现代中职学校教育体系改革及运营模式研究样本.doc

现代中职学校教育体系改革及运行模式研究摘要：以来，中等职业教育围绕国家经济社会发展需求，不停深化改革、加紧发展，在校生规模不停扩大，取得了巨大成就。然而伴随学生规模不停扩大，部分矛盾和问题不停凸显，突出表现为：中等职业教育发展缺乏有力制度保障和机制支撑，决议和管理水平有待提升；财政资金投入不足，社会保障机制相对欠缺。很多中等职业学校硬件条件较差，不能满足学生实习实训相关要求；师资结构不合理，尤其是“双师型”老师数量短缺，专业老师职业素养和实操技能亟待提升；教育行业和产业相对独立，职业学校和生产企业信息沟通不畅、专业教学不能满足岗位技能要求，人才培养市场针对性不强；西部地域、民族地域和农村农业职业教育发展相对滞后，区域间发展不平衡等。中等职业学校要改善办学条件，加强学校软硬件建设，不停提升教学质量，不停提升学生就业率和就业质量，不停提升学校服务社会、服务家长、服务学生服务水平，就必需从学校教育体系和运行模式入手，以改革创新为动力，突出关键、整体计划，不停推进推进事业发展，挺高社会效益。本文将要从中等职业学校在现行体制下运行模式入手，从微观角度对中等职业学校教育体系和运行模式改革进行研究。【关键词】： 中等职业学校 教育体系 运行模式第一章 绪论一、研究背景新中国建立以来，中等职业教育沿袭苏联模式得到了快速发展，为新中国发展做出了关键贡献。但20世纪末，中国中等职业教育不管在生源质量、在校生规模和毕业生就业率全部出现了严重下滑，中等职业教育发展跌入低谷，同时遭遇了前所未有认同危机。伴随中国加入WTO，市场经济制度不停完善，工业尤其是制造业不停崛起、服务业快速发展，企业对基层高素质职员需求陡然上升。于是在以后，国家不停提升高中阶段教育普职比以提升国民受教育水平，满足企业人才需求。中等职业学校学生规模不停扩大，但生源质量不停下降，就业质量和教学质量也不停下降。扩大招生规模成为各个教育职能部门和职业学校首要目标，甚至出现了在只有教职职员一两百，在校学生一两万万人学校。多年来，很多学校开始重视教育质量，控制招生规模，提升生源质量和提升教育水准，不过中等职业学校招生规模已经是中国国民受教育水平和教育公平关键表现。所以，怎样在现有条件下，争取更多教育经费投入，以改变学校硬件设备，扩大实习实训场所，怎样不停对教育体系和运行模式进行变革，使中等职业学校能够确实满足企业和学生需求，愈加好加紧事业发展，满足国家经济和教育公平发展需要成为各个中等职业学校必需要处理现实问题。本文正是基于这么背景而展开研究。二、研究意义近几年来，职业教育研究多着重于教育教学方法研究，尤其在借鉴德国模式工作过程导向教学体系研究取得较大理论和实践结果，不过，职业教育运行模式和管理体系方面研究进行较少，中国中等职业教育管理模式即使经过了一系列发展和变革，但总来说计划经济时代管理思想仍然留有较深印记。 进入新世纪，党中央、国务院从国家发展战略全局出发，审时度势，高度重视并加大了对职业教育工作领导和支持力度。并提出“中等职业教育服务国计民生能力显著增强，保障事业发展政策、制度和重大机制基础健全，改革创新实现整体跨越，人才培养质量、社会吸引力大幅提升，就业贡献率、经济贡献率显著提升”新要求，这就要求各个中等职业学校必需从管理上，从教学上，从服务上全方位适应国家和经济社会发展需求。仅仅从教育教学方法上进行研究和实践不足以处理中等职业学校在资金上、师资上和管理上所碰到多种困难。所以经过借鉴中国外研究结果，结合中国国情，就部分案例深入分析阻碍中国中等职业教育发展现实原因，进行现代中职学校教育体系及运行模式改革研究就有了较强研究价值和现实意义。三、研究内容 中国中职教育改革既是市场经济由不成熟到相对成熟，社会发展逐步进步，教育领域逐步向国际化靠拢时代要求，也是中国国情要求。即使中国中等职业教育办学质量和服务经济社会发展能力在国家大政方针指导下，已近有了很大成效。在大学生就业难、工资低情况下，中职教育服务领域改革已经对中国社会、经济等很多领域产生了主动影响。在肯定中职教育所取得成绩同时，我们应清醒地认识到，职业学校在发展过程中仍然存在很多问题，突出地表现在：学校硬件条件和师资无法满足招生规模不停扩大要求，生源质量不停下降,教学和实际生产脱节，学生毕业后就业质量不高，校企合作不能落到实处等很多问题上。本文以昆明铁路机械学校为实例，经过对学校现行体制下环境分析对教育经费投入和使用、学校内部管理机制、教育教学方法改革、学校品牌建设和学校信息话建设等多个方面进行研究，试图找出适应中等职业学校教育体系及运行模式改革思绪。四、基础结论中等职业学校教育体系及运行模式改革就是要构建实时有效信息链、完善便捷服务链，和企业无缝对接最终形成高效动态人才供给链，这就要求我们要实时修订教学计划，高度重视学生实践技能培养，加强学生职业素质和行为素养教育，建立柔性教学管理体系。现阶段因为信息不对称，我们职业教育活动和人市场需求及企业需求存在着严重脱节情况，假如没有充足正确市场信息，一切职业教育改革活动全部是空谈，招生就业工作也无法有效开展。所以必需建立规范信息管理模式，使企业人才需求信息，尤其是对学生职业素养和专业技能需求信息能够有效地抵达学校教学部门，指导各专业实时确定教学目标、制订教学计划，形成实时有效信息链。其次，要加强服务意识，构建学校行管后勤部门服务学校一线部门，学校一线部门服务学生，服务家长，服务企业完善便捷服务链，只有这么学校才能为学生提供更为优质职业教育服务，为企业提供更优质人才贮备和输送服务，形成为从学生到学校再到企业高效动态人才供给链。中等职业学校教育经费投入和使用、学校内部管理机制、教育教学方法改革、学校品牌建设和学校信息化建设全部应该以建设这一条高效人才供给链为关键。第二章 中等职业学校运行模式现实状况分析一、中等职业学校现实状况分析职业教育是国家经济发展关键保障，是提升全民受教育水平、表现国家教育公平关键手段。在中国，职业教育有学历教育和职业技能培训两个方面。其中学历教育又以中等职业教育和高等职业教育为主，中等职业教育属于高中阶段职业教育。现阶段中国中等职业教育关键包含中等专业学校、职业高级中学和技工学校。中国中等职业教育经历了漫长发展过程，改革开放以来，中国经济社会各项事业得到了快速发展，中等职业教育在30余年来在不停变革中尽力了长足发展。尤其近几年来，中等职业教育快速发展令人瞩目，中等职业教育已经在中国劳动者综合素质提升中负担着关键作用，为完成经济发展战略，培养高素质劳动者，处理三农问题、转移农村劳动力，为培养技能型中等技术人才等各个方面做出了突出贡献。就现在而言，中国中等职业学校发展现实状况关键可做以下归纳：(一)、政府对中等职业教育重视程度不停加大，中等职业学校面临新机遇和挑战。中国政府已经意识到在中国近三十年经济快速发展、社会事业不停健全过程中，中等职业教育起到了极其关键作用。近几年，每十二个月全国职教工作会议，国务院总理均亲自到会并做关键讲话，经过学习讲话精神我们能够认识到：努力办好中职教育，不停提升劳动者素质，充足重视教育公平，对推进社会经济发展、构建友好社会含有不可替换主动作用。从世界各国发展经验来看，发达国家全部及其重视职业教育，在西欧，其职业教育在校学生人数要远高于一般教育在校学生人数，比如德国普职比为29:71，奥地利普职百分比更达成了17:83。中国各级地方政府对职业教育也是高度重视。以云南省为例，在云南省委、省政府重视下，坚持主动发展中等职业教育方针，加强对高中段教育宏观调控，大力推进职业教育改革和发展，职业教育整体水平有了显著提升。因为各级政府对职业教育重视，使得职业学校发展也迎来了新机遇和挑战。（二）、中等职业学校在校生规模不停回升。在前几年“高校扩招”“普高热”冲击下，中等职业学校发展曾经陷入低谷。学校出现招生困难、就业不景气、就业质量不高等问题。以来，伴随国家对中等职业不停重视，中等职业学校发展逐步来开序幕，在校生规模不停扩大，普职比不停提升。到，全国各类中等职业学校规模达成1.45万所，在校学生规模1600万。县级职教中心建设得到不停加强，政府关键建设1000个县级职教中心。经过资源整合、深化改革、创新机制，建设了1000所表示范性中等职业学校，每所学校中央财政给了万中央财政支持。这一系列政策实施为中等职业学校较快很好发展提供了难得机遇。（三）、中等职业学校坚持工学结合办学特色，其价值逐步表现现在中等职业学校培养目标是培养有熟练操作技能一线生产技术人才。这就决定了中等职业学校特色是：服务生产一线，强调实作技能。这就要求职业学校要能够对劳动力市场需求改变有敏锐触角，和企业有亲密接触，使学校毕业学生能够到企业欢迎。学生较高就业质量和较高就业率肯定推进学校取得更大发展。现在在中国职业教育发展较快东部地域，职业教育特色所带来效果已经逐步开始展现出来了。中等职业教育目标之一就是要为企业提供合适劳动力资源。企业人才需求是多样化，在需要高学历人才同时更需要大量在生产一线含有熟练技能劳动者，中等职业学校存在和发展就是为了向企业提供高校所不能提供，服务生产一线、含有熟练技能技术人才。二、中等职业学校发展中存在问题分析中等职业学校近几年来取得较快很好发展是毋庸置疑，其未来发展空间也是宽广。不过在发展中仍然存在这足多问题影响着学校深入发展，假如不能处理好这些问题，中等职业学校发展肯定会受到很多制约。（一）、社会普遍认知对职业教育存在偏见因为长久以来社会上全部存在“重普高、轻职教”观念，往往把职业教育认为是不入流教育。普遍认为，职业学校毕业生岗位差，收入低，只有学习成绩差、中考失败学生才会进入到职业学校就读。以此同时中等职业教育老师社会地位低，收入较差，无法吸引含有丰富经验高技能人才到学校任教。假如这一问题不能得到有效处理，学校发展就会逐步不如恶性循环。（二）、政府即使加大了职业教育投入，但教育资金仍然存在较大缺口。职业教育是需要较高投入，它所需资金量远远高于一般教育。其中专业设施、实训设备和实习实训场所全部需要资金大量投入。同时，因为职业类学校师资培训更强调技能性和实操性，所以专业师资培训费用投入也很高。基础教育是国家发展重中之重，高等教育有国家财政大力支持，对中等职业学校而言，即使国家在最近几年加大了支持力度，不过相对和中等职业学校而言仍然远远不足。多数中等职业学校长久以来办学经费严重不足，对实习实训设备购置乏力，很多职业学校实践性课程只能依靠简易设备，甚至在黑板上讲实践，学生动手机会少，不能有效提升实践技能，不能很好完成教学目标，无法满足社会和企业要求，职业教育特色和优势不能表现。（三）、没有严格成本核实，教育资源浪费突出因为长久计划体制影响，造成中等职业学校在运行过程中通常全部不进行严格成本核实，只是年底粗略进行第二年度预算并上报，造成学校在资金使用上全部是考虑有多少可用，而不是考虑应该用多少。学校管理者大多缺乏资金运作理念，最终止果就造成学校一面资金匮乏、一面资源被大量浪费或闲置。资源不能得到优化配置，致使办学成本不停升高。（四）、教育教学水平达不到企业和社会要求。我们职业教育活动和人市场需求及企业需求存在着严重脱节情况。因为信息不对称，学校不能立即从企业获取企业用人需求和对人才技能要求，在毕业生到企业就业以后学校也不能立即从企业到信息反馈。这就造成学校在制订教学计划和教学目标时候不能切实以市场为导向，不能在教学过程中有效提升学生技能。同时，因为现阶段专业师资在数量和质量上全部存在相当不足，即使能够从企业取得充足信息，因为师资问题，教学也不一定能落到实处。常此以往，中等职业学校毕业生就会逐步丧失社会竞争力，学校教学也就变成了无根之萍。（五）、中国因为经济发展不平衡，造成中国职业教育在区域上、城镇间存在较大差距。东部地域职业教育发展远超中西部地域，城市地域职业教育发展远超农村地域。东部地域因为经济发展较快，在政府资金总体投入量上相对较为充裕，同时在思想意识和市场观念上也远超西部地域。在过去几十年内，政府对西部地域和农村地域教育投资尤其是职业教育投资一直相对不足，结果造成职业教育先天基础不足，历史欠账过多，造成西部地域和农村职业教育在师资、资金和规模上全部存在较大缺口。伴随西部大开发战略实施和国家对三农问题重视，国家逐步开始重视西部地域和农村职业教育发展，多种转向资金基础全部偏向了西部和农村。中西部地域和农村职业教育开始快速发展，逐步缩小了和东部发达地域差距。（六）、师资是中等职业学校发展巨大瓶颈中等职业学校师资存在两个大问题，其一师资数量严重不足，不能满足职业学校学生规模快速增加，其二中等职业学校师资素质参差不齐，在职业技能和业务素质上全部存在较大问题。最近几年中等职业学校在校生规模不停扩大，师生比严重超标情况相当普遍。以昆明铁路机械学校为例，中专在校生规模为1500余人，在校生规模增加到6000余人，学校即使每十二个月全部在进行大量招聘，不过受到编制和自然减员影响,专任老师一直维持在15人左右。一个合格中等职业学校老师必需含有较强专业理论知识，丰富现场实践经验和较高教育理论水准，不过中等职业学校老师大多从高等院校取得本科学历或硕士学历以后进入学校，没有现场工作经验，新进老师在专业实践方面有较大缺点，同时有没有受过系统教育理论学习和培训，造成行进老师培养需要学校在不停加大培养力度情况下还需要等候较长培养周期。同时在新技术、新设备不停更新今天，老师实作技能和实践经验也必需随时更新以适应市场不停需求。不过因为学校较大教学压力，往往新老师培训不能到位，老老师知识技能更新不到保障。在这种情况下，就形成了因为规模扩大，教学压力担心，师资不到很好培训，造成学校教学和生产一线脱节，最终严重制约学校发展。第三章 中等职业学校学校运行环境分析由前面叙述能够知道，中等职业学校发展现有机遇也有困难。下面就结合昆明铁路机械学校实际情况对中等职业学校在运行过程中所面临环境进行分析。一、昆明铁路机械学校介绍昆明铁路机械学校建于1958年，有近50年铁路职业教育办学历史，半世纪铁路职业教育办学历史积累了深厚职教文化底蕴和优良办学条件。铁路主辅分离后划归昆明教育局管理，昆明铁路机械学校也迎来了新发展春天。多年来，在秉承铁路优良传统基础上，开拓创新，不停进取，办学水平和办学实力得到质提升，形成了良好职业教育品牌。学校现为教育部首批公布“国家级关键职业学校(中专)”（详见附件），云南省“文明学校”（详见附件）和“文明单位”（详见附件）。和学校连续获昆明市人民政府教育教学质量评定一等奖。，计算机及应用专业进入国家“计算机及软件技术紧缺人才培养培训院校”名单；，经过严格评定被铁道部确定为全国机车司机培训考试基地，同时取得云南省4所“省外高校函授站”合格办学资格。5月20日经省商务厅立案为云南省外派劳务铁道机械专业培训基地。和昆明地铁签署协议，挂牌为昆明地铁人才培养基地，成立云南省地铁特种行业技能判定站。二、云南省中职学校结构分析及昆明铁路机械学校运行环境分析从整个社会职业教育来看，能够进行以下划分：从教育科目上看可分为文科利用型教育、工科利用型教育和文化素质型教育。在此基础上可按教育目标分为取证型教育、素质型教育和技能型教育。假如深入进行划分话可从受教育动机上分为企业需求型教育和自主需求性教育。比如工科利用型教育能够进行对应划分以下： 企业需求型教育 取证型教育 自主需求性教育 企业需求型教育工科利用型教育 技能型教育 自主需求性教育 企业需求型教育 素质型教育 自主需求性教育在整个云南职业教育机构来看，在县区职业学校因为设备和师资原因往往只能从事服务、管理等文科性质较强职业教育，没有能力从事成本较高、对师资要求较高工科类教育。同时社会力量办学也往往因为工科类职业教育成本高回收慢而不愿意投入资金。工科类职业教育只能依靠少部分含有相对较强师资和教学资源职业技术学校和企业本身处理。而大部分工科类职业技术学校全部关键依靠原有行业背景，依靠企业计划开展对应教育，比如昆明铁路机械学校教育工作大部分也是依靠原有铁路背景。这么一来就存在以下部分问题。其一、在地方保护主义社会环境下，农村生源除了涉农专业以外，只能选择技术含量不高服务类专业。其二、因为大部分学校已经实施了事企分离，从原有上级企业剥离出来，造成了对企业信息掌握大不如前。其三、学校基础是依靠大型国有企业计划开展教育工作，因为这一部分企业本身就含有对应教育条件和教育能力完成自主教育，这就造成学校对企业依靠性加强，且教育可替换性太强，比如昆明铁路机械学校中、高级工教育在主辅分离以后大量萎缩就是这个原因。其四、在教育过程中大部分学校缺乏教育纲领，教育目标不明确，取证类教育又多以题库背记为主，所以教育效果不显著，不能真正满足企业和个人教育需求。其五、在实际操作过程中，因为学校多年来教育工作一直是以我为主，并为真正做到以服务宗旨，以学生为中心，不能为学生提供多样化和个性化教育服务。结合以上分析，我个人认为即使在整个教育市场竞争日趋猛烈，不过在工科利用性教育市场还是存在着较大市场需求缺口，有着较大市场机会。所以在实践工作中只要市场手段利用适当，真正提升教育质量，我校是能够在整个工科利用型教育中获取较大份额。下面结合我校实际情况进行SWOT分析。SWOT分析方法是一个企业内部分析方法，即依据企业本身既定内在条件进行分析，找出企业优势、劣势及关键竞争力之所在，从而将企业战略和企业内部资源、外部环境有机结合。其中，s代表strength(优势)，w代表weakness(弱势)，o代表opportunity(机会)，t代表threat(威胁)，其中，s、w是内部原因，o、t是外部原因。根据企业竞争战略完整概念，战略应是一个企业“能够做”（即组织强项和弱项）和“可能做”（即环境机会和威胁）之间有机组合。下面我就用该方法对昆明铁路机械学校运行环境进行分析（以下表）。内部条件外部环境优势（S)1、 多年办学历史、深厚教学积累2、 较强行业背景3、 师资技术能力较强4、 行业设备数量充足劣势(W)1、 长时间计划体制造成市场意识较为单薄，市场运作手段单一。2、 教育质量控制手段缺失3、 师资数量不足机会(O)1、 昆明市工科人才培养切实需求2、 巨大市场缺口3、工科培训设备条件和师资条件要求较高，造成市场竞争较小。4、较强政府背景和多年从事企业培训形成良好人脉关系。5、学校有较高著名度和社会认可度。S-O组合分析 依据学校现实状况和外部环境情况学校应在昆明市乃至云南省工科职业教育中强调行业特色、以轨道行业为根基，强化其它工科类专业。努力争取形成云南一般中职教育另黄金品牌，成为昆明市工科培训龙头机构。 W-0组合分析 有巨大市场需求和良好外部环境，但长时间计划体制，造成了在市场运作上存在很多问题。所以必需遵照市场规律，增强市场意识，强化专业设置和理顺教学计划，严格控制教育步骤。威胁(T)1、 企业自主培训竞争2、 来自其它工科院校竞争3、国家经济形式改变4、地方保护主义S-T组合分析 在职业教育方面，学校最关键威胁来自于企业自主培训和地方保护主义，必需提升教学质量，加大学校品牌建设。W-T组合分析 学校即使软硬件相对云南省中职学校较为突出，内部优势显著，不过劣势和威胁也一样突出，如不采取合理方法，现有学生规模必将逐步萎缩。第四章 中等职业学校学校改革目标模式和运行思绪中等职业学校教育体系及运行模式改革就是要构建实时有效信息链、完善便捷服务链，和企业无缝对接最终形成高效动态人才供给链，这就要求我们要实时修订教学计划，高度重视学生实践技能培养，加强学生职业素质和行为素养教育，建立柔性教学管理体系。现阶段因为信息不对称，我们职业教育活动和人市场需求及企业需求存在着严重脱节情况，假如没有充足正确市场信息，一切职业教育改革活动全部是空谈，招生就业工作也无法有效开展。所以必需建立规范信息管理模式，使企业人才需求信息，尤其是对学生职业素养和专业技能需求信息能够有效地抵达学校教学部门，指导各专业实时确定教学目标、制订教学计划，形成实时有效信息链。其次，要加强服务意识，构建学校行管后勤部门服务学校一线部门，学校一线部门服务学生，服务家长，服务企业完善便捷服务链，只有这么学校才能为学生提供更为优质职业教育服务，为企业提供更优质人才贮备和输送服务，形成为从学生到学校再到企业高效动态人才供给链。经过多个渠道有效筹集资金，努力处理发展中师资问题、实习实训设备及场地问题、教育信息化问题等硬件问题，同时努力理顺管理体制、强化教学监督、优化专业设置，优化教学计划。中等职业学校教育经费投入和使用、学校内部管理机制、教育教学方法改革、学校品牌建设和学校信息化建设等软硬件建设全部应该以建设这一条高效人才供给链为关键。第五章 中等职业学校运行模式改革策略中等职业学校运行硬性条件是资金，经营管理思想转变是软黄金，提升学校内部管理运行环境是提升办学效益必需路径。所以，笔者将从这三个方面对着手，展开对运行改革策略探究。从而取得运行模式改革方法。一、职业教育必需有充足资金投入职业教育发展必需要有充足资金投入，国家即使大幅度增加了职业教育财政全部入，不过资金不足困扰职教发展关键问题之一。前几年“普高热”，使国家和社会对职业教育投入大大少于一般义务教育投入。结果造成职业教育资金缺口较大，生源质量严重下滑，数量大大降低局面。职业教育和一般教育不一样，所培训是技能技术性人才，对学生技能技术培养就需要建设实习实训场地和设备设施购置。现在，中国大多数中等职业学校是政府全额拨款型机关。以昆明铁路机械学校为例，仅仅靠政府财政预算投入资金是不能够满足学校快速发展。只有经过多个渠道筹资，才能为学校发展奠定基础。部分一般教育学校如民办学校和大学，因为社会认可，营运资金起源要比中职学校灵活、充足，就使得这些学校竞争实力大大增强，办学社会效益大大实现。中职教育是中国职业教育关键组成部分。大力发展中职教育是培养实践技能技术型人才、创新性人才，为国家一二三产业输送新生力量建设大军基础工程；是促进改善民生、提升就业、处理“三农”问题关键路径；是缓解现在中国在世界经济危机冲击下，处理劳动力结构矛盾关键步骤。近些年来，各级政府在党中央领导下实施了一系列重大举措，推进了中等职业学校改革和发展。经过多年资金积累和运行，职业学校已经调动了社会力量，筹集民营资本参与到了办学过程中，有效增加了教育投入，扩大了教育供给，但仍然远远不能满足学校发展需要。所以，多元化资金筹集渠道就成为确保中职教育经费投入关键起源。（一）职业教育发展必需经过多元化筹集资金中国是有着13亿人口泱泱大国，国情现实决定了我们办学教育经费起源不仅仅只能依靠国家财政拨款，而要多渠道、多元化筹集资金。中国现在尚处于发展中阶段，人口多、经济不发达，国家教育经费拨款摊派到每个受教育者身上肯定有限，这么多渠道筹资就显得尤为关键。第二、经济基础决定上层建筑。中国基础经济制度是以公有制为主体多个全部制经济共同发展经济制度，这就决定了中国能多渠道筹集教育经费办学。最终，职业教育顾名思义 是和学生受教育后所从事职业相关。其教育目标和一般教育普及基础知识有很大区分，它为受教育者提供了职前培训。学生在受教育过程中不仅有基础知识教育，还有大量实习实训步骤。比如昆明铁路机械学校最近就利用了奥地利贷款5000万人民币，正在建设城市轨道交通综合演练基地、物流综合实训基地，机电综合实训基地等综合实训场所。这一笔贷款使用肯定为昆明铁路机械学校发展注入新活力。假如教育经费不足，我们学生很可能在面临就业时碰到所学知识不能还好利用到所从事职业上。（二）多元化筹集资金渠道分析现在，中国实施以政府办学为主，社会各界共同办学为辅体制。现阶段，地方政府办学以基础教育为主。中央、省级两级政府以办高等教育为主。职业教育在政府统筹计划下，关键依靠企业、机关和社会各方面联合办学。在教育经费上，实施以财政性教育经费为主，多渠道筹集教育经费为辅。国家财政教育经费包含财政预算内拨款，政府征收教育税，和多种预算外用于教育经费，比如企业办学、勤工俭学等等。非财政性教育经费包含企业、社会团体、贤达人士办学经费，还有向学生收费，社会募捐等等。职业教育经费投入从办学主体就能够看出不仅包含了政府投入，还包含社会企业、个人、团体投入。首先，职业教育含有“准公共性产品”特征。所以，政府要全额负担教育经费。其次，受教育者能够经过职前培训来取得谋生手段，谋取私人经济利益。从这个层面上来说，受教育者要分担一部分其教育成本。第三方面，受教育者在获取个人经济利益同时，也带动了社会经济发展。由此看，受教育者政府应该给受教育者学费上补助。总而言之，在中国13亿人经济不发达前提下，教育资源合理配置、教育经费合理分配是处理职业教育经费不足确保。有了这些合理分配，才能有善有效、合理吸收民间办学资金。以下笔者就职业教育办学经费筹集渠道进行分析1、政府财政拨款教育活动中，政府职能关键表现在确保受教育者利益；确保教育机会公平性；确保中国国民教育系列稳定性和延续性。比如，近些年来因为中国劳动力结构改变，市场对人才需求也由高学历型转向成了中等专业技术人才。由此，政府能够经过引导方法，引导大家对不一样教育机会重视。比如，和前些年普高热相比，我校招生规模近三年全部控制在两千人左右。中明确指出“国家建立以财政拨款为主，其它多个渠道筹措教育经费为辅体制”。所以，能够看出，中国政府对职业教育重视程度日趋加大。伴随市场经济发展，中国政府对职业教育投入经费由单一化向多元化发展。在政府投入上，新投入方法表现为拨款和筹资。近些年来拨款形式由单一资金下拨，即用于职业学校校舍建设和日常管理开销，发展成为学费补助、专题教育资金、贴息贷款、资产重组。（1、1）学费补助此项表现了国家政府对教育活动职能。学费补助为职业教育学生提供了就学资金支持，尤其是困难家庭。从而确保了职业教育机会公平性。学费补助是国民素质提升关键保障。（1、2）专题教育资金为提升中等专业技术人才技能技术，中央、各地各级政府每十二个月拨出专题资金除了校舍建设、日常管理外，关键用于建设职业学校实习实训基地。比如，我校专题教育资金表现在500万欧元奥地利政府贷款，建设了物流综合实训基地、城市轨道综合实训基地。这些实训基地建设，为我校物流专业、城市轨道专业学生提供了实践实训基地，为学生就业打下了良好实践操作基础，同时也为用人单位提供了合格技术操作人才，取得了社会效益。（1、3）贴息贷款政府对职业教育拨款还表现为建设性贴息贷款。职业学校能够依据本身实际情况申请贴息贷款，这就能使政府财政拨款好钢用在刀刃上，又能填补学校基础设施建设资金不足。职业教育“准公共产品”特征决定了政府贴息贷款为职业教育发展加紧了步伐。我校就取得了多万元贴息贷款。几栋高大教学楼拔地而起，缓解了学校教室不够用，学生宿舍担心等问题。（1、4）资产重组当中职学校办学碰到严重困难时，为摆脱困境实现教育资源合理配置，此时政府在教育活动中关键职能就表现在：担负起对职教资源、资产进行重组责任。这就要建立专门政府机构在对市场进行充足调研分析基础上，以拨款方法让中职学校合并或企业和学校之间建立股份制教育集团等等。其关键方法有：职业学校合并、异地重建、创建产业基地教育园区等等。从某种程度上来说，教育资源优质配置方法是资产重组，能有效达成资源利用最大化。比如，企业和学校股份制教育集团就能为学生提供更适宜就业机会。就业前景良好，中职学校就能吸引更多甚至愈加好学生入学。当教育资源和学生资源成正比时候，职业学校教育资产肯定能得到增值。职业学校资产重组包含学校业务机构重新设置、职能重新划分，人员重新调聘，管理体制调整等等。2、民间力量参与伴随社会对中等技能型人才大量需求，近几年中国中等职业教育进入快速发展期，但政府对此财政性支出百分比仍然较小。这就造成了政府财政拨款和中职学校发展扩张不相协调，最终势必会对中职学校发展造成阻力。和一般高中相比中等职业教育经费投入不足，从规模上看一般高中在校生规模仅超出中等职业教育18.6%，但经费总量却高于中职教育52.7%，近几年百分比上下波动也不大。这充足说明了政府需要激励社会民间力量参与。 有效缓解这一矛盾方法就是社会各界大力支持。关键表现在个人捐投、海外投资、民办中职学校、校企合作、职教集团等等。（2.1）个人捐投首先，伴随国民经济发展、国民生活水平提升。越来越多中国有志之士、海外华侨本着爱国热情对职业教育捐赠、投资也日趋多元化。这些投资不仅赢得了很好社会效应，也为投资方取得了很高社会效益。个人捐投也为企业团体、社会组织和学校之间联络起到了桥梁作用；个人捐投能使学校了解企业用人需求、对人才技能技术要求需求，同时也为企业发明了职员职前培训、职后提升机会。另一反面，职业教育能教给受教育者谋生手段，受教育者应该分担一部分教育成本。职业教育个人成本支出包含学杂费、指定教学用书费、实训工具费、校服费、住宿费、个人家校交通费、生活费和为选择优异学校而支付择校费等等。其中这几年比较热门是为获取多种职业资格证书而支付培训费、考务费。个人对本身教育投入在很大程度上支持了中职教育发展。没有个人投入，在中国现阶段国力还没有达成完全包揽教育经费情况下，中职教育横向、纵向发展谈何轻易。（2.2）国际办学资金这种独特融资渠道，是中国加入世界贸易组织后顺应国际办学趋势时尚。伴随教育全球一体化，教育产业经营华、教育权利分散化、教育国际贸易化，国际间资金流越来越多注入中国中职教育体系。首先能有效和世界职业教育体系接轨，其次能把国外优异生产力带进中国，培养高素质中等技能型人才。比如，去年就有英国一家葡萄酒机构来和学校协商培养专业高素质服务业人才，但因为学生生源远远答不到对方要求而让学校错失了一次国际合作办学机会。所以，假如中职学校不和时俱进、不发展，就极难吸引到国际资金参与办学，这么职教机会发展就会陷入恶性循环中。（2.3）民办职业学校在党中央、各级政府大力支持下，中国民办教育得到大力发展。其中民办中职学校有2100多所。民办中职学校能依据市场需求培养实用技术型人才。这些学校开设大全部是社会急需而公办学校因为种种原因不能创办专业。一所好民办学校在管理体制、运行机制、资金运转方面全部能紧紧围绕市场，既能扩大社会服务效应，又能赢得社会效益。无疑民办中职学校对经济发展起到了很大主动作用。（2.4）企校合作企校合作是有别于校企合作，前者强调企业是主体，后者强调学校是主体。企业是以实现利润最大化为目标，职员文化素质、技能素质高低严重影响着企业运行、利润实现。企业在市场竞争压力、融资压力要求企业对人力资源进行投资开发。所以，更多企业主动联络中职学校，要求和其合作。企业对中职学校靠拢，逐步成为企业一个人力成本投资行为。企校合作关键方法集中表现在：提供了学生实习实训场地、就业实习基地、学校科研经费等等。这么，学校既能节省办学成本，企业又实现了资源利用最大化。职业学校学生又能为未来就业做准备：既接触了社会、了解了企业文化，又能学习市场上优异生产技术。企业方面也为未来人才做好了贮备工作，同时学生就业实习时候，又为企业节省了劳务成本。所以，企校合作市一个双赢行为。在政府支持下，将会有更多企业参与到中职教育过程中来。(2.5)职业教育集团职教集团是中等职业学校和社会企业、团体等共同组建教育团体。其目标是为了实现各方面力量优势互补、资源共享。即有利于社会企业发展，又有利于学校培养人才和市场接轨。职教集团能和学校在人才培养上、信息共享上形成供给链，学生从在校基础文化学习到企业实践技能操作全部无缝对接，从小方面说有利于学校系统培养技能应用型人才，从大方面来说社会乃至企业全部实现了资源合理有效使用。职教集团可分为：地域支柱产业区域型集团，人才需求行业型集团，涉外转移劳动力涉外型集团，跨区域、跨行业复合型集团等等多个职教集团。（三）小结从以上分析我们能够看出职业学校资本运作是制约学校发展瓶颈。“巧妇难为无米之炊”雄厚充足资金确保了中职学校运行发展。多元化筹集资金渠道是确保充足资金必需手段。二、转变中职学校经营管理理念在任何事物发展过程中，实践和理论是分不开。理论起源于实践，是对实践总结和提炼。实践是验证理论标准。转变中职学校运行方法，首先要从思想上开始认识。只有充足灵活借鉴企业经营管理理念，才能总结出正确可行行动策略。经营管理理念是在管理活动中一切管理行为全部围绕一个根本目标进行关键思想。在任何一个企业中，经营者会为了追求效益最大化，依据企业外部环境和内部条件，制订共同信念和经营目标。不管是盈利组织还是非盈利组织，只要是社会组织全部要有一套明确、贯穿一直经营理念。（一）、教育市场化不能完全放任于市场中教育终究是一项产业还是公共事业，在全球全部是一个有争议问题。自20世纪80年代以来世界经济全球化，全球化中心逻辑是市场，市场中心逻辑是自由竞争。在这个大背景下，教育市场化浪潮席卷而来。任何一个营利或非营利性组织全部需要一套明确指导行为目标经营管理理念。在经济全球化大背景下，中职学校也能够经营，其目标是优化配置学校教育资源，以取得最好经济效益和社会效应。但因为教育本身特征，受教育这种行为到底是一个经济产品还是一个公共性产品，笔者认为二者是现有区分又有联络。把教育看成产业来经营管理者们不能无视教育公共性质。首先，国家政府直接提供教育服务事业从表面上看是公平，如中国政府对教育活动职能之一就是确保教育公平性。但实际上，中国教育领域从某个层面上来说是被政府垄断。垄断缺点是：造成学校教育效率低下，教育资源浪费或不合理配置，教育质量欠佳。和一般教育相比,职业教育最终造成结果是:其培养出来人才和市场需求脱节或跟不上市场中优异生产工艺、技术技能。出口不畅，进口自然堵塞。这么中职学校招生规模就会萎缩，那么学校运行何来发展。要实现职业教育由低水平向高水平转换，就必需引入市场机制。其次，教育市场机制又不能完全脱离政府控制。含有营利本性商业界介入，假如没有政府宏观调控，难免又会形成新垄断。到时，中职教育公共属性降低，社会弱势群体恐怕就不能接收职前教育或职后培训。自古以来教育公平特征将被打破，必将不利于人类社会生产力发展。由此看出，中职教育因为本身特征，不管从办学体制、归属特征、运行管理、专业设置等方面不能完全由政府包办。完全市场化中职教育因为教育使命使然，也绝不能放任自流。教育产业在追逐利润时，必需兼顾中职教育公益属性和公共属性。（二）树立合理科学经营理念。中职学校改革要从转变思想开始。不管是职业学校校长，还是一般教职职员，全部应该接收并学习全新科学经营管理理念，站在经营角度审阅自己工作。1、确立中职学校经营管理理念教育市场化就要求职业教育者要树立科学合理经营概念。企业经营是为了取得最大经济收益，中职学校经营不仅要能培育出更多适应社会实用技能型人才，又要能兼顾本身利益。中职学校经营是指把学校教育资源合理配置，分别表现为：产品-中职学校学生适应社会合格性；资产-学校硬性条件和教职职员合理利用和调配；资本-中职学校运行所