有关开展“四治四问四办”工作调研报告样本.doc

n更多企业学院： 中小企业管理全能版183套讲座+89700份资料总经理、高层管理49套讲座+16388份资料中层管理学院46套讲座+6020份资料国学智慧、易经46套讲座人力资源学院56套讲座+27123份资料各阶段职员培训学院77套讲座+ 324份资料职员管理企业学院67套讲座+ 8720份资料工厂生产管理学院52套讲座+ 13920份资料财务管理学院53套讲座+ 17945份资料销售经理学院56套讲座+ 14350份资料销售人员培训学院72套讲座+ 4879份资料相关开展“四治四问四办”工作调研汇报襄州区城镇建设局为深入扎实推进治庸问责工作，全方面落实落实相关开展“四治四问四办”活动，我们在深入推进治庸问责工作中做了部分有益尝试，取得了一定成效：一、优化治庸问责环境出实招，“五记重拳”见成效1、出台一个行为规范。本局结合本身职能，结合中央相关党员、干部行为准则、廉洁自律等相关方面要求，出台了城镇建设局工作人员行为规范，具体内容为“两个确保”、“八个不准”和“三个一律”。“两个确保”即1、确保对全部服务对象一视同仁提供优质、高效服务；2、确保遵守国家各项法律、法规，规范用权不越权，主动作为不缺位。“八个不准”即1、不准接收服务对象宴请及其它高消费活动；2、不准和服务对象发生经济往来；3、不准从服务对象手中承揽或分包工程；4、不准向服务对象推销或指定建材及其它产品；5、不准违规收费或超标准收费；6、不准安排服务对象支付本应自己支付多种费用；7、不准接收服务对象礼金、红包及其它有价证券；8、不准利用职权有意刁难服务对象，干预工程建设正常进行。“三个一律”即对违反“八个不准”要求一经查实，将依法依规严厉查处。1、情节轻微，当事人态度很好，一律责成作出深刻检验，限时给予整改。2、数额较大，情节严重，一律调离工作岗位，待岗处理，对所在单位一把手进行诫勉谈话。3、组成犯罪，情节恶劣，一律移交司法机关依法严惩，并对所在单位一把手实施问责。全系统280名工作人员人手一册，努力做到人人行有规，为有矩。2、树立两个经典。一是金源供水企业党建工作和业务工作全部取得了骄人成绩，其廉政文化进企业及厂务公开工作被区纪委确定为示范点在全区推广；二是质监站因为在系统中职能最强、所受诱惑最多、监督最弱、风险最大，被局党委作为治庸问责工作经典关键推进、关键整改。3、四项方法提升服务水平。一是对全部服务对象发放治庸问责工作致服务对象一封信，送诚意表决心，送承诺促服务；二是组织服务对象对11个二级单位服务水平进行评议，搜集意见；三是公开举报电话，通畅监督渠道，实施阳光政务。27个行政审批项目全部集中在区行政服务中心窗口办理，杜绝了前店后厂现象。四是采取岗位练、派出学、严要求等方法多方提升系统工作人员政治、业务素质。多年来，选派32名优异年轻干部到武汉城建学院学习效果显著。4、对机关管理进行四项检验。组织专班对局机关、科室及15个二级单位机关管理进行检验，一是查机关考勤，看签到是否规范。二是查工作纪律，看有没有早退、上班打游戏等不良行为；三是查履职履责，看工作人员是否有滥用职权行为；四是查理论学习，看单位政治及业务学习统计、笔记。依据检验结果，局党委对3个存在早退、无人值班现象单位提出通报批评，限期给予整改。5、对本局负责政府工程“坚持五个突出，实现五个杜绝”。以来，本局共组织实施各类政府投资工程142个，总投资36572.3788万元，现在正施工工程8个，总投资4397.97万元。围绕项目法人制、招投标制、工程监理制、质量监管制、廉政协议制等十个方面制度制订及落实，本局“坚持五个突出，实现五个杜绝”， 即突出科学决议，杜绝面子工程；突出市场监管，杜绝违建工程；突出质量监管，杜绝豆腐渣工程；突出安全监管，杜绝带血工程；突出预警防控，杜绝黑金工程。几年来，本局实施政府工程项目均取得了良好社会及经济效益。系统相关从业人员无一人受到党纪政纪处分。每个工程项目均顺利经过市、区城府及相关职能部门验收。因为领导重视，管理科学，施工中，无一起重伤或死亡事件。二、对“四治四问四办”工作认识和了解。面对新时期、新形势出现新问题，开展“四治四问四办”工作是转变干部作风建设一项新思绪、新方法、新举措，它必将愈加好地发挥治庸问责工作推进力、说服力、约束力、制衡力、矫正力及威慑力。“四治四问四办”内容是有机统一整体，一是从学习、工作、业绩、不足四个方面对党员干部本身修养提出了更高要求。中国古代就有修身、治家、平天下说法，本身建设是干事业、出成绩基础和根基。（1）问学习，学了什么？是否有进步？（2）问工作，自己做了什么？关键职责是什么？（3）问绩效，自己干成了什么？工作成效怎样？（4）问不足，自己欠缺什么？那些方面需要改善？努力争取达成提升素养，自找差距，自我加压，自我约束，自我警醒，自我管理，增强服务意识和质量，提升工作绩效，主动主动推进治庸问责。二是从舆论、组织和社会三方面入手拓展监督渠道、创新监督方法、强化监督实效。扩大群众参与渠道，编制治庸问责立体监督网。从各层次代表和社会人士中聘用治庸问责“督查员”明察暗访。组织“群众评”开门治庸对相关职能部门进行政风行风和作风效能综合评议评价，并将结果向社会公布。提倡欢迎社会各界人士利用手机，相机等设备，“随手拍”全方面监督。三是从五个方面抓住治庸问责工作着力点，找准突破口，加强载体建设。（1）围绕优化经济发展环境，从严整改作风漂浮、效率低下和不作为、慢作为、乱作为问题。加大对影响经济发展环境问题问责力度。（2）围绕干部作风建设，从严整改干部工作纪律松弛、自由散漫问题。加大对干部实施上班纪律、工作纪律、会议纪律问责力度。（3）围绕民生保障，从严整改损害群众利益问题。加大对保障和改善民生等政策方法落实情况检验力度。（4）围绕城市管理，从严整改党员干部利益至上、有令不行、有禁不止问题。加大对城市管理中存在问题问责力度。（5）围绕社会管理，从严整改干部责任意识不强，不愿担当问题。加大对群体事件，突发事件，信访事件，社会治安等领域问责力度。四是从五个方面建立治庸问责工作长久有效机制，从制度上、机制上巩固治庸问责工作结果。推进治庸问责体制、机制创新。建立高效行政服务机制，全方面推行公务员岗位责任制，构建整体联动督查机制，健全干部推行职责问责机制，完善干部推行考评评价机制。从而处理了治庸问责工作中出现动力不足、不连续问题。五是从四个方面提升服务水平，践行“四办”理念。立场上坚定保姆式服务理念；态度上树立高效服务方法；方法上强化秘书式服务效果；规范上严守精细化服务标准。响应区委区政府“实干兴区”号召，为襄州区发展营造良好政务环境。 三、目前影响开展“四治四问四办”工作存在问题调查发觉，经过治庸问责教育活动，本局领导干部作风得到了显著转变，绝大多数领导干部对本身要求比较严格，能坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，全方面落实科学发展观，主动落实上级工作布署，思发展、谋发展意识显著增强；能够深入实际，联络群众，关心下属干部生活，处理实际问题，廉洁奉公，勤政为民；落实民主集中制很好，讲团结，讲协作，遵守党纪国法，讲究社会公德和家庭美德。受到了群众普遍欢迎和称赞。但仍不一样程度存在以下问题： 1、学风不正不浓。尽管多年来本局上下采取了一系列方法，要求全局领导干部常常学习和改造，但仍然有少部分领导干部不重视学习，坐不下来静心学习，对理论学习关键性认识不足，忽略理论素养、知识水平、业务本事和领导能力提升，认为学习是“虚”，整天忙于文山会海，来往应酬等具体事务，以工作繁忙为由不愿挤出时间学习，就算学习也是机械地照抄照搬，甚至是脱离实际生搬硬套。把学习目标看作是为了装潢门面，满足于一知半解，不能完整、正确地把握理论科学体系和精神实质，学用脱节，缺乏指导工作理论知识和政策水平。2、思想消极守旧。关键表现在以下四个方面：一是思想僵化，墨守陈规，缺乏刻苦钻研精神和开拓创新意识，安于现实状况，不思进取；二是好人主义严重，怕得罪人，不讲党性，不讲标准，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展批评和自我批评，随波逐流，明哲保身，滋长了干部中不良风气；三是工作随便，有怀才不遇想法，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，常常散布消极言论；四是信念动摇，工作没有主动性，工作得过且过，敷衍塞责，时时告诫自己“栽花不栽刺”，能躲则躲，能推则推。3、工作漂浮不务实。工作布署和实施上缺乏整体性和系统性，推行职责上缺乏严谨性和科学性，工作指导上缺乏层次性，推进实施上缺乏责任性，组织领导上缺乏协调性。一是夸夸其谈，好练虚功。思绪、计划、方法全部停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用；二是急功近利，沽名钓誉。喜爱追求轰动效应，不着边际地宣传鼓动，不切实际地勾画蓝图，表面上搞多种名目标造势活动，形式上热热闹闹，实则为了个人名利。工作出发点和落脚点不是为了发展事业，而更多是考虑是否有利于自己出成绩，是否有利于提升自己著名度，是否有利于自己提拔升迁；三是形式主义，敷衍塞责。用会议落实会议，就文件落实文件，沉溺于文山会海。从表面上看工作全部布署了，口号也提出了，但往往是工作不落实、不扎实、不切实，没有抓到底，结果是流于形式，浮于表面，没有实效。群众急需处理难点、热点、焦点问题全部没有得到真正处理。四是心浮气躁，比享乐、比派头、傍大款现象仍然存在。4、团结协作意识差。突出表现在极少数单位领导班子不能很好地落实民主集中制标准，主职之间缺乏沟通，少数组员配合不协调，班子整体不够友好，影响了功效发挥。这些源于世界观、人生观、价值观扭曲而出现现象即使发生在少数领导干部身上，但严重地影响着我们工作，损害了党员干部在群众中威信，其消极影响不可低估。假如我们不警惕、不抓紧治理，听任不正之风蔓延，不仅会严重损害党威信和形象，损害党群关系和干群关系，而且会阻碍科学发展观落实落实，影响社会友好，干扰党和人民事业发展。四、开展“四治四问四办”工作转变干部作风几点提议：开展“四治四问四办”工作是治庸问责工作转变干部作风建设细化、强化。既要抓住根本，长久坚持，又要从处理现实存在突出问题入手，选准切入点，以思想政治建设为突破口，以提升干部队伍素质，优化班子结构，健全工作制度，完善管理机制为关键内容，要下功夫克服体制性障碍和机制性约束，切实将干部作风建设作为我区城建事业建设强大力量。1、严厉治理庸懒散软，以教育学习促进干部作风转变，不停加强“四治四问四办”工作。增强领导干部自律意识。教育是抓好领导干部作风深入转变关键方法，更是做好前置性工作关键思想确保。针对目前部分领导干部学风不正不浓，自律性差等存在问题，加大教育力度，大力提倡学习型党委、学习型党支部建设。要把学习作为第一需要、第一习惯、第一情趣、第一追求。依据领导干部缺什么补什么标准，更新知识内容、优化知识结构、增强知识贮备、提升认识能力，抓好作风建设关键性和紧迫性、党宗旨和勤政廉政教育，在增强实效上下功夫。2、建立长久有效机制，以制度建设推进干部作风转变，不停开展“四治四问四办”工作。依靠制度管理领导干部。领导干部作风存在问题关键原因是制度不健全和落实不得力，要确保领导干部作风根本好转，就必需切实抓好各项制度完善和落实，把制度建设放在加强管理突出位置，把不停完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设根原来抓，建立健全一套科学、管用、操作性强有效机制，形成震慑力，推进作风建设步入正规化轨道，为促进领导干部作风根本好转提供有力支撑和保障。3、创新评议体系，让社会广泛参与推进干部作风转变，不停推进“四治四问四办”工作，切实转变领导干部作风。要切实转变领导干部作风，监督是推进其健康有序发展关键确保。要明确领导和监督职责，着力加强对领导干部作风情况监督检验，并把监督检验力度，发挥优异经典示范引导作用，形成惩恶扬善、祛邪扶正舆论气氛，让保持优良作风干部能够心情舒畅地工作，让搞不正之风人在党内没有市场。襄州区城镇建设局二O一二年三月十五日