市司法局警服采购招标文件模板.doc

青岛市政府采购项目

采 购 文 件

（公开招标）

项目名称：青岛市司法局警服采购
项目编号：QDHJH-120501

采 购 人: 青岛市司法局

采购代理机构: 青岛市昊金海建设项目管理

日 期: 二〇一二年五月

目 录
第一章 投标邀请函 3
第二章 供给商须知 5
第一节 前附表 5
第二节 总述 9
1. 适用范围 9
2. 定义 9
3. 合格供给商 9
4. 踏勘现场 10
5. 其它 10
第三节 采购文件说明 11
6. 采购文件组成 11
7. 采购文件澄清 11
8. 采购文件修改 12
第四节 投标文件编写 12
9. 编制要求 12
10. 投口号言及计量单位 12
11. 投标确保金 12
12. 投标使用期 13
13. 投标文件组成 13
14. 投标文件格式及编制要求 15
15. 投标文件签署及要求 16
第五节 投标文件递交 16
16. 投标文件密封和标识 16
17. 递交投标文件截止时间 17
18. 迟交投标文件 17
19. 投标文件修改和撤销 17
第六节 开标、评标和定标 17
20. 开标 17
21. 评审小组 18
22. 评标和定标 19
23. 中标人查询 21
24. 质疑和投诉 21
第七节 授予协议 22
25. 中标通知和签署协议 22
26. 授予协议时变更数量权力 22
27. 货物质量和验收 22
28. 其它事项 23
第三章 资格证实 24
第四章 技术要求及说明 25
第五章 协议格式 29
第六章 投标文件格式 34
商务部分 35
商务文件目录 36
1、投标函 37
2、法定代表人授权书 38
3、供给商同类项目实施情况一览表 39
4、资信及商务响应表 40
5、政府采购诚信承诺 41
6、联合投标协议书 42
7、联合投标授权委托书 43
技术部分 44
技术文件目录 45
8、服装配置清单 46
9、制造商出具授权 47
10、技术响应表 48
11、选配件、专用耗材、售后服务优惠表（若有） 49
报价部分 50
报价文件目录 51
12、开标一览表 52
13、服装报价明细表 53
14、招标评审、评定评分标准 54
15、投标文件包装袋密封件正面和封口格式 56
16、履约保函格式 57
17、政府采购标验收单 58

第一章 投标邀请函
青岛市昊金海建设项目管理（以下简称“采购代理机构”）受青岛市司法局委托，就其青岛市司法局警服采购采购项目以中国公开招标方法组织政府采购，欢迎符合条件合格供给商参与投标。
一、项目编号：QDHJH-120501
二、项目名称：青岛市司法局警服采购
三、项目内容：青岛市司法局警用服装一批
四、对供给商资格要求：
1.含有独立法人资格，且注册资金不低于人民币1000万元服装制作厂家；
2.经过ISO9001质量管理体系认证；
3.取得公安部《人民警察服装生产企业目录》或司法部《相关印发司法行政系统警察服装衣饰定点生产企业目录通知（司计字[]81号）》生产企业；
4.符合公安部对面料、服装制作等方面相关要求。
五、采购文件发售时间、地点及售价
1、时间：自5月24日起至6月4日，天天早晨9:00至11:30，下午14:00至17:00（节假日除外）。
2、地点：青岛市公共资源交易大厅(青岛市市南区香港中路19号)
3、售价：每套人民币200元整，售后不退（如欲邮购另加邮费人民币50元，采购代理机构对邮寄过程中遗失或延误不负责任）。
购置采购文件时，供给商需按以上资格要求提供资质证实材料原件及加盖公章复印件；未按要求提供，采购代理机构将不予出售采购文件。
六、投标文件递交
1、开标当日递交投标文件，递交投标文件截止时间和开标时间：6月13日早晨9：30，逾期收到投标文件不予接收。
2、递交投标文件和开标地点：青岛市公共资源交易大厅(青岛市市南区香港中路19号)第2开标室。
七、对采购文件问询
需对本采购文件提出问询，请在投标截止5日前和招标代理机构联络（投标人若有疑问请以书面形式提出）。
八、网上注册、报名
供给商购置采购文件同时须在青岛市政府采购网上进行注册（网址：http:// ）并网上报名。
九、采购人信息
1、名 称：青岛市司法局
2、项目联络人：房处长
3、联络电话：
十、采购代理机构信息
1、名 称：青岛市昊金海建设项目管理
2、地 址：青岛市连云港路37号万达广场商务楼A室
3、项目联络人：孙冠军
4、联络电话：
5、传 真：
6、电子邮箱：
7、开户名称：青岛市昊金海建设项目管理
8、开户银行：中国农业银行胶州市支行云溪分理处
9、账 号：1527

青岛市昊金海建设项目管理
5月23日
第二章 供给商须知
第一节 前附表
序号
内 容
说明和要求
1.1
适用范围
项目编号：QDHJH-120501
项目名称：青岛市司法局警服采购
2.1
采购方法
（√）公开招标（）邀请招标（） 竞争性谈判（） 询价（）单一起源
2.2
采购人
名 称：青岛市司法局
地 址：青岛市山东路12号
联 系 人：房处长
电 话：
2.3
招标代理机构
名 称：青岛市昊金海建设项目管理
地 址：青岛市连云港路37号万达广场商务楼A室
联 系 人：孙冠军
联络电话：
传 真：
电子邮箱：
2.7
评审措施
（√ ）综合评分法 （ ）最低评标价法
3.2
供给商资格要求
1.含有独立法人资格，且注册资金不低于人民币1000万元服装制作厂家；
2.经过ISO9001质量管理体系认证；
3.取得公安部《人民警察服装生产企业目录》或司法部《相关印发司法行政系统警察服装衣饰定点生产企业目录通知（司计字[]81号）》生产企业；
4.符合公安部对面料、服装制作等方面相关要求。
3.3
是否接收联合体投标
不接收
□ 接收，应满足下列要求：
联合体资质根据联合体协议约定分工认定。
4
踏勘现场
不组织，自行踏勘
□ 组织，
踏勘时间：
踏勘集中地点：
5.4
网上注册和报名
1、 购置采购文件以前必需进行网上注册，网址
2、 注册完成后，再进行对应网上报名。
3、 联络招标代理机构进行书面报名。
6.1
组成采购文件其它材料
无
7.1
供给商要求澄清采购文件截止时间
6月7日17时00分
7.2
投标截止时间
6月13日9时30分
7.3
供给商确定收到采购文件澄清时间
在收到对应澄清文件后二十四小时内
8.2
供给商确定收到采购文件修改、补充时间
在收到对应修改、补充文件后二十四小时内
11
投标确保金
投标确保金形式：电汇或支票
投标确保金金额：第一包：￥3.5万元；第二包：￥1万元；第三包：￥0.6万元。
递交方法：
1.在6月8日17时前向招标代理机构交纳，交纳账户信息以下：
收款单位：青岛市昊金海建设项目管理
开户银行：中国农业银行胶州市支行云溪分理处
银行账号：1527
2.投标确保金提交单位必需和供给商名称一致；
3.供给商应在银行进账凭证、汇款单上标明投标项目名称、投标包号、联络人及联络电话，方便查对核实。
12.1
投标使用期
自投标截止之日起120天
13.1
同类项目
同类项目标界定详见评标措施
组成商务标书其它材料
详见《供给商须知》13.1相关要求
13.1.1
供给商资格要求证实材料和情况说明
详见《供给商须知》13.1.1相关要求
13.2
组成技术标书其它材料
详见《供给商须知》13.2相关要求
13.3
投标报价内容其它要求
详见《供给商须知》13.3相关要求
13.3.1
投标报价范围
要求：所报服装价格应为含税全包（大包）价，包含服装制造、包装、运输、保险、装卸、验收、保修等一切费用。
13.3.3
是否许可递交备选投标方案
不许可
□ 许可，备选投标方案编制要求、评标措施：
13.4
投标文件电子版
投标文件电子版内容：13.1、13.2、13.3。
投标文件电子版份数：1
投标文件电子版格式：PDF
投标文件电子版介质：“U”盘或光盘
投标文件电子版递交：电子版投标文件和资质证实材料原件放在一起，和投标文件等同时递交，逾时，按“无”处理。
13.5
样品要求
□ 不需提交样品
需提交样品，样品送达要求以下：
（1）样品品种：详见第四章相关要求。
（2）样品生产、制作、运输费、保全费等一切费用由供给商自理。
（3）样品不能有供给商标识，样品将进行统一编号。
（4）送样时间：6月13日早晨9：30前。
（5）送样地点：青岛市公共资源交易大厅(青岛市市南区香港中路19号)第二开标室。
14.1.1
封面设置
详见第六章投标文件格式
14.1.2
投标文件资料装订
供给商需依据所投包号按包分别准备投标文件。
每个包分册装订，共分 三 册，分别为：商务部分、技术部分和报价部分。
将大小不一文件材料用折叠措施整理成A4纸面大小，左、下侧分别对齐，采取两个不锈钢钉装订成册或胶装（文件材料包含供给商所递交全部资料，如投标文件、图纸等），装订应牢靠、不易拆散和换页，不得采取活页装订。
15.1
投标文件副本份数
副本7份
15.2
签字和（或）盖章要求
1.全部要求签字地方全部应用不褪色墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包含姓和名），不得用盖章（如署名章、签字章等）替换，也不得由她人代签。
2.供给商在投标文件及相关文件签署、推行、通知等事项书面文件中单位盖章、印章、公章等处均仅指和当事人名称全称相一致标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”、“协议章”、“财务章”、“业务章”等字样）印章；不然，评审小组有权据此对其投标文件作废标处理。
16.1
投标文件密封
投标文件分别密封为商务、技术、报价共三部分，并将每部分正本和副本用一个信袋密封
17.2
递交投标文件时间及地点
递交时间：6月13 日8时40分至9时30分
地 点：青岛市公共资源交易大厅(青岛市市南区香港中路19号)第二开标室
17.3
是否退还投标文件
否
□ 是，退还安排：
20.1
开标时间和地点
开标时间：6月13日9时30分
开标地点：青岛市公共资源交易大厅(青岛市市南区香港中路19号)第二开标室
20.2
投标文件密封性检验
由供给商或其推选代表检验投标文件密封情况，也可由公证机构检验并公证
20.3
唱标次序
按供给商投标截止时间前签到次序进行
21.1
评审小组
评审小组组成：5人，其中教授4人；
23.4
中标人数量
1名/包；
供给商可选择其中一个或多个包进行投标，但只能中一个包，若同一供给商在两个及以上包号中得分均为最高分，则由其书面选择一个中标包。
28.2
中标服务费收取标准
中标人应该在签署政府采购协议后五个工作日内，按国家计委《招标代理服务收费管理暂行措施》（计价格[]1980号）文件货物收费标准向采购代理机构交纳中标服务费。
28.3
解释权
组成本采购文件各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，组成协议文件组成内容，以协议文件约定内容为准；除采购文件中有尤其要求外，仅适适用于招标投标阶段要求，按招标公告（投标邀请书）、供给商须知、评标措施、投标文件格式前后次序解释；同一组成文件中就同一事项要求或约定不一致，以编排次序在后者为准；同一组成文件不一样版本之间有不一致，以形成时间在后者为准。按本款前述要求仍不能形成结论，由采购人负责解释。

说明：本表内容和采购文件其它部分内容不一致，应该以本表内容为准。

第二节 总述
1. 适用范围
本采购文件仅适适用于以下招标项目：见供给商须知前附表。
2. 定义
2.1 公开招标——是指采购人经过公开公布招标公告形式邀请全部符合条件供给商就政府采购事宜进行投标，确定中标人采购方法。
2.2 采购人（买方）——见供给商须知前附表。
2.3 采购代理机构——见供给商须知前附表。
2.4 供给商（卖方）——是指向采购代理机构提交投标文件且含有正当资格制造商或代理商。
2.5货物——是指供给商按采购文件要求，向采购人提供全新、未使用过多种形态和种类物品，包含原材料、燃料、设备、产品等。
2.6 服务——是指依据本采购文件要求，供给商必需负担制造、运输、吊拉、安装、调试、技术帮助、培训及其它各项义务。
2.7 综合评分法——是指在满足采购文件实质性要求前提下，根据采购文件中各项要求进行综合评审和打分，以综合得分最高供给商为中标候选人或中标人评审方法。
3. 合格供给商
3.1供给商应符合政府采购法第二十二条第一款要求条件。
3.2供给商应符合采购人要求资格要求：见供给商须知前附表。
3.3供给商须知前附表要求接收联合体投标，除应符合本章第3.2项和供给商须知前附表要求外，还应遵守以下要求：
（1）联合体各方应按采购文件提供格式签署联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。
（2）以联合体形式参与投标，联合体各方均应该符合政府采购法第二十二条第一款要求条件。
（3）采购人依据招标项目标特殊要求要求供给商资格要求，联合体各方中最少应该有一方符合采购人要求资格要求。由同一资质条件供给商组成联合体，应该根据资质等级较低供给商确定联合体资质等级。
（4）联合体各方不得再单独参与或和其它供给商另外组成联合体参与同一项目标政府采购活动。
3.4供给商不得直接或间接地和采购人为采购此次招标货物进行设计、编制规范和其它文件所委托咨询企业或其隶属机构有任何关联。 
4. 踏勘现场（本项目不需踏勘现场）
4.1供给商须知前附表要求组织踏勘现场，采购人按供给商须知前附表要求时间、地点组织供给商踏勘项目现场，踏勘现场所发生费用由供给商自己负担。
4.2采购人向供给商提供相关现场资料和数据，是采购人现有能使供给商利用资料，采购人对供给商由此而做出推论、了解和结论概不负责。
4.3供给商经过采购人许可，可为踏勘目标进入项目现场，但供给商及其人员不得所以使采购人及其人员负担相关责任和蒙受损失。供给商并应对由此次踏勘现场而造成死亡、人身伤害、财产损失、损害和任何其它损失、损害和引发费用和开支负担责任。
5. 其它
5.1 供给商应向采购代理机构登记购置采购文件，认可并推行采购文件中各项要求及要求。不然，供给商将不能有效地进入招投标程序。
5.2 不管招标过程和投标结果怎样，供给商投标文件均不退还。
5.3 不管中标是否，已购置采购文件供给商应对采购文件负保密责任。
5.4依据青岛市政府采购相关要求，凡有意参与此次招标各供给商请务必于购置采购文件前在青岛市政府采购网（）注册，并进行项目标网上报名登记，然后联络招标代理机构进行书面报名。不然，供给商将不能有效地进入招投标程序，由此引发一切后果，供给商自负。
5.5除采购文件中另有要求外，采购文件所使用时间单位“天”、“日”均指日历天。且全部时刻均为北京时间。
5.6参与招标投标活动各方应对采购文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
5.7供给商应自行负担其准备和参与投标活动发生全部费用。不管投标结果怎样，采购人及招标代理机构在任何情况下无义务也无责任负担这些费用。

第三节 采购文件说明
6. 采购文件组成
6.1 采购文件是用以说明所需货物及服务、招标程序和协议格式规范性文件。采购文件由以下部分组成：
（1）投标邀请函；
（2）供给商须知；
（3）资格证实；
（4）技术要求及说明；
（5）协议格式；
（6）投标文件格式（附件）
（7）供给商须知前附表要求其它材料
6.2 采购文件以汉字编印，且以汉字为准。
6.3 除非有特殊要求，采购文件不单独提供招标货物使用地自然环境、气候条件、公用设施等情况，供给商被视为熟悉上述和推行协议相关一切情况。
6.4 供给商应认真阅读采购文件中全部事项、条款和技术规范等。假如供给商没有根据采购文件要求提交全部资料，或供给商没有对采购文件在各方面全部作出实质性响应，可能造成其投标被拒绝，该风险由供给商负担。
6.5 供给商可对供货（或施工）现场及其范围环境进行考察，以获取相关编制投标文件和签署实施协议所需各项资料，供给商应负担现场考察责任和风险，并负担全部费用。
6.6 供给商应严格根据采购文件各项要求编制投标文件。若有偏离之处，请如实在商务或技术偏离表中注明。不然，其投标文件将会被拒绝。
7. 采购文件澄清
7.1供给商应仔细阅读和检验采购文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标代理机构提出，方便补齐。如有疑问，应在供给商须知前附表要求时间前以书面形式并附加电子邮件，要求招标代理机构对采购文件给予澄清。
7.2采购文件澄清将在供给商须知前附表要求投标截止时间前以书面形式发给全部购置采购文件供给商，但不指明澄清问题起源。
7.3供给商在收到澄清后，应在供给商须知前附表要求时间内以书面形式通知招标代理机构，确定己收到该澄清。不然，即认为同意和接收该澄清。
7.4供给商认为采购文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清，应在要求时间内一次性全部提出。如在要求时间内，供给商对采购文件中各项条款未提出异议，即认为同意和接收采购文件。
8. 采购文件修改
8.1招标采购单位对已发出招标文件进行必需澄清或修改，应该在招标文件要求提交投标文件截至时间十五日前，在财政部门指定政府采购信息公布媒体上公布更正公告，并以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件组成部分。
8.2供给商收到修改或补充内容后，应在供给商须知前附表要求时间内以书面形式通知招标代理机构，确定己收到该修改或补充。不然，即认为同意和接收该修改、补充。
8.3采购文件修改、补充等内容均以书面形式通知明确内容为准。当采购文件、采购文件修改和补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面形式通知为准。
8.4 采购文件修改均以采购代理机构书面依据为准，且作为采购文件组成部分并含有法律效力，对供给商含有约束力。
8.5为使供给商在准备投标文件时有合理时间考虑其投标文件修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知全部购置采购文件供给商。
第四节 投标文件编写
9. 编制要求
供给商应仔细阅读采购文件全部内容，根据采购文件要求及格式编制投标文件，并确保其真实性。若供给商没有根据采购文件要求提交全部资料或在各方面作出实质性响应是供给商风险，其投标报价将会被拒绝。
10. 投口号言及计量单位
10.1 投标文件及供给商和采购代理机构就投标而相互交换资料和来往信件，应以汉字书写。如供给商提交支持文件和印刷文件使用另一个语言，应附有对应内容汉字翻译本，在解释投标文件时以汉字翻译本为准。
10.2除在采购文件第四章技术要求及说明中另有要求外，计量单位应使用中国法定计量单位。
11. 投标确保金
11.1投标确保金用于保护此次招标免受供给商行为而引发风险损失。
11.2投标确保金提交时间及金额见供给商须知前附表。
11.3 投标确保金提交形式见供给商须知前附表。
11.4 未按要求提交投标确保金，其投标文件将会被拒绝。
11.5 未中标供给商投标确保金，将在宣告完招标结果后五日内无息退还。
11.6 中标人投标确保金，在和采购人签署协议书后，缴纳中标服务费后退还（退还时，请中标人提供协议原件及相关收据，并由代理机构汇至中标人账户，不退现金）。
11.7 发生以下情况之一者投标确保金将被没收：
（1）投标截止时间以后供给商在投标使用期内撤回投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后不按要求或无法兑现报价承诺或拒绝签署协议书；
（3）供给商在投标使用期内有违法、违纪、违规行为。
12. 投标使用期
12.1 投标文件使用期见供给商须知前附表。投标使用期不足投标将被视为非响应性投标而给予拒绝。
12.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标使用期内要求供给商延长使用期，要求和回复均以书面通知为准。供给商能够拒绝上述要求而其投标确保金不被没收。对于同意该要求供给商，既不能要求也不许可其修改投标文件，但将要求其对应延长投标确保金使用期，相关退还和没收投标确保金要求在投标使用期延长久内继续有效。
13. 投标文件组成
供给商提交投标文件应包含以下各个部分：
13.1投标文件-商务部分；
● 投标函
● 法定代表人授权书
● 供给商同类项目实施情况一览表。同类项目标界定见供给商须知前附表
● 资信及商务响应表
● 政府采购诚信承诺
● 联合投标协议书
● 联合投标授权委托书
● 供给商须知前附表要求或供给商认为其它应介绍或提交资料和文件
13.1.1合格供给商资格证实
13.1.1.1 供给商提交资格证实应符合本须知第三章要求，并使采购人满意（即证实其在中标后能确保推行协议资格证实）。
13.1.1.2 供给商须对提交资格证实真实性、有效性、完整性负责，并确保无不诚信统计。
13.1.1.3 资格证实字迹、印章必需完整、清楚，不然其投标文件将会被拒绝。
13.2投标文件-技术部分；
● 服装配置清单
● 技术响应表
● 选配件、专用耗材、售后服务优惠表（若有）
● 项目组织实施方案（由供给商自行编写）
● 供给商须知前附表要求或供给商认为其它应介绍或提交资料和文件。
13.2.1证实货物合格性和符合采购文件要求技术资料
13.2.1.1供给商应提交证实其拟提供货物合格性符合采购文件要求有效技术（印刷体）支持资料，并作为投标文件一部分。技术支持资料以制造商公开公布印刷资料或检测机构出具检测汇报为准。若制造商公开公布印刷资料和检测机构出具检测汇报不一致，以检测机构出具检测汇报为准。
13.2.1.2 证实货物和服务和采购文件要求相一致文件能够是文字资料、图纸和数据，它包含：
（1）技术方案；
（2）货物关键技术指标和性能具体说明（若是环境保护、节能产品须具体描述并提交相关证书）并确保所供货物必需是全新、未使用过；
（3）确保货物在质保期内正常、连续使用所必需备品备件和专用工具清单及其货源地和价格；
（4）对照采购文件技术规格、参数和要求，逐条说明所提供货物和服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按采购文件第六章中技术响应表格式填写清楚，并提供所偏离具体参数和要求。采购人只接收等同于或优于技术条款中所要求技术要求及制造标准。供给商若采取欺骗手段提报虚假资料和承诺，一经发觉，不管结果怎样，其投标报价将会被拒绝。
（5）当采购文件中技术要求及货物备品备件交换性标准和国家标准或行业标准等不一致时，应以国家标准或行业标准等为准。
13.2.1.3 供给商在具体叙述货物关键技术指标和性能说明时，应注意采购文件第四章“技术要求及说明”中指出工艺、材料和货物标准和参考品牌或文字叙述仅起说明作用，并无任何限制性，供给商可选择替换标准、品牌或文字叙述，但这些替换要实质上满足技术规格及参数要求。
13.2.1.4假如采购人全部或部分使用非中标单位投标文件中技术结果或技术方案时，应取得其书面同意并给一定经济赔偿后，方可使用。
13.2.1.5供给商必需对所提供机械、电子、仪器仪表、软件、商标等知识产权方面一切产权关系负全部责任，由此而引发法律纠纷及费用，供给商须全部负担。
13.3投标文件-报价部分；
● 开标一览表
● 服装报价明细表
● 投标报价内容其它要求：见供给商须知前附表。
13.3.1投标报价
13.3.1.1投标范围：所报服装价格应为含税全包（大包）价，包含服装制造、包装、运输、保险、装卸、验收、保修等一切费用。
13.3.1.2 供给商可对采购文件第四章中全部货物进行投标报价，也可对某一包中货物进行投标报价。但对每一包货物报价必需全部报齐，并确保货物含有国家行政主管部门认定知识产权，不然，视为投标报价无效。
13.3.1.3 此次招标不接收选择性报价和附有条件报价。
13.3.1.4供给商不得以任何方法或方法提供投标以外任何附赠条款。不然，其投标报价将会被拒绝。
13.3.1.5 供给商应按投标文件中报价部分（统一格式）内容填写报价，并由法人授权代表签署。
13.3.1.6供给商须按附件格式表中各单项明细逐项填写，以方便评审小组对各投标文件进行比较。不然，其投标文件将会被拒绝。若对采购文件各项条款在要求时间内未提出异议，视为供给商同意和接收。
13.3.1.7宣读投标报价时，以投标文件-报价部分正本为准，当投标报价大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；当总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；当单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价。
13.3.1.8 按以上标准对错误报价修正，供给商应接收并签字确定。若供给商拒绝修正后投标报价，其投标文件将会被拒绝。
13.3.1.9唱标时，采购代理机构只对按采购文件要求编制投标报价进行唱标，若有多个报价和附有条件报价将会被拒绝。
13.3.1.10供给商中标价格在协议实施中是固定不变，不得以任何理由给予变更。任何包含价格调整要求投标报价将会被拒绝。
13.3.1.11采购人不接收供给商对任何未办理正常进口手续非中国生产货物报价。
13.3.2供给商提供货物及服务一律用人民币报价。
13.3.3除供给商须知前附表另有要求外，供给商不得递交备选投标方案。许可供给商递交备选投标方案，只有中标人所递交备选投标方案方可给予考虑。评审小组认为中标人备选投标方案优于其根据采购文件要求编制投标方案，采购人能够接收该备选投标方案。
13.4电子版投标文件
● 电子版投标文件内容为上述13.1、13.2、13.3条款要求内容PDF格式。
● 电子版介质为“U”盘或光盘。
● 电子版投标文件作为投标文件一部分，不管投标结果怎样，均不退回。
● 电子版投标文件和资质证实材料原件放在一起，和投标文件同时递交。
13.5供给商须知前附表要求供给商应提交样品，样品组成采购文件组成部分。
13.6供给商在提交投标文件时（投标截止时间前），应同时提交资格性证实材料原件或加盖公章复印件，以证实供给商是合格，而且中标后有能力推行协议。
13.7供给商须知前附表要求不接收联合体投标，或供给商没有组成联合体，投标文件不包含本章第13.1中所指联合体协议书及联合投标授权委托书。
14. 投标文件格式及编制要求
14.1依据青岛市财政局9月21日印发“青财采【】11号”文件——青岛市财政局相关印发《青岛市政府采购项目档案资料搜集整理规范》通知要求，各投标文件制作需根据财政局要求统一格式。具体以下：
14.1.1封面设置
投标文件材料封面设置包含：“投标文件”、项目名称、项目编号、投标单位全称和投标文件完成时间。投标单位全称填写“×××（相见第六章投标文件格式）”。
14.1.2投标文件资料装订
投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求等见供给商须知前附表要求。
14.2供给商应按采购文件要求及格式编写其投标文件；不得缺乏或留空任何采购文件要求填写表格或资料。
14.3 供给商应编制投标文件目录、内容，标注连续页码，并装订成册。
14.4 供给商须根据采购文件中第六章投标文件格式要求逐项填写。
14.5未根据上述要求编制投标文件，其所投文件根据第二章22.2.2条款处理。
15. 投标文件签署及要求
15.1 供给商应提交投标文件：商务、技术及报价等三部分，每部分文件正本一份，副本份数见供给商须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
15.2投标文件应用不褪色材料书写或打印，并在要求处由供给商法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供给商法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见供给商须知前附表。
15.3 除供给商对错处作必需修改外，投标文件中不许可有加行、涂抹或改写。若有修改则必需由供给商授权代表签字，不然投标文件将会被拒绝。
15.4 投标文件编制必需按采购文件中所要求次序及格式要求制作，不然该投标文件有可能会被拒绝。
第五节 投标文件递交
16. 投标文件密封和标识
16.1 供给商应将投标文件分别密封为商务、技术、报价共三部分，并在三个密封件上标明招标项目编号、项目名称、供给商名称等，且标注“请勿在6月13日9时30分之前启封”字样（详见附件-15）。
16.2供给商将每部分投标文件装入信袋内加以密封后，并在封签处加盖公章或授权代表签字，如无公章或授权代表签字，投标文件将会被拒绝。
16.3电子版投标文件和资质证实材料原件放在一起，此部分材料不要求密封，随其它密封件同时递交。
16.4因供给商对其投标文件密封不妥或签署不妥而造成投标文件被拒绝，由供给商自行负责。
17. 递交投标文件截止时间
17.1供给商应在本章第7.2项要求投标截止时间前递交投标文件。
17.2供给商递交投标文件时间和地点：见供给商须知前附表。
17.3除供给商须知前附表另有要求外，供给商所递交投标文件不予退还。
18. 迟交投标文件
采购代理机构将拒绝在要求递交投标文件截止时间以后收到任何投标文件。
19. 投标文件修改和撤销
19.1 供给商可在采购文件要求递交投标文件截止时间前，对其投标文件进行补充、修改或撤回，并向采购代理机构提交由被授权代表签字书面通知，且补充、修改内容为投标文件组成部分。
19.2 供给商对投标文件补充、修改书面材料或撤回通知应按第16和17条要求进行编写、密封标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。
19.3 递交投标文件截止时间后不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。
19.4 供给商不得在投标截止时间起至投标文件使用期期满前撤回其投标文件，不然采购代理机构将按13.7款要求没收其投标确保金。
第六节 开标、评标和定标
20. 开标
20.1采购代理机构根据供给商须知前附表要求时间和地点召开开标会议。到时请供给商派代表参与，参与招标会代表应署名报到以证实其出席。不然，责任自负。如在投标截止时间递交投标文件供给商少于三家，采购人和采购代理机构有采取重新招标权力，且不负担任何费用和责任。
20.2开标时，根据供给商须知前附表要求检验投标文件密封情况，经确定无误后，由招标工作人员当众拆封唱标，宣读供给商名称、投标报价，和采购代理机构认为适宜其它内容并加以统计。供给商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时立即申明或提请注意，不然采购代理机构对此不负担任何责任。
20.3由采购代理机构工作人员唱标。
（1）唱标次序：按供给商投标截止时间前签到次序进行。
（2）唱标方法：唱标人当众宣读供给商名称、投标包号、投标报价和采购人认为适宜其它内容，并不得拒绝任何符合要求投标报价。采购代理机构将做开标统计。
20.4 不管是什么原因，在开标时没有启封和宣读投标文件，在评标时将不予考虑。
20.5 投标文件有下列情况之一，其投标文件将被拒绝：
●逾期送达；
●未按采购文件要求密封、标识；
●违反招标、投标纪律。
20.6 采购代理机构将做开标统计并在开标后要求法定代表人或供给商代表签字确定。
20.7 采购人代表直接进入评审现场，不能参与开标会议；唱标结果由代理机构保留，在商务打分结束后通知评审小组。
21. 评审小组
21.1 采购代理机构将根据《中国政府采购法》及相关要求组建评审小组。评审小组由采购人代表及相关经济、技术等方面教授组成，数量见供给商须知前附表。
21.2 评审小组组员不得和供给商有任何利害关系，供给商可对评审小组组员及工作人员资格和递交投标文件截止时间进行监督。如有异议，应以书面形式签署单位名称及签字代表姓名后，在投标文件评审前递交至监督人或公证人，方便立即处理。不然，视为同意和接收。
21.3 评审小组负责对各投标文件进行评审、评定，并按少数服从多数标准，推荐中标候选人。
21.4 评审小组含有依据采购文件进行独立评标权力，且不受外界任何原因干扰。评审小组组员需对评标结果独立写出评审意见，并负担责任。评委组员若拒绝在评标汇报上签字且不陈说其不一样理由，视为同意和接收。
21.5 评审小组职责：
（1）审查投标文件是否符合采购文件要求，进行资格性审查和符合性审查；
（2）要求供给商对投标文件相关事项做出解释或澄清；
（3）根据采购文件要求评分标准进行评选和打分；
（4）推荐中标候选人名单，或受采购人委托根据事先确定措施直接确定中标人；
（5）向招标单位或相关部门汇报非法干预评标工作行为。
21.6评审小组义务：
（1）遵纪遵法，客观、公正、廉洁地推行职责；
（2）根据采购文件要求评标方法和评标标准进行评标，对评标意见负担个人责任；
（3）对评标过程和结果，和供给商商业秘密保密；
（4）参与评标汇报起草；
（5）配合财政部门投诉处理工作；
（6）配合招标单位回复和会供给商提出质疑。
22. 评标和定标
22.1 第一阶段—技术评审
22.1.1 开启投标文件技术部分
首先，根据采购文件要求，审查投标供给商所投货物和服务技术参数，并统计关键技术偏离事项，进行技术部分符合性审查，经过技术部分符合性审查，进入下一步打分程序。
然后，技术部分由评审小组组员各自独立评审，依据投标文件技术部分及供给商澄清，根据第六章附件14标准，进行逐项打分。供给商技术得分是由评审小组组员打分去高去低后算术平均值。
22.1.2 技术部分打分结束，签字确定后，交采购代理机构统计分数。
22.2第二阶段—资格和符合性评审
22.2.1资格性审查：
评审小组依据法律法规和采购文件要求，对全部供给商商务部分投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定供给商是否含有投标资格。
22.2.2 符合性审查:
评审小组依据采购文件要求，结合第一阶段技术符合性审查结果，对全部供给商技术部分和商务部分投标文件有效性、完整性及对采购文件响应程度进行审查，以确定是否对采购文件实质性要求做出响应。
★投标文件有以下情况之一，在资格性和符合性审查时按无效投标处理：
■未有效提交投标确保金；
■未按采购文件要求要求编制、装订、密封、签署、盖章；
■投标文件正副本未分，且内容不一致；
■无供给商法定代表人或法定代表人授权代理人签字；
■投标使用期不满足采购文件要求；
■超出经营范围投标；
■供给商复制采购文件技术规格相关部分内容作为其投标文件一部分；
■评审小组2/3以上（含2/3）组员认定投标方案技术含量低或不符合采购文件要求；
■有多个投标报价；
■有重大偏离；
■不符正当律、法规和采购文件中要求其它实质性要求。
资格性和符合性审查同时进行，最终须经评审小组集体审核经过，对于不符合条件供给商要说明其不符