区域移动基站规划及施工流程研究模板.docx

编号： 毕业设计说明书题 目： 深圳福田区某区域 移动基站计划及施工步骤研究 院 （系）：桂林电子科技大学职业技术学院 专 业： 通 信 工 程 学生姓名： 徐 燊 学 号： 03011134 指导老师： 程 茜 职 称： 讲 师 题目类型： 理论研究 试验研究 工程设计 工程技术研究 软件开发 4月20日摘 要移动基站建设中，在人群高密集地域，该地域所需要计划建设基站就要相对比其它地方密集，在移动基站建设之前，要充足深入去分析基站建设背景、前提，要了解到所要建设建站地域发展，才能愈加好计划及建设。基站建设工作步骤具体包含多个方面：移动基站选址，移动基站设计，移动基站基础建设，施工协调，开始施工，工程收尾，工程验收。在移动基站建设时首先依据用户和维护人员反馈信息，大致确定需要增加站点数量和站址，还可经过用户申告、日常通信测试和系统测试等信息完善问题采集，了解用户对网络意见及目前网络存在缺点，搜集网络运行数据；然后对搜集数据进行分析及处理，找出问题发生根源；依据数据分析处理结果制订移动基站建设方案，并对移动网络进行系统调整。调整后再对系统进行信息搜集，确定新建设目标，使移动通信网络深入完善。本论文关键介绍以移动基站建设为关键通信网络来讨论移动积攒建设过程、建设内容、建设方法。经过对移动基站建设和实现研究，充足表现了移动通信网络必需性和关键性，本文特色在于经过用户反应和通信发展对深圳地域移动基站计划级建设，从而使得深圳福田区移动通信网络愈加通畅。关键词：计划及建设；分析；建设；发展；网络通畅AbstractConstruction of the mobile base station, in the crowd of high concentrated areas, the region needs the base station planning and construction will be relatively dense than elsewhere, before the construction of mobile base stations, to further to analyze the background, premise of base station construction, to understand the development to construction site area, planning and construction to better.Site construction process includes several aspects: the location of the mobile base station, mobile station design, infrastructure, the mobile base station construction coordination, started construction, project completion, project acceptance. In the construction of mobile base station according to the user and maintenance staff feedback information, roughly determine the need to increase the number and site site, also can improve the problem by customer suing, daily communication test and system test, information collection, understand the defects of user opinion on the network and the network, collect performance data; and the collected data analysis and processing, to find out the root of the problem; establish construction scheme for mobile base station according to the results of data analysis and processing, and system adjustment to mobile network. After adjusting for the system of information collection, the optimization target new, go round and begin again until the problem is solved, the mobile communication network to further improve the.This paper mainly introduces the construction in mobile base station as the core communication network to discuss mobile accumulate construction process, construction content, construction measures. Through the research on the construction of the mobile base station and the mobile communication network, fully reflects the importance and necessity, the characteristics of this paper is through the development of user feedback and communication of Shenzhen mobile base station planning and construction, so that Shenzhen mobile communication network more universal.Keyword：Planning and construction；Analysis；Construction；Development；Network目 录1 序言11.1 基站建设背景.11.2 基站建设意义32 介绍32.1 什么是移动基站32.2 移动基站用途32.3 为何要建设移动基站42.4 移动基站建设步骤43 建设步骤53.1 移动基站前期施工53.1.1 移动基站选址.53.1.2 设计院开始进行设计73.1.3 移动基站基础建设103. 2 移动基站传输施工113.2.1 施工协调113.2.2 放线、安装设备113.2.3 布放光纤、成端153.2.4 收尾、加电153. 3 工程验收154 建设分析164.1 建设分析164.2 基站建设构想164.2.1 建设目标164.2.2 建设标准174.2.3 建设思绪174.2.4 建设要求174.3 具体设施184.3.1 法规建设184.3.2 创新管理体制184.3.3 创新建设模式184.4 安全事故应抢救援步骤195 总结20 谢辞21 参考文件22 附录11.序言二十一世纪，大家生活离不开通信，通信成了大家生活中必不可少一部分。为了使大家移动通信最大程度不受时间、地点影响，移动基站建设必需要计划好、建设好。1.1 基站建设背景多年来，移动通信事业发展日新月异，用户规模飞速扩张，现在仅广东省手机用户就已突破6000万。为了保障移动通信顺畅和实现无缝隙覆盖，电信运行商有时需要在通话需求量较大写字楼、居民区增建移动通信基站。然而，出于对电磁辐射误解和担忧，不少地域居民对此表现出抵触、排斥情绪，部分地域甚至发生了阻挠基站建设过激行为。首先，很多手机用户要求信号覆盖好，通话不掉线；其次，谁又全部不愿意通信基站建在自己家门口。这成了移动通信服务两难选题。而且，对于基站辐射“恐慌情结”，眼下还大有蔓延之势。移动通信基站是否会带来辐射污染？是否会对人体健康造成危害？为帮助广大读者更深入地了解移动通信基站辐射问题，我们走访了相关部门和电磁辐射研究教授，期望经过科学和事实厘清真相，解开大家郁结于心疑团。作为高科技产物之一，移动通信技术对于一般大众来说是陌生。而对于移动通信认知匮乏，正是基站辐射恐惧产生根源。再加上学术界不可避免地存在部分争议，中国外媒体又有部分耸人听闻报道，以致在民众中引发了部分莫名恐惧和抵触心理。我们每时每刻全部生活在电磁辐射中，但只有电磁辐射超出一定频率和功率造成“电磁污染”，才会对人体产生危害。电场和磁场交互改变产生电磁波，电磁波向空中发射或汇聚现象，叫电磁辐射。其实，人类每时每刻全部生活在电磁辐射环境中。因为地球本身就是一个大磁场，它表面热辐射和雷电全部可产生电磁辐射，太阳及其它星球也从外层空间源源不停地产生电磁辐射。电磁辐射即使普遍存在，但绝大多数情况下并不可怕。当电磁辐射能量(其大小用场强度表示)被控制在一定程度内时，它对人体、有机体及其它生物体是有益，它能够加速生物体微循环、预防炎症发生，还可促进植物生长和发育。电磁辐射是否对人体有害关键取决于两个原因:一是看电磁辐射频率高低，二是看电磁辐射功率大小。只有当这两个原因超出一定许可值而造成辐射污染时，才有可能会对人体带来负面影响。所以，电磁辐射还不能直接等同于电磁污染，更不能直接和人体健康直接挂钩。基站辐射频率约为900兆赫兹，和电视辐射频率基础相当。其发出和接收功率只有十几二十毫瓦，不足以组成辐射污染。那么，我们生活和工作环境中哪些地方电磁辐射比较大呢？这关键有:(1)电脑0。61。5米距离内；(2)居室中电视机、音响等家电比较集中地方；(3)工、科、医电气设备及VDT周围；(4)高压输变电线路及设备周围。移动通信基站即使也是经过电磁波传输信息，不过和电脑、家电和专业电气设备等相比，基站并不属于较强辐射源之一。尤其是基于数字技术利用，现代移动通信辐射强度得到了深入控制。现在，中国移动通信基站标准关键参考国家环境保护局和卫生部颁发电磁辐射防护要求和环境电磁波卫生标准。具体而言，国家标准要求电场强度小于12伏/米或说功率密度每平方厘米小于40微瓦。和欧美发达国家相比，这一标准要严格得多。而移动通信基站辐射频率约为900兆赫兹，和电视辐射频率基础相当。移动通信现在采取是微蜂窝技术，不管是发出还是接收功率全部很低，只有十几毫瓦、二十几毫瓦能量级，完全不足以造成辐射污染。同时，通常GSM基站天线高度均在35至55米，发射功率为20瓦大功率基站，其天线前10米功率密度是0。6微瓦每平方厘米。所以，GSM基站假如天线高度处于安全值以上、距离居民楼有一定距离，电磁波在空中会深入衰减，大家接收到电磁辐射就更小了。基站建得越多，辐射就越大这么见解是一个认识上误区。恰恰相反，基站密度越大，功率越小，电磁辐射可能越低。GSM移动通信采取是微蜂窝技术，手机和基站经过电磁波双向联络，每个基站全部有一定作用范围。为了保障良好通话质量，就需要在多个地点建立多个移动基站，加大信息覆盖率。不少市民担心，建在居民区基站越多，辐射就越大。事实恰恰相反。基站密度越大，基站发出电磁辐射就越少。同时，和基站越近，手机发出电磁辐射功率也越低。为了确保移动通信顺畅和灵敏，移动通信基站就必需按地理位置和受益面积来布点。还有一个疑问是，两个基站重合区电磁辐射是否是双倍呢？教授对此持否定态度，在基站辐射范围边缘辐射值很低，即使大家处于两个基站辐射范围重合地带，也不会承受很大辐射。图1-1中国移动关键标志1.2 基站建设意义手机已成为大家日常生活必需品，伴随技术发展和3G业务开展，公众移动通信业务将向各行各业不停延伸和渗透，应用领域将不停拓展，其发展水平高低将成为城市信息化程度高低关键标志之一。移动通信在高速发展同时也引发了很多新问题，其中基站建设碰到很多问题就尤其突出。所以，落实落实科学发展观，规范移动通信基站建设，对促进移动通信事业友好发展意义深远。2 介绍2.1 什么是移动基站中国移动基站采取小区制，覆盖范围几KM；而联通采取大区制，能够覆盖几十KM；辐射频率大小和能量决定覆盖范围。 也从另一角度来看，由能量守恒角度来分析：手机辐射大其基站辐射小（GSM），反之手机辐射小其基站辐射大（CDMA） 通常分为以下多个系统：传输系统，包含SDH设备，光缆，电缆等等；动力系统，蓄电池，市电等等；动环监控系统；天馈系统；BTS主设备；和其它辅助设备，如空调，防盗门等等。机房，用于移动通信和传输。 基站和基站传输是靠光缆或微波。2.2 移动基站用途移动通信基站关键功效和作用是负责接收和发送无线信号、和将无线信号转换成易于传输光/电信号。中国移动基站采取小区制，覆盖范围几KM；而联通采取大区制，能够覆盖几十KM；辐射频率大小和能量决定覆盖范围。 也从另一角度来看，由能量守恒角度来分析：手机辐射大其基站辐射小（GSM），反之手机辐射小其基站辐射大（CDMA）。 GSM900和DCS1800就是我们日常讲双频网络，它们全部是GSM标准。两个系统功效相同，关键是频率不一样，GSM900工作在900MHZ，DCS1800工作在1800MHZ。中国最早使用是GSM900，伴随通信网络规模和用户数量快速发展，原有GSM900网络频率变得日益紧张，为愈加好地满足用户增加需求，中国近期引入了DCS1800，并采取以GSM900网络为依靠，DCS1800网络为补充组网方法，组成GSM900DCS1800双频网，以缓解高话务密集区无线信道日趋担心情况。只要用户使用是双频手机，就可在GSM900DCS1800二者之间自由切换，自动选择最好信道进行通话，即使在通话中手机也可在两个网络之间自动切换而用户毫无觉察，而且手机选择了最好信道，接通率得到了提升。为适应这个趋势，深入抢占市场份额，诺基亚、摩托罗拉、爱立信等世界著名移动电话设备生产厂商竞相开发并推出多频段手机。2.3为何要建设移动基站深圳市移动通信业务在全国处于领先水平，截至6月底，全市移动电话总用户数约为1800万户，人均拥有量居全国前列，基站（包含室外、室内和直放站）共9000多个，密度也居全国前列。伴随2G网络深入优化和3G业务全方面开展，将迎来新一轮基站建设高潮，将新增3000多个基站，是历年之最，靠近前十几年建设总量三分之一。移动通信事业高速发展，形势一片大好，但也面临很多挑战：一是基站建设无政策、法规指导，缺乏清楚报建步骤，基站正当地位受质疑，运行商无所适从，政府各部门职责也不明确。二是没有计划，运行商无法在最适合地方建设基站，部分基站和城市景观很不协调，造成每十二个月搬、拆基站数量100至200多个。三是基站站址资源严重短缺，新建基站困难重重，如梅林一村、万科四季花城等均受阻无法在小区内建站，甚至有政府物业也拒绝给基站建设提供方便，而且原有基站续约难，每十二个月约有200多个基站需续签协议，仅有75%基站续约成功。四是因市民对基站辐射有顾虑，投诉日趋增多，86起，151起，自以来，每十二个月投诉量全部超出200起，投诉手段也从简单理论争吵、联名投诉，发展到集体上访，甚至恶意破坏基站设施等。五是室内分布系统反复建设，三家运行商除市民中心、会展中心和地铁共享室内网络资源外，其它地方全部独立进行信号覆盖，往往是同一栋大厦内，一家运行商刚施工完成，另一家运行商立即又开工建设，造成资源浪费。六是本市基站建设受香港原因制约，深港双方已经建立了一套完整协调机制，既确保了两地移动通信事业有序健康发展，也对双方基站建设有很多限制。2.4 移动基站建设过程(1)依据用户和维护人员反馈信息，大致确定需要增加站点数量和站址(2)项目立项(3)设备、设计、施工、监理、铁塔等招标(4)网优人员对需要增加站点地方无线信号覆盖进行测试，深入确定站址位置（选址）(5)跟业主进行站址谈判 设计院开始进行设计(6)进行塔基建设。野外还需要进行基站简易机房建设(7)铁塔厂进行铁塔安装(8)设备到货后进行基站设备、天馈线、传输等安装(9)设备加电、开站(10)进行无线网优(11)工程验收(12)结算审计图2-1机房一角3 建设步骤3.1 移动基站前期施工3.1.1 移动基站选址移动基站选址工作是基站前期建设至关关键步骤，它不仅关系到通信网络覆盖优化，还直接影响到工程投资效果、建设进度、后期维护、施工难度等方面。本文经过我院近几年在陕西、山西、安徽、甘肃、山东等省份通信企业工程勘察设计实例，提出了移动通信基站选址工作中应注意部分问题，以引发网络选址设计、网建管理、地质勘探及土建设计人员重视。 (1)明确产权关系，避免多家“业主”干扰 在网络设计方案中，新建基站大致覆盖优化区域就确定了。基站征地范围通常为60200平方米，如：塔包房基站为12x12米；塔旁房基站为10x18米；房上塔基站还应考虑避雷接地网用地，最小应确保8x8米；采取拉线独管塔基站还应考虑拉线地锚用地。企业网建部谈站人员（部分企业委托土建施工单位谈站）应从多个侧面了解覆盖优化区域内“目标站址”真正业主。避免征用一块地方跨越两家或几家业主，兼顾考虑工程施工期间基础开挖和场地土、施工材料堆放，尽可能降低施工、安装运输对周围业主利益影响。某郊区基站，谈站时仅按8x8米铁塔根开尺寸，签署了7x7米塔包房征地协议。铁塔独立基础开挖后，势必扩大到征地范围以外，影响了相邻两家庄稼地，不得不临时停工和第二家再签署协议，再和第三家谈青苗赔偿和场地租用等。结果，增加了预算投资，拖延了基站建设进度。某村通基站选址在一农户狭长老宅地院内，施工时影响到邻家房基安全，必需采取临时加固房基施工方法，且市电、光缆引入又穿过相邻家院落上空，未来可能受周围大树影响天线信号传输，邻家甚至提出铁塔爬梯威胁到自家院落防盗安全，像这么站址为后期维护肯定会留下麻烦。在陕北有大量拉线单管塔基站，塔身用地为A家，而拉线很可能部署在B家或C家农田里，谈站时，应多家沟通，做好签字确定，最好找基层村委会或请当地有影响里人物出面统一协调，形成有效征用地协议，以免工程建设过程中或后期设备维护时“多家业主”阻止扯皮现象发生。 (2)观察地形地貌情况，降低工程投资浪费 基站选址中，通常情况下讲“就高不就低”，是说尽可能将基站选在地势较高场地，以降低铁塔设计高度，达成节省工程投资目标。具体操作中应结合实际情况，不要走向极端，如：某山村基站，选址在村后山顶，是周围覆盖网络绝对制高点，在进入工程施工阶段后，施工放线是才反应过来，山顶是只有两米多宽长条地段，根本无法部署铁塔和机房，需要大面积场地整平，若开挖土石方爆破又影响周围居民安全，山体稳定性还要深入勘探。经过各方面经济技术比较后，建设单位放弃了已签署征地协议，造成了无须要经济损失。某城市郊区一基站，在选址前期仔细观察周围临时建筑物现实状况就会发觉，已经有部分厂房有下沉迹象、围墙有裂缝出现，水泥路面开口断裂，不远100米处还有一巨大沟壕垃圾场，这么场地能够划分到工程建设不利地段，是不宜作为通常建设用地，更不能作为通信基站建设用地。该基站彩钢板通信机房已经先期投入运行（架设临时天线支架），铁塔灌注桩基础开挖第二天就出现了井下垃圾产生沼气，人工挖孔无法下井，机械设备不能成孔，不得已改用大面积开挖灰土垫层、钢筋混凝土片筏基础，增加了三倍工程投资。事后从周围居民那里了解到，站址选是80年代城市垃圾填埋场（工程地质勘查汇报，竟然也没有反应出如此严重场地问题，值得怀疑其汇报真实性）。(3)确保基站通信安全，慎重决议建设用地 伴随城市乡村经济建设步伐加紧，生活生产计划用地愈加紧缺，基站可选择区域越来越小。部分城镇计划部门认为，通信企业有钱有实力，没有办不到事情，将不利地段甚至是危险地段划给通信企业作为建设用地，应引发网络建设管理者重视。南方某基站建在防洪河堤坝上，一旦洪水上涨，加固抬高堤坝是常见防洪方法，机房基站安全怎样确保？有基站计划在废弃池塘里，试想在池塘里把基站周围地势要抬高，需花费多大投资，基站周围池塘形成积水一样危机通信网路安全。某森林公园基站，建在经过砌石加固高差在六米左右高地上，没有足够安全保护距离，建成很快，经过一场连阴雨浸泡冲刷，将彩钢板机房连同混凝土地坪一起塌陷到高坎下边，独管铁塔基础安全也受到严重威胁，最终由设计院再进行铁塔基础和机房场地场地加固处理。大家在工程建设中往往把部分原生、根子上不足推到工程设计上，设计人员也是无法处理，采取避开建设不利地段是最根本选择。所以，在决议选址用地问题上，必需把基站通信安全放在首位。3.1.2 设计院开始进行设计图3-1前期装修设计（腾讯大厦）图3-2引电方案（腾讯大厦）图3-3机房平面图（青海大厦J）图3-4走线架部署图（青海大厦J）图3-5尾纤槽部署图（青海大厦J）图3-6布线路由图（青海大厦J）3.1.3 移动基站基础建设移动通信机房建设工程不仅仅是一个装饰工程，更关键是一个集电工学、电子学、建筑装饰学、美学、暖通净化专业、计算机专业、弱电控制专业、消防专业等多学科、多领域综合工程，并包含到计算机网络工程，PDS工程等专业技术工程。在设计施工中应对供配电方法、空气净化、安全防范方法和防静电、防电磁辐射和抗干扰、防水、防雷、防火、防潮、防鼠很多方面给高度重视，以确保计算机系统长久正常运行工作。首先要根据相关标准和技术规范，依据具体选择设备及安装要求进行设计和计划，其次要尽可能满足在采光、防尘、隔音条件下，营造合理工作环境，其中要考虑是：吊顶和墙面装修材料和构架应符合消防防火要求，使用阻燃型装修材料，表面阻燃涂覆处理，达成阻燃、放火要求。机房地板优先使用耐磨防静电贴面防静电地板，抗静电性能很好，长久使用无变形、褪色等现象；地板净空高度通常在10-50cm。房间要综合考虑照明灯具、空调和湿度设备配置；为隔音、防尘需装设双层合金玻璃窗，配遮光窗帘；为设备提供备用UPS电源等等。3.2 移动基站传输施工3.2.1 施工协调作为建筑施工组织者、管理者，应该充足认识施工管理协调工作关键性，并讲究工作方法科学性。 管理协调工作科学性，应该有一个科学管理模式，能在现有管理水平基础上，针对影响工程质量品质关键问题，从技术、人事制度上给有效、合理处理。 技术协调工作要避免交叉繁琐，提升设计图纸质量，降低因技术错误带来协调问题。图纸会签关系到各专业协调，设计人员对自己设计部分通常全部较为严密和完整，但和其它人工作不一定能够衔接。这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以处理。同时，图纸会审和交底也是技术协调关键步骤。图纸会审应将各专业交叉和协调工作列为关键，深入找出设计中存在技术问题，从图纸上处理问题。而技术交底是让施工队、班组充足了解设计意图，了解施工各个步骤，从而降低交叉协调出现问题。3.2.2 放线、安装设备施工小队：队长在得到任务后，率领队员（通常一个小队连司机在内4到6个人不等）从仓库带上工具、电源线、资料等物品以后，直接前往基站所在地。抵达现场后，首先要确定设备（每个基站配置整流柜*1、PDB*1、OLT*1、ODF*2（或3个）电池*48（或96个，24个/组）是否全部抵达施工现场，少了设备一定要统计在案，并通知项目管理处。然后开始施工，进行安装抵达施工现场设备。在安装完抵达施工现场设备以后，要清理施工所产生垃圾，然后统计下今天施工内容（完成了哪部分设备安装，哪部分设备没有安装，并标明未安装设备原因），接下来是拍下最终施工结束打扫洁净机房照片，方便工程进度内容入库保留。图3-7整流柜（左）、PDB（右）内部图图3-8 OLT（左）、AC配电箱（右）内部图图3-9机房记事本（左）、电池组（右）施工小队：队长在得到任务后，率领队员（通常一个小队连司机在内4到6个人不等）从仓库带上工具、尾纤以后，出发前往施工现场，将尾纤放到尾纤槽，把OLT（里面GTGO板块）和ODF连接起来（光钎已进入现场，并由其它专门融纤人来把光纤融接到ODF）而且把多出尾纤盘好放到ODF专门盘纤地方，完成工作以后打扫卫生，统计好今天所做工作内容，拍照，方便工程进度内容入库保留。施工小队：队长在得到任务后，率领队员（通常一个小队连司机在内4到6个人不等）从仓库带上工具、电脑、打印机、过朔机、资料等前往施工现场。抵达现场以后，先要确定现场设备是否全部已经安装完成、尾纤是否已经布防等，确定已完成以后开始做标签（包含电源标签、设备标签、尾纤标签等）。完成工作以后打扫卫生，统计好今天所做工作内容，拍照，方便工程进度内容入库保留。施工小队：队长在得到任务后，率领队员（通常一个小队连司机在内4到6个人不等）从仓库带上工具、电脑、打印机、过朔机、资料等前往施工现场。此次队伍关键工作是去检验施工现场是否已经完成施工全部内容，已经完成了施工现场需要再次确定而且统计在案，还没有施工完成施工现场，就要把还没有完成完成，完成以后而且统计下来。整理好施工现场以后离开现场。图3-10整流柜、PDB、OLT图3-11完工以后设备施工小队：队长和队员和工程监理、工程督导一起大施工现场去验收，验收内容关键有电源验收、设备验收、卫生验收等。3.2.3 布放光纤、成端光缆成端是经过熔接法将尾纤光纤和光缆光纤构筑回路, 和常规线路光缆熔接法相比, 其需熔接对象已发生了改变.一些时间里,从熔接机显示器幕中, 成端者可发觉待熔接两个光纤端面切割全部合格, 但熔接机对光纤进行对芯时, 却在屏幕上出现 图像处理故障或灰尘设定故障提醒; 甚至部分时候, 光缆光纤虽能和尾纤光纤相熔接, 但从显示熔接效果屏幕上, 可看到两根光纤纤芯在熔接处出现错位, 或有气泡存在, 甚至熔接点凹陷. 以上这些不良熔接情况 出现, 常让习惯于线路光缆熔接技术操作人员, 百思不得其解. 其实造成以上异常现象原因是因为尾纤光纤和光缆光纤结构不一样所造成. 常见尾纤轴向直径通常为28 mm 由外向内分别为黄色P 外护套, E 芳纶加强纤维,白色二次涂覆层, 本色一次涂覆层, 最里 面才是需熔接裸纤; 而光缆光纤轴向直径为01 m, .8 m-9 2万方数据全部无法避开. 沿用OTDR损耗测试 四点法 来对。3.2.4 收尾、加电在传输施工完成后，再次检验各个施工步骤结果，确定设备以正确安装完成，而且做好标签、申请资产条码贴在对应设备上面。确定无误以后打上开关，给设备加电，让设备运行起来。3.3 工程验收工程建设部依据全省工作会议提出“要建立工程质量保障体系，确保工程质量”精神，对设计、施工、监理、验收等和工程质量和安全亲密相关各个步骤规范、标准和要求进行了全方面梳理，修订、完善了三个规范：即工程建设规范、验收规范和监理规范，三个评定：即对设计、施工、监理单位服务质量三个评定标准，三个考评：即对设计、施工、监理单位三个考评措施，形成了 “333”工程质量保障体系。依据各专业工程建设项目实施特点，“333”工程质量保障体系三个规范按关键网工程、基站工程、传输工程、综合配套工程、数据新业务支撑网工程进行编制，共有5册，文档18个（规范12个，解释说明1个，考评评定措施5个），涵盖各专业工程设计、施工、监理、验收步骤。4 建设分析4.1 建设分析深圳市移动通信业务在全国处于领先水平，截至6月底，全市移动电话总用户数约为1800万户，人均拥有量居全国前列，基站（包含室外、室内和直放站）共9000多个，密度也居全国前列。伴随2G网络深入优化和3G业务全方面开展，将迎来新一轮基站建设高潮，将新增3000多个基站，是历年之最，靠近前十几年建设总量三分之一。移动通信事业高速发展，形势一片大好，但也面临很多挑战：一是基站建设无政策、法规指导，缺乏清楚报建步骤，基站正当地位受质疑，运行商无所适从，政府各部门职责也不明确。二是没有计划，运行商无法在最适合地方建设基站，部分基站和城市景观很不协调，造成每十二个月搬、拆基站数量100至200多个。三是基站站址资源严重短缺，新建基站困难重重，如梅林一村、万科四季花城等均受阻无法在小区内建站，甚至有政府物业也拒绝给基站建设提供方便，而且原有基站续约难，每十二个月约有200多个基站需续签协议，仅有75%基站续约成功。四是因市民对基站辐射有顾虑，投诉日趋增多，86起，151起，自以来，每十二个月投诉量全部超出200起，投诉手段也从简单理论争吵、联名投诉，发展到集体上访，甚至恶意破坏基站设施等。五是室内分布系统反复建设，三家运行商除市民中心、会展中心和地铁共享室内网络资源外，其它地方全部独立进行信号覆盖，往往是同一栋大厦内，一家运行商刚施工完成，另一家运行商立即又开工建设，造成资源浪费。六是本市基站建设受香港原因制约，深港双方已经建立了一套完整协调机制，既确保了两地移动通信事业有序健康发展，也对双方基站建设有很多限制。4.2 基站建设构想深圳市作为国家确定试点城市将开通3G业务，“十一五”期间，公众移动通信业务将迎来第二次黄金发展时期，为促进其友好、健康、快速发展，依据深圳市无线电事业“十一五”发展计划布署，深圳市无线电管理局将关键推进移动通信基站建设，实现本市公众移动通信事业再次腾飞。以下是我们对“十一五”期间基站建设构想。4.2.1 建设目标（1）总体目标：政府部门为运行商处理基站建设中存在问题；各运行商需负担更多社会责任，加强自律，实现良性竞争下广泛合作；市民消除基站电磁辐射认识误区；共同推进移动通信可连续发展。（2）具体目标：利用23年时间建立建设基站制度和规章，理顺政府、运行商和业主之间责任和权利关系；利用35年时间将基站作为城市基础设施纳入城市计划体系，基础满足各运行商建设基站需求；制订完善基站建设标准，整合现有站址资源，改造不符合标准基站。4.2.2 建设标准（1）统一计划：计划是建设基站基础，在充足利用现实状况资源和整合需求同时，结合本市城市发展，制订全市协调统一建设基站蓝图，使基站和城市布局和景观协调发展。（2）正当建设：正当建设是政府和社会要求，依法行政已成为政府部门行为准则，本市也形成一套完整且成熟工程建设方法；基站属于比较敏感目标，正当建设才能从根本上处理由此引发纠纷。（3）依章管理：依章管理是建设基站保障，伴随共址基站、集约基站数量增加，分散管理和集中管理基站将成为共存管理方法；除运行商自律外，两种管理方法还需要法规、政策、制度、技术标准来约束，共同推进基站建设健康发展。4.2.3 建设思绪（1）制订针对基站专题法规，规范在现实状况建筑增补和迁移基站、在计划新建建筑配套建设基站、在生态控制区等地方建设独立基站建设行为。（2）在尊重基站设置规律前提下，经过专题计划、具体计划等方法将复杂基站专业计划简化为操作易行城市通信工程计划，深入明确政策、管理、法规等保障方法。（3）建立法规、计划、环评和频率许可相配套管理制度，形成多个政府部门、多家运行商、社会多方面力量共同促进建设基站局面，实现管理制度上创新。4.2.4 建设要求（1）室内集约化：集约建设中高层及以上建筑内室内分布系统 因为无线电磁波较难穿透钢筋混凝土，轻易在地下室、停产场、电梯轿箱、公共走廊等处形成信号盲区；同时，中高层及以上建筑是手机用户比较集中地方，数据业务需求量也较大，高端用户较多，各运行商分别建设室内分布系统存在数次麻烦业主、建设空间受到限制、反复投资、浪费物业资源等问题；另外，在高层建筑内，各运行商面临电磁环境、建筑环境、覆盖需求基础相同，也不会受室外环境改变影响。总而言之，集约建设室内分布系统，是多方面综合要求结果，且室内分布系统功率十分小，其辐射值远小于国家标准。(2）室外基站景观化：对室外基站进行景观化处理，即使会小幅增加各运行商建设投资，却是城市建设发展要求。室外站和城市景观关系亲密，不管是城市建设区室外站（包含建筑单体外基站、景观控制带基站、绿地或城市公园基站），还是生态控制区独立基站，全部是如此，如对其外观处理不妥，室外站全部会影响、甚至破坏城市整体环境；另外，对室外基站景观化还能消除市民担忧。(3）基站覆盖无缝化：因为市民足迹遍布本市每一个角落，为保障手机实时通信、应急指挥、市民人身安全需求，基站覆盖也须无缝化。不管是建成区，还是计划建设区、生态控制区；不管是高山之颠，还是海岛之角；不管是建筑屋顶，还是地下室、隧道、地铁等全部是如此。尽管人迹少到生态控制区、海岛、高速干道旁基站利用率较低，建设费用极难经过话费回收，但各运行商还是要负担社会责任，根据基础设施要求来建设。4.3 具体方法4.3.1 法规建设制订深圳市公众移动通信基站管理措施专题法规及一系列实施细则，明确基站是城市基础设施法律地位，要求基站站址资源开放标准，说明基站专题计划和城市计划关系、将基站纳入城市计划中具体计划层次，建设不一样类型基站审批部门和程序，在不一样地方建设基站要求，建设共址基站和集约建设基站建设方法、投资分摊、管理，建立计划环评和单个基站环评等。法规制订实施，将能愈加顺畅地协调政府部门、运行商、市民之间关系，并有利于消除市民对基站电磁辐射担心和恐慌，能够降低投诉，促进友好。4.3.2 创新管理体制基站数量多、体量小和法规、政策缺失，使得基站建设介于管和不管之间。为规范基站建设行为，创新管理体制，变完全由运行商经过市场方法被动建设基站为政府和运行商共同经过计划引导、主动建设基站方法，结合各政府部门管理职能，针对独立式、附设式基站，制订不一样管理政策，将基站管理融入政府现有管理系统中，达成规范基站建设行为目标。在体制创新过程中审批程序明确很关键和关键，在简化手续、缩短时间前提下，将和建设基站各个步骤（包含计划、申请和审批、建设、验收、维护等）和本市工程管理相结合，尽可能完善各类基站建设程序，对于需整改、迁移基站，也需制订相关政策和激励方法，以利于整合和优化现实状况基站布局不合理。4.3.3 创新建设模式传统基站建设工程往往全部是主体建设完成以后，再进去安装通信管线和设备