南平铝业学习实践科学发展观分析检查综合报告.doc

中共福建省南平铝业党委相关落实落实科学发展观分析检验汇报（二九年六月二十九日）福建省冶金（控股）有限责任企业学习实践活动指导检验组：依据省冶金（控股）企业相关开展深入学习实践科学发展观活动总体布署和要求，南铝党委高度重视，在保质保量完成学习实践科学发展观活动第一阶段任务基础上，认真组织企业领导班子及各党支部继续深化学习，广泛开展调研和征求职员意见，组织召开南铝领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，开展民主评议党员等工作。本着解放思想、实事求是标准，结合实际，分析问题，查找原因，理清思绪，提出举措，形成了南铝学习实践科学发展观活动分析检验汇报。 一、党十六大以来南铝落实落实科学发展观关键情况。 （一）发展思绪基础清楚，想把南铝办好信心坚定。党十六大以来，南铝一直坚持“稳健经营、寻求长远”经营理念，认真落实落实科学发展观，抢抓机遇求发展，基础探索出一条符合南铝做强、做优、寻求长远发展思绪，即努力经过打造优异完整铝产业链使南铝做强，经过坚持铝型材差异化发展和产品创新使南铝做优，经过结构良好环境和优异企业文化寻求南铝稳健长远发展。南铝领导班子一心一意想把南铝办好，信心坚定。（二）企业进步和改变显著，影响力和竞争力增强。1.南铝已发展成为中国铝型材十强生产企业（全国约700多家）。铝型材产业链规模、品牌建设、产品创新、标准制订、节能减排、综合实力等方面均居行业前列，是现在中国惟一集“中国驰名商标”、“中国名牌产品”、“国家认定企业技术中心”和“国家高新技术企业”于一身国有大型铝型材企业。2.企业经营规模和实力逐年扩大。南铝从以前连续三年每十二个月亏损1亿元、资产负债率90%企业，扭亏盈利并保持稳健发展，、实际盈利均为1亿元，而且这是在消化电解铝电价逐年提升增支基础上取得（和相比电解铝综合电价翻一番，按铝产量计算年增支约2亿元）。、已连续两年南铝及其参控股企业产品销售收入超出50亿元，比增加3.5倍。3.企业为海西铝加工跨跃式发展做出了重大贡献。年底，南铝把多年苦心经营已赢利福建瑞闽铝板带企业引入中国铝业企业进行资产重组，中国铝业企业控股后正投入34.6亿元进行铝板带热轧综合能力配套改造，改造完成后中铝瑞闽铝板带将成为中国东南沿海最大铝加工企业，含有发展成为年销售收入百亿元大企业。南铝主动发挥省级国有资本牵引和带动作用，为海西铝加工业跨越式发展做出了重大贡献。4.企业技术改造和技术进步成绩喜人。南铝技术改造和产业政策要求相适应，投资约18亿元推进企业技术进步和升级。经过淘汰落后自焙电解铝进行环境保护节能大型预焙电解铝改造项目，取得省政府关键建设项目优胜奖；经过提升铝型材规模和技术等级进行年产2万吨铝型材扩建项目，取得省政府关键建设项目优胜奖。在几年时间内连续两次取得省政府关键项目优胜奖，在全省工业企业中为数不多。企业现有技术工艺和装备整体保持优异水平。5.企业产品创新成效突出。中国铝型材产能大于市场需求，竞争很残酷，南铝铝型材销售要靠“找米下锅”。经过依靠差异化发展和产品创新，南铝形成了一批含有自主知识产权结果，抢占和扩大了市场份额。已经有4项国家关键新产品，9 项省部级科技奖及新产品奖，317项国家专利（在铝型材同业中专利申报和获证数量均列第一）。参与40多项铝型材产品相关行业、国家和国际标准制修订及试验研究工作，为主起草GB5237.6隔热型材标准，填补中国空白，荣获中国有色金属工业科技二等奖。南铝被评为全省标准化工作优异企业。6.企业节能减排工作效果显著。南铝把节能减排作为落实落实科学发展观、促进可连续发展关键举措。电解铝规模不大但关键技术经济指标一直处于行业优异水平，铝冶炼、铸造到铝加工多种能耗指标均优于行业准入条件，已经建成铝产业链每十二个月仅降低能耗和金属损耗一项就年节支约3000万元。企业万元产值综合能耗逐年下降，为福建省节能优异单位。企业各项排放指标全部达成国家要求标准，为福建省清洁生产企业、全国第一批符合国家环境保护要求电解铝生产企业。 7.南铝小区建设走在全省工业企业前面。几年来，利用集资房、经济适用房等政策并进行了对应配套投入改造和建设，新增十二万多平方米职员住宅及配套公用设施，南铝小区已成为一个拥有标准游泳馆、室内体育馆、职员俱乐部、监控网络齐全、绿化美化生活小区，被国家环境保护局认定为国家级绿色小区，是全省工业企业中最好职员生活区。南铝职员居住条件改善为企业留住人才发明了有利条件，职员安居乐业。（三）加强文化建设，提升企业参与市场竞争软实力。 南铝努力打造有本身特色企业文化，以“忠诚尽职、拼搏求变”文化价值理念率领和团结职员一心一意谋发展，以党建、企业文化建设相结合路径提升企业形象，以友好、发展增强职员对企业认同感和归属感。建立了规范现代企业制度，实现党建工作和经济建设同时提升。企业取得了全国五一劳动奖状、全国精神文明创建工作优异单位、国家级绿色小区、全国设备管理优异单位、全国守协议重信用单位；福建省优异基层党组织、省思想政治工作优异单位、省最好信用企业、省企业文化建设示范单位、省劳动关系友好企业、省节能优异单位等几十项荣誉，提升了企业整体形象。二、南铝领导班子在学习实践活动中形成共识。 经过深入开展学习实践科学发展观活动，南铝领导班子统一了思想，提升了认识，深入形成推进南铝科学发展共识。 （一）坚持科学发展思绪。南铝坚持“稳健发展、寻求长远”经营理念，坚持做强、做优、寻求长远发展思绪是符合南铝实际，同时还要努力发明条件把企业做大，只有做大企业增强消化成本增支能力，才能提升竞争力，才能增强企业抗风险能力。南铝需要采取有力方法，立即打造年产15万吨优异完整铝产业链使企业做强；深入优化铝型材产品结构，实现差异化发展并坚持创新使企业做优；继续结构良好环境和优异企业文化，留心留人、增强凝聚力使企业做长远。在这个基础上，要研究经过品牌建设、资本市场融资、差异化发展、规模有效扩张等使企业做大。这种发展思绪是符合南铝实际，也是科学，应该继续坚持。（二）坚定办好南铝信心。金融危机对实体经济影响深远，企业面临生存和发展环境十分严峻。尤其是对制造业冲击巨大，突出表现在订单严重不足、产品价格大幅下跌，企业效益大幅下降。南铝现在生存和发展环境十分严峻。面对挑战，要坚信发展是硬道理、发展是南铝处理一切困难和问题抓手。南铝要有强烈危机感和紧迫感，紧跟世界市场改变，从改变中把住机遇、把好商机，只争朝夕谋发展。要结合企业实际，把“抓效率、降成本、调结构”作为应对国际金融危机促进企业渡难关有效方法，真抓实干，增强学习实践活动针对性和实效性。经过多年努力，南铝在品牌、人才、技术工艺、综合支持力等方面含有竞争优势，面对挑战，只要坚定信心，忠诚尽职、拼搏求变，南铝一定能把企业办好。（三）坚持人本管理思想。 以人为本是科学发展观关键，也是南铝工作必需一直追求价值取向和人本管理思想。南铝多年来能够克服困难并发展和壮大，得益于拥有一支忠诚尽职、勇于拼搏、素质过硬职员队伍。南铝要实现打造“百年老店”梦想，就必需坚持以人为本。而要坚持以人为本，必需打造优异企业文化，留心留人。企业文化是靠潜移默化终年积累形成，在危机时期，职员能够和企业同舟共济，文化起到凝聚人心关键作用，因为靠待遇提升、精神褒奖全部是有限，困难时期更有限，而文化力量则是无形，它会使一个困难企业充满生机和活力，使人本思想得到充足表现。所以，南铝要重视企业文化建设，经过加强文化建设，培养一支团结奋进职员队伍、学习型技术骨干和管理团体、求真务实领导班子，让“忠诚尽职、拼搏求变”企业文化价值观深入人心，形成企业关键文化，并化为职员自觉行为，为企业科学发展发明条件。（四）坚持统筹兼顾方法。统筹兼顾是实现科学发展根本方法。南铝要实现做强、做优、寻求长远发展目标，必需统筹兼顾。一要统筹兼顾关键外部发展条件。如电、环境保护、氧化铝供给等，其中电解铝用电及电价是关键。二要统筹兼顾企业承受能力。企业发展要量力而行，要统筹兼顾企业还贷能力、人力资源、土地利用、环境压力等原因，其中企业还贷能力是关键。三要统筹兼顾企业发展、改革、稳定关系。发展是处理企业一切问题关键，改革是发展关键动力，稳定是发展和改革前提和确保，三者是内在统一有机整体。南铝作为国企，应把发展、改革、稳定三者关系处理好，才能推进企业愈加好愈加快发展。四要两个文明同建设同提升。在发展企业发明效益同时，要继续营造友好美好工作和生活环境，为职员安居乐业发明愈加好条件。 （五）坚持党领导。南铝要办好必需坚持党领导。一要坚持党在国有企业政治关键领导地位，能够立即将党方针、政策有效落实落实到工作中。二要建立有效机制，使党领导地位落到实处，完善党政联席会议机制，依据企业章程及相关要求，党政集体研究决定企业“三重一大”等重大事项。三要坚持党管干部标准，提任干部均需要经过党委同意，由党委组织按民意测评、考评、公告等程序进行，坚持选拔任用干部德才兼备标准，重视党群口干部培养和提升。四要建立有效防治腐败体系和监控机制，坚持厂务公开，深入完善内控制度，规范交易行为，促进企业干部和职员遵纪遵法，努力实现国有资产保值增值目标。五要加强党基层组织建设，建立较为完善党基层组织，充足发挥党政工团妇主动作用。六要努力把开展深入学习实践科学发展观活动和促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，努力把领导班子建设成为善于领导科学发展坚强集体，把党支部建设成为学习科学发展战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为实践科学发展观骨干力量，把人才队伍建设成为推进科学发展关键支撑，为企业科学发展提供坚强政治和组织保障。 三、影响和制约南铝科学发展关键问题和原因分析。南铝在科学发展方面取得了成效，不过还有很多不足。9月份以来，受国际金融危机冲击和相关政策调整影响和产品价格大幅下降等很多客观原因影响，南铝生产经营碰到了比较大困难，今年上六个月实际亏损约4500万元，企业抗风险能力和竞争能力还不强。经过深入开展学习实践科学发展观活动，南铝充足发扬民主，广泛征求意见提议，认真组织职员群众围绕“抓效率、降成本、调结构，实现南铝可连续发展目标”这一实践专题，经过召开座谈会、内部网络大讨论、党支部讨论会、问卷调查等形式，开展了解放思想大讨论；同时，结合领导班子自查自纠情况，深入查找影响和制约南铝科学发展突出问题和领导班子在思想观念、发展能力方面不足和干部队伍建设等方面突出问题，征集了相关“抓效率”、“降成本”、“调结构”三个部分共74条提议或意见。经认真分类梳理，归纳为以下六个方面。 （一）做大企业魄力不够，发展思绪有局限。南铝经过多年探索基础理清了做强、做优、寻求长远发展思绪，但至今还没有理出怎样做大南铝成熟想法。从年底将福建瑞闽铝板带控股权转让给中国铝业企业后，南铝基础上将企业定位在南平这个区域，对于怎样做大南铝考虑不多，发展思绪不够完善。关键原因：企业党委领导魄力不够，做大企业信心不够足。南铝多年来资产负债率均控制在50%左右，即使企业经营受到比较大影响也仅为54%，假如扣除节余工资实际负债率更低，有条件在做大方面更有所作为。不过，企业党委对投资瑞闽铝板带后巨额亏损仍心存疑虑，胆子变小，决议稳健但裹足不前。没有想好怎样使南铝能够立即做大，没有想好南铝应该怎样愈加好跨出南平到沿海发展，发展思绪上存在较大不足。（二）处理电解铝电价问题不够努力，铝电联营机制未建立。影响和制约南铝发展最大原因是电解铝电价。不过，南铝至今还没有很好处理电解铝电价问题，铝电联营机制未能建立，直供电政策还未能得以落实。关键原因：福建省在电价政策制订上虽给南铝电解铝电价优惠，但因为福建省能源缺乏，电价逐年提升。南铝原来基础较差，和关键电解铝生产企业相比没有资源优势，同时电解铝规模偏小无法靠规模经营消化电价大幅增支，短期内较大幅度提升电价，企业没有能力完全消化。所以企业盈利能力一直不能大幅提升。依据国家发改委12月调价精神，以后几年南铝电解铝综合电价将提升到0.48元/千瓦时，将成为全国电解铝行业电价最高企业之一。作为高耗电企业，电力供给和电价波动对南铝连续稳健发展影响较大，是企业生存和发展关键不确定原因。企业党委没有从更高站位思索建立长久铝电联营机制，以此突破电解铝电价约束，没有处理好除了电解铝外铝加工怎样支撑企业发展路径，所以企业发展一直处于被动状态，企业效益不能取得长久稳定提升。（三）产品结构调整优化不够到位，铝型材竞争优势在减弱。南铝铝型材以建筑型材为主，在产品创新和结构调整方面即使取得了比很好成绩，尤其是在建筑铝型材结构调整方面超前于同业，节能隔热门窗系统国家标准也由南铝制订，但南铝没有能够把标准（技术）立即完全转化为生产力,总体上看产品结构调整还比较被动、主动引导市场走向能力还不强。关键原因：为了抢订单适应销售增加需要，产品品种系列开发还不够完善，尤其是主推门窗产品系列不够完善，引导市场消费网络建设不够完善。在工业材开发及产品创新上也进展不快，尤其是高附加值产品、6系以外合金品种百分比小，即使工业材中冷冻集装箱料、梯料、交通运输用材、散热器、太阳能用铝等开发有较大进步，但在轨道列车、机电产品及高端散热器等附加值较高产品方面涉入不多，尤其是在和科研院所合作研制国家立项高尖端铝合金基础材料，和和下游中国外大型制造企业（如汽车、高速列车、地铁轻轨）联手开发国产化高新技术和高附加值铝合金结构材料上，重视不够，投入较少，跟踪不紧，未能开发和生产出拥有完全知识产权、国家发明专利、高新技术和高附加值拳头产品，产品结构调整还任重道远。企业党委对企业发展前瞻性、系统性考虑不够，投入资源和精力相对不足，企业党委组员知识面还比较欠缺，还没有建立有效激励机制促进产品结构调整。（四）现代企业制度建设不够完善，股份制改造工作已滞后。南铝在前因经营困难，以前年度亏损大、底子薄，依据国家产业政策改变和限期淘汰落后生产线要求，企业停产淘汰落后30KA、60KA自焙电解铝生产线并投入较多资金进行技术改造，所以疲于生存无暇考虑股份制改造，而在电解铝改造后，省里承诺电量未能兑现、电价又逐年提升，企业积累有限，客观上缺乏条件进行股份制改造。关键原因：企业党委思想不够超前，改革创新力度不够，方法不够得力。即使南铝从工厂制改为后，进行了一系列内部重组和改革工作，企业产权清楚，制度较为健全，企业信息化管理工作超前，一直坚持市场化改革方向，不过，股份制改造工作基础停顿，还没有形成适应市场经济发展要求有效管理体制和经营机制。南铝利用资本市场融资功效没有形成，已经成为制约南铝加紧发展一个关键原因。 （五）人才队伍建设力度不够，和企业发展要求存在差距。南铝比较重视队伍建设。经过加强专业人才培养、公开竞聘选拔、年度绩效考评、实施技术主管制度、建立大学生跟踪培养机制等多个形式和管理干部和技术干部兼职使用等措施，努力推进人事、用工、分配制度等改革；同时在环境建设上下功夫，努力以待遇留人以事业留人。多年来南铝管理和技术骨干队伍相对稳定，职员队伍整体素质不停提升，为企业发展提供了很好人力资源保障。不过，伴随企业发展加紧，人才队伍建设已不能满足需要。关键原因：南铝虽努力打造企业良好形象、营造吸引和留住人才用人环境，不过南铝地处偏远山区，所在地经济不发达，加上国企待遇和社会上同类型企业比还有差距，招收或引进优异人才难度较大。人才队伍现有知识结构和专业结构还不能适应企业加紧发展要求，工程技术人员再教育和培训工作还没有建立一套长久有效机制。人才管理机制，尤其是市场化选人用人机制及和之匹配薪酬机制、评价机制还没有建立。职员主观能动性、主动性和发明性还没有完全调动起来。企业党委没有用长远眼光计划人才队伍建设，在人才培养上没有想措施突破固有模式，对国有企业分配制度没有下功夫进行改革，人才队伍建设不够精耕细作，南铝吸引人才能力并不强。（六）思想不够解放，管理团体整体素质有待深入提升。南铝把思想解放作为保障企业发展关键举措，一直要求统筹兼顾促进企业改革和创新。但有些领导干部思想还不够解放、视野不够开阔，和企业发展新形势、新要求不相适应，管理团体整体素质有待深入提升。关键原因：企业党委学习科学发展观自觉性不强，没有完全理顺理论学习和实际工作关系，政治理论功底还不够扎实，对科学发展观科学内涵、精神实质还不够系统和深刻领会。利用科学发展观处理实际问题意识不强。对科学发展观指导作用认识不深刻，还不能自觉从科学发展观高度去认识和把握。利用科学发展观处理实际问题能力还不强，尤其是和企业发展面临艰巨任务相比，和企业改革向纵深推进要求相比，和有效应对金融危机新形势相比还有差距，在一定程度上制约着企业改革和发展。面对福建省发展大趋势，怎样在海西建设中找准企业定位，科学履职、形成协力等方面还有待深入研究。四、推进南铝科学发展总体思绪和关键方法。 南铝将根据科学发展观要求，立足企业实际，努力把职员群众合理愿望、意见、提议和要求，转化为破解企业科学发展难题正确思绪、推进企业科学发展具体方法。 （一）坚持科学发展思绪，实现企业稳健发展目标。南铝要按做强做优、寻求长远思绪，努力实现稳健发展目标。要发明条件加紧实施年产15万吨铝产业链项目，努力形成较大经营规模，充足发挥预焙阳极电解铝铝铸造（轧）（模具）铝型材、铝板带铝材工程铝材制品产业链优势，保持并不停提升企业在产业链规模及延伸、品牌建设、产品创新、标准制订、节能减排等方面实力，努力开拓铝上下游关联产品和项目，使南铝做强。要加紧研究制订铝型材品种差异化发展战略，有计划有步骤地促进产品创新及更新换代工作，加大全国铝型材直销网络布局和国外营销网络建设，有效整合资源提升综合支持能力，使南铝做优。要坚持人本管理思想，实践“忠诚尽职、拼搏求变”文化价值观，打造优异企业文化，完善良好工作和生活环境，团结和凝聚企业职员，保持企业战斗力，使南铝做长远。在此基础上，努力提升企业盈利能力，主动发明条件完成南铝股份制改造争取上市，经过资本市场及引入战略投资者，加紧铝型材规模扩张及全国关键铝型材市场战略性布局，建立完善铝型材销售网络，保持企业稳健发展，使南铝做大。坚持做强做优、寻求长远发展思绪，切实提升参控股企业赢利能力，促进参控股企业良性发展，努力发明条件做大。努力争取到南铝及参股控企业实现产品销售收入能够达成80亿元，到达100亿元，其中南铝及在延企业50亿元、中铝瑞闽铝板带50亿元。到南铝及参控股企业实现利润3亿元，到达4亿元，其中南铝及在延企业2亿元、中铝瑞闽铝板带2亿元。（二）努力建立铝电联营机制，有效处理企业长远发展问题。依据福建省电力发展计划及布局，尤其是几座大型核电站建成后，南铝发展电解铝用电问题将得到可靠确保，但电解铝电价问题关系重大，必需认真处理才能确保企业可连续发展。年产15万吨铝产业链项目建成后，南铝电解铝年用电量超出22亿千瓦时，假如每千瓦时电价提升一分企业就增支2200万元，所以电价是企业经营风险最大影响原因。南铝要抓住国家十大产业振兴计划中对铝工业试行大用户直供电政策这个关键契机，努力寻求建立长久稳定电解铝用电模式。现在福建省关键领导及相关部门已标准同意将南铝列入直供电用户企业名单，直供电初步方案已报国家发改委及电监会。省电监办、省经贸委、省物价局等相关部门正在制订具体直购电实施方案，将在国家标准同意南铝列为直供电用户后，再报省政府和国家相关部委研究同意后，才能实施。南铝要努力抓住这个机会，争取取得经过。同时，要继续做好南平地域中小电站合作及自备电站配套可行性分析，努力建立一个长久合理铝电联营机制，南铝才能处理好影响企业科学发展关键问题。（三）从“抓效率、降成本、调结构”入手，挖潜增效渡难关。为应对严峻挑战，实现节支减亏目标，南铝以“抓效率、降成本、调结构”为实践专题，大力实施节支减亏工作意见，从节能降耗、加强管理节省开支、降低采购成本、扩大经营规模等方面认真抓落实。近两个月，南铝结合开展学习实践科学发展观活动，深入采取有效方法，推进企业内部挖潜项目标攻关和实施，经过精细化管理和技术创新，初步实现自9月份以来月份保本微利。南铝要立足实际，继续挖潜增效，深入把“抓效率、降成本、调结构”落到实处，努力争取今年能够渡过难关。要把“抓效率”作为今明两年工作关键，努力突破影响铝型材交货立即率瓶颈问题。即使铝型材生产企业普遍存在订单交货期滞后问题，但南铝作为国有企业必需在订单交货期立即性方面比别企业做得愈加好才有竞争力。要从销售接单源头加强产销系统信息沟通和生产组织前瞻性管理，深入简化计划管理步骤；下六个月将对圆铸锭生产计划管理职能深入归并，严格订单计划统一管理和考评。加强科技攻关，立即研究出提升圆铸锭内在质量新工艺新技术，并推广采取低温高速挤压工艺，提升挤压生产效率。加强中间仓基材库存调剂管理，扭转挤压频繁补单影响生产效率被动局面。抓好模具供给保障工作，充足发挥今年投资新增数控设备优势，争取下六个月在模具机加工工序全方面实施CNC数控化加工，利用现代化科技手段改善原有落后加工工艺，努力提升模具制造精度；采取计算机模拟挤压仿真技术对高难度复杂断面进行设计效果预验证，提升模具设计一次成功率；加强多孔挤压模技术开发和应用，努力争取镶拼模具开发应用能够有所突破，深入提升生产效率。依靠PMS点检分析系统加强设备管理，保障设备正常运行，努力实现设备机械化和自动化，提升人均劳动生产率。针对现在电解槽寿命已全方面进入老龄化情况，深入开展工艺技术攻关，在确保电解稳定生产同时，努力争取各项技术经济指标能够更优化。（四）坚持自主创新和开发，使科技成为企业发展最强有力支持。 要前瞻性地制订五年“科技开发和创新滚动计划”。完善科技创新项目选题评审、实施过程和项目资金管理、项目结题验收、科技结果评审和奖励等科技创新管理制度，完善企业技术研发资金保障体系，每十二个月投入关键保障年度技术研发资金，逐年增加，将技术开发作为一项关键工作列入每十二个月财务预算。发挥18个专业主任工程师和技术主办工程师学科带头人作用，加紧推进年度科技创新项目建设。加强技术中心研发能力，完善“市场调研研究开发中间试产批量生产销售服务”一条龙开发体制，努力争取年完成20个以上新产品、新技术项目，要有部分项目达中国领先水平以上。继续主动争取主持或参与制订国际、国家、行业标准，增强参与市场竞争主动权。加强技术专利和知识产权开发、申请、保护工作，努力使企业年获授权专利10件以上，努力争取在发明专利方面取得进步，使企业拥有本身主导产品关键技术或知识产权，自主技术在主导产品中比关键逐步增加。加大和高等院校、科研机构合作研究开发力度，加强和中南大学、东北大学、中山大学、福建工程学院等高等院校合作开展科技项目研究、人才培养及在校生实习基地建设；和福州大学、洛阳铝镁设计院等科研院校保持亲密合作关系，努力完成关键或重大科研合作项目，做好项目贮备及技术贮备工作。择机开展100MN或以上级大型挤压机前期研究工作和熔炼铸造系统改造，扩大表面处理和模具配套能力，保持企业每十二个月全部有新经济增加点。全方面开展对标挖潜和赶超活动，关键抓好电解铝节电、铸造节油（气）、能源替换、铝渣回收利用、废铝回收利用、余热回收利用、多种设备用能效率提升、三级能耗计量计量考评和杜绝跑、冒、滴、漏等节能技术，依靠管理和科技进步，实现综合节能减排目标。（五）加紧调整产品结构，增强企业产品竞争力。要以市场为导向，拓宽铝加工产品新领域，提升铝型材产品赢利能力。做好铝型材产品发展专题计划，关键做好高新高附加值产品计划，狠抓落实企业三年营销计划目标，坚持建筑铝型材和工业铝型材并重发展方针和市场策略，利用南铝品牌和技术创新优势，发挥技术装备优异潜力，提升建筑铝型材市场份额，加紧研发高附加值工业型材，深入高精尖型材产品应用领域，加强疑难新断面、新合金产品研制，形成含有企业独特优势技术科技含量高产品系列，提升“闽铝”型材性价比和附加值。实现建筑铝型材和幕墙产品系统化。对推拉窗系列进行升级换代；系统整合隔热平开窗系列；开发完善其它建筑用铝合金产品，如装饰百叶、栏杆、隔断、阳光房等；统筹考虑加工工艺、设备、五金配件、胶条等通用性，形成完整“闽铝金典”产品系列和产品组合，打造中国首个品牌铝门窗集成系统，引领建筑市场消费时尚。完善幕墙产品体系，从系统、全方面角度，依据中国相关标准，开发改善企业现有幕墙系列，关键推出隔热幕墙系列，加大和大型幕墙企业合作力度，争取在2至3年内完善幕墙产品体系。以开发高新技术高附加值产品作为调结构主攻方向，加大对企业产品研发中心投入，加强和科研院所和下游大型制造企业联协力度，关键研发宽幅散热器铝型材、轨道车辆铝合金型材、客货车铝型材、汽车配件型材、太阳能多晶硅支架等系列产品，为大批量生产和深加工打好基础；利用“列车用中大型铝合金型材研制及应用”项目列入省重大科技备选项目标契机，加紧列车车厢多种断面铝型材研发进度；完善现有冷冻集装箱用料、各类散热器等产品系列；抓紧改造40MN双动挤压机，研制开发高附加值无缝管（从小截面再到大截面，研发阶段辅以建筑幕墙产品过渡，提升设备利用率和开机率）；依靠现有设备和专业技术平台，深入提升工业材合金品种，开发高强度合金，涉入军工用铝合金型材领域，努力争取工业材比重稳步提升到铝型材总销量45以上。 （六）完善现代企业制度，为企业科学发展提供制度确保。南铝要拟三个方面完善现代企业制度。 第一，完善企业治理结构。企业治理结构合规和有效运作是衡量企业是否建立现代企业制度一个关键标志。南铝现在已按企业法要求建立合规企业治理结构，股权百分比比较合理，企业决议及各项活动严格按企业章程要求办，并按股东会、董事会要求认真落实各项决议和决议，总体看是合规、有效运作。不过，因为华融、东方资产管理企业含有阶段性持股特征，以后股权转让退出还有些具体问题需要处理。南铝要想做大必需提升盈利能力并实现资本市场融资功效，所以改造为股份制并争取上市，完善企业治理结构，是以后一项关键任务。第二，加强企业管理基础。现代企业制度管理基础要抓好三个关键方面：一是企业内部组织结构。南铝这几年加大内部管理和组织结构改革，实施扁平化管理和集中统一管理，内部组织结构相对精简高效。以后将关键处理综合协调和铝型材研发组织结构问题，增强企业高效组织和运行能力；二是企业规章制度。建立完善规章制度是现代企业制度要素。南铝将结合学习实践活动，认真修订完善现有内部管理制度，争取7月份完成第二版南平铝业内控管理制度汇编，使之成为促进企业科学发展规章制度，使企业管人、管权、管事愈加制度化，把责权利有机结合起来，努力处理管理制度中不科学或不完善问题，为企业科学发展提供有力制度保障；三是企业激励和约束机制。南铝将提请股东会依据同业竞争要求建立愈加科学、完善企业激励和约束机制。在企业内部，要经过建立公平竞争平台，采取有效方法调动职员聪慧才智，努力为人才成长发明条件，构建有效防控体系，增强队伍凝聚力和向心力，完善激励和约束机制，增强责任感和使命感。第三，推行现代管理手段。现代企业制度要普遍利用信息化、现代化手段进行高效管理。南铝管理信息化（COMMS）工作相对超前，已基础将铝产业链中电解铝铝铸造（轧）（模具）铝型材、铝板带铝材工程铝材制品等生产工序和“进、销、存、产、人、财、物”等系列业务步骤结合起来，以用户订单和产品结构为中心，以基础管理信息化、过程管理信息化为基础，将多种数据、信息整合在一起，正确、快速提供企业生产经营各项活动信息，实现企业管理职能中“组织、计划、实施、控制、协调”等自动连贯于一体，同时实现产业链内部订单、销售、产品、财务、工艺、设备、人力、物质、物流、质量等管理资源共享和各职能部门管理活动全程虚拟化，发挥铝产业链优势，提升管理效率。COMMS将实现以“甩图纸”为标志生产过程无纸化作业，以“甩账表”为标志企业信息流、物流、资金流及经营管理业务集成应用，达成即时资源共享，实现管理效益最大化。现在项目已进入最终攻关阶段，任务还比较艰巨，但要努力实现既定目标。（七）加大人才培养力度，提升队伍素质增强企业发展后劲。企业现代化经营、市场化运作、集团化发展步伐大大加紧，必将对队伍整体素质和能力提出新更高要求。南铝要坚持党管人才标准，主动探索适应该代企业制度要求选人用人新机制，全方面实施人才强企战略。企业人才队伍要伴随经济结构调整逐步优化，以加强人才资源能力建设为关键，创新人才工作机制为动力，优化人才队伍结构为根本，培养吸引高层次、创新型人才为关键，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个关键步骤，努力开发利用人才资源，突出抓好高素质经营管理人才、创新型专业技术人才、复合型党群工作者、高技能人才队伍建设，为企业改革发展提供强有力人才确保和智力支撑。要切实制订人力资源总体计划和不一样阶段人力资源开发、补充、使用、培训等计划，以适应企业加紧发展需要。首先，要依据企业三年经营计划，认真研究制订以后三年人力资源计划。其次，要加强企业班子建设，这是企业发展关键确保。第三，要把中层干部队伍建设好，这是企业创新力和实施力提升关键基础。要从品德修养、专业知识、梯度建设等方面综合考虑，采取多层次方法加紧管理和技术干部培养力度，为企业长远发展打好基础。第四，要加强高技能人才队伍建设，促进科技结果转化为生产力，这是企业实践科学发展关键力量。第五，善待职员，有条件时应逐年提升一般职员待遇，这是提升职员凝聚力关键方面。第六，继续在环境建设上下功夫，营造留人留心环境。首先，要继续把工作环境和南铝小区建好，为职员营造友好、安全、优美安居乐业环境；其次，继续完善公平竞争平台，在年度绩效考评和分配制度上下功夫，在企业文化建设上下功夫，为职员发明创业、进步、发展条件。全方面完善和企业改革发展要求相适应人才培养、选择、评价和激励机制。五、加强南铝领导班子建设，提升领导班子落实科学发展观综合实力。 南铝坚持党领导，充足认识加强企业领导班子建设关键性。努力根据创建“四好班子”要求，加强领导班子建设，坚持不懈地加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，提倡模范带头作用，团结协作形成协力，用党科学理论指导工作实践，推进企业科学发展。企业主动探索和现代企业制度相适应党建工作机制，把党建工作目标和要求融入企业目标任务，和经济责任制挂钩，有布署、有检验、有督促、有考评，不停完善党建目标责任制。深入开展党风廉政建设，从教育、制度、监督、改革、预防等方面整体推进，把惩防体系融入企业经营管理体系之中，努力从源头上防治腐败。确保企业科学发展，必需继续加强领导班子建设，提升综合管理能力。（一）加强理论学习，健全学习实践科学发展观长久有效机制。要深刻认识系统学习科学发展观关键性和紧迫性，增强学习科学发展观主动性和自觉性，把学习科学发展观作为一项关键工作持之以恒，建立学习长久有效机制。要完善学习制度，改善学习方法，坚持季度中心组理论学习制度；坚持集体学习和自学相结合；坚持理论联络实际，重视理论指导实践，提升领导班子组员推进企业科学发展思想理论素质，努力以班子思想解放带动企业全员思想解放，以班子观念更新带动企业全员整体观念更新。在用科学理论指导实践上下功夫，提升利用理论处理实际问题能力和科学决议水平，务求把学习体会和结果转化为计划企业发展具体思绪和促进发展具体方法。加强政策理论研究，抓住国家扩大内需、加大投资力度和支持海西发展有利时机，主动争取各方支持，推进企业科学发展。（二）加强党员干部党性休养，构建高效务实工作作风。 要把加强领导干部党性修养作为重大政治任务认真落实，把改善领导干部作风作为促进科学发展关键切入点，深入增强科学发展、加紧发展紧迫感和责任感。以求真务实、改革创新精神推进企业稳健发展。领导干部要当好“六个表率”：即政治坚定、求真务实、勤政为民、艰苦奋斗、清正廉洁、团结共事表率。要紧紧围绕企业改革发展稳定大局和职员群众关心热点难点问题开展工作，继续坚持领导干部周末夜班带班、挂点生产班组制度，建立起干部、职员思想、工作相互促进、相互信任机制，增强企业凝聚力。要深入探索“抓效率”、“降成本”、“调结构”三个专题调研结果在企业实践中利用，立足实际，为计划企业可连续发展提供科学依据。目前要把学习科学发展观和应对国际金融危机、促进海西建设结合起来，和落实“海西应先行，冶金争先锋”实践专题结合起来，坚定发展企业信心，着力“抓效率、降成本、调结构”，努力争取实效，以优良作风率领企业全员共克时艰；以作风建设新成效，促进南铝连续、健康、友好发展。 （三）加强制度建设，实现决议科学化民主化。坚持和健全民主集中制，才能最大程度地正确集中集体智慧，确保决议科学化和民主化。要坚定不移地落实实施民主集中制标准，健全企业党组织和企业法人治理结构相适应领导体制和运行机制。以制度建设为根本，着力健全制度，狠抓“三重一大”制度落实，推进民主集中制建设规范化；以民主决议为目标，着力规范程序，在作出重大决议之前，围绕决议事项，先行调研，广泛征求意见和提议，掌握上情，摸清下情，了解外情，为科学决议奠定基础；以强化监督为确保，着力完善机制，拓宽党内外民主管理渠道，充足发挥企业党代会、工代会、职代会等作用，广泛听取意见和提议，了解职员群众愿望和实际需求，确保决议正确和决议后顺利实施。加强领导班子能力建设，着力提升领导班子战略决议、经营管理、市场竞争、推进企业创新、应对危机等方面能力，促进民主决议、依法决议、科学决议水平提升。 （四）加强廉政建设，为企业科学发展提供政治确保。加强党风廉政建设是应对国际金融危机影响、保持企业健康发展现实需要，是促进社会友好稳定客观要求。南铝党政领导干部要严格实施国有企业领导人员廉洁从业若干要求（试行）和国企领导人员廉洁从业“七项要求”；要扎实抓好党风廉政建设责任制落实，把监督寓于日常管理之中，针对轻易滋生腐败微弱步骤，建立切实可行防范制度。要深入规范财务预算审批制度；深入推行厂务公开工作；把监督关口前移，实施招标前供货商和工程队预审制度，规范物资采购和工程项目招标制度，加强招标管理和审计监督，继续开展中标项目标效能监察立项工作，加大效能监察力度，强化源头治理工作。严格实施领导干部职务消费管理制度、中层以上领导述职述廉制度和干部诫勉谈话、新提任干部廉政谈话和廉洁从业教育制度等。领导班子组员要带头遵纪遵法，既要自律，也要她律，不停提升拒腐防变自觉性；认真推行一岗双责，抓好分管单位党风廉政建设，打造清正廉洁干部队伍，以坚强党性和良好作风团结率领企业职员拼搏求变，为海西建设多做贡献。