1、房地产阶层研究汇报1978年以来改革开放使中国社会发生了深刻改变,经济体制转轨和现代化进程推进也促进中国社会阶层结构发生结构性改变。原来两个阶级一个阶层(工人阶级、农民阶级和知识分子阶层)社会结构发生了显著分化,部分新社会阶层逐步形成,各阶层之间社会、经济、生活方法及利益认同差异日益明晰化,以职业为基础新社会阶层分化机制逐步替换过去以政治身份、户口身份和行政身份为依据分化机制。这些迹象表明,社会经济变迁已造成了一个新社会阶层结构出现,而且,这种结构正在趋于稳定。和1978年以前阶层结构相比,这一新社会阶层结构在基础组成成份、结构形态、等级秩序、关系类型和分化机制等方面全部发生了深刻改变。(一)
2、对现阶段中国社会阶层结构进行科学分析需要新视角对于目前新出现社会阶层结构,应该怎样去认识,怎样给理论解释,存在着多种争论。但不管大家有些怎样争论,今天,简单地照用马克思针对19世纪早期欧洲资本主义提出阶级分析理论,或毛泽东针对20世纪二三十年代中国社会提出阶级分析理论,来分析现代中国社会阶层问题,无疑是不够了。恩格斯在共产党宣言1888年英文版序言中指出:每一历史时代关键经济生产方法和交换方法和肯定由此产生社会结构,是该时代政治和精神历史所赖以确立基础,而且只有从这一基础出发,这一历史才能得到说明。(共产党宣言,第11页,人民出版社,1964年第6版。)我们必需利用马克思主义、毛泽东思想基础原
3、理,解放思想,实事求是,对已经发生深刻改变进行实证、科学分析,从中得出相关现阶段中国社会阶层结构科学认识。具体而言,在分析中国现阶段社会阶层结构时,应该注意下述多个问题。1对生产资料占有并不是划分阶层惟一标准现代中国社会生产资料占有形式,和马克思和毛泽东所研究时代已经有了很大不一样。首先,马克思和毛泽东所研究时代生产资料占有形式关键是个人(私人)占有,而在现代中国社会中,最关键和最大量生产资料是由国家和集体占有。同时,企业制近十年来发展也造成了很多不一样于马克思和毛泽东所研究时代私人生产资料占有形式。其次,现代中国社会结构比较复杂,而且显著含有多元特征,这就决定了仅用生产资料占有这一指标来解释
4、社会阶层分化是不充足。在现代中国社会中,对物质财产占有并不是衡量大家社会阶层位置惟一标准。要正确把握现代中国社会阶层结构特征,就要重新认识传统阶级分析理论,并加以科学发展,形成一个愈加符合改变、现实多元分类标准框架。2阶级阶层问题研究目标和分析思绪需要调整在目前相关阶级阶层问题争论中,有一个误导性说法,即认为采取阶级一词意味着坚持马克思主义理论,而采取阶层一词则似乎是非马克思主义见解。实际上,在大多数英文文件相关叙述中,并不存在阶级和阶层两个概念显著区分,大多数理论家全部采取同一个词汇:class,它既可 以被译成阶级,也能够被译成阶层。(中国学界和民众通常采取阶级和阶层这两个词汇涵义,和英文
5、中class(阶级)和stratum(阶层)涵义有些不一样。英文中class一词涵义较为广泛,包含了汉字中阶级和阶层这两个词涵义。而stratum一词意思则比较窄,通常指是由等级分化(stratification)而造成连续性等级排列。比如,按收人这一指标来分,从最低收入(每个月50元)到最高收人(每个月5000元),能够排列出连续若干层(stratum),层和层之间只存在量(数值)差异,不存在质(属性)差异。不过,假如要把连续stratum划分为多个区间,那么,处于各区间个人或家庭组成群体,在英文中被称为 class而非 st。turn,如 50500元是 underclass(下层阶级),
6、501元是middleclass(中间阶级),5000元是llPPefCI。SS(上层阶级)O在汉字中,情况有所不一样,阶级这一词汇往往是指传统马克思主义意义上阶级概念-即由生产资料占有来进行划分、相互之间存在利益冲突、对立、斗争关系群体,这一词汇让人联想到是严重社会冲突、动荡或人和人之间争斗,有些学者和民众对这一词汇还带有反感情绪和否定倾向。而阶层常常被认为是不那么含有冲突性并带有等级性质群体概念。真正区分并不在于采取哪一个词汇,而在于采取哪种思绪来分析class这种社会现象。)现在,学术界存在两种相互对立分析思绪,即冲突论阶级阶层分析和功效论阶级阶层分析。冲突论强调各个class之间利益冲
7、突,强调对社会现实批判;而功效论则强调社会分化现象有其合理性,强调协调各个class之间利益关系和社会整合。绝大多数学者认为,在现代社会中,class不管是被了解为阶级还是被了解为阶层,全部有其两面性:既存在相互利益矛盾性,也存在相互利益可协调性。依据所研究问题不一样、出发点不一样、关注点不一样和目标不一样,能够采取不一样分析思绪。马克思和毛泽东当年在对阶级问题进行分析时,关键目标是为了改造社会制度,动员广大人民群众起来推翻资本主义社会和半封建、半殖民主义社会。所以,她们分析尤其强调阶级关系之间对抗性,揭露不合理社会制度所造成剥削和压迫现象。而在现阶段,中国共产党已经是一个执政党,所以研究现代
8、中国社会阶层分化问题目标,应该是为了团结和动员更多社会力量来实现社会经济发展目标,是为了建设好现代化社会主义国家。所以,执政党目标改变也需要对应调整阶级阶层问题分析思绪,需要客观地调查和评定现代中国各社会阶层改变、地位、特点,研究她们社会、经济、政治状态,从而愈加好地协调各阶层之间利益关系,充足调动多种社会力量主动性,促进社会经济深入稳定发展。(二)依据三种资源占有情况勾画新社会阶层结构1目前中国社会阶层分化四个关键特征基于国际学术界对现代社会阶层结构普遍特征研究结论,也基于本课题组对现代中国社会部分特殊性认识,我们对现代中国社会阶层分化现象做出了部分基础判定。首先,和绝大多数已经实现工业化或
9、正在实现工业化社会一样,在现代中国社会,阶层分化越来越趋向于表现为职业分化。职业原因对社会阶层分化影响关键表现在两个方面:一是体力和非体力劳动者之间社会经济差异扩大,二是管理者和非管理者之间社会经济差异扩大,这两个方面表现全部是工业化社会技术进步和科层组织发展所造成肯定结果。其次,现代中国社会部分特殊制度性安排对社会阶层分化仍然有着显著影响,(相关见解参见:北京大学社会分化课题组现阶段中国社会结构分化和整合,忡国社会科学,1990年第4期,第121130页;李路路、王奋字:现代中国现代化进程中社会结构及其变迁,浙江人民出版社, 1992;李培林主编:中国新时期阶级阶层汇报,辽宁人民出版社,19
10、95;李强现代中国社会分层和流动,中国经济出版社,1993。这些制度原因包含全部制、户籍制度、部门差异和国家在资源配置中强有力作用。)第三,生产资料全部权仍然是造成现代社会阶层分化关键原因之一,这也是市场经济社会普遍特征。但很显然,这一原因在现代中国社会阶层分化中作用要相对弱于它在现代资本主义社会中作用。第四,经济体制转轨过渡期对社会阶层分化也产生了特殊影响,即在过渡时期利益调整中,大部分人收人和生活水平会逐步提升,同时也会有一部分人因为收人和生活水平相对下降而落入社会低层;另外,在过渡时期还会出现阶层位置不确定边缘性群体。2以职业分化和三种资源占有情况为划分标准十大阶层划分基于上述认识,我们
11、提出了以职业分类为基础,以组织资源。经济资源和文化资源占有情况为标准来划分社会阶层理论框架。组织资源包含行政组织资源和政治组织资源,关键指依据国家政权组织和党组织系统而拥有支配社会资源(包含人和物)能力;经济资源关键是指对生产资料全部权。使用权和经营权;文化(技术)资源是指社会(经过证书或资格认定)所认可知识和技能拥有。在现代中国社会中,这三种资源拥有情况决定着各社会群体在阶层结构中位置和个人综合社会经济地位。依据这种分层标准,我们勾画了现代中国社会阶层结构基础形态,它由十个社会阶层和五种社会地位等级组成(参见图1)。这十个社会阶层是:国家和社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技
12、术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业职员阶层、产业工人阶层。农业劳动者阶层和城镇无业失业半失业者阶层。各社会阶层及地位等级群体高低等级排列,是依据其对三种资源拥有量和其所拥有资源关键程度来决定。在这三种资源中,组织资源是最含有决定性意义资源,因为执政党和政府组织控制着整个社会中最关键和最大量资源;经济资源自20世纪80年代以来变得越来越关键,但它在现代中国社会中作用并不像在资本主义社会中那么至关关键,相反,现有社会制度和意识形态全部在抑制其影响力增加;文化(技术)资源关键性则在近十年来上升很快,它在决定大家社会阶层位置时关键性并不亚于经济资源。(三)十个社会阶层界定1国家和社会
13、管理者阶层指在党政、事业和社会团体机关单位中行使实际行政管理职权领导干部,具体包含:中央政府各部委和直辖市中含有实际行政管理职权处级及以上行政等级干部;各省、市、地域中含有实际行政管理职权乡科级及以上行政等级干部。现在,中国社会政治体制决定了这一阶层在趋于等级分化社会阶层结构中居于最高或较高地位等级,是整个社会阶层结构中主导性阶层,是目前社会经济发展及市场化改革关键推进者和组织者。这一阶层社会态度、利益及行动取向和品质特征,对于正在发生经济社会结构变迁和将要形成社会阶层结构关键特征含有决定性影响力。在改革最初十年,国家和社会管理者阶层是改革推进者,但却处于政治和社会经济地位不一致状态,她们经济
14、利益没有得到对应赔偿;在改革后十年,她们仍是改革最主动参与者和推进者,而且是经济改革和经济增加较大获益者之一。另外,因为国家和社会管理者阶层是执政党和政府意志代表和表现,所以,各社会阶层同国家和社会管理者阶层之间关系-和她们合作或冲突,常常转而表现为对执政党和政府支持或不满。现在,这一阶层在整个社会阶层结构中所占百分比约为2回;在城市中百分比为l5;在城镇合一县行政区域中百分比大约为05 2经理人员阶层指大中型企业中非业主身份高中层管理人员。这一阶层同国家和社会管理者(干部)阶层和私营企业主阶层之间区分界线还没有完全明晰化,其阶层内部不一样起源组员,在社会政治态度和利益认同方面还有显著差异。这
15、一阶层社会起源关键是三部分人。第一部分是原来国有和集体企业于部。伴随现代企业制度发展,这一部分企业干部逐步从行政干部系列中脱离出来,成为职业经理人。第二部分来自较大规模私营企业或高新科技产业领域中民营企业,这些企业在20世纪90年代后期以来开始出现全部权和管理权分离趋势,部分企业主聘用职业经理人来为她们经营管理企业;另部分业主则经过企业股份化而使自己从业主型创业者转变为职业经理人。第三部分人是三资企业中高层管理人员。经理人员阶层是市场化改革最主动推进者和制度创新者,她们代表着优异生产力和现代经济体制发展方向。这一阶层组员支配着大量经济资源,她们全部有较高学历和专业知识水平,同时,她们政治社会地
16、位也较高,被称为老总。很多大中型企业处于国有或产权不清状态,实际上是经理人员在支配这些企业生产资料和经济资源。同时,这一阶层主导成份和国家权力和海外资本有着紧密联络。这种情况决定了经理人员阶层在目前社会阶层结构中也是主导阶层之一,她们在社会经济政治生活领域中影响力-尤其是对政府经济决议影响力,甚至要大于私营企业主阶层影响力,而且这种影响力还在继续扩大。这个阶层还在发展之中,在现在社会阶层结构中所占百分比约为15,但在地域之间分布极不平衡。这一阶层组员多数集中在大中城市尤其是经济发达城市。据我们调查,在深圳市这类经济中心城市,经理人员阶层所占百分比高达9,远远超出国家和社会管理者阶层和私营企业主
17、阶层所占百分比;但在经济不发达贵州省镇宁县,经理人员就很少。在一定程度上,能够用经理人员阶层所占百分比和这一阶层经济回报率来衡量一个地域经济发展水平和市场化程度。3私营企业主阶层指拥有一定数量私人资本或固定资产并进行投资以获取利润人,根据现行政策要求,即包含全部雇工在8人以上私营企业业主。私营企业主阶层是改革开放产物,是在社会主义市场经济发育和发展过程中产生和成长起来。她们不仅是优异生产力代表者之一,而且是社会主义市场经济关键实践者,是社会主义市场经济关键组织者,她们也是有中国特色社会主义伟大事业建设者,在二十几年来中国经济高速增加中发挥了关键作用。私营企业主阶层组员最初关键来自于乡村和城镇社
18、会较低阶层,但在1992年以后,含有文化专业知识原国有和集体企业管理人员、专业技术人员和机关干部开始大量加人这一阶层,使这一阶层社会形象和社会地位有了极大提升。不过,因为传统意识形态阻碍,私营企业主阶层政治地位一直无法和其经济地位相匹配,她们对社会政治生活参与受到很大局限。私营企业主阶层内部拥有资本规模大小不一样,她们本身政治文化素质也有很大差异,所以在社会上地位和声望是很不相同。在一个相当长时期里,社会上对她们评价有很大争议。在人数上,中小企业主组成了这一阶层主体。就全国而言,私营企业主阶层在社会阶层结构中所占百分比约为06,但地域差异tL较大。在私营经济较发达地域,这一tL例可达3左右;而
19、在私营经济不发达地域,该百分比在03以下。表1显示了中国私营企业主阶层发展过程和趋势。4专业技术人员阶层指在多种经济成份机构(包含国家机关、党群组织、全民企机关、集体企机关和各类非公有制经济企业)中专门从事多种专业性工作和科学技术工作人员。她们大多经过中高等专业知识及专门职业技术培训,并含有适应该代化社会大生产专业分工要求专业知识及专门技术。专业技术人员是现代工业社会中等阶层主干群体,她们既是优异生产力代表者之一,也是优异文化代表者之一。而且,她们还是社会主导价值体系及意识形态创新者和传输者,是维护社会稳定和激励社会进步关键力量。在现代中国社会,专业技术人员阶层在推进科学技术发展和市场经济理念
20、传输方面发挥了关键作用。在改革开放以来二十多年中,中国专业技术人员群体显现出从传统知识分子到现代知识分子历史性转型,即从以传统人文知识分子为主导组成转变为以现代专业技能性知识分子为主导组成。这种转变十分有利于专业技术人员阶层在市场经济发展中保持较优势地位,并和掌握着组织资源和经济资源国家和社会管理者阶层、经理人员阶层和私营企业主阶层保持良好关系。专业技术人员在中国阶层结构和社会中间层中所占百分比还比较低,她们关键集中于城镇。伴随社会主义现代化进程推进,伴随教育、科技和多种社会事业发展,这一阶层将日益壮大。现在,专业技术人员在社会阶层结构中所占百分比约为51,但城镇差异很大,经济发展水平不一样地
21、域差异也很大。在经济发达地域大中城市中,专业技术人员阶层所占百分比为1020,而在城镇合一县(市),其百分比仅为153。5办事人员阶层指帮助部门责任人处理日常行政事务专职办公人员,关键由党政机关中中低层公务员、多种全部制企机关中基层管理人员和非专业性办事人员等组成。这一阶层是社会阶层流动链中关键一环,其组员是国家和社会管理者、经理人员和专业技术人员后备军,同时,工人和农民也能够经过这一阶层实现上升流动。这一阶层也是现代社会社会中间层关键组成部分,她们在现在中国社会阶层结构中所占百分比大约为48。在城市中,其百分比约为10 15;而在城镇合一县(市)中,其百分比在26之间。伴随工业化和市场化水平
22、提升,将会有大量体力劳动者上升流动进人这一阶层,在未来十几年中,这一阶层人员百分比将会有显著提升。6个体工商户阶层指拥有较少许私人资本(包含不动产)并投人生产、流通。服务业等经营活动或金融债券市场而且以此为生人。如小业主或个体工商户(有足够资本雇佣少数她人劳动但自己也直接参与劳动和生产经营人)、自我雇佣者或个体劳动者(有足够资本能够自己开业经营但不雇佣其它劳动者)和小股民、小股东、出租少许房屋者等。在1949年以前。中国曾经大量存在个体工商户和个体劳动者。但经过20世纪50年代工商业改造和手工业改造,尤其是在人民公社化运动以后,这个阶层在城镇基础消失了,到1978年,全国总共只有15万个个体工
23、商户。改革开放以后,尤其是农村实施家庭承包责任制以后,个体工商户首先在各地农村大量涌现,继而又在城镇大规模地发展起来。所以,完全能够说,个体工商户阶层也是经济改革产物,这一阶层规模伴随经济改革推进而不停扩大。在20世纪80年代,这一阶层关键起源是农民和城镇失业待业人员(尤其是返城知识青年)。进人20世纪90年代以后,因为国有企业改革和产业结构调整,大量国有企业工人和城市居民涌人这一阶层。现在,这个阶层是吸纳下岗工人、失业待业人员和进城农民一个关键渠道,也是社会主义市场经济关键组成部分,是建设社会主义市场经济一支很活跃力量。调查表明,东部沿海诸省市经济繁荣,个体工商户发展得多,发展得好;相比之下
24、,中西部地域经济之所以发展得慢,个体工商户较少也是一个原因。伴随社会主义市场经济尤其是第三产业(服务行业)发展,这一阶层还有扩充并吸纳劳动力很大潜力;而且,她们中一部分人还将因为有某种专长或因为经营适当而逐步积累资本,扩大经营规模和范围,从而将上升到私营企业主阶层。个体工商户阶层是20世纪80年代改革关键获益阶层之一。不过,20世纪90年代以来,因为部分城市搞所谓形象工程,大拆大建,把很多较为简易商业设施拆掉了,把马路市场取缔了,致使不少个体工商户因失去经营场地和经营条件而歇业。另外,因为政府管理部门对这一阶层管理变得日益严厉,向她们征收税费也有所增加,她们所能分享利益相对降低,收人增加速度显
25、著低于20世纪80年代,其经济地位和20世纪80年代相比也有所下降,所以她们不满情绪较多。现在,个体工商户阶层在整个社会阶层结构中所占百分比为42,这一百分比是依据国家工商部门登记数计算出来,但该阶层实际人数比登记人数多得多。7商业服务业职员阶层指在商业和服务行业中从事非专业性、非体力和体力工作人员。因为中国现在商业服务业还不发达,而且产业层次较低,这一阶层绝大多数组员社会经济情况和产业工人阶层较为类似。但在部分大城市中,在和国际较为接轨商业服务业部门中,商业服务业人员社会经济情况较靠近办事人员阶层。伴随工业化和市场化推进和第三产业发展,这一阶层规模将会深入扩大。现在,商业服务业职员阶层在社会
26、阶层结构中所占百分比约为12。但城镇之间差异极大,因为这一阶层和城市化关系最为亲密。在深圳市和合肥市,商业服务业职员阶层百分比分别为17和门,但在城镇合一汉川市(县级市)和镇宁县,此阶层所占百分比仅为32和16。在小城市和乡村中,商业服务业还很不发达,而且产业层次较低,从业人员还极少,远远不能满足社会需要。和发达国家相比,中国商业服务业职员阶层在整个社会阶层结构中所占百分比还不够大。原因是多方面,但关键是因为中国城市化严重滞后,限制了第三产业发展;也因为中国现在服务业发育程度较低,尚停留在餐饮业等传统服务业领域。能够估计,伴随旅游业。体育事业。科技教育事业、文化娱乐业和社会服务事业发展,这个阶
27、层会快速发展起来。8产业工人阶层指在第二产业中从事体力、半体力劳动生产工人、建筑业工人及相关人员。产业工人阶层是推进优异生产力发展基础力量,是近代以来中国经济社会发展尤其是社会化大生产产物。伴随中国工业化、社会化继续发展,这个阶层将会深入提升本身政治、科技、文化素质,其劳动技能也将不停提升,从而为社会主义现代化事业做出越来越多贡献。在相当长时期内,中国产业工人阶层内部一直存在着企业全部制和户籍身份制所造成差异。这种差异表现在收人、福利、社会地位、劳动保障等多个方面。近几年来,伴随国有企业改革和市场经济深化,不一样全部制企业工人之间差异相对 缩小,但户口原因影响仍然很强。农民工应该是产业工人阶层
28、一个组成部分,但实际上却成了这个阶层中一个相对独立群体,其原因就在于:她们做是和城市工人相同工作,但因为她们身份是农民,所以在工资、劳保和福利等方面待遇显著不如城市工人。除了户籍原因造成差异之外,单位部门原因也越来越多地引发产业工人阶层内部分化。福利和劳动保障很好正规部门工人和缺乏福利和劳动保障非正规部门工人,经济效益低传统部门工人和经济效益好新兴产业和国家垄断部门工人,在社会经济情况方面有着显著差异。经济改革以来,产业工人阶层社会经济地位显著下降,这使产业工人阶层人员组成发生了根本性改变,原工人阶层中一部分组员经过接收成人教育和技术培训离开了工人队伍,进人社会经济地位较高其它社会阶层。20世
29、纪90年代中期以后,国有工矿企业改革,实施减员增效等政策,造成大批工人下岗,从而在实际上改变了原来那种终生雇佣格局。有相当一部分人员,在铁饭碗被打破以后,处于就业无保障情况。这使她们在心理上承受着很大压力。应该指出,这种改变带来了正反两方面影响:好一面是,促进大多数工人有了学习技术和专业技能并做好本职员作主动性;不好一面是,在传统计划经济体制下,工人阶层长久没有就业压力,所以没有竞争意识,一旦她们这种既得利益情况被改变,且一时又不能适应这种改变,她们便难免会有怨言和不满。和此同时,进城农民大批涌人产业工人阶层,她们成为产业工人阶层中关键组成部分。现在,整个产业工人阶层在社会阶层结构中所占百分比
30、则为22 6左右,其中农民工占产业工人30左右。城镇之间差异极大,不一样经济结构城市之间,不一样发展水平乡村之间,差异也全部很显著。9农业劳动者阶层/该阶层是指承包集体全部耕地,以农(林、牧、渔)业为惟一或关键职业,并以农(林、牧、渔)业为惟一收人起源或关键收人起源人员。这是现在中国规模最大一个阶层。在改革开放过程中,农业劳动者阶层曾经起过极为关键作用:她们是传统计划经济体制真正突破者,是农村经济体制率先改革者,是市场经济最早实践者和推进者。而农村经济体制改革,尤其是家庭承包责任制实施,使农民得到了自主和实惠,解放了生产力,农业连年取得丰收,不仅在较短时间内一举处理了绝大多数中国人吃饭问题,而
31、且推进了中国整个体制改革。另外,这个阶层还是经过分化而产生个体工商户阶层、私营企业主阶层、产业工人等母体阶层。尽管如此,因为这个阶层几乎不拥有组织资源,所拥有文化资源和经济资源往往也低于上述全部阶层,所以在整个社会阶层结构中地位比较低。原来,根据现代社会阶层结构要求,这个阶层规模理应深入分化并大规模缩小,但在现在,这种分化和缩小受到和经济社会发展水平不相适应制度和政策(如户籍制度等)阻滞。当然,不可否认,和中国改革开放早期相比,中国农民阶层规模已经有了显著缩小,纯粹农业劳动者和以农业为主业农民在劳感人口中所占百分比,已经从1978年 70O以上降低为1999年 44左右。不过,农业增加值在中国
32、生产总值(GDP)中所占比重也从 1978年 28正下降为1999年173,两种百分比仍然是很不相当,在经济落后中西部地域,这种不相当情况更为显著。这种情况决定了农民阶层较低收入水平和较低社会经济地位。尤其严重是,在20世纪80年代中期以前,农业劳动者阶这里之所以用农业劳动者,关键是为了区分于身份制下农民概念,西方国家农民就是农业劳动者,没有身份制含义。层是改革和发展受益阶层,而在20世纪80年代中期以后,这个阶层便逐步成为利益受损阶层了。尤其是在1997年以后,因为大宗农产品从卖方市场转变为买方市场,销售困难,价格显著下降,乡镇企业不景气,进城做工变得愈加困难,以农业为惟一收人起源和以农业收
33、人为主农民收人,实际上是降低,而多种税费负担却没有减轻。所以,这个阶层利益受损情况表现得更为显著。这是很应该引发注意问题。10城镇无业、失业、半失业者阶层指无固定职业劳动年纪人群(排除在校学生)。体制转轨和产业结构调整造成一批工人和商业服务业人员处于失业、半失业状态。就业机会不足使很多新进人劳动力市场青年劳动力长久待业。城市大量征用农用地,则使大批农民无地可种,而这些农民在城镇一时还找不到适宜职业。另外,还有不少城镇居民因为残障或长久卧病困扰而不能就业,她们多数也陷人贫困境地、现在,这几部分人数量还在继续增加。任何社会全部会存在部分失业者,但无业、失业、半失业者组成一个阶层,却是中国现在这一特殊历史过渡阶段产物。首先,无业。失业、半失业人群数量比较庞大;其次,这些人含有类似社会经济背景,比如大多是原国有、集体企业工人及其儿女,和无法依靠农业维持生计中青年农民。值得注意是,在这个阶层中,相当部分人失业、半失业状态连续数年之久,给她们生存带来了极大威胁。失业、半失业人群这些特征使她们组成一个过渡性特殊阶层。这一阶层很多组员处于贫困状态。现在,这一阶层在整个社会阶层结构中所占百分比约为3l。