三支一扶实施专项方案.doc

福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室相关印发福建省高校毕业生“三支一扶”计划实施方案通知闽毕支4号各相关市、县（市、区）“三支一扶”办，党委组织部、农村工作领导小组办公室，政府公务员局（人事局）、教育局、财政局、农业局、林业局、卫生局、海洋和渔业局，团委，平潭综合试验区管委会办公室，各高等学校，省“三支一扶”工作领导小组各组员单位:为做好本省高校毕业生“三支一扶”计划实施工作，依据省委办公厅、省政府办公厅相关落实落实中共中央办公厅、国务院办公厅相关引导和激励高校毕业生面向基层就业意见通知（闽委办75号）和中共福建省委组织部、省公务员局、省人力资源开发办公室等部门相关继续组织开展高校毕业生到农村基层从事支教支农支医和扶贫工作通知（闽人发200号）精神，我们制订了福建省高校毕业生“三支一扶”计划实施方案（以下简称方案）。现印发给你们，请认真落实落实。实施中有什么具体问题请直接和福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室联络。联 系 人：陈伟彬苏武联络电话：[phone] 传 真：[phone]地 址：福州市东大路36号福建人才大厦1207室 二一二年二月一日福建省高校毕业生“三支一扶”计划实施方案为做好本省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，引导激励高校毕业生面向基层就业，加强基层人才队伍建设，制订本实施方案。一、工作目标引导激励高校毕业生到农村去、到基层去、到人民最需要地方去经受锻炼,为促进农村基层教育、农业、卫生、扶贫等社会事业发展，建设社会主义新农村，构建愈加优美愈加友好愈加幸福福建做出贡献。二、工作任务省级“三支一扶”计划招募约500名高校毕业生，关键安排到纳入县级基础财力保障范围县（市、区）乡（镇）从事支教、支农、支医和扶贫工作，服务期限为2年。各设区市、平潭综合试验区可依据实际需要，根据福建省公务员局、省民政厅、共青团福建省委相关统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作通知（闽人发30号）要求，实施市级“三支一扶”计划。市级“三支一扶”高校毕业生服务期满考评合格享受省“三支一扶”计划相关政策待遇。统筹做好在岗“三支一扶”高校毕业生日常管理、年度考评和服务期满考评及期满“三支一扶”高校毕业生就业服务跟踪工作。三、宣传口号到农村去，到基层去，到人民最需要地方去，为建设愈加优美愈加友好愈加幸福福建贡献力量。四、宣传动员各级“三支一扶”办、各相关部门要根据本方案要求，充足利用广播电视、报刊、互联网等各类媒体，广泛开展“三支一扶”计划宣传活动，营造良好工作气氛。组织招募期间，请各地各相关部门在所属网站和人才服务机构网站首页显著位置和福建省毕业生就业公共网（以下简称公共网，网址：:8083/）“三支一扶”网络招募系统（以下简称招募系统，网址：:8083/szyf/）建立链接。各高等学校要充足利用校内广播台、校园网、公告栏、海报等媒体,广泛宣传“三支一扶”计划招募信息和相关政策。五、组织招募（一）招募对象和条件招募对象为省内全日制一般高校、省外全日制一般高校福建生源应届高校毕业生和多年来未就业高校毕业生（不含成人教育培养类别等非全日制高校毕业生），并含有以下条件：1、思想政治素质好，组织纪律观念强，志愿到农村基层从事“三支一扶”工作；2、学习成绩良好，含有对应专业知识；3、含有敬业奉献精神，遵纪遵法，作风正派，服从分配；4、年纪通常不超出25周岁（1987年7月1以后出生），硕士学历放宽至28周岁（1984年7月1以后出生）；5、身体健康，符合要求体检要求。在相同条件下，优先招募派遣家庭经济困难并就业困难高校毕业生、少数民族高校毕业生和岗位所在地县（市、区）生源高校毕业生。（二）岗位征集（3月初前）1、2月20日前，各县（市、区）“三支一扶”办经过公共网将当地乡（镇）教育、农业（含林业、海洋和渔业）、卫生、扶贫等基层岗位需求信息，报各设区市“三支一扶”办。2、2月24日前，各设区市“三支一扶”办对县（市、区）上报岗位需求信息进行审核，确保完整、正确、详实后，报省“三支一扶”办。平潭综合试验区完成岗位征集和初审后直接报省“三支一扶”办。3、3月初，省“三支一扶”办汇总审核全省岗位需求信息，报经省高校毕业生“三支一扶”工作领导小组研究同意后，向社会公布招募岗位信息。岗位征集具体要求另行通知。（三）组织报名（3月10日3月29日）1、报名时间。3月10日8:00至3月29日24:00。2、报名方法。依靠公共网招募系统，实施网上报名。符合招募条件高校毕业生，在要求期限内登陆招募系统查询招募岗位信息，选择适宜岗位报名。3、报名要求。高校毕业生认真阅读报名须知后，根据招募岗位资格条件和专业要求，网上详实正确地填写相关信息。报名人员对本人所提交信息真实性负责，所填信息和岗位要求不符或填报虚假信息，一经查实，立即取消报名和派遣资格。应届高校毕业生须在7月31日前取得毕业证书，未取得毕业资格，将取消“三支一扶”计划派遣资格。（四）审查考评1、资格审查。省“三支一扶”办根据招募条件对报名人员进行资格审查，资格审查结果将经过公共网反馈给报名人员。2、院校考评。（4月2日4月16日）（1）省内院校高校毕业生考评，由报名高校毕业生所在院校学生处或就业指导中心根据福建省“三支一扶”计划省内高校毕业生考评措施（可登陆招募系统查询，下同），登录公共网进行。具体步骤：一是根据福建省“三支一扶”计划省内高校审核功效使用说明审核报名高校毕业生简历所填信息是否属实，填写考评意见；二是根据福建省“三支一扶”报名高校毕业生高校考评基础分和加分评定说明，给高校毕业生评分。其中，享受“家庭经济困难并就业困难”加分政策高校毕业生，需附学校相关部门统一出具家庭经济困难证实。请省内各高等院校于4月16日前，将相关材料报省“三支一扶”办。（2）省外院校福建生源高校毕业生考评，根据福建省“三支一扶”计划省外高校福建生源高校毕业生考评措施实施。具体步骤：一是由报名高校毕业生登录公共网下载福建省“三支一扶”高校毕业生考评表和福建省“三支一扶”计划省外高校福建生源高校毕业生考评措施，打印本人报名简历，一并提交所在学校院、系审核；二是高校毕业生所在学校院、系审核报名高校毕业生所填信息是否属实，填写福建省“三支一扶”高校毕业生考评表加盖公章后传真至福建省“三支一扶”办，由福建省“三支一扶”办统一审核并评分。其中，享受“家庭经济困难并就业困难”加分政策高校毕业生需附上学校相关部门统一出具家庭经济困难证实。（五）确定体检人选（4月16日5月16日）省“三支一扶”办经过招募系统，依据报名高校毕业生基础情况和所报岗位要求，进行量化评分，确定体检人选。体检人选名单将经过公共网反馈报名高校毕业生。月下旬，省“三支一扶”办根据全国“三支一扶”办制订体检标准，统一组织入选高校毕业生到指定医院体检。（六）公告（6月4日-6月8日）对体检合格高校毕业生，省“三支一扶”办经审核确定后在公共网公告五天。经公告无异议，作为派遣对象。（七）岗前培训和出征派遣（6月底）省“三支一扶”办组织派遣对象进行岗前培训，填写高校毕业生“三支一扶”计划记录表，签署福建省高校毕业生“三支一扶”计划协议书。培训内容关键是党和国家相关基层工作尤其是农业、农村、教育、卫生、扶贫等方面方针政策、基层工作知识、心理健康和安全教育等。岗前培训后，举行出征仪式，派遣“三支一扶”高校毕业生到服务单位报到。各服务单位和当地“三支一扶”办要做好“三支一扶”高校毕业生接收安排工作。上述组织招募日程安排如有调整，省“三支一扶”办将立即在公共网公布。六、政策支持（一）在岗待遇1、服务期间由省“三支一扶”办按月发放1400元生活补助（含交通补助，下同），统一办理社会保险，并享受每人每十二个月200元人身意外伤害保险。各设区市组织“三支一扶”计划可参考省级标准实施。2、到纳入县级基础财力保障范围县（市、区）乡（镇）参与“三支一扶”高校毕业生，其在校期间国家助学贷款本息，由服务县（市、区）财政按每十二个月元代为偿还。各高校要依据本身特点，结合实际制订激励和引导高校毕业生参与“三支一扶”等服务基层项目标具体方法。（二）期满政策“三支一扶”高校毕业生服务期满后自主择业。服务期满考评合格，享受以下政策待遇：1、在全省公务员招考中，安排不少于当年“三支一扶”计划等服务基层项目服务期满人数10%百分比职位，面向当年服务行将期满考评合格和服务期满考评合格“三支一扶”等服务基层项目高校毕业生定向考录。2、“三支一扶”高校毕业生服务机关中自然减员空岗，可用于聘用当年服务行将期满考评合格“三支一扶”高校毕业生。省、市、县相关机关公开招聘工作人员，应拿出一定百分比，聘用当年服务行将期满考评合格和服务期满考评合格“三支一扶”等服务项目高校毕业生。当年服务行将期满考评合格和服务期满考评合格“三支一扶”高校毕业生，报考省、设区市机关，笔试总分加3分；报考县（市、区）、乡（镇）机关，笔试总分加5分。3、对于服务期满两年考评合格、符适用人单位岗位要求并愿意继续在本省农村基层工作，在本省乡（镇）机关编制内新增工作人员时，可免于参与统一招考，由接收单位报县（市、区）人事部门办理机关工作人员聘用核准相关手续。各地在实施高校毕业生到农村中小学、乡镇卫生院、乡镇林业和农技推广机构等基层紧缺人才补充计划机关公开招聘时，要设置“专门职位”面向当年服务行将期满考评合格和服务期满考评合格“三支一扶”等服务项目高校毕业生招考，或采取“考评聘用”等方法聘用服务期满考评合格“三支一扶”等服务项目高校毕业生。4、服务期满考评合格，符合报考条件，在服务期满后三年内报考省内一般高校硕士硕士，初试总分加10分；在相同条件下招生单位优先录用。对于已被录用为硕士应届高校毕业生参与“三支一扶”，学校应为其保留学籍至服务期满。高职（高专）毕业生参与“三支一扶”，服务期满考评合格，可免试入读本省成人高等学历教育专科起点本科。5、服务期间，由各级政府人事部门所属人才服务机构无偿提供档案保管等人事代理服务，并建立期满“三支一扶”高校毕业生专门人才数据库，有针对性地提供就业指导和推荐服务，帮助其落实就业单位。6、服务期满考评合格，被机关机关录(聘)用或进入国有企业就业，其服务期间计算工龄，支教服务期间计算教龄。其中：被录用为公务员，试用期工资可高于直接从各类学校毕业生中录用公务员试用期工资，按相同学历新录用公务员转正定级工资标准低1个等级工资档次数额确定；被机关录（聘），已明确岗位，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照本单位相同学历新录（聘）用人员定级工资标正确定；未明确岗位，由所在单位依据实际情况确定其工资待遇。凡经过享受政策待遇，被录（聘）为公务员和机关工作人员服务基层项目高校毕业生，不再享受报考公务员和机关专门职位、报考机关加分和基层机关考评聘用等就业优惠政策。七、管理服务（一）户口、档案、组织关系管理。服务期间，毕业生户口可依据本人意愿迁往服务单位所在地或家庭户籍所在地或服务单位所在市、县（区）人才服务机构，迁入地公安机关凭毕业生报到证、毕业证书和户口迁移证为其办理落户手续。人事档案统一转至县（市、区）人事局（“三支一扶”办）。党团组织关系由毕业生凭党团组织关系介绍信转至服务单位。服务期间申请入党，由乡（镇）一级党组织按要求程序办理。服务期满后，户口、档案和组织关系根据相关要求转迁。（二）日常管理。坚持“谁用人、谁受益、谁负责”、培养和使用并重和分级管理标准，省“三支一扶”办负责全省“三支一扶”计划统筹实施和成效评定；设区市“三支一扶”办负责对县（市、区）“三支一扶”办工作督促和指导；县（市、区）“三支一扶”办具体负责协调服务单位落实毕业生服务岗位、提供基础工作和生活条件保障，组织教育培训和安全健康等日常管理工作。各级“三支一扶”办尤其是县（市、区）“三支一扶”办和服务单位关键负责同志要全方面担负起高校毕业生安全健康管理领导责任。毕业生所在高校要跟踪了解毕业生工作、生活等情况，并主动给帮助支持。各级“三支一扶”办要重视发挥毕业生自我教育、自我管理和自我服务作用，为当地域毕业生之间工作沟通交流提供便利和条件。（三）“支医”毕业生试用工作和参与执业医师考试。依据省人事厅、省卫生厅相关做好本省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参与执业医师考试等相关问题通知（闽人发156号）精神，到乡镇卫生院工作医学专业“三支一扶”高校毕业生，工作第十二个月须到当地县级以上医院或配有能够指导高校毕业生开展医疗活动、年资较高执业医师乡镇卫生院进行为期十二个月试用，按要求参与执业医师资格考试。（四）就业报到证。“三支一扶”高校毕业生就业报到证签发到服务县（市、区）人事局（公务员局），就业统计时列入地方项目。“三支一扶”高校毕业生服务期满考评合格，三年内落实就业单位，凭本人毕业证书、报到证、福建省高校毕业生服务基层项目证书等相关材料到省公务员局大中专高校毕业生就业工作办公室办理就业手续，并备注“年月到年月参与三支一扶计划”，作为计算工龄依据。（五）解除协议。“三支一扶”高校毕业生应根据协议要求期限完成服务工作，因为身体情况等特殊原因不能继续服务，应按要求提出解除协议申请，经省“三支一扶”办同意，并推行相关手续，方可离开服务单位。服务期未满离开服务单位，不享受相关优惠政策。具体工作要求，根据省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室相关深入规范“三支一扶”高校毕业生协议解除工作通知（闽毕支13号）实施。（六）服务证书。“三支一扶”高校毕业生服务期满考评合格，经省“三支一扶”办审核，颁发福建省高校毕业生服务基层项目证书，作为服务期满后享受相关优惠政策依据。（七）各设区市实施市“三支一扶”项目标，应在项目实施前，将工作方案报省“三支一扶”办立案。完成招募派遣后，将人员名单报省“三支一扶”办立案。（八）加强信息系统建设。各级“三支一扶”办要根据省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室相关启用高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统通知（闽毕支66号）和相关深入完善“三支一扶”高校毕业生信息数据通知（闽毕支34号）要求，切实重视加强信息系统运行维护，落实专员负责信息系统日常维护、毕业生基础信息更新、年度和期满考评、期满就业等信息。对不能立即正确维护信息系统县（市、区），省“三支一扶”办将调减当地招募计划，直至停止招募。八、经费保障（一）省级“三支一扶”高校毕业生生活补助和人身意外伤害保险、体检、社会保险、培训所需费用和省“三支一扶”工作经费由省财政安排专题经费支付；各设区市组织到其它县（市、区）服务毕业生生活补助、体检、培训、人身意外伤害保险和办理社会保险等费用，标准上由设区市、县（市、区）财政按1：1百分比安排专题经费支付。（二）各相关市、县（区）财政要安排一定经费作为本级“三支一扶”办专题工作经费，并对为服务期满考评合格“三支一扶”高校毕业生提供无偿就业服务人才服务机构和职业介绍机构，给合适经费补助。