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南苑街道新安新型小区北区块多层公寓项目
竞争性谈判招标文件

项目名称: 南苑街道新安新型小区北区块多层公寓项目代建

招标人: 杭州市余杭区南苑街道办事处农民多层公寓建设管理中心(盖章)

法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)

招标代理机构： 杭州广厦建筑咨询（盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

立案机关：

日期:9月

一、投 标 须 知 前 附 表
序号
项 目
内 容
1
工程名称
南苑街道新安新型小区北区块多层公寓项目代建
2
建设资金起源及落实情况
政府投资100%，资金已落实
3
投标资格要求
含有房地产开发贰级及以上或房屋建筑监理乙级及以上资质独立法人
4
代建工期要求
从签署协议至工程移交安置房三证办理完成之日
5
现场踏勘
自行
6
招标答疑
日期：9月16日16时30分前
以书面形式或传真方法至代理企业（杭州广厦建筑咨询）
7
投标文件份数
正本壹份、副本肆份
8
投标担保金额
人民币30000元（截止时间：9月16日16时）
开户银行：建行杭州临平支行
开户名称：杭州广厦建筑咨询余杭分企业
开户账号：
9
履约担保金额
投标人提供履约担保金额为代建协议价 10 %
10
投标使用期
投标书递交后 60天内有效
11
投标书递地点
临平南大街326号时代广场2号楼604会议室
12
投标截止时间
时间：9月22日09时30分
13
开 标
时间：9月22日09时30分
地点：临平南大街326号时代广场2号楼604会议室
14
评 标 办 法
综合评分法（详见评标细则）
注：1、以上内容如有改变将另行通知，如通知其中某一内容发生改变，其它未提及将不作变动。
2、本招标文件未尽事宜按国家、省市现行要求实施。

二、投 标 须 知

1、本代建工程概况
1.1总占地面积：约1968㎡；
1.2总建筑面积：约6500㎡；
1.3总投资： 约1200万元；
1.4建设地点：南苑街道新安小区；
1.5建设周期：365日历天
1.6结构类型及层数：框架结构；
1.7项目名称：南苑街道新安新型小区北区块多层公寓项目代建；
1.8具体内容详见本项目设计方案；
2、招标方法
为了加强工程管理，提升工程建设水平和工程质量，有效控制工程投资和建设工期，充足发挥投资效益，依据《中国招标投标法》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》、《浙江省政府投资项目实施代建制暂行要求》等相关法律法规，经相关部门核准，采取竞争性谈判方法，根据 “公开、公平、公正”和老实信用标准择优选择工程代建单位。
3、投标人资质和合格条件
3.1含有房地产开发贰级及以上或房屋建筑监理乙级及以上资质独立法人资格，负担过类似业务，并和建设单位没有经营性利益关系，业绩、信誉良好代建单位，而且专业配套齐全。代建单位中标后不得参与和本项目相关施工承包人及材料、设备供给商、监理等投标并确保和参与本项目相关施工承包人及材料、设备供给商、监理等投标单位无经营性利益关系。
3.2应含有足够资源和能力来有效地实施工程代建服务。
4、此次代建工程招标范围为
4.1工程全部还未完成前期手续审批（立项批复、初步设计批复、施工图纸报审、消防及建设计划许可证、土地批复）工程施工招标，监理招标，设备招标及工程协议签定，工程项目全过程管理，组织工程完工验收及项目立案，工程决算，办理相关产权物证及做好移交（包含安置房三证办理）工作，同时帮助业主办理或协调相关工作等。
5、答疑：
5.1本项目不组织招标答疑会，如有疑问请在9月16日16时30分前以书面形式或传真方法至代理企业。
6、投标文件组成
投标文件由以下内容组成：
6.1投标书；
6.2法人代表授权书；
6.3代建管理费报价：计费基数约1200万元(按投资总额扣除前期土地征用、拆迁及赔偿费用；审计后造价高于或低于计费基数，按审计后造价为基数调整)，最高报价不得超出 30 万元，最低报价不得低于 21.6 万元。（项目完工验收后，并经工程决算审核同意后，在确保工程质量前提下，因代建方采取合理方法而使工程投资对应节余资金部分，奖励资金从项目节余资金中开支，委托方将对受托方进行合适奖励。奖励额度及方法双方另行协商）；
6.4因为代建单位管理工作等原因，造成工程质量、资金、安全、工期拖延等问题负担对应经济责任承诺；
6.5代建单位概况（文字叙述）及业绩表；
6.6代建资质附件（包含代建单位营业执照、资质证书复印件、企业诚信守诺说明文件及相关材料和其它相关证实材料）；
6.7代建人员组成表（代建人员职称、培训证、身份证等复印件）和组织管理方案；
6.8代建纲领（本项目就质量、进度、费用、协议管理等方面代建管理方法及目标）；
7.投标文件份数和签署（正本__壹_份,副本__肆__份）
7.1投标人应按要求提交对应份数投标文件；
7.2投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清楚易于识别。并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准；
7.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章在投标文件中必需同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求；不然投标文件签署授权委托书无效；
8.投标文件密封和标识
8.1投标人应将技术标和资信标投标文件密封在一个内外两层投标文件密封袋里，商务标密封在另外一个内外两层投标文件密封袋里，同时在投标文件上均应清楚标明“正本”或“副本”；未按招标文件要求包装及密封则作投标无效处理。
8.2在内层和外层投标文件密封袋上均应：
（1）写明招标人名称和地址（招标人地址：余杭区南苑街道南大街时代广场3#楼）；
（2）注明下列识别标志：
．a．招标编号： ；
．b．工程名称： ；
．c． 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封；
8.3除了按8．2款所要求识别标志外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人名称和地址、邮政编码，方便投标按招标文件投标须知第12条宣告“迟到”时，投标文件可按内层密封袋上标明投标人地址原封退回；
8.4假如投标文件没有按本投标须知第8．1款、第8．2款要求加写标识和密封，招标人将拒收或通知投标人，招标人将不负担投标文件错放或提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人；
8.5全部投标文件内层密封袋封口处应加盖投标人印章，全部投标文件外层密封袋封口应加盖密封章或投标人印章。
9、开标
9.1招标单位将于 年 9 月 22 日 09 时 30 分在临平南大街326号时代广场2号楼604会议室举行开标会议。投标人法定代表人或委托代理人应随带身份证、法定代表人证实书或委托书等证件按时参与开标会议，不然以投标无效处理。
10、评标
10.1、本项目代建评标采取综合评分法:具体详见本项目评标措施。凡代建管理费报价高于最高限价或低于最低限价投标均作无效标处理；现代建管理费报价不高于最高限价且不低于最低限价投标人不足二家时，评标委员会应否决全部投标，招标人应该依法重新招标。
11、协议授予
11.1本工程代建协议将授予按招标文件投标须知前附表第14条所确定中标人；
11.2在投标使用期内，招标人将向中标人发出中标通知书；招标人将在发出中标通知书同时，将中标结果以书面形式通知全部未中标投标人。中标单位在接到中标通知书后15日内应和招标人签署代建协议并递交履约确保金，无故不签或拖延时间或不递交履约确保金，将取消中标资格并没收投标确保金；中标通知书是代建协议组成部分；
11.3中标单位必需根据招标文件要求内容及投标文件承诺办理后续相关程序和手续，项目确定后，必需按同意计划设计要求，负担本项目用地红线范围内项目建设；必需按代建协议要求期限保质保量全方面完工并经过综合验收。
12、履约担保
12.1协议协议书签署后7天内，中标人应按要求金额向招标人提交履约确保金（履约确保金为代建协议价10%）；
12.2假如中标人不能按本须知第11.2款要求实施，招标人将有充足理由废除协议，并没收其投标确保金，给招标人造成损失超出投标确保金数额，还应该对超出部分给予赔偿。
13、奖罚条款
13.1项目完工验收后，并经工程决算审核同意后，在确保工程质量前提下，因代建方采取合理方法而使工程投资对应节余资金部分，奖励资金从项目节余资金中开支，委托方将对受托方进行合适奖励。奖励额度及方法双方另行协商。
13.2由代建方原因引发增加工程费用，则由代建单位负担30%赔偿费用，同时负担代建费5%违约金。
13.3因代建方原因致使工期拖延，代建单位应负担代建费5%违约金。
13.4因代建方原因质量未达成标准，代建单位应负担代建费5%违约金。
13.5因为代建单位管理工作等原因，影响项目正常使用或有安全等问题，代建单位应负担代建费5%违约金。
14、本工程代建中标金额为暂定金额，以后按中标代建费率乘以工程决算造价（不含土地征用、拆迁及赔偿费用）结算。
15、投标文件格式附后(表格能够按一样格式扩展)。
16.中标人必需依据国家、省、市及本区相关法律法规规章办理相关审批手续。工程施工、设计、监理、材料、设备采购等招投标按现行法律法规要求办理。
17.本招标文件未尽事宜按现行对应招标投标相关法律法规和要求实施。

三、余杭区政府投资项目代建单位
招标评标措施

一、评标依据及标准
1、《中国招标投标法》；
2、《工程代建招标文件》；
3、其它国家相关招投标法相关要求。
二、投标书响应性确实定
1、先确定投标单位是否满足了投标须知要求资格标准。
2、审定投标文件是否实质上响应了招标文件要求。
3、对符合上述1、2款投标书进行细评。
三、评标程序
1、首先确定投标单位及其代表资格，验证相关证件及其投标文件响应性。
2、先开技术标和资信标，待技术标评审完成以后再开商务标。
3、评标小组对投标文件进行细评，统计各项评分及总分。
4、公布各投标单位得分，各项分值相加累计得分值最高者为第一中标候选人。
5、计算分值时采取插入法，小数点后保留两位（四舍五入制）。
四、评审方法、标准
本项目代建评标采取综合评分法。
评标内容及评分值：商务标30分；技术标55分和资信标15分。
（一）商务标30分
1、本项目代建管理经费报价。
2、项目完工验收后，并经工程决算审核同意后，假如因为受托方推行本协议合适，实现了对项目建设质量、安全、工期、投资有效控制，委托方将对受托方进行合适奖励。奖励额度及方法双方另行协商。
3、因为代建单位管理工作等原因，造成工程质量、资金、安全工期拖延等问题应负担对应经济责任承诺。
（二）技术标55分
1、项目班子及针对本项目代建工程相关技术方法。
2、控制本项目标质量、投资、进度、安全、档案管理等关键方法及管理目标。
3、根据国家法律、法规要求基础建设及代建管理程序，对项目标相关规范管理和具体方法。
4、对设计、施工、建设管理服务合理化提议。
（三）资信标15分
1、和本项目类似既往管理业绩
2、项目完工后服务承诺。
3、代建单位诚信守诺情况。
（四）、评标细则：（详见附件1）
（五）、中标单位确定
以上各项分值相加，按综合得分高低排序，推荐第一名为第一中标候选单位，第二名为第二中标候选单位。
如总分相同，则替换建管理费报价较低者为中标候选单位，代建管理费用报价也相同，则随机抽签决定。

附件1
工程代建招标评标细则
一、商务标 分值为30分
1、为确保代建项目标顺利推进，本项目代建经费各投标单位自由报价，计费基数 约1200 万元(按投资总额扣除前期土地征用、拆迁及赔偿费用；审计后造价高于或低于计费基数，按审计后造价为基数调整，但费率不变)，代建服务费费率最高限价不得超出2.5 %（累计代建服务费用 30 万元），最低限价不得低于1.8%（累计代建服务费用21.6万元），凡高于最高限价或低于最低限价投标均作无效标处理。依据各有效投标人报价算术平均值*下浮值K作为评标基准值（基准价应保留两位小数，四舍五入）。下浮值K确实定：开标现场先由招标人代表抽签确定投标人1名代表及修正值K幅度范围（0.5-1.5%或0.5-2.5%）；间隔值为0.1，当场由招标人2位代表，投标人1位代表各抽取一个点数（点数能够反复），三个点算术平均值K（小数点后保留两位，四舍五入）。投标报价等于评标基准值报价时得30分，每高于评标基准值一个百分点扣3分，每低于评标基准值一个百分点扣1.5分，以此求出各投标报价商务得分。不为整数时用插入法计算（分值保留两位小数，四舍五入）。
二、技术标 分值为55分
1、项目班子及针对本项目代建工程相关技术方法（最高得30分）
（1）、企业法定代表人资格情况（最高得2分），含有高级职称得2分，中级职称得1分，其它得0分。
（2）、项目部责任人资格情况（最高得7分），高级职称得5分，中级职称得3分，其它得0分。到位率90%以上得2分，80%—90%得1分，80%以下不得分（到位率按工程除法定节假日以外日历天计算）。
（3）、技术责任人基础情况（最高得5分），含有高级职称得5分，中级职称得3分，其它得0分。
（4）、代建项目各实施阶段管理人员配置、人员素质和技术能力（最高得5分），合理得5分，较合理得3-4分,基础合理得1-2分，不合理得0分。
（5）、组织管理方案（最高得6分），全且合理得6分，基础全且合理得1-5分，不全且不合理得0分。
（6）、项目管理部门关键职责及管理人员岗位职责清楚、说明条款清楚得5分，其次得0-4分。
2、控制本项目标质量、投资、进度、安全、档案管理等关键方法及管理目标：
关键方法及目标
完备
基础完备
不完备
得分
15分
5-14分
0分
（1）、控制本项目标质量管理关键方法、具体工作步骤、管理目标（0-3分）
（2）、控制本项目标投资管理关键方法、具体工作步骤、管理目标（0-3分）
（3）、控制本项目标进度管理关键方法、具体工作步骤、管理目标（0-3分）
（4）、控制本项目标安全管理及文明施工管理关键方法，处理施工和安全等方面问题，确保建筑物周围居民安全方法，不影响居民正常生活、工作确保方法（0-2分）
（5）、已经过ISO质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系且在使用期内得3分，每缺一项扣1分，本项最低得0分（0-3分）
（6）、档案管理关键方法和管理目标明确（0-1分）
3、根据国家法律、法规要求基础建设及代建管理程序，对项目标相关规范管理和具体方法（最高得10分）
（1）、基础建设及代建管理程序
基础建设及代
建管理程序
正确
基础正确
不正确
得分
3分
1-2分
0分
（2）、对本项目相关规范管理承诺和具体方法（0-3分）
（3）、对本项目相关规范管理建设性提议或有价值方法（0-2分）
（4）、对设计、施工、建设管理服务合理化提议（0-2分）
三、资信标 分值为15分
1、和本项目代建类似项目管理业绩是指企业或控股子企业所房地产开发、房屋建筑监理住宅小区业绩（0-15分）
管理类型
规模和得分
备注
房地产开发、房屋建筑监理项目
1、在杭州地域已完成和在建项目
5000平方米及以上得3分；
2、在杭州地域已完成和在建项目2万平方米及以上得5分；
3、在杭州地域已完成和在建项目5万平方米及以上得7分；
房地产开发项目以建设工程计划许可证为准，房屋建筑监理项目以中标通知书及有效协议为准，本项目最高得分为7分。
2、1月1以后政府部门颁发“重协议守信用单位“有证书得2分，无证书不得分。
3、投标单位有建设行政主管部门核发房地产开发壹级资质、房屋建筑监理甲级资质得2分；房地产开发贰级资质、房屋建筑监理乙级资质得1分；本项最高得2分。
4、近二年来企业财务情况损益表和其它，提供近二年由注册会计师、会计师事务所出具本企业财务决算审计汇报及目前财务月报表（0-2分）情况好得2分，很好得1分，如审计汇报有保留心见得0分。
5、项目完工后服务承诺（0-2分），实用且有针对性得2分，通常得1分，较差得1分。
备注：①、评标细则技术标部分第1条第（1）、（2）、（3）；第2条第（5）须提供原件；
②、评标细则资信标部分第1、2、3、4须提供原件；
四、计分
技术标得分由评标委员会各自打分，当评标委员会组成人员为7人及以上时，去掉一个最高分和一个最低分后，取算术平均值，小数点后保留两位（四舍五入制），最终依据技术标、资信标、商务标三者得分数之和，综合得分高低排序，推荐得分最高为第一中标候选单位，得分次高为第二中标候选单位。若得分相同，则替换建管理费报价较低者为中标单位，代建管理费用报价也相同，则随机抽签决定。

四、投标文件格式
代建投标文件
(封面)

工程名称:

投标文件内容: 投标文件格式
投标人: (盖公章)
法定代表人或
委托代理人: (签字或盖章)

日期: 年 月 日

法定代表人资格证实书

单位名称：
地址：
姓名： 性别： 年纪： 职务：
系 法定代表人。为被代建工程一切相关事务，签署上述代建工程投标文件，进行协议谈判、签署协议和处理和之相关一切事务。

特此证实。
投标人： （盖公章）

日 期： 年 月 日

投标文件签署授权委托书

本授权委托书申明：我 （姓名）系 （投标人名称） 法定代表人，现授权委托 （单位名称） （姓名）为我企业签署本工程已递交投标文件法定代表人授权委托代理人。代理人全权代表我所签署本代建工程已递交投标文件内容我均认可。

代理人无转委托权，特此委托：
代理人： 性别： 年纪：
身份证号码： 职务：
投标人： （盖章）
法定代表人：（签字盖章）
授权委托日期： 年 月 日

参与开标会议授权委托书

兹委托 （姓名） （职务 性别 年纪 ），为我单位参与 （招标人及工程名称） 开标会议代理人，在代理范围内产生民事法律责任由我单位负担。
代理期限：自 年 月 日至 年 月 日。
（本委托书应和受托人身份证一并出示）

委托人：（投标单位公章） 法定代表人：（章）

年 月 日

（注：此委托书格式供投标人参考）

投 标 书
致： （招标人名称） ：
1、依据已收到贵方招标编号为 / 工程代建招标文件，遵照《中国招标投标法》等相关要求，我单位经考察现场和研究上述招标文件投标须知、协议条款、技术规范及其它相关文件后，我方愿以人民币（大写） 元（RMB：￥ 元）投标报价并按上述协议条款、技术规范条件要求承包上述工程代建工作，完工并负担任何质量缺点所引发责任。
2、我方已具体审核全部招标文件，包含修改文件（假如有话），及相关附件，我方完全知道必需放弃提出含糊不清或误解权力。
3、一旦我方中标，我方确保在协议协议书中要求开工日期开始代建工作，并在协议协议书中要求估计完工日期完成和交付全部工程和相关资料，即在 年 月
日开工， 年 月 日完工，累计 日历天内完工并移交全部工程和相关资料。
4、假如我方中标，我方将根据要求提交上述总价 %银行保函或上述总价 %由含有独立法人资格经济实体企业出具履约担保书作为履约担保，共同地和分别地负担责任。
5、我方同意所递交投标文件在“前附表”第11条要求投标使用期内有效，在此期间内我方投标有可能中标，我方将受此约束。假如在投标使用期内撤回投标，投标确保金将全部被没收。
6、除非另外达成协议并生效，贵方中标通知书和本投标文件将成为约束我们双方协议文件组成部分。
7、我方了解贵方将不受必需接收你们所收到最低标价或其它任何投标约束。
8、我方金额为人民币（大写） 元（RMB： 元）投标担保和本投标函同时递交。
投标人：（盖章） 单位地址：
法定代表人或其委托代理人：（签字、盖章）
邮政编码： 电话： 传真：
开户银行名称：
开户银行帐户：
开户银行地址：
开户银行电话：

日期： 年 月 日

项目管理班子配置情况表
投标工程名称：
职务
姓名
职称
上岗资格证实
已负担在建代建工程情况
证书名称
等级
证号
专业
原服务
单位
项目数
关键项目名称

上述填报内容真实，若不真实，愿按相关要求接收处理。项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。

项目责任人简历表

姓名

性别

年纪

职务

职称

学历

参与工作时间

从事项目管理年限

资格证书编号

在建和已完工程项目情况
建设单位
项目名称
建设规模
开、完工日期
在建或已完
工程质量

项目管理班子配置情况辅助说明资料

注：1、辅助说明资料关键包含管理班子机构设置、职责分工、相关复印证实资料和投标人认为有必需提供资料。辅助说明资料格式不作统一要求，由投标人自行设计
2、项目管理班子配置情况辅助说明资料另附（和本投标文件一起装订）