医疗中心康复中心工程设计招标文件模板.doc

滨州市社会养老服务中心—医疗中心、
康复中心工程设计招标文件

项目编号：BZGC--020

招 标 人： 滨州城建投资经营
监 督 单 位： 滨州经济开发区建设工程招标投标管理办公室
招标代理机构： 滨州市泰来项目管理

2 0 1 4 年 03月
目 录
招标公告
第一章 投标须知 5
一、投标须知前附表 5
二、投标须知 9
（一） 总则 9
（二） 招标文件说明 10
（三） 投标文件编写 11
（四） 投标文件提交 16
（五） 开 标 17
（六） 评 标 18
（七） 授予协议 20
（八） 其它 21
第二章 协议条件及格式 22
第三章 设计条件及技术要求 28
设计任务书（另附） 28
第四章 投标文件及格式 29
一、商务部分 30
（一）、投标函格式 31
（二）、法定代表人授权委托书 33
（三）、协议条件响应情况表 34
（四）、投标确保金 35
（五）、联合体协议书 36
（六）、联合体代表授权书 37
(七) 、设计费投标报价表 38
（八）、项目分项投资估算表 39
（九）、资格后审资料 40
（十）、服务承诺 48
(十一)、其它资料 49
二、技术部分 50
第五章 评标标准和方法 51
一、总 则 52
二、评标标准及说明 52

招标公告

项目编号：BZGC--020

一．招标条件
本招标项目滨州市社会养老服务中心—医疗中心、康复中心项目己由上级主管部门同意建设，建筑工程总投资约6.75亿元，建设资金起源：地方财政资金。招标人为滨州城建投资经营。项目己含有招标条件，现对该项目标设计进行公开招标。
二．项目概况和招标范围
1、建设地点：滨州市渤海十九路以西，北外环路（国道220）以南。
2、建设规模详见下表：
项 目
建 设 内 容
面积（平方米）
备 注

滨州市社会养老服务中心—医疗中心

住院一部
2

住院二部
16500
门诊楼（含急诊部、药剂科室）
15000
医技科室、治未病中心
9500
中药制剂研制中心、静配中心、药库
5000
康复诊疗中心
4000
中医传统疗法中心
3000
保障系统（配电室、污水处理等）
5000
约计：80000.00 平方米
滨州市社会养老服务中心—康复中心

住院一部
21000

住院二部
1
门诊（保健部）
16000
医技部（手术室）
13000
妇幼公共卫生服务中心、妇女儿童康复中心
8000
约计：70000.00平方米
3、 招标范围：本项目标概念性方案设计、初步设计及施工图设计及相关设计服务工作。
三．投标人资格要求
1、此次招标要求投标人须含有建设行政主管部门核发建筑工程设计行业甲级或工程设计综合资质，并在人员、设备、资金等方面含有对应设计能力；
2、项目责任人含有国家一级注册建筑师，且注册在本单位；
3、近三年内含有承揽1000床位及以上或建筑面积10万平方米及以上医疗机构设计经验；
4、 投标企业近三年未出现亏损，未处于财产被接管 、冻结、破产状态，未处于相关行政处罚期间；
5、此次招标不接收联合体投标；
6、本工程实施资格后审。
四、报名方法
1、报名时间：凡有意参与投标者，请于 年 03月 06日早晨 8：30 时至 年 03月 12 日下午 17：00 时（北京时间）报名；
2、报名方法：本工程实施网上报名。
滨州市公共资源交易中心信息库组员可直接点击滨州市公共资源交易中心网站（）报名；
未进入信息库企业应仔细阅读《征集注册建设工程投标企业、政府采购供给商会员公告》并持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、拟派项目设计责任人注册证原件、法人授权委托书原件和承诺书原件（委托书和承诺书网站下载）、法定代表授权委托人身份证原件及上述资料复印件（加盖企业公章）一套现场办理入库手续并进行网上报名。
入库方法：登录滨州市公共资源交易中心网站进行网上注册申报，将以上证件带齐来滨州市公共资源交易中心三楼服务大厅建设工程窗口办理审核工作（法定公休日、法定节假日除外）。
交易中心项目责任人： 于波海 ，联络电话：。
五、招标文件及图纸获取
网上点击支付工本费，下载招标文件及附件，下载时间： 03月06日早晨8：30时至 03月 14日下午17:00时，逾期概不发售，逾期未下载招标文件视为放弃报名。如有疑问，请拨打系统运维部咨询电话：，联络人：杨静。
招标文件每套售价 300 元，售后不退。
本工程 不 组织现场勘查和投标预备会。
六、投标文件递交
1、投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为4 月 15日9:00 时，地点为滨州市公共资源交易中心三楼开标厅。
2、逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
七、公布媒体：
1、《中国滨州》（）
2、《滨州市公共资源交易中心》（）
3、《山东省采购和招标网》（）
4、《中国采购和招标网》()
八、联络方法
招标人：滨州城建投资经营
地 址：滨州市渤海十九路
联络人及电话： 姬长栋
招标代理机构：滨州市泰来项目管理
地 址：滨州市黄河五路541号
联络人及电话：曹铁军
公告审核单位：滨州经济开发区建设工程招标投标管理办公室

第一章 投标须知
一、投标须知前附表
1、招标基础情况表
项号
条款号
内 容
说明和要求
1
1.1
项目名称
滨州市社会养老服务中心—医疗中心、康复中心项目
2
1.1
建设地点
滨州市渤海十九路以西，北外环路（国道220）以南。
3
1.1
建设规模
滨州市社会养老服务中心—医疗中心建筑面积：约80000.00平方米；
滨州市社会养老服务中心—康复中心（儿童医院）建筑面积：约70000.00平方米。
4

招标人（和招标代理机构）
招标人：滨州城建投资经营
联络人：姬长栋
电话：
招标代理机构：滨州市泰来项目管理
联络人：曹铁军
电话：
5

投标周期
03 月 06日 8 时 30 分起发售招标文件，投标截止时间为 年 4 月 15日 09 时 00 分，累计 40 日历天。
6

项目审批文件（立项或可研汇报）
无
7

计划同意文件
无
8
1.2
招标范围
滨州市社会养老服务中心—医疗中心、康复中心项目概念性方案设计、初步设计及施工图设计（含装饰装修设计、院内配套设施及景观设计）等相关设计服务。
9
2.1
投标人资质等级要求
此次招标要求投标人须含有建设行政主管部门核发建筑工程
设计行业甲级或工程设计综合资质。项目责任人含有国家一级
注册建筑师，且注册在本单位。企业在近三年内承揽过1000
床位及以上或10万平方米及以上医疗机构设计工作，本项目不
许可联合体投标。
10
2.2
资格审查方法
资格后审
11
3.1
投标预备会议
本项目不召开投标预备会
12
3.2
踏勘现场
本项目不组织踏勘现场，投标单位可依据情况自行踏勘
13
5.1
6.2
投标人疑问
及澄清
接收疑问截止时间： 年 3 月 17 日 16 时 30 分
招标人澄清发出时间： 年 3 月 18 日 16 时 30 分
14
11.1
设计费计价及
特殊报价要求
（1）设计费计价标准：（应符合原国家计委《工程勘察设计收费标准》修订本）；
（2）报价格式详见唱标单；
（3）该项目设招标控制价，设计费控制价为：65元/平方米，超出此价者做废标处理。
15
12
报价采取币种
人民币
16
13.1
投标使用期
从投标截止之日起： 90 日历天

17
14.1
投标确保金
投标确保金金额：人民币壹拾万元整（￥：100000.00元）
递交方法：投标确保金交纳应从其基础账户进行电汇或转账，交款单位名称和投标人必需一致，不然不予认可。投标确保金应该在投标截止时间前抵达指定接收账户。
投标确保金到账截止时间为4月14日16时30分，各投标单位应该提前将投标确保金汇入指定账户，并在投标确保金到账截止时间前抵达指定账户中。
接收投标确保金指定账户：
开户银行：中国银行滨州分行；
账户名称：滨州市公共资源交易中心；
账 号： 2247 1827 0738
18
15.1
是否许可递交备选投标方案
不许可
19
16.1
投标文件份数
及退还
投标文件份数：壹份正本， 柒份副本
唱标单：一式二份，单独密封
是否退还投标文件：不退还

17.1
资格审查资料密封和递交
投标人须将营业执照副本、资质证书副本、项目设计责任人建筑师注册证书及医疗类设计业绩协议原件、投标企业医疗机构设计业绩协议原件、获奖情况证书等资料原件单独密封，同时在密封袋封面列所交资料明细表，投标文件递交截止时间前递交。以上全部资料复印件作为商务标组成部分递交，确保和原件一致性和真实性。法定代表人资格证实或法人证原件及其身份证原件或授权委托书原件及被授权人身份证原件需单独携带，现场核验。
20
17.7
技术部分
编制要求
具体编制要求：设计文本及图纸使用A3纸张，且可依据实际情况将图纸折叠装订；装订方法：胶装且不得活页装订。
展示用建筑效果图统一采取A1纸张，无装订要求。
21
18.1
18.2
投标文件提交
地点及截止时间
地 点：滨州市公共资源交易中心三楼开标厅
时 间： 04 月 15日 9 时 00 分
22
20.1
开 标
开标时间： 04 月 15日 9 时 00 分
地 点：滨州市公共资源交易中心三楼开标厅
23
25.1
设计方案陈说
投标人陈说时间： 20分钟；陈说方法：电子演示（自行准备演示光盘或移动存放盘）。
24
26.2
评标方法及标准
综合评定法，详见第五章“评标标准和方法”。
25
31.1
设计责任保险
无
26
34.1
未中标赔偿
中标单位负责后期概念性方案设计完善、初步设计及施工图设计任务，并按中标价签署设计协议。对未中标评审得分排序第二名、第三名进行经济赔偿，第二名赔偿金额：人民币壹拾万元，第三名赔偿金额人民币捌万元。
27
中标公告
招标人应该自收到评标汇报之日起3日内在滨州市公共资源交易中心公告中标候选人，公告期不得少于3日。
28
说明
1、 招标人给未中标投标人经济赔偿后，有权采取该投标人
设计方案对中标设计方案进行优化，该未中标投标人应确保招标人采取其投标设计不受到第三方相关侵犯设计权指控，任何第三方假如提出侵权指控，该投标人应和第三方交涉，负担可能发生一切法律责任、后果和费用，并赔偿招标人损失。
2、 招标代理服务费由中标人负担，按国家计委计价格[]1980号文件及发改办价格[]857号文件要求标准计取。
3、 本文件后附电子现实状况地形图、计划条件通知书及各中心设计任务书。
4、 本文所述“近三年”是指1月1日至今，“近五年”是指1月1日至今。

二、投标须知

本项目设计招标依据为《中国招标投标法》、国家发展改革委员会等八部委《工程建设项目勘察设计招标投标措施》、（原）国家计委等七部委《评标委员会和评标方法暂行要求》、建设部《建筑工程设计招标投标管理措施》等相关法律法规及要求。
（一） 总则

1、项目概况及招标范围
1.1 项目概况
滨州市社会养老服务中心—医疗中心、康复中心均在滨州市渤海十九路以西，北外环路（国道220）以南，其中南侧为滨州市社会养老服务中心—康复中心，北侧为滨州市社会养老服务中心—医疗中心，南邻黄河十五路（拟建）。滨州市社会养老服务中心—医疗中心用地面积66670平方米，滨州市社会养老服务中心—康复中心用地面积66670平方米。项目资金起源：财政统筹，并争取中央专题资金。滨州市社会养老服务中心—医疗中心建筑总面积约八万平方米，滨州市社会养老服务中心—康复中心建筑总面积约七万平方米。
1.2 招标范围
此次设计招标范围见投标须知前附表“招标基础情况表”第8项。
2、 资格合格投标人
投标人应符合下列全部条件：
2.1 在中国境内登记注册、含有法人资格有能力提供招标项目设计及其服务且含有投标须知前附表“招标基础情况表”第9项要求设计资格及类似项目标设计业绩设计企业。
2.2 资格审查方法见本须知前附表“招标基础情况表”第10项。
2.3 当采取资格后审方法时，投标人在提交投标文件中须包含资格后审资料。只有最终经过资格审查投标人才有可能成为本项目标中标人。
3、投标预备会议及现场踏勘
3.1 招标人将根据本须知前附表“招标基础情况表”第11项要求时间、地点组织投标
预备会议。会议目标是澄清疑问，解答投标人提出和此次招标相关问题。投标人应派代表按时参与。会议提出并解答问题，招标人应以书面形式提供给全部投标人，并做为招标文件组成一部分。
3.2 招标人将按本须知前附表“招标基础情况表”第12项所述时间，组织投标人对项目
现场及周围环境进行踏勘，方便投标人获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。投标人负担踏勘现场所发生本身费用。
3.3 招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用
资料，招标人对投标人做出任何推论、了解和结论均不负责任。
3.4 经招标人许可，投标人可为踏勘目标进入招标人项目现场，但投标人不得所以使
招标人负担相关责任和蒙受损失。投标人应负担踏勘现场责任和风险。
（二） 招标文件说明
4、招标文件组成
4.1 本招标文件包含以下内容：
第一章 投标须知
第二章 协议条件及格式
第三章 设计条件及技术要求
第四章 投标文件及格式
第五章 评标标准和方法
4.2 除4.1内容外，招标人在投标截止时间15天前，以书面形式发出对招标文件
澄清或修改内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
4.3 投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题应立即
向招标人提出，不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标有可能被拒绝。
5、招标文件澄清
5.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应根据本须知前附表“招标基础情况表”第13
项要求截止时间前以书面形式向招标人提出澄清要求。不管是招标人依据需要主动对招标文件进行必需澄清，或是依据投标人要求对招标文件做出澄清，招标人全部将于投标截止时间15日前以书面形式给予澄清，同时将书面澄清文件向全部投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于本须知前附表“招标基础情况表”第13项要求时间内，以书面形式给确定，该澄清作为招标文件组成部分，含有约束作用。
6、招标文件修改
6.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必
要澄清或修改。
6.2 招标文件修改将以书面形式发送给全部投标人，投标人应于收到该修改文件后按
本须知前附表“招标基础情况表”第13项要求时间内，以书面形式给确定。招标文件修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用。
6.3 招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、
招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
6.4 为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容
进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。
（三） 投标文件编写
7、投口号言
投标文件、投标交换文件和往来信件应以汉字书写。
8、计量单位
除工程规范中另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均应使用中国法定
计量单位。
9、投标文件组成
9.1 投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成，采取资格后审还应包
括资格审查文件。
9.2 投标函部分关键包含下列内容：
9.2.1 投标函（含唱标单）；
9.2.2 法定代表人授权委托书；
9.2.3 协议条件响应表；
9.2.4 投标确保金；
9.2.5 联合体协议书；
9.2.6 联合体代表授权书。
9.3 商务部分关键包含下列内容：
9.3.1 设计费投标报价表；
9.3.2 项目分项投资估算表；
9.3.3 资格后审资料。
（1） 投标申请人基础情况表
（2） 企业近三年类似项目标设计业绩
（3） 正在进行设计项目一览表
（4） 企业近五年医疗类项目设计获奖情况
（5） 拟投入项目设计人员汇总表
（6） 项目责任人简历表
（7） 拟投入本项目标关键设计人简历表
9.3.4 服务承诺书
注：本项目不许可联合体投标，相关联合体协议等内容空填。
9.4 技术部分关键包含建筑概念性设计方案文本及展示用建筑效果图，其中概念性方案设计应依据住房和城镇建设部文件-建质[)216号 《建筑工程设计文件编制深度要求》 相关概念性方案设计深度要求进行编制。
9.4.1 建筑设计文本关键包含以下内容，并按以下次序编制：封面、目录、设计文字说明（包含投资估算）、建筑效果图、总平面图及分析图、建筑设计图纸。
方案文本具体编制要求以下：
（1）规格及份数：技术部分建筑设计文本统一采取A3规格，一式捌份，一正七副；
（2）设计文字说明编制要求：采取不褪色材料打印。设计文字说明应编写目录。
（3）图纸部分编制要求：采取不褪色材料打印。除建筑效果图外，其它图纸应采取招标人提供建筑设计图纸样式。图纸上应注明图名、页号等内容。
9.4.2展示用建筑效果图：展示建筑效果图统一采取A1规格，一份。建筑效果图应依据建筑工程项目特点，符合招标文件要求，真实反应医院建筑环境、建筑形态及医院各功效分区空间关系。投标文件中关键展示图纸包含：
（1）彩色总平面图一张；
（2）鸟瞰图一张；
（3）医院立面效果图一张；
（4）医院主入口立面效果图一张；
（5）医院灯光夜景效果图一张；
（6）透视效果图四张；
（7）其它投标人认为需要提供效果图（张数按需要提供）；
9.4.3 建筑设计文本编制要求
（1）设计文字说明
① 设计依据；
② 设计说明：包含医院建筑使用功效要求、总体布局、功效分区、内外交通组织、环境保护等及关键技术经济指标、设计估算；
③ 医院建筑设计构思、造型及立面处理、建筑消防安全方法、建筑设计特点说明等；
④ 医院方案结构设计说明；
⑤《工期计划表》（方案优化、初步设计及施工图设计总工时和工期）；
⑥ 后续服务落实及承诺（如：对确保设计质量、配合工程实施，提供优质服务方法）。
（2）建筑设计图纸
① 总平面计划设计图：内容包含医院建筑物和构筑物、广场、公共空间、道路、绿化、小品、雕塑等平面部署和平面空间组织；
② 交通系统计划和相关分析图：内容包含动态和静态交通计划、停车场(库)界线等；
③ 环境景观分析图纸和日照分析图纸；
④ 建筑各关键层次平面图、各立面图、剖面图、交通组织图；
⑤ 室外排水设施平面图（要求雨污分离）。
10、投标文件格式
10.1投标文件包含本须知第9条中全部内容。投标人提交投标文件应该使用招标文
件第四章“投标文件及格式”所提供投标文件全部格式（表格能够按一样格式扩展）。
11、投标报价
11.1本工程投标报价采取本须知投标须知前附表“招标基础情况表”第14项所要求
方法进行报价。
（1）报价标准及依据
采取（原）国家发展计划委员会和建设部联合颁布《工程勘察设计收费标准》（计价格[]10号）及相关工程设计收费要求进行报价。
（2）报价内容
投标人完成概念性方案设计、初步设计及施工图设计（含装饰装修设计、院内配套设施及景观设计）等设计服务酬劳和因工程规模调整引发设计费改变等全部风险费等一切费用。 报价格式详见《唱标单》。
（3）该项目设招标控制价，设计费控制价为：65元/平方米，超出此价者做废标处理。
（4）付款方法：设计费用以人民币结算，设计费按中标金额分阶段支付，签署协议预付协议价款10%，待施工图审查合格后付至协议价款60%，待项目完工后付至协议价款90%，尾款待项目完工验收合格后一次性付清。
11.2 投标人投标报价，应是完成《计划条件通知书》中计划要求和协议条款上所列招标范围全部，不得以任何理由给予反复，作为投标人计算单价或总价依据。除非招标人对招标文件给予修改，投标人应按本招标文件及招标人提供技术资料进行报价。任何有选择报价将不予接收。
11.3 投标人应先到项目所在地踏勘，以充足了解项目位置、地质地貌、气候和水文条件、
交通情况、电力、上下、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其它足以影响其提交设计方案可实现性和承包价情况。任何因中标人忽略或误解项目基础情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受损失，将由中标人按一定百分比对招标人进行赔偿。
12、投标货币
12.1本工程投标报价采取币种为见本须知前附表“招标基础情况表”第15项。
13、投标使用期
13.1 投标使用期见本须知前附表“招标基础情况表”第16项所要求期限，在此期限
内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。
13.2 在特殊情况下，招标人在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人
提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标担保使用期，在延长投标使用期内本须知第16条相关投标担保退还和没收要求仍然适用。
14、投标确保金
14.1投标人应在提交投标文件同时，按相关要求提交本须知前附表“招标基础情况表”
第17项所要求数额投标确保金，并作为其投标文件一部分。
14.2 投标人应按要求提交投标确保金，并采取下列形式：
14.2.1投标确保金提交形式：银行转账。
费用交纳账户：
收款单位：滨州市公共资源交易中心
开户银行：中国银行滨州分行
银行账号：2247 1827 0738
14.3 对于未能按要求提交投标确保金投标，招标人将视为不响应招标文件而给予拒
绝。
14.4未中标投标人投标确保金将在招标人和中标人签署了工程设计协议后五个工作
日内给予退还。
14.5 中标人投标确保金，在中标人按本须知第30条要求签署协议并按本须知前附表
第25项要求提交设计责任保险证实文件后五个工作日内给予退还（不计利息）。
14.6 如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：
(1) 中标人因本身原因未能在要求期限内和招标人签署设计协议；
(2) 中标人应提交设计责任保险而未能提交；
(3) 投标人在投标使用期满前撤回投标。
15、投标人备选方案
15.1 投标人所提交投标文件应满足招标文件要求，除非本须知前附表“招标基础情
况表”第18项中许可投标人提交备选方案，不然备选方案将不予考虑。假如许可投标人提交备选方案，则实施本须知第15.2款要求。
15.2 假如本投标须知前附表“招标基础情况表”第18项中许可投标人提交备选方案，
则投标人除提交正式投标文件外，还应根据招标文件要求提交备选方案。备选方案应包含设计方案、图纸、投资估算表、备选方案报价书等满足评标需要全部资料。
16、投标文件份数和签署
16.1 投标人应按投标须知前附表“招标基础情况数据表”第19项要求提供投标文件
份数。
16.2 投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易
于识别，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
16.3 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其授权代表签字或盖
章。由授权代表签字或盖章在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。
16.4 投标人如对投标文件有修改，修改处应由投标人加盖投标人印章或由法定代表人
或其授权代表签字或盖章。
（四） 投标文件提交

17、投标文件装订、密封和标识
17.1 投标文件装订要求：商务文件和技术文件能够合订成册，也可依据需要单独成册，唱标单单独密封。资格审查文件除在投标文件商务部分中提供复印件外，还应将原件单独密封函袋备查。演示光盘或移动存放盘自行携带，待评标过程述标使用。投标文件正本和副本均应分别打印并装订成册，“一正”“七副”。装订应统一在标书左侧用加厚装订机装订（三钉）后粘贴封面。
17.2 投标人应将全部投标文件正本和全部副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明
“正本”或“副本”。
17.3 在内层和外层投标文件及唱标单密封袋上均应：
17.3.1 写明招标人名称和地址；
17.3.2 注明下列识别标识：
（1） 招标工程项目编号；
（2） 工程名称；
（3） 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。
17.4 除了按本须知第17.2款和第17.3款所要求识别字样外，在内层投标文件密封袋
上还应写明投标人名称和地址、邮政编码，方便本须知第18.2条要求情况发生时，招标人可按内层密封袋上标明投标人地址将投标文件原封退回。
17.5 假如投标文件没有按本投标须知第17.1款、第17.2款和第17.3款要求装订和
注明标识及密封，招标人将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
17.6全部投标文件内层密封袋封口处应加盖投标人印章，全部投标文件外层密封
袋封口处应加盖密封章。
17.7投标文件编制、设计方案、图纸打印格式应按本须知前附表“招标基础情况表”
第20项所要求相关格式及要求填报。
18、投标文件提交
18.1 投标人应按本须知前附表“招标基础情况表”第21项所要求地点，于截止时间
前提交投标文件。
18.2 投标文件截止时间见本须知前附表“招标基础情况表”第21项要求，招标人在
投标截止时间以后收到投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
18.3 招标人可按本须知第6条要求以修改补充通知方法，酌情延长提交投标文件截
止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
18.4 到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于3个，招标人将依法重新组织招
标。
19、投标文件补充、修改和撤回
19.1 投标人在提交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式补充修改
或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
19.2 投标人对投标文件补充、修改，应按本须知第17条相关要求密封、标识和提交，
并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
19.3 在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
19.4 在投标截止时间至投标使用期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标保
证金将被没收。

（五） 开 标
20、开标
20.1 招标人按本须知前附表“招标基础情况表”第22项所要求时间和地点公开开标，
并邀请全部投标人参与。
20.2 按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人。
投标文件有下列情况之一投标，招标人不予接收：
a) 逾期送达；
b) 未按招标文件要求密封。
20.3 开标程序：
20.3.1 开标由招标人或委托招标代理机构主持；
20.3.2 由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，也能够由招标人委托
公证机构检验并公证；
20.3.3 经确定无误后，由相关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、设
计周期、是否提交了投标确保金和投标文件其它关键内容；
20.4 招标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前收到投标文件，开标时全部应
当众给予拆封、宣读；
20.5 招标人对开标过程进行统计，并存档备查。
（六） 评 标
21、评标委员会和评标
21.1招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和相关技术、经济教授组成，
组员人数为5人及以上单数，其中技术、经济教授人数不少于评标教授总人数2/3。
21.2评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
(1）招标人或投标人关键责任人近亲属；
(2）项目主管部门或行政监督部门人员：
(3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
(4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚；
（5）和投标人有其它利害关系。
22、评标内容和程序
22.1 评标内容包含对技术部分和商务部分评审和比较。
22.2 评标程序以下：
组建评标委员会 评委预备会 初步评审 具体评标 完成评标汇报
评标委员会根据本措施，对进入具体评标投标文件进行独立评标打分，按评标委
员会组员分值算术计算出数值即为投标人得分，依据投标人得分多少确定其排名次序。
23、投标及投标文件有效性
23.1 评标过程中，投标文件出现下列情形之一，将作为无效投标文件（废标），不再
进入具体评标：
23.1.1 投标文件未根据本须知第17条要求装订、密封和标识；
23.1.2 投标文件相关内容未按要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章，或有授权代表签字或盖章，但未随投标文件一起提交有效“授权委托书”原件；
23.1.3 未响应招标文件实质性要求和条件；
23.1.4 投标文件关键内容字迹模糊、无法识别；
23.1.5 投标报价不符合国家颁布勘察设计取费标准，或低于成本恶性竞争；
23.1.6 组成联合体投标，投标文件未附联合体各方联合投标协议；
23.2 投标人有下列情况之一，其投标将作废标处理或被否决：
23.2.1投标人未根据招标文件要求提供投标确保金或投标保函；
23.2.2 和其它投标人相互串通报价，或和招标人串通投标；
23.2.3 以向招标人或评标委员会组员行贿手段谋取中标；
23.2.4 以她人名义投标，或以其它方法弄虚作假；
23.2.5 联合体经过资格预审后在组成上发生改变，含有未经过资格预审或资格预审不合格法人或其它组织；
23.2.6投标文件中标明投标人和资格预审申请人在名称和组织结构上存在实质性差异；
23.2.7采取资格后审方法时，投标人未能经过资格审查。
24、对投标文件审查和响应性确实定
24.1评标委员会将组织审查投标文件是否完整，要求设计方案是否提交，要求投标
确保金是否已经有效提供，文件是否合适地签署。
24.2评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件要求作出了实质性响应，而没有
重大偏离。实质性响应投标是指投标符合招标文件全部条款、条件和要求且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指设计方案和经同意《计划意见书》关键技术指标不一致，或影响到招标文件要求服务范围、设计质量和要求，或限制了招标人权利和投标人义务要求，而纠正这些偏离将影响到提交实质性响应投标投标人公平竞争地位。
24.3 评标委员会判定投标文件响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
24.4评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应投标，投标人不能经过修正或撤回不
符合之处而使其投标成为实质性响应投标。
25、投标文件陈说和澄清
25.1 如本须知前附表“招标基础情况表”第23项要求采取方案陈说，评标委员会能够
要求投标人分别对其设计方案等技术文件设计思想、理念进行介绍和说明，投标人介绍时间和评标委员会组员提问时间按表中要求时间实施。评标委员会组员提问时，不得提出带有暗示性或诱导性问题，也不得明确指出其投标文件中遗漏和错误。
25.2 如评标委员会对投标文件有疑问，能够向投标人发出书面质疑函。投标人应对质疑
函中问题进行逐一书面解答，并由投标人授权代表签字，根据评标委员会要求时间提交。如投标人不提交对质疑函书面解答或其书面解答不为评标委员会接收，其投标有可能被拒绝。
26、投标文件评定和比较
26.1评标委员会针对投标单位递交概念性方案设计进行评选和比较，遵照公平、公正、科学和择优标准，按综合评定法进行评审，确定投标人排名。
26.2 评标标准和方法详见本招标文件第五章“评标标准和方法”。
26.3 评标委员会依据本招标文件第五章“评标标准和方法”，对投标文件进行评审和比
较，向招标人提出书面评标汇报，并依次推荐排名在前一至三名合格投标人为中标候选人。
26.4招标人依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人，依据国家和地方
现行法规确定中标人。
26.5评标委员会经评审，认为全部投标全部不符合招标文件要求，能够否决全部投标。
全部投标被否决后，招标人将依法重新招标。
27、评标过程保密
27.1开标后直至授予中标人协议为止，评标委员会组员和和评标工作相关工作人员不
得透露对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和和评标相关其它情况 。
27.2 在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标
人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因作出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
（七） 授予协议
28、招标人拒绝投标权力
28.1招标人不承诺将协议授予报价最低投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依
据评标委员会评标汇报拒绝不合格投标。
29、中标公告
29.1按本须知前附表“招标基础情况表”第27项所要求内容进行中标公告。
30、中标通知书
30.1 中标公告结束后，招标人可向中标人发出中标通知书。

31、设计协议签署
31.1 招标人和中标人将于中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人投
标文件签订书面设计协议。
31.2 中标人如因本身原因不按本投标须知第30.1款要求和招标人签订协议，则招标
人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成损失超出投标担保数额，还应该对超出部分给予赔偿，同时依法负担对应法律责任。
31.3 中标人应该根据协议约定推行义务，完成中标项目标设计任务，不得将中标项目标
设计转让（转包）给她人。

32、设计责任保险
32.1 协议签署后，如本须知前附表“招标基础情况表”第25项要求