；
9.1.5阻挠、干涉事故调查；
9.1.6主管部门要求对已发觉隐患整改而未立即整改；
9.1.7不负责任或提供虚假信息；
10.附则
10.1本预案解释权归管网科。
10.2本预案于公布日开始实施。