望月湖街道居家养老服务工作实施专项方案.docx

望月湖街道卫生服务中心居家养老服务工作实施方案
一、指导思想
岳麓区望月湖街道居家养老服务工作以学习习近平总书记相关“两学一做”学习教育关键指示为指导，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”目标，结合街道实际情况和街道再就业工程，主动构建政府主导、小区互助参与；居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依靠小区养老服务体系；动员社会力量，利用市场机制，完善街道为老服务功效，有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序发展。
二、 基础标准
根据实事求是、以人为本、立足长久有效发展思绪推进望月湖街道居家养老服务工作。工作中遵照以下基础标准：
（一）政府主导和扶持、社会参与、市场化运作相结合标准；
（二）家庭养老为主、社会养老为辅标准；
（三）为老人服务和推进再就业相结合标准；
（四）坚持先对特殊群体后逐步扩大标准；
（五）坚持依据不一样需求，提供医疗对应养老服务标准；
（六）坚持无偿、低偿和有偿相结合标准。
三、 组织领导
为推进街道居家养老服务工作健康有序发展，成立望月湖街道卫生服务中心居家养老服务工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
四、 工作机构
（一）成立望月湖街道卫生服务中心居家养老服务站。
街道居家养老服务站由街道卫生服务中心组员及热心老年人事业人员组成，接收服务申请，同时组织小区服务志愿者队伍上门开展服务。
（二）成立街道居家养老服务小组。
关键由街道卫生服务中心人员组成。依据街道服务对象分布，确定街道居家养老服务小组设置。该小组帮助受理接收服务对象服务申请，对申请人情况进行调查核实，监督、反馈居家养老服务过程中情况，负责对服务员日常工作进行评定、协调和指导。
五、服务对象
服务对象为60岁以上老年人，要求居住在望月湖街道范围内，现在暂定以下6种人员：
1、在册救助“三无”孤老；
2、低保户里60岁以上独居或仅和残疾儿女生活老人；
3、优抚孤老；
4、民政、社保代管退休人员中月退休金 元以下，岁以上独居及生活自理困难老人；
5、市级以上劳动模范（或取得全国单项优异荣誉称号）；
6、百岁老人。
除上述对象外，其它本辖区内老人经自愿报名后，均能够“就近便利”标准，享受有偿或低偿小区居家养老服务。
六、 服务方法
关键依靠街道养老服务机构或街道卫生服务中心组织，对服务对象提供以下服务：
1、日托服务：为街道老年人提供不住宿日间护理照料服务。
2、上门服务：由经过专业培训服务人员上门为老年人提供生活照料医疗护理为主。 结合街道实际情况，在相关部门指导下，开启上门服务，待下一步各方面条件成熟，再逐步开展日托和全托服务工作。
七、 服务内容
从街道实际情况出发，调动社会力量，构建以家庭为关键，以街道养老服务网络为支撑居家养老服务体系，提倡以上门照料服务为主、小区照料服务为辅居家养老服务模式。
1、开展以政府购置服务为导向居家养老服务。
依靠望月湖街道卫生服务中心机构，组建服务队伍，对特殊并需要生活照料救助对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献老人等，依据特定评定程序提供数额不等政府购置服务，对其它老人提供自费购置服务。
２、提供多层次、多形式街道生活照料服务。
一是对高龄和不能自理生活老人，以上门照料服务为主，提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务；二是对生活能基础自理中高龄老人，利用日托中心、康复站等形式开展服务；三是对救助对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡献等特殊老人，提供低保救助、政府购置服务、义务服务、互助服务等多个形式相结合服务；四是为低龄、健康老人，尤其是“空巢”家庭老人提供文体娱乐、医疗保健、家务料理等小区服务，并激励支持她们参与小区公益活动。
3、为老年人家庭组员提供辅助性服务，主动帮助和激励家庭组员负担对老年人照料责任。
相关职能部门要主动为老年人家庭组员进行护理等方面相关培训和指导，提供方便家庭照料使用设施。经过帮助家庭组员来满足老年人在家庭照料需求，巩固和加强家庭养老功效。
4、有效利用、整合现有街道服务资源，最大程度地发挥养老服务作用。
小区“星光老年之家”为老年人开设日托、上门照料、送餐、陪护等服务项目，强化文娱、保健等服务功效，并搭建为开展居家养老服务义务工作基地。
八、 实施步骤
居家养老服务工作要坚持从实际出发，因地制宜，相关键地稳步推进，要着眼于长远发展，着力于建立长久有效机制。
1、调查确定服务对象。组织专门调查人员开展对居家养老对象摸查、归类、审核、统计工作，立即掌握老年人基础情况和需求动态，建立健全老年人信息库。
2、服务内容评定。确定服务对象居家养老服务项目、服务时间。
3、组建服务队伍。
4、组织服务评定队伍。评定队伍由街道、小区工作人员和望月湖街道卫生服务中心医生共同组成，负责上门对服务对象身体情况、居家环境进行评定，确定老人需要护理等级并确定需要服务项目，建立老人个人居家档案。
5、组织服务员队伍。服务员队伍由街道卫生服务中心组员、小区下岗、失业人员组成。结合本小区再就业工作，关键吸纳小区下岗职员，尤其是 40 — 50 岁下岗职员到街道居家养老服务岗位上，落实再就业优惠政策。