市公安局网上办事大厅安全系统采购招标文件模板.doc

诸暨市公安局网上办事大厅安全系统采购
（编号：诸政采-08-26）

招

标

文

件

诸暨市公安局
诸暨市公共资源交易中心
二○一二年八月

尤其提醒

本项目采购文件以网上下载方法发放，在投标时间截止前有可能对采购文件作出修改、补充。
修改、补充将以网上补充公告形式公布，全部补充公告将公布在诸暨市公共资源交易中心网站（）/政府采购/更正(补充)公告栏目中。
全部公布补充公告和采购文件含有相同效力，投标单位必需根据补充公告要求调整投标文件，不符合补充公告要求，将被认为是不符合采购文件要求。
请亲密关注诸暨市公共资源交易中心网站/政府采购/更正(补充)公告栏目，页面链接以下：

目录
前附表 - 2 -
日程安排表 - 3 -
第一章 招标公告 - 4 -
第二章 投标须知 - 6 -
一、总则 - 6 -
二、招标文件 - 7 -
三、投标文件编制和提交 - 7 -
四、投标确保金 - 8 -
五、开标 - 9 -
六、评标 - 10 -
七、中标公告和通知 - 12 -
八、授予协议 - 12 -
九、不良行为统计 - 15 -
十、监督和解释 - 16 -
第三章 招标项目内容及要求 - 17 -
一、招标内容及技术要求 - 17 -
二、付款方法及其它要求 - 27 -
三、最高限价 - 28 -
第四章 投标文件格式及附件 - 29 -
一、授权委托书（格式） - 29 -
二、相关资格申明函（格式） - 30 -
三、投标函（格式） - 31 -
四、投标承诺书 - 32 -
五、投标报价汇总表（格式） - 34 -
六、投标标具体报价清单（格式） - 35 -
七、售后服务承诺书（格式） - 36 -
八、其它资料 - 37 -

前附表
序号
内 容
1
项目基础情况：
① 项目名称：诸暨市公安局网上办事大厅安全系统采购
② 采购规模：约39万元
③ 资金起源：诸暨市国库支出
④ 采购方法：公开招标
⑤ 评标措施：最低价中标法
⑥ 质量要求：　合　格　
2
招标人：诸暨市公共资源交易中心
地 址：诸暨市暨东路58号4楼
3
投标人资格要求：经营项目和采购标内容相符，含有良好信誉，注册资金在50万元（含）以上法人。
4
投标文件份数：共三份，其中正本一份，副本二份
5
投标确保金：3000元整
缴纳账户名称：诸暨市公共资源交易中心
开户银行：交通银行绍兴诸暨支行
帐 号：
备注款项用途：确保金
6
投标使用期：成交后30天
7
履约确保金：成交价10%
日程安排表
安排
程序
时 间
地 点
备 注
信息公布
招标文件下载
8月15日-8月24日
诸暨市公共资源交易中心网站
()

浙江政府采购网
()
投标人可在诸暨市公共资源交易中心网站自行下载招标文件

招标问询
8月27日下午16时前
／
以书面及电子形式(包含书面文字、传真等)提出
答疑回复
8月28日下午16时前
诸暨市公共资源交易中心网站
()

浙江政府采购网
()
以补充公告形式在中心网站上公布，投标人自行在网上查阅、下载答疑回复
投标文件提交截止时间
9月5日早晨9：30时止
诸暨市公共资源交易中心开标室（2）
截止时间前,投标文件
由投标人现场提交
开标
9月5日早晨9：30时起
诸暨市公共资源交易中心开标室（2）
逾时视为弃权
中标公告

诸暨市公共资源交易中心网站及信息公开栏
三个工作日
备注：本表如有变动，以诸暨市公共资源交易中心通知为准。

第一章 招标公告
（编号：诸政采 -08-26）

依据《中国政府采购法》和《诸暨市政府采购管理措施》等相关要求，诸暨市公共资源交易中心受诸暨市公安局委托，对下述项目进行公开招标，特邀请中国符合条件投标人参与投标竞争。现将相关事项公告以下：
一、项目名称：诸暨市公安局网上办事大厅安全系统采购
二、项目内容及规模：
所需设备
产品描述
数量
备注
千兆防火墙
高端千兆硬件防火墙，吞吐量：6Gbps吞吐量，,冗余电源，240万并发连接数，12万新建连接数，10个10/100/1000Base-T端口和10个SFP光纤插槽，报价中含三年原厂无偿硬件维修服务
1台
内网防火墙
百兆防火墙
百兆硬件防火墙，吞吐量：800Mbps，110万并发连接数，6个10/100/1000Base-T端口，报价中含三年原厂无偿硬件维修服务。
1台
办事大厅
百兆入侵防护系统
百兆IPS，600Mbps吞吐量，6个10/100/1000Base-T端口，支持1路IPS(内置1路Bypass)或5路IDS。报价中含三年原厂无偿硬件维修服务。
1台
办事大厅
Web用户防火墙
百兆硬件Web应用防火墙，500Mbps应用吞吐量，http并发连接数20万，8000万新建连接数，6个10/100/1000Base-T端口，报价中含三年原厂无偿硬件维修服务
1台
办事大厅
网页防篡改系统
此系统为一套软件，支持各类网页文件保护，包含静态和动态网页和各类文件信息，支持对指定文件夹和子文件夹保护，避免上传非法文件及木马等恶意文件或插入恶意代码，支持在断线情况下对网页文件目录防护功效。
1 套
办事大厅
估算总采购金额约39万元。详见招标文件。
三、评标措施：最低价中标法
四、投标人资格要求：
1、符合政府采购法第二十二条之供给商资格要求。
2、经营项目和采购标内容相符，含有良好信誉，注册资金在50万元（含）以上法人。
3、投标人和法定代表人无行贿犯罪统计；
4、多家俱有投标资格关联企业只接收其中一家参与投标活动。
五、招标文件获取：
本项目招标文件采取网上下载方法公布，公布时间为8月15日-8月24日，符合投标人资格条件供给商请在诸暨市公共资源交易中心网站（）政府采购板块，招标（采购）公告栏目中下载招标文件，本项目不接收现场报名。
六、投标须知：
投标人须在投标时携带下述相关证照原件及复印件，未携带或携带不完整一律不得参与投标：
1、企业营业执照原件及复印件、税务登记证复印件（复印件上均须加盖单位公章）。
2、8月15以后检察机关出具投标单位及法定代表人近三年行贿犯罪统计查询函原件（原件不退）。
七、投标确保金：
金额为：3000元整，开标前缴入下述账户。已缴纳年度确保金不再单独缴纳此次投标确保金。缴纳账户名称：诸暨市公共资源交易中心；开户银行：交通银行绍兴诸暨支行；帐号：75925；款项用途：确保金。
八、投标文件提交：
投标人须于9月5日早晨9：30时前将投标文件密封送达诸暨市公共资源交易中心。
九、开标时间和地点：
开标会议定于9月5日早晨9：30时在诸暨市公共资源交易中心开标室（2）举行。
十、诸暨市公共资源交易中心地址：
业主单位联络人：
交易中心联络人：

诸暨市公安局
诸暨市公共资源交易中心
　　　　　　　　　　　　 二〇一二年八月十五日

第二章 投标须知
一、总则
1.1 适用范围
本招标文件仅适适用于本投标邀请中所叙述项目。
1.2 采购内容
采购内容为网上办事大厅安全系统，具体详见“第三章　招标项目内容及要求”。
1.3 采购方法
此次采购根据《中国政府采购法》等相关要求，经诸暨市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称市公共资源交易管委会办公室）同意，采取 公开招标 方法采购。
1.4 资金起源
经过前附表所述方法取得。
1.5 投标资格
投标申请人必需符合本项目招标公告要求，投标时应提交营业执照原件、税务登记证原件、检察机关出具投标单位及法定代表人近三年行贿犯罪统计查询函等相关资料，投标时将进行投标人资格符合性评审，经评审合格，将作为合格投标人，参与本项目投标。
1.6 投标要求
投标人应认真阅读招标文件全部内容，按招标文件要求提供投标文件及相关资料，并确保所提供全部材料真实性，以确保投标对招标文件做出实质性响应。假如投标人编制投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标将被招标人拒绝。
1.7 标划分
此次招标采购共1个标。招标人将择优择定中标人。
1.8 投标费用
投标人应自行负担取得招标文件和编制、提交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人对上述费用均不负任何责任。
二、招标文件
2.1 招标文件组成
招标文件由前附表、日程安排表、招标公告、投标须知、招标项目内容及要求、投标文件格式及附件等组成。
2.2 招标文件问询和解释澄清
2.2.1 投标人在收到招标文件后，若要提出问询，应在日程安排表中要求时间前以书面形式(包含书面文字、传真等)向招标人提出，招标人将在日程安排表中要求时间前以补充公告方法给予解答，并在诸暨市公共资源交易中心网站上公布，投标人可自行到上述网站查阅并下载。逾期提出，招标人将不予受理。
2.2.2 投标人如未提交书面疑问，将视作对招标文件认同。
2.3 招标文件修改
2.3.1 投标截止日期前，招标人能够以补充公告方法修改招标文件。
2.3.2 补充公告将在诸暨市公共资源交易中心网站上公布，投标人可自行到上述网站查阅并下载。补充公告作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。
2.3.3 为使投标人在编制投标文件时把补充公告内容考虑进去，招标人能够酌情推迟递交投标文件截止时间。
2.3.4 补充公告须向市公共资源交易管委会办公室审核立案。
三、投标文件编制和提交
3.1 投标文件内容
3.1.1 投标文件必需根据招标文件要求（包含格式、内容等）编制，并提交全部资格证实文件。
3.1.2 投标文件内容包含：法定代表人授权委托书（除法定代表人亲自参与外）、相关资格申明函、投标函、投标报价汇总表、分项报价表等。具体格式及内容详见本标书第四章。
3.2 投标文件编制要求
3.2.1 投标人应按招标文件要求内容和份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件“正本”和“副本”如有差异，以“正本”为准。
3.2.2 投标人应使用招标文件中提供文本格式，如表格不够用，能够按一样格式扩展。
3.2.3 投标文件必需统一用A4纸，文件内容均要求打印（除注明要求签字或提供复印件外）。
3.2.4 投标文件应无涂改、行间插字或删除，除非是依据已发出招标文件补充通知内容修改，或是投标人造成必需修改错误，修改处应加盖投标人公章并由投标文件签字人签字或盖章。
3.3 投标报价
3.3.1 投标报价应包含项目相关一切费用。
3.3.2 投标报价（包含单价、总价等）均保留到小数点后两位（如：100.88元）。同一标不许可出现两个或两个以上报价，招标人不接收任何有选择性报价。投标人必需报有合理单价，其将作为工作量增减关键依据。
3.4 投标货币
投标报价中计价一律采取人民币表示。
3.5 投标文件提交
3.5.1 投标人应将投标文件给予密封，在封签处加盖单位公章，并在封面上注明投标项目名称、编号、投标人名称（写全称），并由投标人盖章及其法定代表人（或委托代理人）签字或盖章。
3.5.2 投标人必需根据日程安排表要求，在要求时间前将投标文件送达成指定地点，逾期投标将不予受理。
四、投标确保金
4.1 投标人应提供前附表要求投标确保金。此确保金是投标文件一个组成部分。
4.2 投标确保金能够以现金、支票、银行汇票等形式提交，且必需在投标文件提交截止时间前缴入前附表中指定账户，以到账为准（具体以诸暨市公共资源交易中心财务科出具凭据为准）。已缴纳年度确保金不再缴纳此次投标确保金。
4.3 对于未能按要求提交投标确保金，招标人将其视为不响应招标而给予拒绝。
4.4 未中标投标人投标确保金在定标后5个工作日内无息退还。
4.5 投（中）标人有下列情形之一，其确保金将不予退还，已缴纳年度确保金，年度确保金不予退还，并按相关要求处理：
4.5.1 投标使用期内撤回其投标文件；
4.5.2 向相关人员行贿或采取其它不正当手段谋取中标；
4.5.3 存在弄虚作假或串通投标等违规行为；
4.5.4 无正当理由放弃中标；
4.5.5 未能根据相关要求提交履约确保金；
4.5.6 未能根据相关要求和用户单位签署采购协议；
4.5.7 拒绝接收相关部门监督检验；
4.5.8 存在法律、法规要求其它损害招标人或用户单位利益或社会公共利益情形。
4.6 如投标人之间存在串通投标等违规行为，除相关方投标确保金不予退还外，严禁其一至三年内进入本市政府采购市场，情节严重移交相关部门依法处理。
五、开标
5.1 开标
5.1.1 招标人将于要求时间和地点举行开标会议。
5.1.2 开标会议在市公管办现场监督下，由招标人组织并主持，邀请和本项目开标、评标等相关人员参与。
5.1.3 投标人法定代表人（或委托代理人）必需随带身份证和法定代表人授权委托书参与开标会议，不然视为自动弃权。
5.1.4 投标人法定代表人（或委托代理人）未按时参与开标会议，视为自动弃权。
5.2 有下列情形之一，其投标文件无效（即废标），不得进入评标：
5.2.1 投标文件未按要求要求标识或密封或编制；
5.2.2 投标文件未盖投标人公章或未盖法定代表人（或委托代理人）印鉴或须经法定代表人（或委托代理人）签字处未签字；
5.2.3 投标文件未按要求格式打印（除注明须签字或提供复印件处外）或内容不全或字迹模糊识别不清；
5.2.4 投标截止时间后送达投标文件；
5.2.5 同一标出现两个或两个以上报价，且未注明哪个有效；
5.2.6 投标报价超出最高限价；
5.2.7 投标人和报名单位不相符；
5.2.8 扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹；
5.2.9 法律法规要求其它情形。
5.3 投标文件判定和公布
开标会现场当众宣告核查结果，并宣读有效投标投标人名称、投标报价和招标人认为合适其它内容。
5.4 唱标和统计
唱标内容应做好统计，并由各相关单位人员签字确定。
六、评标
6.1 评标组织
评标小组根据相关要求组建。
6.2 评标标准
6.2.1 竞争、优选；
6.2.2 客观、公平、公正、科学合理；
6.2.3 质量好，信誉高，价格合理；
6.2.4 反不正当竞争。
6.3 评标措施
6.3.1 采取最低价中标法。即在符合招标文件要求前提下，按标择定最低报价者为第一中标候选人，即预中标人；次低报价者为第二中标候选人，当第一中标候选人因放弃中标或被取消中标资格，由第二中标候选人替补。
6.3.2 同一标如有两个或两个以上投标人报价相同且同为最低报价，则由该相同最低报价投标人在限定时间内再行报价，第二次报价不得高于前次报价，不然视为无效投标报价（若均为无效投标报价，则以前次报价为中标价，并在该报价投标人之间随机抽签确定预中标人），第二次报价最低者为预中标人。若再出现相同情况，以这类推，直至出现一个最低报价为止，最低报价者即为预中标人。
6.4 评标内容保密
6.4.1 开标后，直到宣告授予中标人协议为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件相关资料和授予协议信息，全部不应向投标人或和该过程无关其它人员泄露。
6.4.2 投标人在投标文件审查、澄清、评价和比较和授予协议决定过程中，对招标人施加影响任何企图和行为，全部能够造成其被取消投标资格并退出投标。
6.4.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
6.5 投标文件澄清
为有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确内容作必需澄清或说明，投标人应采取书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。但属于评标委员会在评标中发觉计算错误并进行核实修改不在此列。
6.6 投标文件评审
6.6.1 开标后，经审查符合本须知相关要求文件，才能提交评标小组评审。
6.6.2 评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上响应，是指投标文件应和招标文件全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或对协议中约定招标人权利和投标人义务方面造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将会对其它实质上响应招标文件要求投标文件投标人竞争地位产生不公平影响。
6.6.3 假如投标文件实质上不响应招标文件要求，评标小组将给予拒绝，而且不许可投标人经过修改或撤消其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
6.6.4 评标小组将以招标文件为基础依据，对投标文件进行审查、质疑、评定和比较，依据评标措施择优选定中标候选人。
6.6.5 在对投标文件评审中，对投标报价差异按以下情况处理：
若发觉投标报价汇总表上各标投标总报价和投标标报价清单累计报价不一致，则以投标标报价清单累计报价为准；
若发觉投标标报价清单中对价格计算和打印有误，通常按下述标准修正，若投标人不一样意修正，则其投标将被拒绝（但对中标结果宣告后发觉计算错误除外）：
①假如单价乘数量不等于单项报价，应以单价为准修正单项报价。
②假如单项报价之和不等于该标总报价，应以单项总价为准修正标总报价。
③假如以文字表示数据和数字表示有差异，应以文字为准修正数字。
经评标小组校核，投标文件中算术性差误（包含算术上和累加运算上差异）绝对值在1％（含）以内，同意修正；在1％以上，其投标无效，且不许可给予修正。
七、中标公告和通知
7.1 中标公告
7.1.1 中标结果实施中标公告制度，接收社会监督。即前二名中标候选人确定后，招标人应该在诸暨市公共资源交易中心网站和信息公告栏上给予公告，公告期限为三个工作日。
7.1.2 第一名放弃中标，除其投标确保金不予退还或扣除对应数额年度确保金外，同时上报市公共资源交易管委会办公室，市公共资源交易管委会办公室将按《中国政府采购法》、《诸暨市招投标市场不良行为统计暂行要求》等相关法律、法规、制度进行处理。
7.2 中标通知
7.2.1 中标公告期满后，无异议，核发《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。
7.2.2 中标结果将于公告期满后在诸暨市公共资源交易中心网站以中标公告形式立即公布，中标人须在中标公告公布后三个工作日内到诸暨市公共资源交易中心政府采购科领取书面通知。逾期不领取，视为放弃中标。
7.2.3 中标结果同时将通知全部未中标投标人，但不解释落标原因。
八、授予协议
8.1 协议签署
8.1.1 中标人须在领取《中标通知书》后五个工作日内，依据《中国协议法》、《中国政府采购法》、《政府采购协议管理措施》等相关要求，依据招标文件和投标文件相关条款上门和相关用户单位（即采购单位）签署协议。
8.1.2 招标文件、投标文件和《中标通知书》作为协议签署依据和关键附件。协议签署时中标人须提供对应《中标通知书》复印件和售后服务承诺给用户单位，以方便验收货物（或工程）。
8.1.3 协议一式四份，用户单位、中标人各执一份；市公共资源交易管委会办公室、诸暨市政府采购工作办公室各立案一份。
8.1.4 中标人和用户单位不得私自变更、中止或终止协议，不得另外签订背离协议实质性内容其它协议。
8.2 授标及废除授标
8.2.1 采购协议应该授予中标人。
8.2.2 《中标通知书》发出以后，若证实中标人存在下列情形之一，仍然能够废除授标，其确保金不予退还，已签署协议，协议无效，并按相关要求处理：
①弄虚作假或串通投标骗取中标；
②向相关人员行贿或采取其它不正当手段谋取中标；
③于投标使用期终止之前撤回其投标文件；
④因中标人原因未能根据相关要求提交履约确保金；
⑤因中标人原因未能根据相关要求和用户单位签署采购协议；
⑥未能按中标产品、型号、配置等立即供货；
⑦拒绝接收相关部门监督检验；
⑧存在法律、法规要求其它损害招标人或用户单位利益或社会公共利益情形。
8.3 相关责任
8.3.1 用户单位不签署协议，给中标人造成损失，由用户单位负担。
8.3.2中标人无正当理由弃标或在要求时间内不签署协议或未按相关要求提交履约确保金，将取消中标资格，其投标确保金不予退还或扣除对应数额年度确保金，并按《中国政府采购法》、《诸暨市招投标市场不良行为统计暂行要求》等相关要求给予处理。
8.4 协议关键条款
8.4.1 供货要求
① 供货时间：中标人应在协议签署后按工期完工（除不可抗力原因外），具体见本标书第三章具体要求。供货地点：业主单位指定地点。
② 中标人不能按期完工，延迟三十日以上，将取消中标人中标资格，其履约确保金不予退还。
③ 中标人提供设备必需符合本招标文件具体要求，如有不符，用户单位有权要求调货，所造成损失由中标人负担。
④ 如招标文件中采购设备已停产，须由中标人书面提出更换要求，经用户单位和诸暨市公共资源交易中心同时认可，并报市公共资源交易管委会办公室审批同意后，方可更换替换性能参数指标比原采购产品高其它产品，但产品中标报价不变。
8.4.2 质量要求
① 中标人应确保产品质量，全部产品均需符合国家产品相关质量标准和产品厂家出厂标准，提供原厂质保书、合格证、文档资料等相关文件，并确保产品是全新、未使用过。
② 中标人应确保设备经正确安装、正常运转和保养在其使用寿命内应含有满意性能。
③ 原装进口产品（设备）交货时须提供汉字保修卡、装箱单、商检证实等资料。制造编号和包装箱编号应一致。
④ 如发生质量异议，按《中国产品质量法》、《中国消费者权益保护法》等相关要求处理。
8.4.3 履约确保金
1、成交供给商在签署采购协议前，应按招标文件要求向业主单位提交协议履约确保金。
2、履约确保金数额为中标价10%，按四舍五入法正确到千元，最低为一仟元。
3、履约确保金待货物（或工程）验收合格后无息退还。
8.4.4 转包和分包
中标人不得将中标标转包给其它供给商，不然视为违约，并将追究其违约责任，用户单位有权解除采购协议，所造成损失由中标人负担。分包按相关要求实施。
8.4.5 验收
货物（或工程）由用户单位组织验收，具体根据《诸暨市政府采购协议履约和验收管理暂行要求》实施。
8.4.6 付款方法
符合第三章要求付款条件，中标人以中标价结算。市财政资金管理部门凭中标人提供经诸暨市公共资源交易中心和诸暨市政府采购工作办公室（地址：诸暨市人民中路356号）审核后发票复印件（要求在复印件上加盖用户单位公章）、验收结算书、协议，将中标款直接拨入中标人开户银行。
8.4.7 产品变更
政府采购协议推行中，用户单位依据实际情况，需要增减和协议标相同货物、工程或服务，须在不改变协议其它条款前提下，能够和中标供给商协商签署补充协议，但全部补充协议采购金额不得超出原协议采购金额百分之十，增减产品价格为对应中标产品价格，且事先须向市公共资源交易管委会办公室审核立案。
8.4.8 维护保修
见第三章相关条款。
8.4.9 违约责任
中标人未能正确推行协议（包含供货要求不合格或延迟供货等），负担相关违约责任，用户单位能够无条件退货，所造成损失均由中标人负担。用户单位未能在要求时间内验收完成，负担相关违约责任，造成损失由用户单位负担。
九、不良行为统计
投标人在采购活动中出现下列违规行为将记入诸暨市政府采购不良行为统计，并在统计时限内暂停其诸暨市域范围内政府采购交易资格，同时不良行为在诸暨市公共资源交易中心网站公告。
序号
不良行为
统计时限
1
在招标采购过程中，和采购人进行协商谈判
6个月
2
投标使用期内撤回其投标文件
6个月
3
拒绝相关部门监督检验或提供虚假情况
6个月
4
不主动配合采购单位做好标验收工作
6个月
5
在相关部门监督检验或考评中被通报批评或处以警告及以上处罚
6个月
6
不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱交易秩序
1年
7
中标后无正当理由放弃中标，或不和采购人签署政府采购协议，或在签署协议时提出附加条件或更改协议实质性内容，或拒不提交所要求履约确保金
1年
8
虚假投诉、恶意投诉影响采购工作正常进行或造成不良影响
1年
9
不根据和采购人签订协议推行义务（包含提供标、售后服务、技术支持等），严重违反协议要求和廉政协议要求
1年
10
项目责任人不到位，或私自变换项目责任人，或不认真推行职责造成采购人损失
1年
11
发生经营情况重大改变和关键担保、重大协议纠纷或诉讼、信用等级和资质改变等可能影响履约能力重大事项，未立即向市公共资源交易中心提供书面汇报，所以造成采购人损失
1年
12
和采购人、其它供给商或采购代理机构相互串通
2年
13
采取不正当手段排挤其它供给商，进行不公平竞争
2年
14
中标后和采购人另行签订背离协议实质内容协议
2年
15
事先有承诺，而事后违反承诺内容
2年
16
将中标项目转包或违反要求进行分包
2年
17
以她人名义投标或许可她人以自己名义投标，或以其它方法弄虚作假
3年
18
未根据采购协议约定立即提供全部货物，或无故拖延工期
3年
19
无故不提供中标要求型号、配置等产品，或有拆换、调换、截留产品零部件和备品备件行为
3年
20
为获取本身利益，向采购人及其它有利害关系单位或个人提供不正当利益
3年
21
提供假冒伪劣产品或走私物品
5年
22
私自变更、中止、终止或解除政府采购协议
5年
23
向相关人员行贿或提供不正当利益谋取中标
5年
24
在政府采购活动期间，对管理机构、采购人、其它投标人、评标教授、中介机构等政府采购相关机构和人员，采取诋毁、诽谤、胁迫、暴力等不正当手段
5年
25
市公管办认定其它违反政府采购管理行为
酌情处理

十、监督和解释
10.1 此次招标活动接收诸暨市监察局、市公共资源交易管委会办公室、诸暨市财政局监督。
10.2 本招标文件内容由诸暨市公共资源交易中心负责解释。

第三章 招标项目内容及要求
产品要求中有参考品牌、型号仅作为投标方案参考，但投标产品品牌、型号最少应和参考品牌、型号相当及以上。
除参考品牌、型号以外，欢迎其它能满足本项目技术需要且性能和参考品牌、型号相当及以上产品参与。

一、 招标内容及技术要求
1、诸暨市公安局信息系统安全需求现实状况
本局网络分为公安内网、政务网、办事大厅网物理隔绝几块网络。政务网是直接接入市政府信息中心，其安全设备和防护由市政府信息中心负责。公安内网安全设备是采取防火墙方法进行防护，其品牌为天融信千兆防火墙ＮＧＦＷ４０００－ＵＦ，经过单模光纤和绍兴市局交换机相连，于200６年建设使用，设备日趋老化，产品全部已过保，而且运行时间也比较长，数据包处理能力过弱，其设备长时间处于过载状态，现已无法满足本局现在内网信息系统安全防护需求，提议必需进行更换。
办事大厅网络租用电信20M线路直接链入服务器，没有任何防护手段。伴随互联网应用不停增多，多种攻击事件也层出不穷、屡禁不止。而办事大厅作为诸暨市公安局门户网站，必需有一个整体安全技术防御体系，经过防火墙、入侵防御系统、Web应用防火墙、网页防篡改系统等多个技术立体防护，以确保其安全。
2、网络拓扑图
依据本局现实状况，内网需要更换在三级网边界千兆防火墙，办事大厅网络需要购置百兆防火墙、入侵防御系统、ＷＥＢ应用防火墙、防篡改系统设备。
（1）内网千兆防火墙网络拓扑图：
千兆防火墙（ＳＦＰ单模和绍兴相连）
华三９５０５Ｅ（ＳＦＰ多模相连）
内网用户（交换机，服务器）
绍兴市局交换机

（2）网上办事大厅安全方案网络拓扑图以下：

整体安全计划中包含到包含防火墙、入侵防御系统、Web应用防火墙、网页防篡改系统等多个技术，立体防护网上办事大厅系统安全。
3、安全建设方案设备要求及费用
（1）产品描述
所需设备
产品描述
数量
单价
（万元）
备注
千兆防火墙
高端千兆硬件防火墙，吞吐量：6Gbps吞吐量，,冗余电源，240万并发连接数，12万新建连接数，10个10/100/1000Base-T端口和10个SFP光纤插槽，报价中含三年原厂无偿硬件维修服务
1台

内网防火墙
百兆防火墙
百兆硬件防火墙，吞吐量：800Mbps，110万并发连接数，6个10/100/1000Base-T端口，报价中含三年原厂无偿硬件维修服务。
1台

办事大厅
百兆入侵防护系统
百兆IPS，600Mbps吞吐量，6个10/100/1000Base-T端口，支持1路IPS(内置1路Bypass)或5路IDS。报价中含三年原厂无偿硬件维修服务。
1台

办事大厅
Web用户防火墙
百兆硬件Web应用防火墙，500Mbps应用吞吐量，http并发连接数20万，8000万新建连接数，6个10/100/1000Base-T端口，报价中含三年原厂无偿硬件维修服务
1台

办事大厅
网页防篡改系统
此系统为一套软件，支持各类网页文件保护，包含静态和动态网页和各类文件信息，支持对指定文件夹和子文件夹保护，避免上传非法文件及木马等恶意文件或插入恶意代码，支持在断线情况下对网页文件目录防护功效。
1 套

办事大厅
合 计

注：为考虑安全系统防护高安全性、可靠性和协同防御，便于管理设置维护，要求采购产品为同一品牌。

（2）安全项目产品技术指标
千兆防火墙技术指标：
指标项
指标要求（★为关键参数，不许可负偏离）
参考品牌
网御神州、东软、华赛
系统构架
★标准2U机箱，网络接口≥10个10/100/1000自适应电口，≥10个千兆SFP插槽。采取多核+ASIC处理器硬件构架
性能要求
★吞吐率≥6Gbps；并发连接数≥240万；新建连接速率≥120,000/秒{投标时必需提供国家信息安全测评中心或其分支机构出具该投标产品性能指标评测汇报复印件并加盖原厂商公章（原件备查）}
功效要求
支持透明模式、纯路由模式、混合模式；支持策略路由，提供目标地址路由、源地址路由，支持动态路由协议（OSPF、RIP）。
可自动检测网段内IP地址冲突，并报警。（提供配置界面）
支持多纯透明子桥和接口联动（提供配置界面）
★支持IPSEC VPN、SSL VPN、PPTP功效，设备支持一个利用IPSEC将网络路由扩展到远程网络方法及装置技术，并提供相关官方认证证实并加盖原厂商公章。
★支持日志统计功效，支持高性能syslog日志处理和存放方法技术，并提供相关官方认证证实并加盖原厂商公章。
支持双向NAT，支持源地址转换、端口映射、IP映射三种类型NAT。
支持设定网段内共享或任一地址新建连接限制，支持设定网段内共享或任一地址并发连接限制（提供配置界面）
支持多路由负载均衡（≥16条），能够依据链路探测结果自动进行链路切换（提供配置界面）
支持基于应用（TCP/HTTP)链路探测（提供配置界面）
★含有内置病毒过滤模块，并支持病毒规则库升级，在此项目中需要配置此功效许可。（提供配置界面）
★含有内置独立入侵防护IPS功效，并支持IPS规则库单独升级（提供配置界面并说明）
支持超级管理员/策略管理员/配置管理员/审计管理员,多级管理
内置安全助手，方便管理员了解内网情况（提供配置界面）
支持活动主机探测，并能依据探测结果自动生成资源对象和安全策略（提供配置界面）
支持开放服务探测，并能依据探测结果自动生成资源对象和安全策略（提供配置界面）
支持服务版本探测、支持操作系统探测（提供配置界面）
质保服务
★三年无偿硬件保修服务，投标时提供原厂商质保函并加盖原厂商公章
资质要求
复印件加盖原厂商公章
千兆防火墙公安部《防火墙销售许可证》
千兆防火墙中国信息安全认证中心《信息安全产品CCC强制认证证书》
千兆防火墙国家保密局《涉密信息系统产品检测证书》
千兆防火墙中国信息安全测评中心《信息技术产品安全测评EAL3等级证书》
多核并行安全操作系统软件著作权登记证书
产品纳入《政府采购自主创新产品目录》，提供证实文件
考虑产品主流性、成熟度，提供：CCID出具、、、、防火墙/vpn市场连续五年排名前5名证实文件。

百兆防火墙招标参数
指标项
指标要求（★为关键参数，不许可负偏离）
参考品牌
要求安全产品为同一品牌
系统构架
★标准1U机箱，网络接口≥6个10/100/1000自适应电口
性能要求
★吞吐率≥800Mbps；并发连接数≥110万；新建连接速率≥11000/秒{投标时必需提供国家信息安全测评中心或其分支机构出具该投标产品性能指标评测汇报复印件并加盖原厂商公章（原件备查）}
功效要求
支持透明模式、纯路由模式、混合模式；支持策略路由，提供目标地址路由、源地址路由，支持动态路由协议（OSPF、RIP）。
可自动检测网段内IP地址冲突，并报警。（提供配置界面）
支持多纯透明子桥和接口联动（提供配置界面）
支持双向NAT，支持源地址转换、端口映射、IP映射三种类型NAT。
支持设定网段内共享或任一地址新建连接限制，支持设定网段内共享或任一地址并发连接限制（提供配置界面）
支持多路由负载均衡（≥16条），能够依据链路探测结果自动进行链路切换（提供配置界面）
支持基于应用（TCP/HTTP)链路探测（提供配置界面）
★含有内置病毒过滤模块，并支持病毒规则库升级，在此项目中需要配置此功效许可。（提供配置界面）
★含有内置独立入侵防护IPS功效，并支持IPS规则库单独升级（提供配置界面并说明）
支持超级管理员/策略管理员/配置管理员/审计管理员,多级管理
内置安全助手，方便管理员了解内网情况（提供配置界面）
支持活动主机探测，并能依据探测结果自动生成资源对象和安全策略（提供配置界面）
支持开放服务探测，并能依据探测结果自动生成资源对象和安全策略（提供配置界面）
支持服务版本探测、支持操作系统探测（提供配置界面）
质保服务
★三年无偿硬件保修服务，投标时提供原厂商质保函并加盖原厂商公章
资质要求
(复印件加盖原厂商公章)
百兆防火墙公安部《防火墙销售许可证》
百兆防火墙中国信息安全认证中心《信息安全产品CCC强制认证证书》
百兆防火墙国家保密局《涉密信息系统产品检测证书》
百兆防火墙中国信息安全测评中心《信息技术产品安全测评EAL3等级证书》

入侵防护系统招标参数
项目
技术要求（★为关键参数，不许可负偏离）
参考品牌
要求安全产品为同一品牌
设备要求
★最少6个10/100/1000M自适应以太网口；
★最少支持2路IPS+1路IDS或5路IDS，支持最少1路ByPass；
★开启全部安全策略后吞吐量≥600Mbps(混合数据包)；
工作模式
支持 In-line模式、TAP/SPAN模式、IPS学习模式、2层转发模式等多个模式 。（提供配置界面）
安全策略
内置3000种以上署名特征, 并可自定义入侵攻击和应用软件特征
依据不一样保护对象及不一样应用环境内置defa