县文化工作情况调研分析报告.docx

某县文化工作情况调研汇报党十七届六中全会指出：要推进社会主义文化大发展、大繁荣，努力建设社会主义文化强国战略目标。县委、县政府高瞻远瞩，审时度势，适时提出xx要由“小县大城”向“小县名城”转型提升，努力建设“山水童话”特色现代化生态休闲旅游名城。要实现这一战略目标，文化功效和作用将越来越显得关键。那么，目前xx文化工作现实状况怎样？存在哪些问题和困难？文化工作发展前景何在？XX年12月开始，县委宣传部牵头文广新局等相关部门，试就这些问题进行了全方面调查并进行了深入思索。现就相关调研情况综述以下：一、我县文化工作基础情况多年来，县委、县政府在抓好经济建设同时，高度重视文化工作，XX年以来，前后出台了相关加紧优异文化建设决定、xx县文化发展十一五计划、相关深入统筹推进农村文化建设实施意见、xx县文化发展十二五计划、相关加强全县宣传文化队伍建设实施意见等政策文件，并将文化工作完成情况纳入乡镇年度工作考评。经过多年努力，在道德风尚建设、文化设施完善、群众文化繁荣、文化传媒建设、文化遗产挖掘、文化产业转型、文化队伍建设等方面均取得了很大成效，逐步形成了独具魅力区域文化风格，为提升xx经济软实力，推进文化和经济良性互动奠定了很好基础。坚持正面引导，良好道德风尚基础形成。坚持以社会主义关键价值观为主导，切实加强党员干部、通常群众、青少年思想道德建设。以学习型党组织建设为抓手，经过理论中心组学习、夜学、党校轮训、讲师团宣讲等形式大力宣讲社会主义关键价值观，使广大党员干部成为社会主义关键价值体系建设先行者和关键推进者。以提升群众文明素养和提升城镇文明程度为目标，全方面加强精神文明建设，大力弘扬xx人文精神，主动构建关键价值体系，为加紧xx发展提供强大精神力量。制订印发了xx县市民守则、xx县文明礼仪小册子，创作普及了xx县市民守则之歌、文明和我们同行，XX年3月全方面开启“礼仪xx”建设，城镇文明礼仪之风渐趋浓厚。以“创”促“建”，不停提升城市内涵和品味，前后成功创建全国卫生县城、省示范文明县城，在此基础上，XX年全方面开启“六城联创”，带动了一批城市公共基础设施建设和改善，相继成功创建了省级体育强县、省级森林城市、省级信用县、全国平安县、全国文明县城，并经过省级园林城市和国家生态县初验。主动开展文明单位、文明行业创建工作，全县共有省级文明单位14个，市级文明单位26个，县级文明单位47个。致力于打造“山水童话乡村”，深入开展文明乡镇、文明村和“六型文明户”创评工作，新农村新风尚逐步形成，前后有1个乡镇被评为全国文明乡镇、2个乡镇被评为省级文明乡镇、1个村被评为全国文明村、7个村被评为省级文明村、2个小区被评为省级文明小区。以“春泥计划”为关键抓手未成年人教育活动蓬勃开展，全县设置县城4个、农村40个活动示范点和遍布全部行政村实施点，设计了120余个活动项目，让90%以上农村未成年人参与各类无偿活动，极大地丰富了农村未成年人校外文化生活。加大投入，文化基础设施不停改善。多年来，我县在县财力极为担心情况下，经过“三个一点”方法，多渠道多路径筹措资金，千方百计增加对文化基础设施硬投入，文化基础设施得到了显著改善。在城区，前后投入1.1亿元建成了县体育馆、标准运动场、图书馆、文化馆等一批功效齐全，设备优异，含有地方特色县级文化基础设施。其中，县图书馆、县文化馆均为国家一级馆。在乡镇,今年年底每个乡镇全部将建起500以上综合文化站,街道综合文化站建设也正在计划之中。在农村，实现了有线电视“村村通”网络、文化信息资源共享工程和农家书屋基础实现全覆盖。全县有100平方米以上村级文化活动室96个，“农家书屋”169个，“童话广场大家乐”健身点45个，乡村戏苑10个，文化信息资源共享工程布点124个。初步形成了以县文化馆、图书馆为中心，以乡镇综合文化站为枢纽、以村级文化活动室为基础，以文化示范户和文化文明户为补充四级文化工作网络，基础满足了基层群众文化活动需求。城镇联动，群众文化活动蓬勃开展。多年来，我县连续成功举行了xx木玩文化节、xx梯田开犁节、畲族“三月三”，将木玩文化、农耕文化、畲族文化成功地搬上舞台,把地方特色文化演绎得淋漓尽致，得到了外来嘉宾和当地群众高度赞誉。主动激励引导群众文化活动, “送百场戏、千场电影、万册图书”下乡活动连年开展，民间民俗活动月已成长久化。三年来，深入开展广场文化、乡村文化、校园文化、小区文化等群众文化活动近300场,尤其是广场文化气氛浓厚，全县“童话广场天天乐”健身点参与群众天天高达XX多人。今年，我县还适时推出了“文化共享年”活动，整合全县文化资源，大力推进各项群众文化活动，努力形成“天天有活动、周周有特色、月月有专题”文化活动格局。至今已经举行大型群众性文化活动23场，参与人数达成4万多人次。优异文艺精品不停涌现，包山花鼓小戏福妈嫁囡、小品典夫换妻、村长耳背、农耕时装秀田园新歌、舞蹈水灵灵、山哈布妮崽、歌曲畲家三月三等一批文艺精品纷纷在省级、国家级重大文艺赛事中频获大奖。摄影活动蔚然成风，成绩斐然。仅XX年，全县就有10余幅作品在国际赛事中获奖，13幅作品在国家级比赛中获奖，40余幅作品获省、市级奖项。借力发展，现代传媒建设不停发展。多年来，我县加强媒体采编队伍建设和关键外宣稿件策划，XX年以来，陆续在各类国家级媒体发稿120余条，发稿数量、质量同比大幅增加。县新闻中心XX-XX年连续6年被评为丽水日报优异记者站，连续5年被浙江日报评为优异报道组，在浙江日报、丽水日报、处州晚报用稿量名列全市前茅，选送作品曾获XX年度中国地市报新闻奖二、三等奖；县广播电视台连续荣获丽水市新闻合作二等奖以上优异，XX年以来，选送作品连年获浙江广播电视政府奖二、三等奖，丽水市广播电视政府奖一等奖，尤其是XX年度，选送电视音乐片xx梯田还取得浙江广播电视政府奖一等奖。主动整合资源，推进重大专题宣传，成功开展了“童话xx”全国摄影大赛、“我们养猪吧”大型新闻帮扶活动、“浙江作家看生态”文学采风活动、国家级媒体摄影记者集中采访活动等，尤其是XX年以来，经过和中央电视台少儿频道合作，前后拍摄了木制玩具总动员、奥运小贴士、周末七巧板、木玩乐翻天、文明小贴士、芝麻开门、动感特区等7部累计21期益智节目，深入挖掘和展示了木玩文化内涵，做大了木玩产业对外影响。网络阵地得到拓展，网络文化健康发展。现在全县共有新闻网站1个、政府门户网站1个、政务网站28个，企业网站151个、论坛站点9个、政务微博37个，还组建了覆盖13个单位计27人关键网评员队伍。其中，xx图书馆网站被评为XX年浙江省文化共享工程十佳网站；“童话xx”新浪微博在XX年新浪微博风云榜政府影响力排行榜上两度位列全国前40名，还前后取得“浙江优异旅游微博”、“丽水微博达人”、“丽水微明星”等荣誉称号。挖掘和保护并重，文化遗产挖掘卓有成效。依据国家和省里统一布署,对文化遗产进行了全方面普查,摸清了家底,建立了文档。同时对农耕文化、畲族文化、银冶文化、抗战文化等文化遗产进行了深度挖掘和关键保护。省非遗项目、省文保单位双双实现了零突破，梅源梯田开犁节、畲族民歌、包山花鼓戏、瓯江帆船制作技艺、木制玩具制作技艺、汀州吹打、炼火、讨火种信俗8个项目入选省级非遗保护名目，19个项目入选市级非遗名目，49个项目公布为县级非遗名目，xx畲族三月三被公布为浙江省首批传统节日保护示范地，包山花鼓戏被列入市首批传承基地项目，城西小学被评为市级非遗传承教学基地,全县共有省级非遗代表性传承人9人，市级非遗代表性传承人21人。“明代银冶遗址”项目正主动申报国家级文物保护单位，现已经过国家文物局初审；梅源梯田、xx银矿遗址、黄绍竑公馆、王家祠堂、XX桥等5个项目被评为第六批省级文物保护单位，现有县级文物保护单位38处，县级文物保护点63处，公布不可移动文物名目526处。县文物办收藏文物170件，其中国家一级文物2件，二级文物4件，三级文物35件。完成了抗战遗址“黄绍竑公馆”、“王家祠堂”修缮工作。浮云记忆xx县非物质文化遗产集粹、xx梯田传说小说等书籍顺利出版。转型升级，文化创意产业逐步发展。我县紧紧抓住目前发展文化产业有利时机，关键围绕产业转型升级做文章，把创新点落到文创产业上，重视创意，使xx木制玩具文化产业取得了实质性进展，XX年，xx木制玩具产业基地成为首批浙江省文化产业示范基地，XX年成为省级文化建设示范点。XX年，创意研发团体-“木制玩具文化创意研产中心”，成为全省首批、丽水市唯一文化创新类创新团体。一是对接动漫，推进玩具衍生。建立和XX、常州等国家动画产业基地友好合作关系，促成了多家玩具企业为“葫芦弟兄”、“三国演义”、“马兰花”等动漫作品开发木制衍生玩具。和中央电视台少儿频道合作拍摄了30集奥运小贴士公益广告片，对木制玩具和动漫互动开发作了成功探索。激励和引导玩具企业创作含有市场独占性木偶动漫作品，以其品牌和形象植入玩具开发。投入600万元，拍摄52集木偶动画片木木部落，准备借助动漫形象，推进品牌玩具开发。木木部落一期片花作为浙江省文化创意产业代表作品，赴台参与“浙台文化交流之旅”活动。二是积聚创意智慧，促进玩具研发。在县委宣传部牵头下，我县广泛吸纳县内外文化创意人才，组建了木制玩具文化创意研产中心、益智玩具文化展示体验中心和古典益智玩具研究所，以打造木制玩具产业公共创意平台为目标，着力依靠人创意智慧对木制玩具文化资源进行发明和提升，推进木制玩具产业转型升级。三是依靠山水禀赋、木玩元素，打造童话名城。结合“山水家园、童话世界”城市定位，将玩具文化和城市功效导向、空间结构、建筑造型和文化品味相结合，委托编制城市形象设计方案，建成了木玩专题乐园、中山公园、仙宫大道、动漫雕塑、城市小品等一批公共项目；将玩具文化和旅游生态、文化、休闲等时尚特征相结合，表现童话意境、浪漫气息。重视建设，宣传文化队伍得到加强。我县经过制度保障、考试录用、学习培训、外出考察等多个形式，切实加强宣传文化队伍建设，在学历、职称、文艺协会建设等方面取得了一定突破。现在，全县宣传文化系统在编在岗人员累计174人，其中行政管理人员31人，专业技术人员143人。专业技术人员中，大学学历60人，大专学历62人、其它21人；含有高级职称15人、中级职称35人、初级职称22人。全县有摄影、诗词等10个文艺协会，会员380人。有喜庆艺术团、仙宫、民间乐团、包山花鼓戏等4个民间艺术团，在册民间文艺人员70余人。伴随宣传文化工作内容拓展，在宣传部新设了社会科学联合会、文化创意产业办公室、外宣办，在文广新局成立了非物质文化遗产保护中心，这些机构及人员落实，为愈加好地开展宣传文化工作奠定了很好基础。二、我县文化工作存在关键问题尽管近几年我县文化工作取得了部分成绩，但和省级文化优异县要求相比，和人民群众文化需求相比，仍存在部分微弱步骤。文化重视程度尚待提升。文化作为软实力，和经济、科技、教育等相比，在受重视程度上存在一定差距。部分领导干部思想认识中，普遍存在着认为不抓经济不行，不抓文化影响不了大局这么观念，认为文化考评分值不高，不影响单位排名、不影响个人晋升，所以部分乡镇、部门没有将文化工作作为关键工作列入议事日程，存在着“两手抓”，一手比较硬、一手比较软现象。部分群众文化自觉不够，她们认为目前关键还是怎样发展经济，怎样挣钱，至于搞文化活动条件尚不成熟，存在着经济建设、文化工作“前后论”见解。如在“农家书屋”建设过程中，部分村民就坦言：“书送下来没用，还是送些发展项目、扶持经费愈加好。”文化基础设施有待完善。多年来，我县文化设施即使得到了较大改善，不过还不能满足城镇广大群众文化需求。因资金困难，我县还未建设博物馆、剧院、多厅影院等大型文化设施，在部分农村，甚至连一个像样文化活动室也没有。文化设施缺乏，直接造成市民文化生活单调乏味，一到夜晚，女性基础上以跳健身舞为主，男性则居家看看电视或打打牌以打发时间。时尚青年若想看一部热门电影，必需驱车前往丽水、温州观看。优质文化资源不够丰厚。xx文化资源种类即使较多，但等级和档次不高，真正在全国和全省有影响力文化品牌还比较少，如我县国家级文物保护单位和国家级非遗项目还是空白，这在丽水九个县仅xx一处。文化资源有待深入挖掘，真正能够代表xx专题文化亟待明确和提炼，文化和经济、旅游融合还不够，难以满足xx经济社会可连续发展需要。文化专业队伍急需加强。一是文化专业人才年纪偏大。如文化馆在编人员平均年纪近四十七岁。二是学历、职称偏低，缺乏文学创作、美术、书法、理论研究、经营管理等专业人才。如大专以下学历83人，占58%；高级职称只有15人。三是基层文化活动开展不正常。即使各乡镇均设置了文化站，但三权在下管理体制造成乡镇文化工作错位，文化员大多身兼数职，投入文化工作精力受到很大牵制，造成了文化干部是“姓文不干文”、“专干不专用”现象，缺乏专门人员来抓文化，造成基层文化活动开展不正常。很多行政村即使建有文化活动室、“农家书屋”，但因为缺乏管理经费，维持正常运转较为困难。文化产业结构层次不高。文化产业层次单一，产业链还不长，外延还不宽泛，企业多着眼于增量和提速，文化衍生意识比较淡薄，衍生能力不足，衍生产品比较单一，动漫等新兴产业尚处于探索阶段。三、加强我县文化工作几点提议现代社会，文化就是生产力，文化含有引领功效、育人功效、服务功效、品牌功效和经济功效。县第十三次党代会提出“五大名城”建设任务能否顺利实现，关键取决于人素质，取决于文化强大支撑。这对xx文化工作来说，既是严峻挑战，更是难得发展机遇。以后一段时期，我县要紧紧围绕科学发展观和构建社会主义友好社会要求，深入学习宣传落实落实党十七届六中全会和省十三次党代会精神、县十三次党代会精神，以建设文化强县、争创省级文化优异县为总抓手，加大投入，完善设施，强化队伍，挖掘地方特色文化，促进文化产业转型升级，为建设“山水童话”特色现代化生态休闲旅游名城提供强有力思想确保、精神动力、智力支持和文化条件。早计划，全方面开启文化强县建设。认真梳理国家和省、市文化政策，对照文化优异县创建标准，研究制订出台xx文化强县建设政策和细化方案，为加紧我县文化强县建设提供政策保障。主动向省、市争取文化设施建设项目，制订政策，加大资金配套力度。建立宣传文化发展专题资金，关键用于群众文化活动、文化精品创作、对外宣传和对文化产业发展扶持。推进文化体制改革和创新，探索建立调控适度、运行有序、促进发展文化宏观管理体制。强化计划导向作用，以计划引导文化强县建设有序进行。强宣传，主动营造文化强县建设良好气氛。一是加大对文化强县建设宣传力度，大力宣传“文化就是生产力”，把群众参与文化自觉性和主动性调动起来，实现“要我参与”向“我要参与”转变，形成上下联动发展文化强县建设气氛；二是要重视马克思主义文化观和社会主义主流文化引领作用，要一直坚持文化发展社会主义前进方向，重视社会主义关键价值体系建设和推广，加强引导，抵制和反对低俗媚俗庸俗消极不健康甚至和优异文化前进方向背道而驰表现内容和形式。三是要充足挖掘和整合我县丰富历史、人文资源，继续举行“中国木制玩具文化节”、“xx梯田开犁节”、“畲族三月三”等节庆活动，大力传输“小县大城”发展模式、xx木制玩具、“xx师傅”等优异文化品牌，推进群众文化自觉和文化自信。充足利用学术组织、艺术机构在对外文化交流方面资源优势，大力拓展文学、艺术等外宣渠道，提升xx文化著名度和影响力。四是要深入挖掘和包装木玩文化、梯田文化、银矿文化、移民文化和抗战文化等，争取实现国家关键文物保护单位、国家级非物质文化遗产项目零突破。抓投入，加紧文化基础设施建设步伐。一是要继续加大对文化设施投入力度，加紧木制玩具博物馆、剧院、多厅影院等基础性文化基础设施建设，要充足发挥现有体育馆、文化馆、图书馆功效作用，加强文化引领功效、育人功效、服务功效；在“十二五”期间要全方面建设和改造乡镇文化站，确保每个乡镇文化站建设面积不少于500平方米；二是要坚持“建管并举”标准，扎实推进农村文化建设，在深入加强农村文化阵地建设同时，抓好管理、完善工作，提升文化体育设施利用率，满足群众文化需求。要重视发挥企业在文化体育设施建设中优势和作用，不停丰富职员文化生活。三是要加强文化资源整合利用。整合城镇文化资源，经过城市小区、单位和行政村结对，共建、共享文化；推进学校等社会公共文化体育设施有效利用，逐步实现公共文化体育设施资源共享。重培育，着力提升文化队伍素质。主动落实相关加强基层宣传文化队伍建设实施意见文件精神，重视文化队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正文化工作者队伍，一批联络实际、有较高学术造诣文艺理论人才，一批深入生活、群众喜爱本土名编导、名主持、名演员，一批紧跟时代步伐、艺术水平精湛文学艺术人才，一批既知道宣传文化发展规律、又知道市场运作规律文化经营管理人才，一批熟谙玩具文化内涵，技艺精湛研发设计人才；着手文艺人才库建设，并制订、实施相关培训计划、奖励条例，促进xx文化建设迈向一个新台阶。优服务，加紧文化产业健康发展。一是完善政策引导，深入优化文化产业发展环境。逐步形成文化产业投资、招商、吸引人才、发展新兴文化产业等系列文化产业激励政策，激励个人、企业、社会投资文化产业，推进文化产业投资主体多元化。二是加强文化市场建设和管理。根据“一手抓繁荣、一手抓管理”方针，加强部门协调，提升文化市场执法水平，深入规范文化市场经营秩序，促进文化市场繁荣和发展。三是深入发展文化创意产业。要以玩具产业为基础，重视玩具文化和动漫、科技、教育、智力开发、资本市场等互动融合，加强木玩研发团体引进和培育，做大做强文化品牌，变“玩具制造”为“玩具发明”，变“卖玩具”为“卖文化”、变“把玩玩具”为“体验中国传统文化”，提升我县木玩文化品味，形成新兴特色文化创意产业。四是要继续做好文化和旅游深度融合。如在怎样打造“中国童话休闲旅游城”方面，可在城市建筑色彩上、城市小品点缀上、城市雕塑造型上、城市形象宣传上深入表现“童话”元素；伴随城南区块开发建设和博物馆、剧院筹建，能够包装一个以“童话”为专题系列文化节目，如童话剧场，开展系列相关以童话为专题演出、赛事。梅源梯田景区则可从银矿冶炼步骤展示、农耕文化陈列布展、迎神习俗演出、畲族文化体验等方面进行挖掘和包装，以增强文化品位，吸引游客互动参与，使游者游有所获。