小型农田水利建设和高效节水综合项目监理规划方案.docx

邛崃市牟礼、文君等小型农田水利建设和高效节水项目监理规划四川腾升建设工程项目管理11月4日邛崃市牟礼、文君等小型农田水利建设和高效节水项目监理计划批 准：XXX审 核：XXX编 写：XXX目 录前 言8一、总则9（一）、工程概况9（二）、建设内容9（三）、工程项目关键目标10（四）、工程项目组织10（五）、监理工作依据、范围和内容11（六）、监理组织及监理人员23（七）、监理工作关键方法和关键制度26二、工程质量控制29 （一）、质量控制标准29（二）、质量控制目标29（三）监督检验承包人质量确保体系29（四）开工条件控制30（五）核查设计文件和施工图纸30（六）建筑材料和工程设备检验30（七）施工测量控制网检验32（八）施工工艺参数控制32（九）施工过程质量控制32（十）工程质量检验及质量评定33（十一）质量事故调查处理37三、工程进度控制39（一）工程进度控制标准39（二）工程进度控制目标39（三）施工组织设计39（四）施工总进度计划40（五）周、月进度计划41（六）月进度汇报41（七）月进度会议42（八）进度计划调整和修订42（九）监理部对施工进度检验和协调42（十）停工和复工43（十一）工期延误和提前44四、工程投资控制47（一）投资控制标准47（二）投资控制目标47（三）工程投资控制关键监理工作47（四）工程计量48（五）预付款49（六）付款申请和审查50（七）工程变更支付51（八）计日工支付52（九）保留金支付52（十）完工支付52（十一）最终支付53（十二）协议解除支付53五、施工安全和环境保护55（一）施工安全55（二）施工环境保护55六、协议管理其它工作56（一）工程变更56（二)索赔管理59（三）违约管理60（四）工程担保61（五）工程保险62（六）施工协议解除62（七）争议处理62（八）清场和撤离63七、信息管理63（一）监理信息管理体系63（二）监理文件要求64（三）通知和联络要求64（四）文件传输要求65（五）监理日志、汇报和会议纪要要求65（六）档案资料管理要求66八、工程验收和移交66（一）工程验收监理66（二）分部工程验要求67（三）阶段验收要求67（四）单位工程验收要求68（五）协议项目完工验收要求68九、保修期监理工作69（一）保修期起算、延长和终止69（二）保修期监理内容69前 言 为顺利进行邛崃市牟礼、文君等小型农田水利建设和高效节水项目监理工作，确保高效节水浇灌工程建设监理质量，全方面推行监理职责、义务，正确、优质开展监理工作，提升工程项目管理水平，特制订本监理计划。计划编制依据：1.国家、水利部、地方等相关工程建设法律、法规和规章。2.工程项现在期工作审批文件及设计文件。 3.项目标招投标文件。 4.项目施工协议、监理合相同协议文件。本计划是监理部开展建设监理工作依据，监理人员必需遵守。在实施中发觉计划不足之处，请予指出，方便修订。施工监理计划一、总则（一）工程概况邛崃市牟礼、文君等小型农田水利建设和高效节水项目（以下统称“本项目”）在邛崃市牟礼镇、卧龙镇、固驿镇、临邛街道、文君街道五个镇，共14个村。其中：牟礼镇包含乌木村、同禄村、龙凼村、小塘村4个村；卧龙镇包含文君茶业1个村；固驿镇包含杨坝村、军田村、黑石村3个村；临邛街道包含东乡村、金鹅村2个村；文君街道包含黄鹤村、土陶村、顺江村、南江村4个村。（二）、关键建设内容本项目关键建设内容以下：新建高效节水浇灌工程面积10200亩，其中滴灌6891亩，喷灌700亩，大棚微喷709亩，新增有效浇灌面积1900亩；新建泵站15座、变压器7台、机井9口，控制及过滤房15座；新建蓄水池12座，其中100m容量4座，200m容量2座，300m容量4座，400m容量1座，500m容量1座。（三）、工程项目关键目标（1）质量控制目标：严格按设计和规范图纸要求控制工程质量，确保单元工程合格率达成100、优良率70%以上，水力、电气设备安装及土建等分部工程优良率达成80以上，外观得分率达成要求要求，工程质量等级达成合格，争创优质精品工程。（2）进度控制目标：严格监督施工进度计划实施，加强协调，确保节点工期，达成施工承包协议总工期要求，确保按期完工。（3）安全控制目标：加强安全教育，建立健全安全确保体系，强化安全管理，无重大人身伤亡事故；（4）造价控制目标：严格控制工程变更，控制工程量，工程造价按施工承包协议总价进行控制。（四）、工程项目组织发 包 人：邛崃市新农开发建设设计单位：中国水利水电第五工程局监理单位：四川腾升建设工程项目管理 施工单位：隆生国际建设集团（五）、监理工作依据、范围和内容 1.监理工作依据本项目监理部依据以下文件对进行施工监理，并椐此编制本施工监理计划：（1）本项目审批文件及各阶段设计文件；（2）本项目签署监理协议、招投标协议及以后可能产生补充协议文件、协议。（3）SL288-水利工程施工监理规范（4）本工程设计图纸和说明、设计变更通知单和设计单位明确相关技术要求和规范。（5）国家和省相关水利工程建设政策、法规和相关规程、规范、要求等。2.监理范围（1）本项目标建设监理是节水浇灌工程施工图设计至工程施工保修期结束阶段，全过程、全方位施工监理。即在发包人授权范围内，依据国家相关水利工程建设法令、法规、技术规程、规范、标准和工程建设文件，经过对工程设计和施工质量、进度、造价有效控制，对工程设计提出合理性优化设计提议，对工程建设进行技术咨询，对工程协议实施管理，组织协调工作，帮助发包人使工程项目标建设实施按施工协议目标顺利进行和实现。（2）全部工程自施工准备期至施工期投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、协议管理、信息管理和工作协调，对缺点责任期工作负担连带责任。 3.服务内容： a、设计方面1. 帮助发包人和勘测设计、科研单位签署勘测设计、科研试验及施工图供图协议。2. 参与管剪发包人和设计人签署相关协议、协议，督促设计人按协议和协议要求立即供给合格设计文件。3. 熟悉设计文件内容，审查设计文件（包含设计说明、施工方法、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符协议意设计任务书和原审批意见，和是否符合勘测设计协议要求。4. 代表发包人审查设计文件和各项设计变更，在现场帮助设计代表处理施工期间出现设计问题，并提出意见和优化提议。5. 立即向施工单位签发设计文件，发觉问题立即和设计人联络，重大问题向发包人汇报。6. 组织设计人进行现场交桩和设计交底工作。7. 帮助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题论证。8. 审核承包人对设计文件意见和提议，会同设计人进行研究，并督促设计人立即给回复。9. 代表发包人审核按工程建设协议文件要求应由承包人提交设计文件（包含临建工程设计和重大技术方法）。10. 保管全部设计文件及过程文件。11其它和设计相关业务。b、设备、物资采购方面1. 对施工单位用于本工程设备、物资采购计划进度进行监督和控制。2. 帮助或代表发包人对进场永久工程设备进行质量检验和到货验收。3. 其它和采购相关业务。C、施工方面1. 帮助发包人进行工程招标和签署工程建设协议。2. 督促施工承包人进行点位和施工图复核，审核其提交复测结果。3. 参与工程建设协议管理，本工程不许可分包。4. 督促发包人按工程建设协议要求，落实必需提供施工条件，检验工程施工单位开工准备工作，并在检验和审查合格后签发工程开工令。检验监督承包人严格实施审批施工总平面部署，阻止其违反施工总平面部署要求进行场地和施工部署行为。5. 按发包人授权审批承包人提交施工组织设计、施工进度计划、施工技术方法、作业规程、工艺试验结果、临建工程设计和使用原材料等。审核承包人授权常驻现场代表资质，和其它派驻到现场关键技术管理人员资质；验收承包人工地试验室，审核其人员资质；审查承包人实施本工程机械装备性能和数量；审查同意承包人实施本工程施工方案及关键施工方法或工艺；同意特殊技术处理方法及特殊施工工艺。对上述诸项中不符合协议要求，不能满足本工程施工要求，应立即要求承包人采取方法限期处理。6. 签发补充设计文件、技术规范等，回复工程施工单位提出提议和意见。7工程进度控制：依据工程建设协议总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查同意施工人提出施工实施进度计划、施工组织设计和检验承包人开工准备工作。督促承包人采取确实方法，实现协议工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，立即向发包人提出调整控制性进度计划提议，经发包人同意后，完成进度计划调整。关键内容及要求以下：（1）编制监理工程项目标控制性进度计划。依据经审查同意工程控制性总进度计划和施工承包协议，编制监理工程项目标控制性总进度计划，并由此确定进度控制关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目标，和监理工程项目标各协议控制性进度目标，作为监理工程项目总体进度控制依据。.依据监理工程项目标总进度计划编制各年度、季度、月度进度计划，其内容应该包含准备工作进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达成工程形象、实现进度计划方法和对应施工图供图计划、材料设备采购供给计划、资金使用计划等项目内容，并以此作为工程实施阶段性进度控制依据。（2）以监理工程项目控制性总进度计划及其阶段性季度控制性进度计划为基础，在协议要求期限内对承包人提交实施性进度计划进行审核同意。（3）逐日监督、检验、统计进度计划实施，立即发出调整进度方法指令，督促承包人采取方法确保进度计划实施。（4）对工程实际进度(施工部位及项目、完成工程量及形象面貌)进行逐日检验监督，并做好工程进度统计和统计工作，并进行常常性和阶段性工程实际进度和计划进度对比分析，检验进度偏差程度和产生原因，分析估计进度偏差对后续施工工序和项目标影响程度，并提出指导性处理方法。（5）当工程实际进度和计划进度相比发生较大偏差而有可能影响协议工期目标实现时，监理人应提出进度计划调整意见，并指导承包人对应调整实施性进度计划。进度计划重大调整应书面报发包人同意。（6）当因多种原因造成协议工期变动时，监理人应判定协议双方责任，立即公正重新核定协议工期，公正合理地处理好承包人工期索赔要求，报发包人同意。（7）检验督促承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，预防因出现质量、安全事故及环境保护问题而影响工程施工进度。（8）建立健全工程进度控制组织机构，配置进度控制监理工程师负责进度控制工作。（9）定时每个月向发包人汇报工程项目施工进度控制情况，并编制月、周完成工程量和工程施工进度统计报表。8施工质量控制：审查施工承包人质量确保体系和方法，核实质量文件；要求承包人根据协议条件、技术规范和监理程序进行施工，依据工程建设协议文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检验，对关键工程部位和关键工序进行跟踪监督和旁站监理；经过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全方面监督、检验和控制工程质量；对用于工程建设原材料、关键外购成品件或半成品件进行有效质量控制；以单元工程为基础，按水利部水利水电基础建设工程单元工程质量等级评定标准、水利水电工程施工质量检验和评定规程和工程质量检验评定标准及质量检验评定表要求，对施工单位评定工程质量等级进行复核；调查、处理工程质量缺点和事故，出现重大事故时，督促承包人按要求上报相关部门。工程质量控制，必需以单元工程和工序过程为基础，对工程质量进行程序化、量化全过程全方面控制。关键内容及要求以下：（1）对监理工程项目标组成进行划分(单位工程、分部工程、单元工程等)，并按施工程序明确质量控制工作步骤，分析和确定质量控制关键及对其应采取监理方法。制订质量控制各项实施细则、要求及其它管理制度。（2）核实并签发施工必需遵照设计要求、采取技术标准、技术规程规范等质量文件；审批承包人拟实施本工程施工工艺方案及关键方法；审核签发施工图纸。（3）检验督促承包人建立健全质量确保体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全方面质量管理工作。（4）组织向承包人移交和协议项目相关测量控制网点；审查承包人提交测量实施汇报，其内容应包含测量人员资质、测量仪器及其它设备配置、测量工作规程、协议项目施测方案、测点保护等；审查承包人引伸测量控制网点测量结果及关键部位施工测量放样、放点结果，并进行复测。（5）审查同意承包人自建试验室或委托试验试验室，审查内容关键有试验室资质、设备和仪器计量认证文件、试验检测设备及其它设备配置、试验室人员组成、上岗资质及素质、试验室工作规程规章制度等。（6）审查同意承包人按协议要求进行材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数试验；审查同意经各项试验提出施工质量控制方法；审查同意相关施工质量各项试验检测结果，并进行一定数量抽样检测试验。（7）审查进场工程材料质量证实文件及承包人按相关要求进行试验检测结果。监理人也应进行一定数量抽样检测试验。不符合协议及国家相关要求材料及其半成品不得投入施工，且应限期清理出场。（8）检验施工前其它各项准备工作是否完备(图纸供给、水电供给、道路、场地、施工组织、施工机械和其它环境)。（9）对施工质量进行全过程全方面监督管理，在加强现场管理工作前提下对关键部位和关键工序应采取“旁站监理”方法(二十四小时值班制度)，对发觉可能影响施工质量问题立即指令施工单位采取方法处理，必需时发出停工、返工指令。（10）建立监理人试验、检测工作体系，根据要求频率独立开展监理使用和检测工作。充足利用监理质量检验签证控制手段，对工程项目立即进行逐层次逐项(按单位工程、分部工程、单元工程等区分)施工质量认证和质量评定工作。立即组织进行隐蔽工程、关键部位、关键工序质量检验验收和签证工作和分部、单元工程检验验收工作。（11）做好监理日志，随时统计施工中相关质量方面问题，并对发生质量问题施工现场立即拍照或录相。（12）组织并主持定时或不定时质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调相关单位间施工活动以消除影响质量多种外部干扰原因。（13）帮助发包人或相关部门组织进行关键阶段验收、中间验收、单位工程验收、和协议项目竣(交)工验收，监理人应做好验收前各项具体准备工作。（14）审查承包人提交质量事故汇报；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督质量事故处理。（15）监理人必需建立本身质量监控体系，配置监理工程师负责质量控制工作。9工程投资控制：帮助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查施工单位提交资金流计划；检验承包人保险及担保、支付动员预付款；审核施工单位完成工程量和单价费用，对已完工程进行正确计量，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。其关键工作内容及要求以下：（1）帮助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划，审查承包人提交资金流计划。（2）经过对工程计量审核，和必需抽查等控制手段实现对工程量总量控制和阶段性控制。建立工程量和支付价款台帐。（3）审核承包人上报申请结算工程量及工程费用等，并签发申请支付凭证。（4）受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。（5）依据发包人授权审核各类工程变更(协议变更及设计修改、设计变更等)，并提出处理意见，报发包人同意后下达变更指令。（6）施工设计图纸和设计变更下达前组织技术人员共同进行检验复核前后部位和结构衔接、错、漏、碰、缺，复核计算设计工程量，进行分类计量登录台帐，统计变更、索赔原因和处理结论。（7）对于因为承包人提出变更、索赔，应按施工协议要求程序和时效立即处理，统计定性、定量、计量、计价等处理情况，并登录台帐。全部变更和索赔处理，应有原始登记凭据，并随地理文件存档备查。上述全部台帐及支付除书面汇报发包人外，应立即用电子文件报送发包人。（8）对协议费用支付和已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每个月协议费用支付分析汇报。（9）编制每个月工程财务支付报表。10施工安全监督：严格根据国家相关法律法规、地域相关政策及建设单位要求全方面推行工程安全监理责任。检验施工安全方法，劳动防护和环境保护方法，并提出提议；检验防洪度汛方法并提出提议；参与安全事故调查。其关键工作内容及要求以下：（1）审查同意承包人对工程施工中重大安全问题制订安全技术方法和防护方法。（2）对施工生产及安全设施进行常常性检验监督，对违反安全生产要求施工立即指令整改。（3）检验承包人在劳动保护及环境保护方面是否符合协议要求和国家标准。（4）定时组织安全生产检验和安全生产评选表彰活动。帮助发包人做好各协议项目间安全生产协调工作。（5）参与对安全事故进行调查分析、审查承包人安全事故汇报及安全表报、监督施工单位对安全事故处理。（6）定时(每七天)向发包人汇报安全生产情况，并按要求编制监理工程项目标安全统计报表。对安全事故处理必需立即向发包人汇报。11主持监理协议授权范围内工程建设各方协调工作，编制施工协调会议纪要。12帮助发包人按国家要求进行工程各阶段验收及完工验收，对承包人交工申请进行评定，督促、检验承包人按工程管理部门和发包人要求编制完工文件，审查设计单位和施工单位编制完工图纸和资料；编制监理方面完工文件；配合发包人交、完工验收和工程移交工作。13在第三方检测试验室进行监理试验、检测工作。根据水利工程施工监理规范（SL288）相关条款要求检测频率和检测数量要求独立开展监理试验、检测工作。14受理协议事宜，依据协议要求进行评定和处理；依据协议要求处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；15监督承包人认真实施缺点责任期工作计划，检验和验收剩下工程，对已交工工程中出现缺点、病害调查其原因并确定对应责任；签发工程缺点责任终止证书；签发最终支付证书。16信息管理：做好施工现场统计和信息反馈，根据监理协议附件要求编制监理周报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单日常管理，并在期限届满时移交发包人。17、施工监理规范和协议协议书中要求其它监理内容。d、工程验收及违约处理方面1、签发中间移交证书。2、对已完成工程进行正确计量。3、签发中期支付凭证。4、受理协议事宜，依据协议要求进行评定和处理。5、依据协议要求处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。6、对承包人移交申请进行评定，组织对拟移交工程项目标检验和验收。7、签发移交证书。8、督促、检验承包人按国家相关部门和发包人要求编制完工文件。9、编制监理方面完工文件。10、监督承包人认真实施缺点责任期工作计划，检验和验收剩下工程项目，对已移交工程中出现缺点问题进行调查其原因并确定对应责任。11、签发工程缺点责任终止证书。12、签发最终支付证书。13、配合发包人完工验收和工程移交工作。e、监理机构应向发包人提供信息和文件（一）定时信息文件-监理月报监理周报关键内容：1项目概述：包含项目位置、项目关键特征及协议情况介绍。2大事记。3工程进度和形象面貌。4质量控制：包含质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。5协议实施情况：包含协议变更、索赔和违约等。6现场会议和往来信函：包含会议统计、往来信函。7监理工作：包含监理组织框图、资源投入、关键监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要处理问题和其它事项。8施工人情况：包含劳动力动态、投入设备、组织管理和存在问题。9安全和环境问题。10进度款支付情况。监理人应在每七天五向发包人报送监理周报，报送份数1份。（二）不定时监理工作汇报1相关工程优化设计、工程变更提议。2投资情况分析估计及现场资金、资源合理配置和投入提议。3工程进度估计分析汇报。（三）日常监理文件1监理日志及监理大事记。2施工计划批复文件。3施工方法批复文件。4施工进度调整批复文件。5进度款支付确定文件。6索赔受理、调查及处理文件。7监理协调会议纪要文件。8其它监理业务往来文件。（六）监理组织及监理人员1.监理部及组织人员依据工程实际情况，四川腾升建设工程项目管理派出监理人员7人组成本项目监理部，负担、开展监理工作。监理部由俞赤忠、刘万银、俞扬、赵建梅、马芹、张登明刘青7人组成，委任余阳为总监理工程师，刘万银为副总监理工程师，俞扬为监理工程师，赵建梅、马芹、张登明、刘青为监理员。监理部实施总监负责制，组织监理人员独立、公正、公平、诚信、科学地开展工作，推行监理协议约定职责。2. 监理部基础职责：（1）帮助发包人选择设备和材料供货人；（2）核查并签发施工图纸、设计变更文件；（3）审批承包人提交各类文件 ；（4）签发指令、通知、批复等监理文件；（5）监督检验现场施工安全和环境保护情况；（6）监督检验工程施工进度；（7）检验现场材料、构配件、工程设备质量和工程施工质量；（8）审核工程计量，签发各类付款证书；（9）处理工程施工中影响或造成工程质量、安全事故紧急情况；（10）处理协议违约、变更和索赔等协议实施中问题；（11）参与或帮助发包人组织工程验收，签发工程移交证书；监督检验工程保修情况，签发保修责任终止证书。（12）协调协议各方之间关系。（13）监理协议约定其它职责和权限。3.总（副总）监理工程师总（副总）监理工程师应该负责组织监理部全方面推行监理协议中约定监理单位职责。（1）主持编制监理计划，制订规章制度，审批监理实施细则；签发监理部文件。（2）确定监理部人员职责分工，协调管理监理部工作。（3）指导监理工程师工作；负责监理部人员工作考评，调换不称职监理人员；依据工程建设需要调整监理人员。（4）审批承包人提交施工组织设计、施工进度计划和资金流计划。（5）组织设计交底，组织或授权监理工程师签发施工图纸。（6）主持第一次工地会议，主持监理例会和监理专题会议。（7）签发协议项目开工令、单位工程开工令、暂停施工通知和复工通知等关键监理文件。（8）组织审核付款申请，签发各类付款证书。（9）主持处理协议违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔相关文件。（10）主持施工协议实施中协调工作，必需时对施工协议条款做出解释。（11）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作现场施工人员或技术管理人员。（12）审核质量确保体系文件并监督其实施；审批工程质量缺点处理方案；参与或帮助发包人组织处理工程质量及安全事故。（13）组织或帮助发包人组织工程项目标分部工程验收、单位工程完工验收，参与阶段验收、工程完工验收。（14）签发工程移交证书和保修责任终止证书。（15）组织编写并签发监理月报、监理专题汇报、监理工作汇报；组织整理协议文件和档案资料。4.监理工程师监理工程师根据分工开展监理工作，是所实施监理工作直接责任人，并对总监理工程师负责。（1） 参与编制监理计划，编制实施细则。（2） 予审承包人提交施工组织设计、施工进度计划和资金流计划。 （3）予审或经授权签发施工图纸。 （4）核查进场材料、构配件、工程设备原始凭证、检测汇报等质量证实文件及质量情况。 （5）予审单位工程开工汇报。 （6）帮助总监理工程师协调参建各方工作关系，按职责分工处理施工现场发生相关问题，签发通常监理文件。 （7）检验并统计施工程序、施工方法等实施情况，监督检验施工进度情况，提出改善提议。 （8）坚持巡回检验，对关键工程部位和隐蔽工程实施旁站监理，跟踪检验。 （9）核实承包人质量评定原始统计，检验工程施工质量，对单元工程及其所包含工序质量给予确定或否认。 （10）监督检验施工现场施工安全和环境保护方法落实情况。 （11）施工中发生重大问题和碰到紧急情况时，立即向总监理工程师汇报，并参与处理。 （12）审核工程计量数据和原始凭证，确定工程计量结果，予审各类付款证书。 （13）提出变更、索赔及质量、安全事故处理等方面初步意见。 （14）参与工程质量评定和验收工作。 （15）参与编写监理月报，填写监理日志。5.监理员在监理工程师指导下，根据职责分工开展监理工作。关键职责是搜集、汇总、整理监理资料；检验施工测量结果汇报、施工情况；核实进场原材料质量检验汇报；检验承包人施工日志和试验统计；作好信息管理；承接监理部交办事宜。（七）监理工作关键方法和关键制度1. 关键工作方法（1）现场统计。包含投入施工现场人员、设备、设备完好率、材料；气温、降雨量、环境；施工进度、质量情况及出现问题。（2）分析研究。研读协议文件，熟悉协议条款，依据协议条款，使用协议语言进行监理工作；熟悉设计图纸，领会设计意图，按图纸要求进行监督检验，同时结合工地实际情况，提出合理化提议；分析施工进度、工程质量、工程计量支付、施工安全、环境保护等方面存在问题，提出处理对策。（3）巡视和旁站监督坚持巡回检验方法，做到施工现场有监理人员。对工程项目标关键部位、关键工序、隐蔽工程施工实施连续性全过程检验、监督和管理。（4）跟踪检测和平行检测监理部实施跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理工程师对其检测人员、仪器设备、试验方法进行检验；在进行检测时进行全过程监督；对检测结果进行确定。平行检测由监理部委托甘肃省水利工程质量检测中心进行。（5）协调：互通信息，立即沟通，协调参与工程建设各方工作关系。2. 关键工作制度（1）技术文件审核、审批制度：工程建设过程中，设计单位提供设计文件、施工图纸设计变更和由承包人提交施工组织设计、施工进度计划、开工申请、施工变更等文件均由监理部核查、审批后方可实施。（2）原材料、构配件和工程设备检测制度。进场原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证实和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理部检验。不合格材料、构配件和工程设备应按监理指示在要求时限内运离工地或做对应处理。（3）工程质量检验制度。承包人完成一道工序或一个单元工程后全部应经过自检，合格后报监理部进行复核检验。上一 道工序或上一个单元工程复检不合格，不许可进行下一 道工序或下一个单元工程施工。（4）工程计量付款签证制度：全部申请付款工程量均应进行计量并经监理部确定。未经监理部签证付款申请，发包人不应支付。（5）会议制度第一次工地会议。由发包人和总监联合主持。内容应包含工程开工准备检验情况、设计交底、监理交底等。监理例会。以周为周期由监理主持、参建各方参与会议。内容关键是通报工程进展情况；上次监理例会决定事项实施情况；分析施工中存在问题，研究提出处理方案或提议，明确下一步应完成任务。监理专题会议。监理部依据工作需要，主持召开监理专题会议，研究处理施工中出现包含工程质量、施工安全（包含度汛）、施工进度、工程变更等问题进度会议或生产协调会议。以上会议讨论决定事项，监理部应作出会议记要，分发和会各方。（6）工作汇报制度。监理部应立即向发包人报送监理月报；监理例会纪要、监理专题会议纪要；监理部审核、批复文件；相关工程建设相关提议等。（7）紧急情况汇报制度：当发生紧急情况时，监理部应立即向发包人汇报，并指示承包人立即采取有效紧急方法进行处理。（8）工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理部应依据水利工程验收规程，对其是否含有验收条件进行审核，并参与、组织或帮助发包人组织工程验收。二、工程质量控制（一）质量控制标准：遵守水利工程质量管理要求水利水电工程施工质量评定规程，实施国家、水利行业施工技术规程、规范和技术标准，以监理协议、工程承建协议为依据，利用事先审批、事中监督和事后检验方法，实施以单元工程为基础、工序控制为步骤、承包人自控和监理部监控程序，实现对工程质量控制。（二）质量控制目标单元工程合格率100%，优良率70%，工程质量等级合格，争创优质工程，以确保建筑物和设备运行良好为目标。（三）监督检验承包人质量确保体系1、必需落实“安全生产、质量第一”方针，切实作到以安全生产促进工程进展，以工程质量促进工程进度，精心组织、严格管理、按章作业、文明施工。2、检验承包人质量管理机构、人员组成及工作情况。3、对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等上岗人员资格进行检验。对不称职或违章、违规人员可要求承包人暂停或严禁其在本工程中工作。4、承包人应建立合格工地试验室和工程测量队。从事试验、测量人员资格证书及试验仪器、仪表数量、性能、精度应报监理部立案。（四）开工条件控制主体工程、单位工程含有开工条件后，承包人应向监理部提交开工申请，监理部确定后发签开工令。单位工程开工申请同意后，第一个单元工程自行开工，后续单元工程凭监理部签发上一个单元工程施工质量合格证实后方可开工。混凝土开仓浇筑。监理部对承包人报送砼浇筑开仓报审表进行审核，确定开挖、钢筋制作安装、模板制作安装、施工缝和止水处理、下层砼面凿毛（或基础面）等工序验收合格后方可签发。（五）核查设计文件和施工图纸1.监理部应认真核查相关设计文件和施工图纸，确定无误后，加盖监理部印章，交付承包人按图施工。2.承包方在施工中发觉设计图纸错误或缺点，应立即向监理部书面汇报，并提出修改意见。监理部审核后，向发包人汇报，在取得设计单位同意后，签发工程设计变更通知单。3.设计单位修改、优化设计而出具设计变更，经监理部核查后，签发工程设计变更通知单。4.因地质条件或其它施工条件发生改变，而需增加工程方法时，由承包人提交申请汇报，并附方案图纸。监理部应依据承包协议给予确定或否认，并报发包人同意。（六）建筑材料和工程设备检验1.每批建筑材料进场，承包人应按承建协议要求进行进场材料检验，填写进场材料质量检验汇报单，出具材质证实和产品合格证。2.承包人应按施工规程规范和协议文件要求，对施工过程中使用水泥、粉煤灰、外加剂、止水材料、钢筋、型材、构配件和砼骨料进行取样试验，试验汇报应报送监理部。3.承包人应每个月或按骨料生产规模不定时地对地方材料进行自检，要尤其注意砂石骨料含泥量。自检合格后，填写砂石骨料产品质量检验汇报单报监理部认证。4.钢筋、型材、焊条品种、直径应符合相关设计文件要求，其性能应符合协议文件技术条款相关要求。钢号不明钢材，经试验合格后方能使用，但不能在承重结构关键部位使用。5.水泥和粉煤灰品质应符合协议文件技术条款要求，应有产品出厂日期和厂家品质试验汇报。6.外加剂应有产品出厂日期、出厂合格证、产品质量检验结果和使用说明。7.止水设施形式、尺寸、材料品种规格和焊接材料和焊接方法等，均应符合设计要求。8.检验承包人对建筑材料储存和管理。因储存不妥造成建筑材料质量下降时，应进行取样试验，并依据监理部指示降低标号使用或严禁使用。9.监理工程师可依据需要，进行工程所必需各类材料试验，承包人应按监理工程师指示，进行各项取样和化验工作，并为监理工程师监督检验提供方便。10.因为某种原因无法提供设计图纸要求材料时，承包人能够在材料制安前14天提出使用代用材料申请，报监理部同意。11.承包人采购工程设备，监理部应参与工程设备交货验收，参与工程设备供货人组织技术交底会议，监督承包人根据供货人提供安装指导书进行工程设备安装、调试。12.材料、构配件和 工程设备未经检测，不得使用；经检测不