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施工组织设计（方案）优化和工程量控制

第一部分：施工组织设计（方案）优化

一、施工组织设计（方案）和工程造价关系，及方案优化定义
施工组织设计（方案）是确保工程顺利进行，确保工程质量、安全、工期及环水保，有效控制工程造价关键工具。
工程造价确实定，以施工组织设计（方案）为依据，并综合考虑本单位现有资源配置情况、技术实力及管理能力等很多原因。
施工组织设计（方案）和工程造价二者之间是亲密联络，相互确定关系。
只有合理施工方案和施工技术，才能确定出合理含有竞争力工程造价。另外工程造价计算正确是否将影响施工组织设计（方案）优化比选结果。
施工组织设计（方案）优化是施工组织设计（方案）编制阶段对工程项目人、机、料、工等生产要素合理组合和对施工过程中技术方案进行有效地预先计划和比选过程。
在确保工程质量和满足业主使用要求及工期要求前提下，优化施工组织设计（方案）是增加企业收益，降低工程项目成本关键方法和手段。
集团企业要求工程项目在出图后再优化率达成7％以上。
二、施工组织设计（方案）编制和评审组织
（一）施工组织设计（方案）编制
1、编制标准：落实现行标准和规范，结合现场，表现设计意图，合理配置资源，按协议工期xx％安排施工计划，提倡采取“四新”技术，落实“永临结合”，充足论证比选等。
2、编制依据：协议文件、设计文件和图纸、业关键求、施工调查汇报、现行定额标准等。
3、编制关键内容：工程概况、总体施工组织安排、大临设施及过渡工程方案、施工进度计划、关键施工技术方案、关键工程材料设备、关键施工装备、劳动力及投资安排、附表及附图等。
（二）施工组织设计（方案）评审组织
1、评审按方案分类（重大、关键和通常）实施集团企业、工程企业二级管理模式。由各级总工程师负责，科技（技术）部归口管理。
2、评审组织（略）
（1）项目经理部内部，由项目经理牵头，项目总工程师组织技术人员和相关部门，进行评审优化，完善后，由项目经理和项目总工程师负责审批，施工技术部完善各项签认和报批手续。
（2）工程企业和集团企业按权限分工进行评审，科技（技术）管理部门应在接到申请五日之内完成审查，若符合要求，十五日之内由项目邀请教授评审。
（3）评审意见经同意后发申请单位或项目经理部，项目经理部依据评审意见完善相关内容和报批程序后，组织实施。
（4）评审步骤图：（略）
三、施工组织设计（方案）评价基础步骤
施工组织设计和施工方案评价关键是对其进行技术经济比较。比较方法定性比较和定量比较两种。
定性比较是结合施工经验，对若干个方案优缺点进行比较，如技术上可行性、施工复杂程度和安全可靠性怎样、劳动力和机械设备能否满足现场需要、是能否充足发挥现有机械设备作用、确保质量方法是否完善可靠、季节性施工情况怎样、为文明施工发明有利条件和施工安全可靠性等。
定量比较通常是计算不一样施工方案所消耗人力、物力、财力和工期等指标进行数量比较。
1、选择对比方案
对比施工方案，必需有两个以上完成同一任务施工方案，才能进行比较。选择对比方案只有在技术和质量达成基础要求前提下，才能列为评价对象。
2、确定对比方案指标体系
一个方案优劣，影响原因很多，假如仅对部分指标进行衡量，是不能全方面和正确评价，所以需要采取一套相互联络技术经济指标，才能做出全方面评价。这些指标包含价值和实物指标、经济和技术指标等，通常可分为以下三大类：
第一类：技术条件指标。用以反应方案或方法技术情况和方案适用范围。
第二类：消耗指标。用来反应为取得预期效果所需要消耗。比如劳动力消耗、物资消耗、资金消耗等。
第三类：效益指标。用来反应采取该方案后可能得到有用结果和经济效益。比如，工期缩短，劳动生产率提升，成本降低，关键物资消耗节省、利润额及利润率等。
3、计算分析技术经济指标
在确定了对比方案各个指标以后，就要计算分析技术经济指标。计算时，不仅要依据可靠数据，还要采取统一计算标准和方法，计算单位和计算标准等。在此基础上对不一样方案中可计算数量指标进行计算和分析，得出定量比较结果。
对于不一样方案中不可计量指标，要依据实际经验经过分析和判定，得出定性比较结果。
4、综合分析评价
在求出各项技术经济指标基础上，结合当地域本项目标具体情况，比如，物资供给、劳动力拥有量、机械设备占有情况、资金条件、气候条件、土质条件等，对不一样方案每个指标进行分析，再对整个指标体系进行定量和定性综合比较和分析，最终做出综合评价，从而选出最好方案，作为施工方案选择（确定）依据。
对于计算多种指标要全方面衡量，选择最好方案，作为施工方案选择依据。
四、优化应遵照基础标准
1、结合实际，切实可行。优化方案必需从实际出发，依据企业现有条件，在深入细致做好调查研究基础，对方案进行反复比较、优化，确保切实可行；
2、符合设计意图，满足业关键求。确保安全、环境保护、质量、进度是研究制订方案前提，在优化方案时要统筹考虑，制订对应保障方法，使方案符合现行技术规范、安全规程和施工进度要求；
3、经济合理，可操作性强。在满足安全、质量、进度等条件同时，充足利用现有机械设备和优异经验、技术，提升机械化程度，便于施工操作，改善劳动条件，提升生产效率，降低施工成本，增加项目利润；
4、充足论证，好中选优。企业施工技术进步，管理经验积累，使每项工程施工存在多个方案选择。优化方案时，应通盘考虑、全方面权衡，必需时，聘用教授从多角度分析比较，选出最优方案。
五、优化关键内容
l、生产要素配置。依据施工协议要求和承诺，结合企业实际，优化配置生产要素；
2、施工方法选择。依据建设标准、工期要求和企业施工能力，选择合理施工方法；
3、施工机械设备选型配套。本着技术优异、经济合理标准，经过充足市场调研和现场勘察，选择确定机械设备。选择时，应充足挖掘企业潜力，发挥现有设备作用；购置设备应注意经济适用、配套合理、技术经济性能优异；
4、技术经济比较。采取定性比较和定量比较两种方法，确定最好方案。
六、优化基础要求
1、在充足进行调查研究基础上，全方面计划、统筹安排、确保关键、优先安排控制工期关键工程，确保协议工期；
2、采取中国外优异技术，确定科学施工方案，主动采取新技术、新工艺、新材料和新设备，和优异工法，努力提升工程质量；
3、充足利用企业现有设备，扩大机械化作业施工范围，提升机械化程度，改善劳动条件，提升生产效率；
4、合理布局，尽可能降低临时用地。充足利用正式工程、原有或就近已经有设施，做到暂设工程和现有设施相结合，和正式工程相结合，同时注意因地制宜、就地取材、降低消耗，降低生产成本；
5、领导负责，分级实施。项目经理部是方案优化责任主体，关键职责包含：建立方案优化责任体系，明确任务、目标；具体组织相关人员或教授踏勘现场，研究、制订、论证施工方案，按要求要求上报呈批并立案。集团企业、工程企业职责是：建立教授队伍，指导评审或制订重大项目标施工方案和方案优化；处理施工中重大技术问题，协调处理现场重大施工困难；对直管项目经理部方案优化工作实施监督检验和指导。
方案优化范围：它包含正式工程，也包含临时工程（大、小临），和实施性施工组织设计方案（如：施工组织管理模式、施工布署、施工进度、资源供给等）、设计方案、征地折迁方案等等，我们不要局限于正式工程施工方案，也不要仅限于我们施工方本身，而应在包含工程项目施工各步骤、项目建设各方（建设、设计、监理、施工、地方）进行全方面地优化，在确保安全、质量、工期、环水保前提下，确保项目效益最大化。
七、不一样时期优化问题
（一）优化设计、工程数量足量进蓝图工作（关键施工设计图出图之前）
现在正处国家大力开展基础建设黄金时期，设计单位设计任务多，年轻人多，经验少，设计阶段往往时间紧，怕担风险多喜爱采取成熟技术，各设计单位又各有自己习惯做法等，而我们在全国各地施工，接触了不一样设计风格，积累了较为丰富经验，这就为我们优化设计发明了条件。
1、中标后，在施工设计图出图之前，要尽早加大和设计单位沟通，充足考虑多种条件，对技术方案进行有效预先计划和优化比选，经过寻求原设计可能存在缺点，有理有据做设计院工作，将对我方有利设计意图纳入到施工设计图中最大程度地提升企业收益和节省施工成本。
2、进场后，项目经理、总工应快速组织相关科室相关人员，审核招标设计图纸（非施工图设计招标项目，通常为招标图或初步设计图或修改初步设计图） ，对和地质、地形地貌不符、增大施工要素配置，可降低施工难度，影响施工安全、环境保护要求和工程质量难于确保等设计进行优化，并使业主同意、设计方认可，对应工程量进入蓝图；
3、开工前，项目总工程师须组织技术人员审核施工设计图（指业主正式下发施工图设计，习惯叫施工蓝图） ，进行现场踏勘，对施工蓝图和优化后设计方案和现场实际地质、地形地貌、环境保护要求等进行比较，深入对设计方案、施工方案进行优化，将优化方案增加工程量进入蓝图；
（二）实施性施工组织设计优化
1、不能照搬投标施工组织设计。中标后必需组织相关人员对设计文件进行全方面查对和研究，并经设计单位进行技术交底，进行现场踏勘、施工调查后，在开工前，依据设计文件和任务要求，应用网络技术编制实施性施工组识设计。
2、在编制过程中对拟采取方案，投入人、机、料，施工总体部置（施工管理机构、施工任务划分、施工次序），大型临时设施，施工总平面部署，资金计划，各项确保方法等，进行有机结合（合理组合），实现有织织、有计划、均衡地施工，使整个工程达成设计要求，满足协议工期、工程质量约定，实现预期经济效益目标。即编制实施性施工组织设计是最优。最优判定标准就是在确保安全、质量、工期和环水保前提下，工程项目施工费用最少。
3、施工技术部门在项目总工程师指导下汇总编制各项优化方案，提供支持性文件和工程量汇总表，并将上述文件资料呈报项目总工程师和发至相关部门，安全、质量、环境保护、协议预算、物资、设备等相关部门应依据施工技术部门提供优化方案提出本部门相关最好方案，呈报项目总工程师复核后报批。
（三）施工方案研讨优化和教授论证
1、工程开工前，在具体现场踏勘和认真领会设计意图后，由项目总工组织有经验技术人员，依据现场实际，结合上场会议纪要，编制实施性施工组织设计和专题施工方案，并提交专题会议评审。
2、由项目经理负责，项目总工程师组织技术、协议预算、物资、设备、安质环境保护、试验等部门参与施工方案研讨会，在满足业主工期要求，并能确保工程质量、施工安全和环境保护指标前提下，以符合项目资源配置水平、经济合理、技术可行、利于操作等为标准研究制订标段施工方案，并报企业、业主、监理认可和审批。
3、对施工尤其复杂、安全风险较大或采取“四新”工程，由企业（工程企业或集团企业）就施工方案组织研讨和评审。
4、在分项工程开工后，依据现场实际情况，并在效益最大化标准指导下深入优化设计，寻求最好方案。
（四）施工过程中优化 （优化关键阶段）
伴随施工逐步展开，对现场认识不停深入，主观和客观条件不停发生改变，如正确测量、试验，地质暴露，现场环境条件改变等，可能会出现：
1、设计和实际不符，这时进行优化就是提出变更设计；
2、实际和协议条款出现重大偏差，这时优化就是搜集技术基础资料，并让监理签认，适时向业主提出索赔汇报。
同时，在遵重事实、遵重科学基础上，不停对实施性施工组织设计进行调整、补充和完善，使之更符合客观实际，更科学有效地指导施工实践。
注意事项：
（1）对各类施工组织调整必需由原编制单位负责，并报原审批单位审批，未经审批不得实施；
（2）施工组织设计调整内容应立即更换、补充到原施工组织设计中，并办好对应签认和报批手续。 （可能会成为随即理赔依据）
（五）其它优化（可能不属于计量项目）
1、临时工程：临时房屋、道路、给水、供电，材料厂、预制场、砂、石、道碴场等；
2、弃碴（隧道、路堑开挖石方）利用；
3、桥梁施工：墩、台身模板；现浇梁支架（军用梁、贝雷梁、工字钢、满堂支架等）、模板（钢模、木模、竹胶板，还是其组合）；悬臂灌注箱梁施工（挂蓝、支架），挂篮选择：挂篮按结构形式可分为桁架式（包含平弦无平衡重式、菱形、弓弦式等）、斜拉式（包含三角斜拉式和预应力斜拉式）、型钢式或混合式四种。
4、隧道施工：衬砌模板（台车、大块钢模组合，不一样断面模板配套利用方案），超前地质预报（TSP，地质雷达，超前钻孔等）和围岩量测（量测项目标选定，量测仪器选定）；
5、客专大型制梁场部署及台座（制、存梁台座）设计：除考虑经济运距外，还要考虑梁场所处地质情况、运输道路条件、周围环境等；制、运、架梁设备选择；
6、施工脚手架（门式、碗扣式、一般钢管，木排架、竹排架）；
7、客运专线900t现浇箱梁（有移动模架、支架法），移动模架（上行式、下行式）；
8、砼、砂浆配合比选定；（成本控制关键之一）
9、砼拌和站：位置选择及平面设计，拌和机配置、砼运输及入模方案。

第二部分：工程量控制

责任成本编制依据是企业总工程师审批工程数量。
一、工程数量种类
1、依据施工图纸和结合现场实测计算出来产品工程量；
2、在施工过程中根据变更设计方案增加工程量；（也需结合现场实测）
3、为完成产品所发生全部应对下计量隶属和临建工程量。
二、工程数量三级控制制度
1、控制部门、责任人：各级总工程师、施工技术部、精测队等。
2、由企业、项目经理部和责任中心分三级控制，并建立三级台账，具体步骤、责任人和控制内容以下图所表示。
三级步骤图：

三、工程数量控制标准
1、项目经理部施工技术部对工程数量进行实测汇总，项目总工程师复核后上报企业技术部门审核、企业总工程师审批。
2、项目经理部依据同意后工程数量建立工程数量三级分析台账（中标工程量台账、施工图工程量台账和现场实测工程量台账）和验工计价工程量台账，各责任中心依据验工计价工程数量建立各责任中心工程数量明细账。
3、施工方案优化等引发各责任中心工程数量增减，要立即调整账务，项目完工后各中心计价总量不得突破台账数量。
四、工程数量控制要求和节超奖惩
项目经理部要制订工程数量控制具体方法，明确责任人，签署责任协议，确定工程数量控制指标。实施过程中应做好以下几点：
1、中标上场后，由项目总工程师组织相关人员在进行细致地现场踏勘和实地测量基础上结合施工设计图建立工程量台帐。
2、施工设计图或变更设计图工程量对内外工程队实施保密，工程队计量以技术交底进行现场审核实际施工工程量为准，若实际工程量暂不能确定，可只定单价不定量。
3、对协议外台班、人工、增加工程量及未定工程量要按要求程序确定，实施集体研究和确定制度。
4、分包工程变更设计、索赔费用工程量要严格控制。（关键是对下）
5、工程数量节超经过工程数量台帐反应，施工技术部部长及总工程师应每个月做好把关和复核工作。
6、工程数量节超经过给工程队计量来实现，每个月各专业技术主管定时做好工程数量节超分析，施工技术部部长及总工程师应搞好复核工作，相关计算依据资料要真实齐全、正确立即。
7、已完工程数量核定，应由项目测量班班长、试验室主任、施工技术部部长和安质环境保护部部长现场共同签字确定，报项目总工程师审核。