大邑县旅游局安全生产管理核心制度.doc

大邑县旅游局安全生产管理制度

为了落实落实《中国安全生产法》，加强旅游安全生产管理，确保广大人民群众生命财产安全，结合我
县实际，特制订以下安全生产管理制度。
一、旅游安全生产领导责任制度
为认真落实落实省、市、县相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”方针，形成单位一把手负总责，分管领导亲自抓，领导班子集体管局面，实施旅游安全生产工作领导责任制。要根据安全生产工作责任制要求，确保所辖范围内旅游安全生产工作落到实处，层层落实责任，形成旅游安全齐抓共管良好局面。
二、安全例会制度
1、本局每三个月召开一次安全生产工作例会，时间定为每三个月末或下季度初，参与人员为分管领导、办公室及各科室责任人。会议关键传达学习安全生产相关法律法规和文件精神，总结本季度安全工作，安排布署下季度安全工作，对存在重大问题，研究处理方法和措施。
2、对于交通安全，每十二个月在“五一”和“国庆”两个黄金周之前召开专题会议，如有紧急情况立即召开会议。
全部会议均要作好统计，必需时形成会议纪要。
三、重特大事故汇报制度
为了快速、正确、全方面地掌握重特大事故情况，立即处理重特大事故，立即处理好事故善后工作，努力争取最大程度地降低事故损失。当发生下列情况之一时，在接到汇报后，必需立即向县安委办汇报：
（1）人员死亡、失踪事故；
（2）死亡人员超出3人（含3人）重大事故；
（3）估量直接经济损失达50万元及以上事故；
（4）遇险人员超出10人（含10人）重特大事故；
全部安全事故发生后，必需立即向相关部门汇报，最迟不得超出12小时。
四、安全生产督查、检验制度
对全县旅游行业单位进行定时和不定时安全生产监督检验。为增强检验实际效果，通常采取不事先通知形式进行暗访检验，对存在隐患较多单位要加大督查、检验力度，立即纠正检验中发觉问题，消除安全隐患。对现场不能立即消除隐患，要作好检验统计，写清检验结果，提出整改意见，并要求当事人在检验表和检验统计上签字，并承诺整改时间和效果。检验人员负责在事后整改情况进行跟踪督查，并实施跟踪责任制，将整改情况和安全工作考评挂钩。
（一）景区安全检验制度
1、设置安全管理机构，配置安全管理人员。
2、建立安全规章制度，并组织实施。
3、建立安全管理责任制，将安全管理责任落实到每个部门和职员。
4、坚持日常安全检验工作，立即清除不安全隐患，是否存在安全管理漏洞。
5、定时组织学习安全法律法规，增强安全意识，每十二个月不少于4次。
6、景区设置旅游安全宣传栏，要求每个月有一期以上宣传内容。
7、危险性较大游乐项目，必需设置游客须知和安全警示标志，并经过相关部门安全检验。
8、景区示意图必需设在景区入口处，要求醒目、图文对照。
9、景区内餐饮服务人员必需配有健康证，要求每十二个月体检一次以上。
10、景区内住宿房间卫生、清洁。
（二）消防安全检验制度
1、旅游企业在消防部门办理相关手续。
2、建立健全一套完整消防制度。
3、配置接收过专业培训专职消防人员。
4、根据消防部门要求配置消防设施，有消防设施使用统计，消防设施可使用率为100%。
5、应配置消防安全标志、符合国家要求安全通道标志和应急灯,消防疏散通道是否通畅。
6、景区内凡新建、改建、扩建和装修工程必需符合国家消防技术规范，建设单位按要求将相关消防设计图送公安消防机构审核，经消防技术审核合格后，方能按审核设计图组织施工，工程完工后经公安消防机关验收合格后方可投入使用。
（三）交通安全检验制度
1、根据交通部门要求办理相关手续。
2、建立健全一套完整交通安全制度。
3、有尽通知游客安全义务，设置安全注意事项和警示标志。
五、安全生产工作信息制度
1、根据省、市、县相关要求，各景区对开展安全检验、安全专题整改等工作，必需在要求时限内向乡政府反馈信息。
2、各景区按要求向县旅游局和县安委办报送相关资料。
六、重大事故隐患普查建档制度
为使事故隐患消除在萌芽状态，各单位要在每十二个月开展春节、五一、国庆、安全月等安全大检验工作中和平时不定时安全检验中，对重大事故隐患进行关键排查和整改，能当场消除隐患，要当场消除；不能当场消除，要限期消除，建立隐患档案，以备跟踪和核查整改情况，并向检验单位汇报结果。对事故隐患视而不见，充耳不闻，让隐患存在和漫延，一经查实要从严追究责任。
七、安全生产事故应抢救援制度
坚持“安全第一，防抢结合”方针，克服麻痹思想，在部署安全工作时，落实抢险人员、抢险物资和交通工具；
发生安全事故后，当事人及相关人员必需立即采取抢救方法，关立即汇报相关部门，接到汇报部门就立即派人赶赴现场组织救护或抢险；发生重特大事故后，处安全生产第一责任人应快速赶赴现场组织抢救或排险，相关单位和人员必需服从统一指挥，努力降低事故损失；包含完全生产各景区责任人在离创办公室和住宅时，应打开手机，确保随时联络通畅。
八、安全生产责任追究制度
（一）各企业、景区对本企业、景区安全生产负责，凡违反下列条款之一，应该追究责任。
1、对国家《安全生产法》和安全生产方针、政策、法规及行业、工程安全要求置若罔闻、不研究、不落实、不实施、安全生产处于无人负责状态以致事故频繁、伤亡严重事故。
2、有违反国家《安全生产法》和劳动安全法规、指挥或纵容、强迫职员冒险作业而造成伤亡事故。
3、安全生产监督管理体系不完善、组织不健全、管理混乱、安全规章制度不健全、不落实，职员无章可循而造成伤亡事故。
4、对职员，尤其对特殊工种(岗位)职员未认真进行安全教育和操作技术培训，许可无证人员上岗而造成伤亡事故。
5、对工作不认真负责，对发觉安全隐患未立即督促整改，或虽进行了整改，但整改不根本企业和景区责任人；
6、本单位无能力整改隐患既不采取方法，又不向上级汇报，致使酿成重大事故部门责任人；
7、对所安全工作不重视，责任不到位，方法不落实，实施要求不果断企业和景区责任人；
8、对发生重特大安全事故隐瞒不报或弄虚作假欺骗上级部门责任人。
（二）追究程序
安全生产领导小组依据相关要求对追究对象责任进行调查，视其应负责任做出对应处理，报经旅游局研究做出处理决定。
（三）处理
被追究责任人经局党组和安全生产领导小组研究，视其情节轻重，分别给取消警告、停业整理处分，组成犯罪，移交司法机关追究刑事责任。
九、安全生产隐患管理制度
1、坚持安全生产检验制度，依据事故发生规律性进行全方面分析，对查出事故隐患作好统计；
2、依据职责分工，对查处事故隐患，向相关工作部门签发书面整改通知书，责令其限期整改，不能立即整改要设置显著标志，并安排人员值班守护，加强监控，直到隐患被排除；
3、超出职责范围安全隐患要立即向上级部门汇报；

大邑县旅游局
二00九年一月十日