中心城区牛皮癣清理保洁管理招标文件模板.doc

六安中心城区“牛皮癣”清理保洁管理
招标文件

工程编号：LAJY01002

招 标 人： 六安市城市综合管理局
代理单位：六安建业建设工程造价咨询
二〇一五年一月三十日

第一章 综合说明
前附表
项号
内容要求
1

项目名称：六安中心城区“牛皮癣” 清理保洁管理
项目地点: 六安市中心城区
质量要求：符合《城市容貌标准》；《户外广告管理要求》；《城市环境卫生质量标准》；《城市环境卫生设施设置标准》；《城市市容和环境卫生管理条例》；《安徽省城市市容和环境卫生管理暂行措施》标准要求
招标范围: 以梅山路为界划分为两个区域，一区域：梅山路以东（含梅山南路），南至312国道，北至寿春路，东至迎宾大道（含经三路），主次干道27条，全长49.7KM，小街巷67条，全长约54.55KM。二区域：梅山路以西（含梅山中、北路和球拍东、西路），南至312国道，北至寿春路，西至西环路，主次干道32条，全长81.25KM，街巷100条，全长约88.55KM。
招标内容：清理、保洁服务范围内主次干道（含街巷内）沿线临街立面建筑物、构筑物、门前、地面、树木、电杆、桥梁、灯箱、电话亭、书报亭等城市设施上表面张贴、刻画、涂写未经许可非法小广告和办证等非法通讯号码。
标段划分：一个标段。
管理期限：两年。
2
招标方法: 公开招标
3
企业资质要求：投标人应符合《中国政府采购法》第22条要求，含有独立法人资格且经营范围含有保洁等和“牛皮癣”清理相关内容专业保洁企业。
4
报价使用期:45天（日历日）
5
答疑文件提交时间:2月5日12时前
下载答疑文件：2月6日17时
投标人如对招标文件有质疑，可将质疑文件传至我企业信箱（隐藏投标人信息），招标人将在六安市招投标网政府采购栏“更正补充”中公布答疑文件或补充通知。
6
投标文件份数:技术标正本1份，技术标副本2份；商务标正本1份，商务标副本2份。
7
投标文件递交地点：六安市招投标中心二楼开标厅
8
投标文件递交时间:3月2日14：30时整
9
开标时间、地点: 年3月2日14：30时整。
地点：六安市招投标中心二楼开标厅
10
评标标准: 综合评分法
11
履约确保金：履约确保金为中标价10%，签署协议前三日转入招标人指定账户。
12
投标确保金：须于投标截止时间前时，向六安市招投标中心交纳投标确保金： 0.00元；投标确保金以转账、银行汇票方法交纳。六安市招投标中心银行账户信息以下：
开户单位：六安市招投标中心
开户银行：徽商银行六安分行营业部
帐 号：00000061 00034 00000053
汇出账户要求：应为投标人基础账户
第二章 招标项目内容

一、投标人资格要求
1、 投标人应符合《中国政府采购法》第22条要求，含有独立法人资格且经营范围含有保洁等和“牛皮癣”清理相关内容专业保洁企业。
2、本项目不许可挂靠、转包、分包，不然取消中标资格，招标人将和候选单位续签协议。
3、管理期限：此次招标服务期限为两年，具体实施开始时间以招标人书面通知为准，十二个月期满后招标人会同相关部门将对中标人履约情况进行考评评定，并视情况作出下十二个月度是否续约意见（协议十二个月一签），如不续签协议，则重新招标。

二、招标项目要求
1、项目背景
为深入提升六安市城市管理水平，维护和保持整齐优美靓丽城市环境，依据法律法规和城市管理相关行业规范，现决定在中心城区推行有效治理城区“牛皮癣”清理、保洁社会化管理。
市容市貌管理市场化，是由城市管理部门明确管理区域、管理内容，确定管理目标，在法律法规许可前提下，对有条件经过市场化运作部分委托给含有法人资格、能独立负担民事责任企业进行物业化管理，城管执法部门负责对管理无效情形行政执法工作。《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第六条要求“城市人民政府及其市容环境卫生主管部门应主动推行市容和环境卫生管理社会化、市场化、产业化，提升城市市容和环境卫生水平”。为巩固和深化市容管理市场化工作结果，深入提升城市管理工作整体水平，经研究确定对城区59条主次干道，总长约130.95Km；167条街巷，总长约143.1Km“牛皮癣”清理、保洁管理事权进行招标，择优选择实力强、业绩优管理企业参与城市管理，以梅山路为界划分为两个区域，一区域为梅山路以东（含梅山南路），二区域为梅山路以西（含梅山北路）。
2、委托保洁范围（以下提供道路长度、路段名称仅供参考，投标人应自行勘察现场，道路长度、街巷名称如因拆迁、遗漏等有所调整则视为内容包含在报价中，中标后不得以任何理由增加清理保洁费用）。

一区域：梅山路以东
1、主干道
分类
序号
路段名称
起始点
长度（KM）
主

次

干

道
1
梅山南路
皖西路口至312国道交叉口
3
2
皖西路
梅山路口至312国道交叉口
6.5
3
佛子岭路
梅山路口至客运东路（含东站）
3.8
4
大别山路
梅山路口至原航运局
0.3
5
龙河东路
新河东路至淠望路口
0.8
6
新河东路
梅山南路大桥至五里墩大桥
2
7
新河西路
梅山南路大桥至五里墩大桥
2
8
长安南路
七里站圆盘至梅山南路口
2
9
安丰南路
皖西路口至312国道交叉口
1.5
10
淠望路（南）
皖西路口至佛子岭路口
2
11
淠望路（东）
梅山路口至安丰南路口
1
12
东城路
皖西大道路口至312国道交叉口
1
13
迎宾大道（含经三路）
城北高速桥至312国道交叉口
2
14
皋城东路
梅山路口至经三南路
2.5
15
长安北路
七里站圆盘至新安大桥
3
16
安丰北路
皖西路口至索伊电器
1
17
人民东路
梅山路口至银河菜市场
1.6
18
健康路（含新河景观路）
皖西路至备战桥
2
19
寿春路
解放北路口至迎宾大道
1
20
刘园路
解放北路口至新安大桥
1
21
解放北路
梅山北路口交叉口至寿春路
2
22
光明东路
梅山路口至新淠河
0.9
23
淠望北路
皖西路口至人民路口
0.5
24
八公山路
人民路至光明路
1.3
25
正阳路
皖西大道至许继慎路
1.5
26
淠河东路
五里墩大桥至皋城东路
2
27
金安路
长安南路至安丰南路
1.5
合 计

49.7
2、街巷
分类
序号
路段名称
起始点
长度（Km）

街

巷

1
光明东路三里桥小区胜利幼稚园巷

0.4
2
长安路 金皖西旁巷（展览馆路）

0.9
3
长安路无名巷

0.8
4
安阳巷

0.5
5
百姓宾馆巷

0.5
6
龙穴巷

0.5
7
海尔电器旁

0.5
8
雅迪电动车旁

0.5
9
邮政局东区投递站

0.8
10
杏花村巷及支巷

1
11
南高巷及支巷

2
12
晋善中学及支巷

1
13
七里站菜市场及支巷

3
14
东方大药房旁巷

0.3
15
瑞华超市旁巷

0.3
16
李大姐面馆东侧及支巷

1
17
巨辉厂房信息

0.2
18
鸿运宾馆北侧及支巷

1.5
19
东城路金安区民政局巷

0.8
20
东城路
东城路佛子岭路无名巷

1
21
中国石化旁

0.5
22
无名巷

0.2
23
东站及周围

1.5
24
丰安小区

0.3
25
手拖巷
解放路—造纸厂
0.8
合 计

20.8

分类
序号
路段名称
起始点
长度（Km）

街

巷
26
海潮大排档东侧、支巷

1.8
27
三里桥菜市场巷及周围支巷

2
28
友谊小区

1
29
朝阳厂家眷区及周围

1
30
汽车北站周围

1
31
经九路

0.5
32
皖西律师事务所北侧巷

0.3
33
华安证券南侧巷

0.3
34
青年路菜市场
梅山路—人民路
0.35
35
人民公园南巷
少年宫—园林路
0.6
36
人民公园大门西侧

0.1
37
龙海酒店南侧巷及支巷

3
38
保险企业
皋城广场、球拍东路—西路
0.5
39
新远巷及支巷

0.9
40
阿伟造型旁巷

0.1
41
惠联超市旁巷及支巷

0.8
42
香满园北侧巷

0.5
43
工商银行北侧巷

0.5
44
手拖厂北侧宾馆巷

0.5
45
六安手拖厂

0.8
46
手拖厂菜市场巷

0.5
47
纸厂家眷区及周围

0.4
48
长安路无名巷

0.5
49
长安路无名巷

0.5
50
清水河卫生服务站北侧巷

0.5
合 计

18.95

分类
序号
路段名称
起始点
长度（Km）
街

巷
51
清水河对面巷及周围

0.5
52
罗忠汽修北侧巷及支巷

1
53
农行巷旁

0.3
54
富贵酒店对面巷及两侧

0.5
55
皋城路大桥两侧

0.6
56
高台小区及支巷

1
57
田园烧烤东侧巷

1
58
龙凤阁大酒店周围

0.8
59
轴承厂家眷区及支巷

1
60
金易大药房巷

1
61
欧亚汽修

0.3
62
车管所西侧支巷

1
63
健康路茶叶大市场
包含市场内巷
2
64
加油站北侧巷

0.5
65
国元证券两侧巷

0.3
66
金安区工商局对面巷

0.5
67
国税局东侧巷

0.5

合 计

14.8
总 计

54.55

二区域：梅山路以西
1、主干道
分类
序号
路段名称
起始点
长度（Km）
主

次

干

道
1
皖西路（含东大街）
梅山路口至老淠河
2
2
龙河路
梅山南路口至将军路口
3.8
3
大别山路
三角带至西站
3.7
4
磨子潭路
大别山路至312国道交叉口
3.6
5
南华路
南屏路口至新河东路口
1
6
南屏路
梅山南路口至佛子岭西路桥
2
7
万佛路
梅山南路口至解放南路口
0.9
8
解放南路
皖西路口至火车站
4.3
9
佛子岭路
梅山路口至磨子潭路口
3
10
西环路
磨子潭路口至新安桥
10
11
新河东路
梅山路桥至佛子岭西路桥
1.8
12
新河西路
梅山路桥至解放路桥
0.8
13
嵩寮岩路
龙河西路至大别山路
0.7
14
老淠河南路
云露桥至窑岗嘴大桥
3
15
将军路
西环路至老淠河南路
2
16
平桥路
西环路至淠河路
3
17
平安路
西环路至齐云西路
1.8
18
天堂寨路
磨子潭路至将军路
2
19
佳园路
强大齿轮至义乌一期
0.8
20
齐云路
美食街至将军路
3.1
21
紫竹林路
解放路口至将军路
2.6
22
月亮岛环岛路

4
23
振华路
解放路口至磨子潭路
1.3
24
解放中路
皖西路交叉口（百货大楼）至梅山北路交叉口（三里桥）
2.5
25
云露街
九墩塘大桥至云露桥
1.5
26
皋城西路
梅山路口至解放路口
（北塔公园）
1.2
27
光明西路
梅山路口至老淠河
0.9
28
老淠河沿河路
云露桥至新安大桥
2.75
29
河西景观大道
新安大桥至窑岗嘴大桥
4.7
30
球拍东、西路，广场路
广场周围及地下通道
1.2
31
梅山北路
皖西路口至新安桥
4.3
32
淠绿新村路
解放路口至刘园路
1

小计

81.25
2、巷 街
分类
序号
路段名称
起始点
长度（KM）
街

巷
1
五牌里周围

0.5
2
天辰精品街周围

0.5
3
东大街浴池周围

0.6
4
南通巷
解放路至黄大街
0.6
5
万寿巷
南通巷至黄大街
0.4
6
鼓楼街
东大街至老县医院（含两侧支巷）
0.4
7
文盛街（含二道巷周围）
大别山路至竹丝巷
2
8
银鹊巷、落水桥巷

1
9
永安农贸市场

1
10
丽水康城售楼部南侧巷

0.5
11
百信大药房旁

1
12
老环卫处对面巷

0.5
13
老公交企业对面巷

0.5
14
天鹅巷

1
15
邮政局旁边巷

0.5
16
白天鹅大酒店旁

0.1
17
梅山南路大酒店旁

18
万乘大酒店旁巷及周围

1
19
二中后门巷及支巷

1
20
大头鞋业旁巷及支巷

1
21
阅翠巷（含阅翠支巷）

2.2
22
大花轿旁巷

0.5
23
笔架巷

1
24
嵩泉市场东侧巷
佛子岭路至南屏路
1
25
义乌一期含周围
佛子岭路至磨子潭路
4
26
嵩寮岩路
龙河西路至大别山路
0.7
27
振华路
解放路至磨子潭路
1.3
28
西站左右两侧至西环路
（老苏埠路、客车厂）
2.9
合 计

27.7

分类
序号
路段名称
起始点
长度（Km）

29
豪门建材含支路

1.2
30
厚朴巷
大别山路—祁云西路
0.35
31
木兰巷
大别山路—祁云西路
0.35
32
肉厂后门

0.3
33
平桥路东侧支路

0.25
34
南门塔周围

0.3
35
落水桥巷
南门派出所北侧路口—磨子潭路（含周围）
1
36
春苑新村
二院对面
0.1
37
龙须街
云路街—文庙街
0.4
38
文庙街
解放路—老城北小学
0.5
39
火神庙街
解放路—皖西浴场
0.5
40
淮王街
东大街—小东街
1.5
41
小东街
解放路—沿河路
0.4
42
塔南路
解放路—沿河路
0.4
43
塔北路
解放路—沿河路
0.4
44
北门塔周围

1.2
45
文华路
解放路—沿河路
0.4
46
解放路西全部后花鸟巷
解放路—六洲首府
1
47
金商全部东侧无名巷
六州首府-皖西路
0.4
48
花鸟巷延伸情人路
六洲首府—红街
1
49
小东街巷

0.5
50
星汇路及周围

2
51
商之全部北侧商业街

1
52
梅山路唐宫金池对面巷

0.25
53
梅山新村周围巷

1.6
54
民惠西路巷及支巷

0.8
55
民惠西路南侧延伸巷

1
合 计

20.9

分类
序号
路段名称
起始点
长度（Km）
街

巷
56
恒源祥北侧巷

0.2
57
梅山路华安证券对面巷

0.2
58
球拍西路109号巷

1
59
球拍西路老民政局巷及支巷

2
60
球拍西路民安巷

0.4
61
六安电大巷

0.5
62
在水一方南侧巷

0.5
63
造纸厂家眷区及支巷

2
64
光明路光明南村巷

0.8
65
汇文中学对面巷

0.5
66
汇文中学西侧巷

0.7
67
光明东路三里桥小区胜利幼稚园巷

0.4
68
皋城路田园酒店两侧巷及支巷

1.5
69
双龙浴池巷

0.2
70
市立医院家眷区巷及支巷

2
71
四院公交站对面巷

0.3
72
红街及周围
皖西路—人民路
2
73
复览巷

0.3
74
交警队宿舍

0.3
75
五星电器对面巷

0.3
76
金商全部旁巷及支巷

1
77
西全部百货东侧巷

0.3
78
华联超市西侧巷

0.4
79
人民路人民医院门诊部巷

0.5
80
建委对面巷

0.3
81
沿河北路（新安大桥北侧）
云露桥—刘园路
2
82
刘园路
沿河北路—解放路口
1.4
合 计

22

分类
序号
路段名称
起始点
长度（Km）
街

巷
83
庆安街
东大街—云路街
0.4
84
庆安街两侧支巷
东大街—云路街
0.6
85
五洲风情步行街
东大街—云路街
0.4
86
铭传街
解放路—鼓楼街
0.4
87
棚场街
东大街—小东街
1.7
88
书板街
解放路—鼓楼街
0.45
89
南门交警一大队东侧路
大别山路—紫竹林路
0.5
90
大别山路百合巷

1.5
91
班竹巷

1
92
灵芝巷

1
93
紫荆巷及支巷

2
94
紫荆巷东侧延伸巷
紫荆巷—百合巷
1
95
花鸟市场旁边巷及支巷

1.2
96
熙龙湾大酒店旁巷

1
97
五里塘小区无名巷及周围

2
98
齐云路邮政局家眷区及支巷

1
99
工商局家眷区及支巷

1
100
火车站、汽车南站

0.8

合 计

17.95
总 计

88.55
3、委托管理服务内容
清理、保洁管理服务范围内主次干道（含街巷内）沿线临街立面建筑物、构筑物、门前、地面、树木、电杆、桥梁、灯箱、电话亭、书报亭等城市设施上表面张贴、刻画、涂写未经许可非法小广告和办证等非法通讯号码。
4、管理服务考评标准
4.1日常清洗保洁质量（工作）标准：
（1）做好承包区域范围内清洗保洁工作，要对保洁区进行全天候巡查保洁，确保天天早上8时前做好承包区域内“牛皮癣”第一遍清理。
（2）立即做好清洗保洁后地面清扫工作。
（3）对表面为粗糙石面上“牛皮癣”进行火烧等氧化处理。
（4）对表面为光滑板材上“牛皮癣”使用化学物品全方面清洗。
（5）对表面为不一样颜色涂料或水泥墙面上“牛皮癣”要使用相近颜色进行复原，根据“色差一致、形状统一、洁净整齐、协调美观”要求，做到基础无色差。“色差一致”就是依据建筑物、构筑物、各类管线及其它市政公共设施表面不一样颜色，使用和原颜色相近或基础一致涂料，最大程度地将污染处恢复原来色泽；“形状统一”就是对清洗保洁被污染处表面要求有统一覆盖形状（四方形、长方形），并有完整轮廓，不破坏原设施；“洁净整齐”就是对要涂刷覆盖面，根据“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，努力争取达成整体洁净整齐；“协调美观”就是努力争取使整改覆盖后表面在“色、形、洁”方面和周围环境协调友好，有一定美观。
（6）采取涂料进行粉刷覆盖“牛皮癣”要确保清除覆盖后，不会因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料结块开裂等原因造成涂料脱落，“牛皮癣”重新泛出。
（7）对张贴式城市“牛皮癣”应该清理洁净，不得遗留显著张贴痕迹，在清洗保洁时应该尽可能做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其它市政公用设施，确有损坏，要立即采取对应补救方法，恢复原样。
（8）发觉“牛皮癣”或接到承包范围反应“牛皮癣”问题投诉、新闻舆论批评后，在保洁范围一类区（主干道、开放公园、各类市政广场），必需在1小时内立即处理完成并反馈信息；在保洁范围二类区（次干道），必需在2小时内立即处理完成并反馈信息。
（9）对承包区域内设置公共张贴栏定时进行清洗维护。
4.2要求实施和其它情况标准
（1）各类管理人员落实到位，清洗保洁人员配置充足。
（2）根据“定人员、定路段、定责任”要求实施“三定”管理。“定人员”即在承包区域内确定对应清洗保洁人员，实施二十四小时全天候巡回保洁；“定路段”即做到每一名清洗保洁人员要有明确保洁路段和范围；“定责任”即每一名清洗保洁人员对本责任区域“牛皮癣”清洗工作负全方面责任，做到随时发觉，随时清理。
（3）清洗保洁人员做到严格遵守相关法律法规及管理要求，遵章守纪，文明作业，规范作业，安全作业，按要求配置清洗保洁工具和装备，注意人身、车辆安全。
（4）没有因承包人主观原因造成影响较大环境卫生问题。
4.3台帐资料标准
建立各项较为规范工作台帐资料，各项内部管理、检验督促考评、财务装备管理等制度完善健全。做到年度工作有思绪，月度工作有计划，日常工作有落实。
5、管理服务效果
在协议签署、实施管理30天后，达成以上管理服务标准。
6、管理服务标准依据
《城市容貌标准》
《户外广告管理要求》
《城市环境卫生质量标准》
《城市环境卫生设施设置标准》
《城市市容和环境卫生管理条例》
《安徽省城市市容和环境卫生管理暂行措施》
7、其它事项及要求
7.1中标人和其单位工作人员发生劳资纠纷，由中标人负责，若影响招标人声誉，招标人有权无条件终止协议并没收履约确保金。
7.2中标人对聘用职员必需严格管理，对她们行为负全责，如在服务期内发生劳资纠纷、意外（生病、伤亡事故）或违反协议要求、触犯国家法律等，由中标人负担全部责任及因事故产生一切费用。
7.3人员配置标准：一区域需要看护、保洁人员30人；二区域需配置看护、保洁人员47人。各区域人员配置不得少于标准90%，人职员资不得低于1200元/月。管理人员不少于3人。
8、管理服务考评措施
8.1考评范围：
包含管理服务范围内主次干道（含街巷内）沿线临街立面建筑物、构筑物、门前、地面、树木、电杆、桥梁、灯箱、电话亭、书报亭等城市设施上表面张贴、刻画、涂写未经许可非法小广告和办证等非法通讯号码等城市“牛皮癣”清洗保洁工作检验考评。
8.2考评范围分类
8.2.1一类清洗保洁范围：
59条主次干道、汽车东、南、西、北四站和火车站。
8.2.2二类保洁区：
167条街巷。
8.3考评基础分
考评基础分为100分，分为日常清洗保洁质量（占80分）、要求实施和其它情况（占15分）、台帐资料（占5分）等三大块考评内容。
8.4考评扣分标准
8.4.1日常清洗保洁质量（工作）扣分标准：
（1）在日常检验中发觉并通知整改后，未立即清洗“牛皮癣”，在一类保洁范围每处扣0.2分，在二类保洁范围每处扣0.1分。
（2）在清理“牛皮癣”作业时造成路面污染未立即清扫，每处扣0.1分。
（3）对表面为粗糙石面上“牛皮癣”未按要求进行火烧氧化，每处扣0.1分。
（4）对表面为光滑板材上“牛皮癣”未按要求使用化学物品全方面清洗，每处扣0.1分。
（5）对表面为不一样颜色涂料或水泥墙面上“牛皮癣”未根据“色差一致、形状统一、洁净整齐、协调美观”要求，使用相近颜色进行复原或影响美观整齐，每处扣0.2分。
（6）对表面为不一样颜色涂料或水泥墙面上“牛皮癣”，即使根据“色差一致、形状统一、洁净整齐、协调美观”要求，使用相近颜色进行复原，但复原效果差，显影显著印迹，每处扣0.1分。
（7）采取涂料进行粉刷覆盖“牛皮癣”经清除覆盖后，因雨水冲刷、涂料过稀滴落、结块脱落等原因造成涂料脱落，“牛皮癣”重新泛出，每处扣0.2分。
（8）对张贴式城市“牛皮癣”清理后遗留显著张贴痕迹，每处扣0.1分。
（9）在清理“牛皮癣”作业时，造成建筑物、构筑物、树木、管线及其它市政公共设施损坏，未立即采取对应补救方法恢复原样，视情扣0.1-0.3分。
（10）对接到承包区域反应“牛皮癣”问题投诉、新闻舆论批评分别扣0.2分、0.5分；未在要求时限内立即处理完成并反馈信息，每起加倍扣分。
（11）未按要求对公共张贴栏进行清洗维护，每处扣0.5分。
8.4.2要求实施和其它情况考评扣分标准：
（1）各类管理人员未立即按要求到位，清洗保洁人员未按要求配置充足，视情扣分1-10分。
（2）清洗保洁作业人员未根据“定人员、定路段、定责任”要求实施“三定”管理，每发觉一起扣1分。
（3）清洗保洁人员作业未按要求配置清洗保洁工具或未按要求着装，每发觉一人次扣0.5分。
（4）清洗保洁人员作业时不遵章守纪，不按要求程序操作，违章蛮干，每发觉一人次扣2分，情节严重提议承包人给予解聘。
（5）在上级各项检验时发觉不符合清洗保洁要求，每次扣0.5分。
（6）因承包人主观原因，未立即对“牛皮癣”进行清洗保洁，影响各项创建工作，甲方（招标人）有权单方终止承包协议。
8.4.3台帐资料考评扣分标准：
（1）无台帐资料扣5分。
（2）台帐资料不健全，视情扣0.5分-3分。
8.5考评加分标准
8.5.1在日常保洁中当场抓到乱散发、乱张贴当事人并汇报移交公安大队，每次奖励1-3分。
8.5.2大型活动、创建、赛事、迎接检验、节日等重大活动保障有力，每次奖励5-10分。
8.6考评方法和计分措施：
8.6.1依据发包人制订《六安市中心城区“牛皮癣”清理保洁管理服务考评措施》进行考评。
8.6.2发包人每个月底将12319平台每日统计台帐，各执法单位每七天检验台帐，督察支队督查台帐及月底检验情况进行统计汇总，计算出当月承包人应得分值。
8.6.3发包人书面通知承包人每个月得分情况；承包人如对当月考评结果存在异议，可3日内书面向发包人提出复核意见，由发包人组织相关单位会商决定最终考评结果，并通知承包人。
8.6.4要求实施和其它情况考评采取随机抽查和定时检验方法进行。
8.6.5台帐资料考评采取定时检验方法，由乙方在次月5日前将上月城市“牛皮癣”清洗保洁作业相关财务、内部管理、工作计划等方面台帐资料报送发包人检验或由发包人到乙方处进行实地检验。
8.6.6月度考评得分以当月实际考评得分计。
8.7年度综合考评
年度综合考评由城管局发包人依据月度考评分平均得分，作为年度考评最终得分。
8.8考评奖惩
8.8.1甲方依据月度考评实际得分计算作业经费，每三个月兑现一次作业经费；实施履约确保金制度，中标人中标后上交中标价10%给招标人作为确保金，协议期满按实际履约情况返还。
8.8.2管理费用结算及支付方法
（1）实际经费=管理费×100%（季度平均得分在90分及以上）
（2）实际经费=管理费×80%（季度平均得分在90分以下）
发包人对外包上个月管理服务情况进行考评后，按实际经费进行计算，每三个月结算一次。
8.8.3月度考评得分在90分为合格，90分-95分为良好，96分（含96分）以上为优异。
8.8.4月度考评优异在96分以上，每增加0.5分奖励300元；月度考评得分低于95分为不合格，每差1分扣除当月保洁经费300元，所扣清洗保洁费作为奖励资金，用于考评优异月奖励。
连续3个月考评得分不满90分取消保洁资格并终止承包协议，甲方同时扣除乙方履约确保金。
8.8.5在大型活动、文明创建中受到市政府充足肯定，一次性给予1000-3000元奖励。
三、招标项目商务要求
1、服务要求：全部服务均应符合《中国招标投标法》相关要求及必需符合招标文件要求要求、国家和行业相关标准。
2、管理服务费用：发包人按月对承包人管理服务情况进行考评，每三个月结算一次。
3、报价要求
3.1投标报价（十二个月）为全包价，包含管理服务费、交通费、全额含税发票、雇员费用、保险费、协议实施过程中应预见和不可预见费用等。全部价格均应予人民币报价，金额单位为元。
3.2报价不得高于公布最高限价。
4、管理期限：两年。
5、检验监督：中标人在管理过程中，招标人将不定时进行监督检验，若检验不符合管理要求标准，将取消中标管理资格。
6、履约确保金：缴纳履约确保金为协议价10%，中标人在接到中标通知后7 个工作日内，经过银行转账形式转入招标人账户。不然中标人视作自动放弃中标人资格。中标人按协议及服务承诺为招标人提供满意服务满后15 个工作日内一次性无息退还；如在协议期内，中标人自行停止合约或违反协议相关要求被招标人终止合约，则履约确保金归招标人全部。

第三章 投标人须知
一、项目概况：
1.1招标人：六安市城市管理行政执法局
1.2招标代理单位：六安建业建设工程造价咨询
1.3项目名称：六安中心城区“牛皮癣”清理保洁管理
1.4项目地点：六安市区
1.5服务质量：必需符合招标文件要求要求、国家和行业相关标准。
1.6服务期限：两年。
1.7招标内容：六安中心城区“牛皮癣”清理保洁管理。
二、招标时间及地点安排：
2.1现场踏勘： 不组织，自行考察，费用自理。
2.2疑问提交：时间2月5日12时前
2.3疑问回复：时间2月6日17时
2.4投标截止： 时间3月2日14时30分
2.5开 标： 时间3月2日14时30分
地 址：六安市招投标中心二楼
三、投标人资格要求
3.1 投标人应含有负担本项目标资质条件、能力和信誉。
3.1.1 企业资质要求：投标人应符合《中国政府采购法》第22条要求，含有独立法人资格且经营范围含有保洁等和“牛皮癣”清理相关内容专业保洁企业。
万元。四、语言文字、计量单位
4.1 除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。
4.2 全部计量均采取中国法定计量单位。
五、付款方法
5.1实际经费=管理费×100%（季度平均得分在90分及以上）
实际经费=管理费×80%（季度平均得分在90分以下）
5.2 发包人对外包上个月管理服务情况进行考评后，按实际经费进行计算，每三个月结算一次，考评结算后管理服务费用交局财务科审核后，转入乙方银行帐户。
六、计价方法
综合报价
七、投标使用期
7.1 本工程投标使用期45日历天
7.2 在本投标须知第7.1条要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
7.3 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
八、投标担保
8.1投标人在递交投标文件同时，应按招标文件投标须知第8.2条要求递交投标确保金。
8.2投标确保金递交和退还方法
8.2.1须于投标截止时间前时，向六安市招投标中心交纳投标确保金： 0.00元；投标确保金以转账、银行汇票方法交纳。六安市招投标中心银行账户信息以下：
开户单位：六安市招投标中心
开户银行：徽商银行六安分行营业部
帐 号：00000061 00034 00000053
汇出账户要求：应为投标人基础账户
8.2.2退还方法：中标人投标确保金在中标人和管理单位签定承包协议，交纳评标咨询费、代理费等相关费用后5个工作日内无息退回，其它单位投标确保金（含中标候选人）在确定中标人后3个工作日内无息退回。
8.2.3投标确保金银行汇单上应注明招标项目名称和招标工程编号。
8.3投标人未按上述第8.2条款要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
8.4投标确保金是为了确保招标人免遭因投标人不妥行为而蒙受损失。招标人在因投标人不妥行为利益受到损害时，可依据8.5条要求没收投标人投标确保金。
8.5下列任何情况发生时，投标确保金将被没收
8.5.1投标人在招标文件要求投标使用期内撤回投标；
8.5.2中标后不按要求签署协议；
8.5.3在投标过程中有围标、串标等违法违规行为被查处；
8.5.4中标人不能在要求时间内提交履约确保金；
8.5.5中标人放弃中标资格。
九、履约确保金
履约确保金为协议价10%。在协议签署前转入招标人指定账户，待管理期满后按要求返还，无息。
十、投标费用
投标人应负担其投标书准备和递交所包含一切费用，不管投标结果怎样，招标人对上述费用概不负责。
十一、现场踏勘
投标人自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，方便获取投标准备和签署本协议所需全部资料，踏勘现场费用由投标人自行负担，除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失；招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出判定和决议负责。
十二、招标文件修改
12.1投标人如要求招标人对招标文件内容进行澄清，应按招标文件中要求时间通知招标人。招标人回复将通知全部购置招标文件投标人，该部分回复内容将组成招标文件组成部分。
12.2招标人如需对招标文件进行修改，将在通知全部投标人。
12.3该修改文件将组成招标文件组成部分。
十三、投标文件编制（结合评分措施内容编制）
13.1投标文件格式
1、投标人应按招标文件提供投标文件格式填写。
2、管理服务理念和目标
结合本项目标情况及本管理使用性质特点，提出管理服务定位、目标。
3、项目管理机构运作方法及管理制度
编制项目管理机构、工作职能组织运行图，叙述项目责任人管理职责、内部管理职责分工、日常管理制度和考评措施目录。
4、管理服务人员配置
依据管理服务内容、标准和本项目实际情况拟配置人员具体情况。(附表，表格由投标人自行设置）
5、依据管理服务内容、标准制订管理服务方案
13.2投标文件份数和签署
1、投标文件中商务标和技术标应分别装订成册，并分袋注明。投标人应准备一式三份投标文件，其中一份应清楚地标明为“正本”，另两份标明为“副本”。如正、副本之间出现差异，以“正本”为准。
2、投标文件采取袋装并密封,应加盖单位公章和法定代表人签章，注明日期。封皮上应注明“ 项目投标文件（注明技术标或商务标）”。
3、投标书应用不退色墨水书写或打印，由投标人法定代表人或授权代理人签署并加盖公章，并将授权委托书附在其内。
4、投标书任何一页均不得出现涂改、行间插字或删除等现象，如出现上述情况，不管何种原因造成，均须投标人在改动处加盖单位公章。
5、投标文件须打印并由投标人法定代表人签署和加盖公章。
6、电报、电话、传真形式投标概不接收。
13．3投标文件内容
一、技术标（结合评标措施要求编制和密封）
1）投标书（技术标内不填写报价）、
2）法人授权委托书
3）管理服务实施方案
4）项目管理服务机构及人员配置（两个区域人员分开配置，附各区域人员具体配置表）
5) 企业资质证书、营业执照、企业信誉、业绩等
6）投标人近三年不良统计情况表或无不良统计承诺书（投标人如有不良统计须附不良统计情况说明，如无不良统计须附无不良统计承诺书，承诺书格式附后），如有不良统计未付不良纪录情况说明或无不良纪录承诺书，评委有权取消投标人中标资格。
7）其它
二、商务标
1、投标报价表
2、投标报价详单
3、其它
十四、最高限价（十二个月）：120万元。
十五、投标报价
投标报价由投标人依据投标人本身