合肥工业大学开展基层组织建设年活动实施专业方案定稿.doc

合肥工业大学相关在创先争优活动中开展基层组织建设年活动实施方案
为落实落实中央、教育部相关在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动相关要求，深入落实《中国共产党一般高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党合肥工业大学基层组织工作实施细则（试行）》，全方面加强我校基层党组织建设，提升党建设科学化水平，经研究决定，我校将加强党支部建设作为在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动关键内容，并提出以下实施方案。
一、总体要求
开展基层组织建设年活动，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”专题，根据“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求，把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。要将基层组织建设年和实现好学校发展目标相结合，着力处理基层党组织建设中突出问题，经过加强制度建设，构建标准化党支部，创新工作思绪，改善工作方法等，不停推进基层党组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新和党员教育管理创新，以切实增强党支部推进发展、服务师生、凝聚人心、促进友好作用，提升基层党组织发明力、凝聚力和战斗力。
二、关键目标
经过开展基层组织建设年活动，要达成以下目标：
1.党支部战斗力深入提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功效，深入加强党支部建设，着力于提升党支部推进中心工作战斗堡垒作用。深入提升党支部战斗力，巩固扩大优异党支部、提升通常党支部、转化后进党支部，使我校党支部全部成为优异和很好党支部。
2.党支部书记素质及能力深入提升。根据守信念、讲奉献、有本事、重品行要求，加强党支部书记选配工作，定时对党支部书记进行培训，提升党支部书记业务能力和政策理论水平，深入加强党支部书记队伍建设，着力于提升支部书记服务发展、服务民生、服务群众能力。
3.党员队伍生机活力深入提升。实施党员质量工程，做好党员教育、管理、服务和发展工作，党员能够立足本职员作，自觉推行党员义务，增强党性修养。教职员党员能在教书育人、管理育人、服务育人中发挥先锋模范作用；学生党员能在愉快学习、健康成长、立志成才中发挥先锋模范作用。
4.基础保障水平深入提升。加强基层党务工作者队伍建设，使之能不停探索新形势下党建工作新方法、新思绪、新路径、新举措。加大基层党建工作经费投入和活动场所建设力度，深入推进党建工作信息化建设，着力于提升基层党建工作基础保障水平。
5.基层党建制度化水平深入提升。健全完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度、激励关心帮扶制度，着力于提升基层党建工作制度化水平。
三、工作任务
落实落实校党委《相关深入加强党支部建设实施意见》（党组字〔〕18号），关键做好以下几项工作：
1.深入优化党支部设置。本着“灵活便捷、有利于开展活动和发挥作用”标准，深入优化党支部设置，增强党支部活力。主动提倡学生和老师党员联合建立党支部，激励硕士进入导师团体老师党支部；结合实际探索在学生公寓、社团组织等设置党支部，激励学生党员过双重组织生活；充足发挥网络平台阵地作用，探索设置网络党支部等新支部设置方法。推行党员佩戴党徽，开展党员窗口、党员先锋岗等活动。各基层党委、党总支、直属党支部要为支部活动、支部工作顺利开展提供必需经费、场地支持和业务指导，要加强对相关党支部做好获批“党支部特色活动项目”实施工作及党建工作专题任务研究项目研究工作指导力度，增强党支部工作实效性和针对性。
2.选优训强党支部书记。要采取调整、选派、选聘等措施，将政治素质高、党性标准强、热爱党务工作、业务素质过硬、作风正派、含有奉献精神教学、科研和管理骨干选配到教工党支部书记岗位上来；将党性观念强、政治素质好、品学兼优、善于做学生思想政治工作、在同学中有较高威信学生骨干选配到学生党支部书记岗位上来；要结合党支部分类定级结果，对不胜任现职党支部书记立即进行调整。加大党支部书记培训力度，提升党支部书记业务能力和政策理论水平。各单位应采取切实有效激励方法，对工作业绩突出、表现出色教职员党支部书记在岗位聘用、业绩津贴、奖励发放等方面应给充足考虑；对优异学生党支部书记在评先、推优、免研等方面合适倾斜。
3.落实干部老师联络党支部及学生班级活动制度。落实落实校党委《相关建立党员领导干部、校党代会代表、党员学科带头人、学术骨干联络党支部及学生班级制度通知》（党组字〔〕114号）相关要求，各基层党委、党总支、直属党支部要把制度落实作为党建工作一项关键内容抓紧、抓实、抓好，要督促党员领导干部、校党代会代表、党员学科带头人、学术骨干常常主动联络党支部及学生班级，立即掌握教职员及学生关心热点和疑点问题，了解她们工作、学习和生活情况，指导帮助教职员和学生处理实际困难，服务老师发展和青年学生健康成长，形成党员干部联络群众，为民服务长久有效机制，充足发挥党员干部老师在教书育人、管理育人、服务育人中作用，切实加强党员干部作风建设。
4.党支部、党员带头践行优良教风、学风。各基层党委、党总支、直属党支部书记要把教风、学风建设作为党工作一项关键工作抓紧抓好。在加强教风、学风建设中，各党支部要不停创新工作思绪和工作方法，主动推进党员老师和学生交流互动，抓教风、学风建设有措施、出新招，以优良师德师风引领学风校风；在践行优良教风、学风中，党员老师要自觉树立为人师表高尚情怀，在教学中主动探索符合学生成长成才教学规律，确保教学秩序有序运行；学生党员要自觉发挥主动学习、创新学习先锋模范作用，自觉养成良好学习习惯，带动周围同学健康成长，愉快学习。
5.推进实施党员“质量工程”。要根据“坚持标准、确保质量、改善结构、慎重发展”党员发展工作方针，认真制订党员发展计划，严格党员发展程序。关键做好在教职员，尤其是学术骨干中发展党员工作，要制订和落实把高知及中青年教学、科研、管理骨干培养成为党员，把党员培养成为教学、科研、管理骨干措施或计划，大力培养教职员入党主动分子，发挥党员教授教授引领和示范作用，指导中青年老师业务成长和政治成长。要主动发展品学兼优大学生入党，关键在规范程序、坚持条件、提升质量上下工夫，确保发展大学生党员质量。全方面推行发展党员公告制、票决制和责任追究制，把党员参与教育活动情况，纳入预备党员转正、评优等方面必备条件，深入加强党员教育管理工作，促进党员队伍优异性建设。
6.坚持并完善党内各项制度。总结创先争优做法和经验，坚持并完善院（部、中心）党政联席会议、两级党委中心组学习、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训、党员党性定时分析、党务公开等党内生活制度；坚持并完善党内关心帮扶机制，帮助党员处理实际困难。依靠党员信息平台，完善党员信息，规范党员管理，拓宽网上开展日常党务工作范围。要认真根据教育部《教育系统深入开展学雷锋活动实施方案》要求，以传承和弘扬雷锋精神为专题，以青少年学生为关键，以社会志愿服务为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近师生，主动创新内容、创新形式、创新手段，推进学雷锋活动长久化、制度化。
四、方法步骤
各基层党委、党总支、直属党支部要根据活动目标要求，制订计划，扎实推进，有序开展基层组织建设年活动。
1.调查摸底、分类定级。各基层党委、党总支、直属党支部要进行一次全方面调查研究，从党支部入手，关键检验党支部设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思绪是否清楚、活动开展是否正常、作用发挥是否充足、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，根据分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准，对基层党支部分类定级，确定优异、通常和后进党支部。
2.健全组织、理顺关系。理顺基层党组织隶属关系，根据有利于党支部开展活动和发挥作用要求，合理调整设置党支部，明确管理主体，加强组织领导。理顺党员组织关系，改善和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参与党内生活。
3.对标整改、晋位升级。各基层党委、党总支、直属党支部要根据巩固优异、推进通常、整理后进要求，找准基层党组织存在关键问题，明确改善提升目标、责任和方法，认真抓好整改落实。重视发挥优异经典示范带头作用，着力整理软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上全部有新提升，普遍实现晋位升级。
4.学习优异、创先争优。在整改提升基础上，结合创先争优总结表彰工作，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策方法，推进创先争优长久有效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学优异、见行动”，形成学习优异、崇尚优异、争当优异良好气氛。
五、工作要求
1.加强组织领导。各基层党委、党总支、直属党支部要把加强基层组织作为创先争优活动关键，紧紧围绕“基层组织建设年”活动目标，把活动贯穿于各单位具体工作中，建立健全党建工作责任机制。要加强领导，制订活动方案，强化督促检验，确保工作有序开展，取得实效。
2.亲密联络群众。校党委将一直坚持领导班子组员深入基层调研蹲点服务师生制度，指导定点联络单位加强组织建设；处级党员领导干部要果断落实党组字〔〕114号文件，亲密联络基层党员师生，和她们一起过组织生活，倾听基层群众意见提议，帮助她们处理实际困难。
3.建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各基层党委、党总支、直属党支部就抓基层党建工作情况向校党委进行专题述职。“联评”要求各基层党委、党总支、直属党支部要组织党支部、党员和群众代表对其抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为各单位领导班子、领导干部年度考评关键内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考评考党建，任用干部看党建。
4.加大宣传力度。充足发挥校报、广播、电视、校园网作用，大力宣传各基层党组织推进基层组织建设年好经验、好做法，大力宣传优异基层党组织和优异共产党员优异事迹，用身边人感动身边人，用身边事感动身边人，引导广大党员以优异经典为楷模，争做优异共产党员。